HCL 110/2026 Sovata adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL MUREŞ ORAŞUL SOVATA CONSILIUL LOCAL www. primariasovata.ro HOTĂRÂRE NR. 110 / 28.05.2026 privind aprobarea Caietului de sarcini propriu al activităţii de operare a Centrului de colectare a deșeurilor prin aport voluntar de la persoanele fizice din Oraşul Sovata și localităţile aparținătoare Consiliul Local al Oraşului Sovata întrunit în ședință ordinară, Examinând Referatul de aprobare al Primarului Oraşului Sovata nr.6.743/20.05.2026 în calitate de inițiator; Analizând Raportul de specialitate al Compartimentului de resort nr.6.746/20.05.2026 prin care se propune aprobarea Caietului de sarcini propriu al activităţii de operare a Centrului de colectare a deşeurilor prin aport voluntar de la persoanele fizice din Oraşul Sovata și localităţile aparținătoare; Văzând avizul Comisiei de specialitate nr. |; Având în vedere: -prevederile Legi serviciilor comunitare de utilităţi publice, nr. 51/2006, republicata, cu modificările şi completările ulterioare, in speta art. 8, al. (1) si (3) litera i) si art. 22, al. (4); - prevederile Legi serviciului public de salubrizare a localitatilor, nr. 101/2006, republicata, cu modificările şi completările ulterioare, in speta art. 6, al. (1) litera h) si art. 12, al. (3); - prevederile Caietului de sarcini-cadru al serviciului de salubrizare a localitatilor, aprobat prin Ordinul preşedintelui A.N.R.S.C. nr. 98/2025; În temeiul prevederilor art.129 alin.2 lit. „d”, alin.7 lit. „n”, art.139 respectiv art.196 alin.1 lit. „a” din O.U.G. nr.57/2019, privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă Caietul de sarcini propriu al Serviciului de salubrizare al Orasului Sovata, respectiv a activitatii de operare a Centrului de colectare a deseurilor prin aport voluntar de la persoanele fizice din Orasul Sovata si localitatile apartinatoare, intocmit in baza Caietului de sarcini-cadru al serviciului de salubrizare a localitatilor, aprobat prin Ordinul presedintelui A.N.R.S.C. nr, 98/2025. Art.2. Prevederile Caietului de sarcini propiu al activitatii de operarea a Centrului de colectare a deseurilor prin aport voluntar de la persoanele fizice din Orasul Sovata si localitatile apartinatoare, se vor respecta întocmai de toţi operatorii activitatilor, indifferent de forma de proprietate, organizare și de modul în care este organizată gestiunea activitatii, directă sau delegată. Art. 3. Caietul de sarcini propriu al activitatii de operarea a Centrului de colectare a deseurilor cu aport voluntar de la persoanele fizice din Orasul Sovata si localitatile apartinatoare, reprezinta anexă la hotararea de dare in administrare, sau la contractul de delegare a gestiunii acestei activitati, conform prevederilor art. 29, al. (10) din Legea serviciilor comunitare de utilitati publice nr. 51/2006, republicata cu modificarile si completarile ulterioare. Art.4. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Primarul Orasului Sovata. Art.5. Prezenta hotărâre se va comunica prin grija secretarului general cu: - Institutia Prefectului Indeţnlui Mures; - Primarul Orasului Sovata; -A.N.R.S.C. — Agenţia Teritorială Alba Iulia; - Compartimentele de specialitate interesat Președinte de şedinţă, ATrrus Dn es Constrasemneză Secretar General, i 4 Prezenta hotărâre a fost adoptată n şedinţa ord 15 voturi pentru. it al al Oraşului Sovata din data de 28 mai 2026, cu CAIET DE SARCINI —- PROPRIU al serviciului de salubrizare a Orasului Sovata, respectiv al activitatii de operare a Centrului de colectare a deseurilor prin aport voluntar de la persoanele fizice din Orasul Sovata si localitatile apartinatoare CAPITOLUL | Dispoziţii generale Art.1 (1) Caietul de sarcini — cadru stabilește conţinutul și modul de întocmire de către autorităţile administrației publice locale şi asociaţiile de dezvoltare intercomunitară, după caz, a caietelor de sarcini pentru activităţile specifice serviciului de salubrizare reglementate de Legea serviciului de salubrizare a localităților nr.101/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare. (2) Indiferent de modaiitatea de gestiune adoptată, caietele de sarcini se întocmesc în concordanță cu cerințele și obiectivele prevăzute în planurile de gestionare a deșeurilor la nivel național, județean, inclusiv al municipiului București, cu respectarea în totalitate a regulilor prevăzute în Caietul de sarcini — cadru și în Regulamentul-cadru al serviciului de salubrizare, elaborate și aprobate de Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice, denumită în continuare A.N.R.S.C. Art.2 (1) La întocmirea caietelor de sarcini proprii autoritatea administraţiei publice locale sau, după caz, asociaţia de dezvoltare intercomunitară are obligația de a utiliza documentaţia prevăzută în Caietul de sarcini — cadru, după cum urmează: a) în conţinutul documentaţiei Caietului de sarcini propriu se vor prelua din Caietul de sarcini — cadru activitățile și toate condiţiile tehnice specifice fiecărei activități desfășurate; b) conţinutul Caietului de sarcini propriu va cuprinde setul de formulare precizate ca fiind obligatorii în Caietul de sarcini — cadru, la care se pot adăuga și alte formulare considerate necesare pentru realizarea corespunzătoare a serviciului. (2) Pentru fiecare contract de delegare a gestiunii/hotărâre de dare în administrare care vizează activități ale serviciului de salubrizare, se întocmește câte un caiet de sarcini, care va prelua din Caietul de sarcini-cadru secțiunile aferente activităților componente ale serviciului de salubrizare care fac obiectul contractului de delegare, respectiv a hotărârii de dare în administrare. Caietele de sarcini proprii ale fiecarei activitati se supun aprobării autorităților deliberative ale unităţilor administrativ-teritoriale sau, după caz, adunării generale a asociaţiei de dezvoltare intercomunitară. CAPITOLUL II Obiectul caietului de sarcini Art.3 Prezentul caiet de sarcini stabilește condiţiile de desfășurare a activităților specifice serviciului de salubrizare, respectiv a activitatii de operare a Centrului de colectare a deseurilor prin aport voluntar de la persoanele fizice din Orasul Sovata si localitatile apartinatoare, stabilind cerinţele tehnice și organizatorice minimale necesare funcționării acestei activitati în condiţii de eficienţă și siguranţă. Art.4 (1) În sensul prezentului Caiet de sarcini, unitatea administrativ-teritorială, Orasul Sovata are calitatea de delegatar. (2) Prezentul caiet de sarcini a fost elaborat spre a servi drept documentaţie tehnică și de referință în vederea stabilirii condiţiilor specifice de desfășurare a activității Centrului de colectare a deseurilor prin aport voluntar de la persoanele fizice din Orasul Sovata si localitatile apartinatoare, componenta a serviciului de salubrizare indiferent de modul de gestiune adoptat. Art.5 Caietul de sarcini propriu face parte integrantă din documentaţia necesară desfășurării activităţii Centrului de colectare a deseurilor prin aport voluntar de la persoanele fizice din Orasul Sovata si localitatile apartinatoare și constituie ansamblul cerințelor tehnice de bază. Art.6 Prezentul caiet de sarcini conţine specificaţiile tehnice care definesc caracteristicile referitoare la nivelul calitativ, tehnic și de performanţă, siguranța în exploatare, precum și sisteme de asigurare a calităţii, terminologie, condițiile pentru certificarea conformităţii cu standarde relevante sau altele asemenea. Art.7 Termenii, expresiile și abrevierile utilizate sunt cele din Regulamentul serviciului de salubrizare al Orasului Sovata, aprobat prin HCL Sovata nr.112/28.05.2026. CAPITOLUL III Cerinţe organizatorice minimale SECȚIUNEA 1 Obligaţii de serviciu public în prestarea serviciului și operarea infrastructurii aferente activitatii de operare a Centrului de colectare a deseurilor prin aport voluntar de la persoanele fizice din Orasul Sovata si localitatile apartinatoare Art.8 Operatorul are următoarele obligaţii de serviciu public: a) prestarea activităţii Centrului de colectare a deseurilor prin aport voluntar de la persoanele fizice din Orasul Sovata si localitatile apartinatoare, cu respectarea legislaţiei, normelor, prescripțiilor și regulamentelor privind securitatea și sănătatea în muncă, situațiile de urgență, gospodărirea apelor, protecția mediului, urmărirea comportării construcțiilor în timpul exploatării, precum și cu respectarea tuturor obligaţiilor sale care îi revin conform legii și/sau pe care și le-a asumat prin contractul de delegare a gestiunii acestei activitati; b) exploatarea, întreținerea și reparația instalaţiilor și utilajelor aferente Centrului de colectare a deseurilor prin aport voluntar de la persoanele fizice din Orasul Sovata si localitatile apartinatoare, cu personal propriu și/sau autorizat, în funcţie de complexitatea instalaţiei și de specificul locului de muncă; c) elaborarea planurilor anuale de revizii și reparaţii aferente Centrului de colectare a deseurilor prin aport voluntar de la persoanele fizice din Orasul Sovata si localitatile apariinatoare, executate cu forțe proprii sau cu terți; d) ţinerea evidenţei orelor de funcţionare a autospecialelor, instalațiilor și utilajelor aferente Centrului de colectare a deseurilor prin aport voluntar de la persoanele fizice din Orasul Sovata si localitatile apartinatoare ; e) asigurarea personalului necesar pentru prestarea activităţilor asumate prin contractul de delegare a gestiunii Centrului de colectare a deseurilor prin aport voluntar de la persoanele fizice din Orasul Sovata si localitatile apartinatoare ; f) asigurarea conducerii operative prin dispecerat, la solicitarea scrisă a delegatarului și cu recunoașterea costurilor aferente în tarif; 9) deținerea unei dotări proprii cu instalaţii și echipamente specifice necesare pentru prestarea activităţii Centrului de colectare a deseurilor prin aport voluntar de la persoanele fizice din Orasul Sovata si localitatile apartinatoare, în condiţiile stabilite prin contractul de delegare a gestiunii acestei activitati; h) aplicarea metodelor performante de management, care să conducă la reducerea costurilor de operare a Centrului de colectare a deseurilor prin aport voluntar de la persoanele fizice din Orasul Sovata si localitatile apartinatoare, inclusiv prin aplicarea procedurilor concurenţiale prevăzute de normele legale în vigoare privind achiziţiile publice, și să asigure totodată respectarea cerințelor specifice din legislația privind protecția mediului; Î) (se va completa, după caz, cu alte condiţii specifice stabilite de autoritatea administraţiei publice locale, în ceea ce privește aspectele tehnice de operare a infrastructurii centrului). Art.9 Prestarea activității de salubrizare, respectiv a activitatii de operare a Centrului de colectare a deseurilor prin aport voluntar de la persoanele fizice din Orasul Sovata si localitatile apartinatoare, se va realiza astfel încât să se asigure: a) continuitatea activității, indiferent de anotimp, cu respectarea prevederilor contractuale; b) adaptarea regimului de prestare a activităţii la cerințele utilizatorului; c) verificarea calității activităţii prestate; d) respectarea instrucţiunilor/procedurilor interne de prestare a activității; e) ținerea la zi a documentelor cu privire la prestarea activității; f) respectarea Regulamentului serviciului de salubrizare al Orasului Sovata aprobat de Consiliul Local al Orasului Sovata prin HCL nr. 112/28.05.2026. g) prestarea activităţii pe baza principiilor de eficiență economică; h) reînnoirea parcului auto, în condiţiile prevăzute în contractul de delegare a gestiunii acestei activitati; i) îndeplinirea indicatorilor de performanţă corelaţi cu ţintele/obiectivele asumate la nivel naţional, precum și a indicatorilor de performanţă privind calitatea serviciului, aprobați de delegatar; ]) asigurarea, pe toată durata de executare a activității Centrului de colectare a deseurilor prin aport voluntar de la persoanele fizice din Orasul Sovata si localitatile apartinatoare, de personal calificat și în număr suficient. Art.10 Obligaţiile și răspunderile personalului operativ al operatorului sunt cuprinse în Regulamentul serviciului de salubrizare al Orasului Sovata aprobat prin HCL nr. 112/28.05.2026 intocmit in baza Regulamentului - cadru al serviciului de salubrizare al localitatilor aprobat de A.N.R.S.C. prin Ordinul 97/2025. SECȚIUNEA a 2-a Cerinţe generale privind operarea și întreținerea staţiilor/instalațiilor de tratare a deșeurilor Art.11 Toate bunurile delegate/puse la dispoziţie de delegatar trebuie exploatate în condiții de siguranță în funcționare, cu respectarea prevederilor din Manualele/Instrucţiunile de operare și întreținere, din prescripțiile/specificaţiile tehnice aferente instalațiilor, echipamentelor și utilajelor utilizate, precum și a legislației privind protecţia mediului, securitatea și sănătatea în muncă. Art.12 Operatorul va monitoriza factorii de mediu și va îndeplini cerințele privind respectarea condiţiilor de protecție a mediului stabilite prin autorizaţii și orice altă cerință suplimentară impusă de o autoritate competentă privind exploatarea în regim normal a obiectivelor. Art.13 Operatorul va constitui un stoc suficient de piese de rezervă necesare Centrului de colectare a deseurilor prin aport voluntar de la persoanele fizice din Orasul Sovata si localitatile apartinatoare, precum și consumabilele pentru funcţionarea neîntreruptă și continuă a activităţii. Operatorul va completa toate piesele de rezervă și consumabilele imediat după ce acestea au fost date în consum. Art.14 Operatorul va asigura inspecții regulate ale obiectivelor/instalaţiilor Centrului de colectare a deseurilor prin aport voluntar de la persoanele fizice din Orasul Sovata si localitatile apartinatoare și va acţiona imediat pentru reparare în caz că se identifică deteriorări sau riscul de producere a unor incidente/avarii. Operatorul va reabilita imediat instalaţiile sau va înlocui orice echipament sau componentă sau orice vehicul necesar pentru operare, pe propria cheltuială, în baza unei notificări transmise delegatarului și al acceptului acestuia cu privire la costurile aferente, urmând ca respectivele costuri să fie recunoscute în tarif la solicitarea de modificare a tarifului. Art.15 Întreţinerea va fi executată numai în conformitate cu Manualele/Instrucţiunile de operare și întreţinere puse la dispoziție de către delegatar sau producător. Întreținerea trebuie să fie asigurată într-o manieră pro-activă, astfel încât să se întreprindă acţiuni preventive înainte sa fie necesare reparații majore. Art.16 Întreținerea curentă a echipamentelor și instalaţiilor va fi asigurată de personalul de exploatare. Reparaţiile majore și reparaţiile generale pot fi efectuate și de către companii specializate. Art.17 Operatorul va fi responsabil de întreţinerea și curățarea drumurilor din incinta Centrului de colectare a deseurilor prin aport voluntar de la persoanele fizice din Orasul Sovata si localitatile apartinatoare. Art.18 Operatorul va răspunde de plata tuturor cheltuielilor și costurilor asociate întreţinerii și utilizării clădirilor, a instalaţiilor și a utilităţilor delegate/date în administrare. Art.19 Toate lucrările de întreţinere și reparaţii vor avea în vedere protecţia mediului. Se va acorda o atenţie deosebita manipulării combustibililor, lubrifianţilor și a solvenţilor pentru a preveni vărsarea acestora și infiltrarea lor în sol. Art.20 Levigatul, precum și apa provenită din spălarea autospecialelor și recipientelor de colectare a deșeurilor din Centrul de colectare a deseurilor prin aport voluntar de la persoanele fizice din Orasul Sovata si localitatile apartinatoare, vor fi direcționate prin sistemul de canalizare către staţia de epurare sau, după caz, către sistemul de colectare a levigatului în vederea tratării, conform Manualului/Instrucţiunilor de operare al instalaţiei. Art.21 Operatorul trebuie să reducă la minimum posibilitatea antrenării de către vânt a deșeurilor din incinta Centrului de colectare a deseurilor prin aport voluntar de la persoanele fizice din Orasul Sovata si localitatile apartinatoare și va lua toate măsurile necesare pentru a evita împrăștierea acestor deșeuri în exteriorul incintei și/sau pe traseele de transport a deșeurilor din incinta. Art.22 Operatorul va opera obiectivele/instalaţiile Centrului de colectare a deseurilor prin aport voluntar de la persoanele fizice din Orasul Sovata si localitatile apartinatoare, în așa fel încât să minimizeze mirosurile generate de gestionarea deșeurilor. Art.23 Operatorul va asigura realizarea tratamentelor de dezinsecție, dezinfecţie și deratizare la Centrul de colectare a deseurilor prin aport voluntar de la persoanele fizice din Orasul Sovata si localitatile apartinatoare, delegate/date în administrare. Art.24 Operatorul va încheia, în nume propriu, contracte cu furnizorii de utilități, după cum este necesar pentru buna funcţionare a activităţii de operare a Centrului de colectare a deseurilor prin aport voluntar de la persoanele fizice din Orasul Sovata si localitatile apartinatoare. Art.25 Asigurarea unei noi utilităţi, precum și renunțarea la o utilitate existentă care deservește Centrul de colectare a deseurilor prin aport voluntar de la persoanele fizice din Orasul Sovata, față de momentul semnării contractului va putea fi realizată de către operator numai cu acordul prealabil al delegatarului. Art.26 Operatorul va asigura personalul necesar desfășurării activității Centrului de colectare a deseurilor prin aport voluntar de la persoanele fizice din Orasul Sovata si localitatile apartinatoare. SECŢIUNEA a 3-a Autorizaţii și licențe Art.27 Operatorul va obține și menţine valabile pe toată perioada prestării activităţii de operare a Centrului de colectare a deseurilor prin aport voluntar de ia persoanele fizice din Orasul Sovata si localitatile apartinatoare, urmatoarele documente : a) licența necesara pentru prestarea activităţii Centrului de colectare a deseurilor prin aport voluntar de la persoanele fizice din Orasul Sovata si localitatile apartinatoare, specifice acestei activitatii de salubrizare, eliberata de A.N.R.S.C., în conformitate cu prevederile legale în vigoare; b) orice alte permise, aprobări sau autorizaţii, inclusiv autorizaţia de mediu sau autorizația integrată de mediu, după caz, necesare prestarii activitatii de operare a Centrului de colectare a deseurilor prin aport voluntar de la persoanele fizice din Orasul Sovata si localitatile apartinatoare. SECȚIUNEA a 4-a Personal și instructaj Art.28 (1) Operatorul își va angaja propriul personal și va fi responsabil de comportamentul acestuia pe timpul desfășurării activităţii Centrului de colectare a deseurilor prin aport voluntar de la persoanele fizice din Orasul Sovata si localitatile apartinatoare. Toţi conducătorii auto și ceilalți angajaţi trebuie să deţină calificări relevante. Angajaţii vor fi instruiți în mod corespunzător și calificați pentru sarcinile lor, astfel încât echipamentele, instalaţiile, mașinile și vehiculele utilizate să fie exploatate și întreținute în conformitate cu cerinţele contractului de delegare sau cu HCL- ul de dare in administrare a gestiunii activitatii centrului. (2) Personalul cheie obligatoriu a face parte din echipa operatorului este : a) operator centru de colectare, responsabil cu repartizarea si incarcarea deseurilor aduse prin aport voluntar, in containere; b) operator cantar si responsabil cu evidentierea deseurilor pe categorii de deseuri, prevazuta la art. 50 din prezentul caiet de sarcini; c) operator depozit pentru vehicularea si manevrarea deseurilor si a altor materiale din incinta centrului, inclusiv sofer. Alte categorii de personal vor fi cele prevazute in organigrama operatorului, prezentata de acesta in oferta in cazul gestiunii [...]