HCL 66/2022 Smeeni adoptată

ANEXA NR. 1 LA P.H. NR. 66/15.07.2022 ROMÂNIA JUDEȚUL BUZĂU COMUNA SMEENI CONSILIUL LOCAL REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE a serviciului social furnizat în comunitate: CENTRUL DE ZI DE ASISTENȚĂ ȘI RECUPERARE “SF. MARIA” ARTICOLUL 1 Definiție ARTICOLUL 2 Identificarea serviciului social ARTICOLUL 3 Scopul serviciului social ARTICOLUL 4 Cadrul legal de înființare, organizare şi funcţionare ARTICOLUL 5 Principiile care stau la baza acordării serviciului social ARTICOLUL 6 Beneficiarii serviciilor sociale, accesarea, furnizarea și încetarea serviciilor ARTICOLUL 7 Activităţi şi funcţii ARTICOLUL 8 Structura organizatorică, numărul de posturi şi categoriile de personal ARTICOLUL 9 Personalul de conducere ARTICOLUL 10 Personalul specialitate şi auxiliar ARTICOLUL 11 Finanţarea serviciului ARTICOLUL 12. Dispoziții tranzitorii și finale ARTICOLUL 1. Definiţie (1) Regulamentul de organizare şi funcţionare este un document propriu al serviciului social „Centrul de Zi de Asistență și Recuperare “Sf. Maria”” aprobat prin aceeaşi hotărâre a consiliului local prin care a fost înfiinţat, în vederea asigurării funcţionării acestuia cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile şi a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informaţii privind condiţiile de accesare, serviciile oferite etc. (2) Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare, cât şi pentru angajaţii „Centrul de Zi de Asistență și Recuperare “Sf. Maria”” şi, după caz, pentru membri familiei beneficiarilor/ reprezentanţii legali/convenţionali. ARTICOLUL 2. Identificarea serviciului social (1) Serviciul social “Centrul de Zi de Asistență și Recuperare “Sf. Maria””, cod serviciu social 8810 CZ-V-I, acronim CZAR, este un serviciu social fară personalitate juridică, înfiinţat şi administrat de furnizorul de servicii sociale PRIMĂRIA COMUNEI SMEENI - REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCŢIONARE CENTRUL DE ZI DE ASISTENȚĂ ȘI RECUPERARE “SF. MARIA” PRIMĂRIA COMUNEI SMEENI, JUDEȚUL BUZĂU COMPARTIMENTUL DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ acreditat conform Certificatului de acreditare [SERIE ȘI NUMĂR ACT DE IDENTITATE], deţine Licenţa de funcţionare definitivă/provizorie nr________/__________________. (2) Serviciul social “Centrul de Zi de Asistență și Recuperare “Sf. Maria””, înființat în aparatul de specialitate al Primarului comunei Smeeni, județul Buzău, cu o capacitate de 50 de beneficiari, are sediul în strada Republicii, nr. 150, sat Smeeni, comuna Smeeni, județul Buzău. ARTICOLUL 3. Scopul serviciului social (1) Scopul serviciului social „Centrul de Zi de Asistență și Recuperare “Sf. Maria”” este creșterea calității vieții persoanelor vîrstnice dependente prin asigurarea serviciilor de ingrijire personală, integrat cu serviciile complementare de recuperare și reabilitare funcțională, în baza reglementărilor legale în vigoare, respectiv prevederile Legii asistenţei sociale nr. 292/2011 cu modificările ulterioare, Legea nr. 17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare etc. (2) Scopul principal al acestui serviciu este prevenirea instituţionalizării persoanelor vârstnice în centre rezidenţiale de îngrijire şi asistenţă, de îmbunătăţire a calităţii vieţii acestora şi socializarea lor, prin acțiuni care să asigure creşterea calităţii vieţii persoanelor vârstnice dependente singure ori a căror familie nu poate să le asigure îngrijirea, prin menţinerea autonomiei acestora pe o perioadă cât mai lungă, într-un mediu adaptat nevoilor acestora. (3) Prin activitățile desfășurate în cadrul Centrului de Zi de Asistență și Recuperare “Sf. Maria”, se oferă sprijin şi suport pentru persoanele vârstnice aflate în nevoie cu domiciliul în comuna Smeeni, județul Buzău, prevenind marginalizarea sau excluderea lor socială. (4) Serviciile de îngrijire personală sunt stabilite în Planul individualizat de îngrijire şi asistenţă, adaptat nevoilor şi gradului de dependenţă al beneficiarului, întocmit în baza rezultatelor obţinute în urma evaluării socio-medicale. (5) Principalele activităţi constau în informare, consiliere socială şi psihologică, ingrijire personală, consiliere juridică și recuperare medicală/reabilitare funcțională. ARTICOLUL 4. Cadrul legal de înfiinţare, organizare şi funcţionare (1) Serviciul social “Centrul de Zi de Asistență și Recuperare “Sf. Maria”” funcţionează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale reglementat de:  Legea 292/2011 – legea asistenței sociale, cu modificările și completările ulterioare;  Legea nr. 17/2000 privind asistența socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările și completările ulterioare; 2/25 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCŢIONARE CENTRUL DE ZI DE ASISTENȚĂ ȘI RECUPERARE “SF. MARIA” PRIMĂRIA COMUNEI SMEENI, JUDEȚUL BUZĂU  H.G.R. nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale precum și a regulamentelor cadru de organizare și funcționare a serviciilor sociale;  Legea nr. 116/2002 privind prevenirea și combaterea marginalizării sociale;  Hotărârea de Guvern nr. 1149/2002 pentru aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr.116/2002 privind prevenirea și combaterea marginalizării sociale;  Legea nr. 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handi- cap, cu modificările și completările ulterioare;  Ordinul Ministerului Muncii și Justiţiei Sociale nr. 29/2019 din 3 ianuarie 2019 pentru aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale desti- nate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de pro- tecţie a copilului şi altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum şi a ser- viciilor acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat şi cantinele sociale;  Ordinul Ministerului Muncii și Justiţiei Sociale nr. 73/2005 privind aprobarea modelului Contractului pentru acordarea de servucii sociale încheiat de furnizorii de servicii sociale, acreditat conform legii cu beneficiarii de servicii sociale;  Hotărârea de Guvern nr. 426/2020 privind aprobarea standardelor de cost pentru serviciile sociale – anexa 4;  Legea nr. 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare;  Hotărârea Guvernului nr. 118/2014 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale;  Hotărârea de Guvern nr. 886/2000 pentru aprobarea Grilei naţionale de evaluare a nevoilor persoanelor vârstnice;  Ordonanţa Guvernului nr. 68/2003 privind serviciile sociale, aprobată cu modificări prin Legea nr. 515/2003;  Ordinul Secretariatului General al Guvernului nr. 600/2018 privind aprobarea Codului controlului intern managerial al entităţilor publice;  OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare. (2) Standard minim de calitate aplicabil: Anexa 6 la Ordinul nr. 29 din 03.01.2019 pentru aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului şi altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum şi a serviciilor acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat şi cantinele sociale. (3) Serviciul social “Centrul de Zi de Asistență și Recuperare “Sf. Maria”” este înfiinţat prin Hotărârea Consiliului Local nr. 66/19.07.2022 şi funcţionează fără personalitate juridică în aparatul de specialitate al primarului comunei Smeeni, județul Buzău. (4) Programul “Centrul de Zi de Asistență și Recuperare “Sf. Maria”” se desfășoară de luni până vineri, intre orele 9-17. În funcție de activitățile planificate se pot efectua activități și zilele de sâmbătă și duminică. 3/25 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCŢIONARE CENTRUL DE ZI DE ASISTENȚĂ ȘI RECUPERARE “SF. MARIA” PRIMĂRIA COMUNEI SMEENI, JUDEȚUL BUZĂU (5) Serviciile sociale acordate în cadrul “Centrul de Zi de Asistență și Recuperare “Sf. Maria”” sunt gratuite. ARTICOLUL 5. Principiile care stau la baza acordării serviciului social (1) Serviciul social “Centrul de Zi de Asistență și Recuperare “Sf. Maria”” se organizează şi funcţionează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul naţional de asistenţă socială, precum şi cu principiile specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în standardele minime de calitate aplicabile. (2) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciului social “Centrul de Zi de Asistență și Recuperare “Sf. Maria”” sunt următoarele: a) respectarea cu prioritate a dreptului de a trăi în propria familie; b) respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; c) protejarea şi promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce priveşte egalitatea de şanse şi tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia şi demnitatea personală şi întreprinderea de acţiuni nediscriminatorii şi pozitive cu privire la persoanele beneficiare; d) asigurarea protecţiei împotriva abuzului şi exploatării persoanei beneficiare ascultarea opiniei persoanei beneficiare şi luarea în considerare a acesteia, ţinându-se cont, după caz, de vârsta şi de gradul său de maturitate, de discernământ şi capacitate de exerciţiu; e) facilitarea menţinerii relaţiilor personale ale beneficiarului şi a contactelor directe, după caz, cu fraţii, părinţii, alte rude, prieteni, precum şi cu alte persoane faţă de care acesta a dezvoltat legături de ataşament; f) promovarea unui model familial de îngrijire a persoanei beneficiare; g) asigurarea unei îngrijiri individualizate şi personalizate a persoanei beneficiare; h) preocuparea permanentă pentru identificarea soluţiilor de integrare în familie sau, după caz, în comunitate, pentru scurtarea perioadei de prestare a serviciilor, în baza potenţialului şi abilităţilor persoanei beneficiare de a trăi independent; i) încurajarea iniţiativelor individuale ale persoanelor beneficiare şi a implicării active a acestora în soluţionarea situaţiilor de dificultate; j) asigurarea unei intervenţii profesioniste, prin echipe pluridisciplinare; k) asigurarea confidenţialităţii şi a eticii profesionale; l) primordialitatea responsabilităţii persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacităţi de integrare socială şi implicarea activă în soluţionarea situaţiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat; m) colaborarea cu Compartimentul de Asistență Socială din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Smeeni, județul Buzău; n) prevenirea instituționalizării prin menținerea persoanelor în mediul familial și comunitar; ARTICOLUL 6. Beneficiarii serviciilor sociale, accesarea, frunizarea și încetarea serviciilor 4/25 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCŢIONARE CENTRUL DE ZI DE ASISTENȚĂ ȘI RECUPERARE “SF. MARIA” PRIMĂRIA COMUNEI SMEENI, JUDEȚUL BUZĂU (1) Beneficiarii serviciilor sociale acordate de Centrul de Zi de Asistență și Recuperare “Sf. Maria” sunt: a) persoanele cu vârsta 65+ ani cu domiciliul/reședința în comuna Smeeni, județul Buzău; b) persoanele vârstnice dependente ale căror nevoi pot fi acoperite prin activităţile derulate/serviciile oferite; (2) Condițiile de accesare a serviciilor sociale furnizate de Centrul de Zi de Asistență și Recuperare “Sf. Maria” sunt următoarele: A) Acte necesare: a) Cerere de acordare servicii sociale; b) Copie documente identitate; c) Adeverinţă de la medicul de familie, respectiv adeverință cu antecedente medicale și alte acte medicale din care să reiasă dacă suferă sau nu de diferite afecţiuni, certificat de încadrare în grad de handicap; d) Recomandarea de la medicul/medicii specialiști privind serviciile de recuperare; e) Acte medicale (scrisori medicale, referate medicale, adeverinţe medicale) eliberate de medici de familie şi/sau medici specialişti din care să reiasă faptul că beneficiarul nu se află în evidență cu boli psihice și boli infecto-contagioase; f) Consimțămîntul persoanei vârstnice privind participarea la activitățile centrului. B) Accesarea serviciului: a) adresare directă – beneficiarii se pot adresa în mod direct Centrului de Zi de Asistență și Recuperare “Sf. Maria” pentru a beneficia de serviciile oferite de acesta; b) referirea din partea reprezentanților Compartimentului de Asistență Socială: c) referirea din partea organismelor private autorizate sau a altor organizații/instituții relevante. C) Dispoziția de admitere este emisă de către primarul comunei Smeeni, județul Buzău. În cazul persoanelor singure, fără aparținători și a căror stare de sănătate nu permite obținerea consimțămîntului pentru acordarea serviciilor sociale, decizia de acordare servicii sociale la domiciliu se ia de către furnizorul de servicii sociale pe baza anchetei sociale și a recomandărilor făcute de medicul de familie sau prin consultarea medicului specialist, cu acceptul rudelor de gradul I ale persoanei respective sau, în lipsa acestora, cu acceptul unui alt membru de familie. (3) Conditii de eligibilitate ale beneficiarilor: d) Domiciliul stabil în comuna Smeeni, județul Buzău; e) Vârsta peste 65 de ani; 5/25 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCŢIONARE CENTRUL DE ZI DE ASISTENȚĂ ȘI RECUPERARE “SF. MARIA” PRIMĂRIA COMUNEI SMEENI, JUDEȚUL BUZĂU f) Să fie încadrat în grad de dependență în urma aplicării fișei de evaluare socio- medicale aprobată prin HG 886/2000 pentru aprobarea Grilei naţionale de evaluare a nevoilor persoanelor vârstnice; g) Să nu fie încadrat în gradul I de handicap cu asistent personal, de către Comisia de Evaluare a Persoanelor Adulte cu Dizabilități; h) să se afle în situaţie de vulnerabilitate; i) fără susţinători legali sau aceştia nu pot să îşi îndeplinească obligaţiile datorită stării de sănătate sau situaţiei economice şi a sarcinilor familiale; j) să aibă disponibilitatea de a participa la activitățile centrului; k) persoane vârstnice care nu au fost diagnosticate cu boli psihice și/sau boli contagioase care pot afecta integritatea celorlalte persoane din centru; (4) Departajarea - În cazul în care numărul de solicitări de accesare a serviciilor centrului este mai mare decât capacitatea serviciului de a presta servicii sociale, se va folosi o grila de departajare, persoana admisă trebuie să depașească 50 puncte, după cum urmează: Nr. SITUAȚIE PUNCTAJ Crt. Persoane vârstnice care nu știu de 15 p Persoane vârstnice existența aparținătorilor care nu au familie Persoane vârstnice care au copii în sau nu se află în localitate, dar aceștia sunt în 1 10 p întreținerea unor imposibilitatea îngrijirii parinților datorită persoane obligate la stării de sănătate, a lipsurilor financiare aceasta Persoane vârstnice care au copiii plecați 5p din localitate sau în străinătate Persoane vârstnice Locuința este proprietatea personală a care nu au locuință și unui fiu/fiică fară clauză de întreținere și 15 p nici posibilitatea de aflat în imposibilitatea de a o îngriji. 2 a-și asigura condițiile Locuința este proprietatea altei persoane și de locuit pe baza nu există o clauză de întreținere . 5p resurselor proprii 3 Persoana vârstnică nu realizează venituri proprii 20 p Realizează venituri insuficiente pentru asigurarea îngrijirii necesare (venituri al căror cuantum se situează sub nivelul 4 20 p indemnizaţiei sociale pentru pensionari prevăzute de legislația aflată în vigoare) 5 Nu se poate gospodări singură și necesită servicii de recuperare 20 p 20 p Se află în imposibilitatea de a-și asigura nevoile zilnice privind 6 starea de sănătate (5) Furnizarea serviciului Serviciul se furnizează în funcție de nevoia identificată și/sau solicitată, în funcție de gradul de dependență al solicitatului rezultat din fișa de evaluare sociomedicală. În funcție de rezultatul evaluării se stabilesc serviciile specializate de care persoana 6/25 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCŢIONARE CENTRUL DE ZI DE ASISTENȚĂ ȘI RECUPERARE “SF. MARIA” PRIMĂRIA COMUNEI SMEENI, JUDEȚUL BUZĂU vârstnică va beneficia și care vor fi consemnate în planul de evaluare și în contractul cu beneficiarul. În urma aprobării / respingerii se emite o dispoziție care precizează acordarea / suspendarea / încetarea serviciilor. Dispoziția de admitere / respingere a cererii se comunică solicitantului. Această dispoziție poate fi contestată printr-o cerere depusă la sediul primăriei comunei Smeeni, în termenul stabilit de legislația în vigoare. Acordarea serviciilor sociale se realizează în baza unui contract, încheiat între Centrul de Zi de Asistență și Recuperare “Sf. Maria”, reprezentat de primarul comunei Smeeni şi beneficiar/reprezentant legal, în care se stipulează serviciile acordate, drepturile şi obligaţiile părţilor. Programul de acordare a serviciilor se stabilește de comun acord cu beneficiarul în funcție de nevoile beneficiarului și în limita capacității serviciului. Orice cerere de modificare a programului stabilit în planul individual de asistență și îngrijire se face cu minim 48 de ore înainte, telefonic sau în scris. Orice plecare din localitate sau părăsire a domiciliului care afectează programul stabilit în planul individual de asistență și îngrijire va fi anunțată (excepție fac situațiile de forță majoră – îmbolnăviri, situații de urgență etc. ) managerului de caz (asistentului social) cu cel putin 48 de ore înainte telefonic/ prin completarea unor cereri de suspendare a serviciilor pe perioada plecării. Acceptarea de noi beneficiari se va face numai în limita capacității Centrul de Zi de Asistență și Recuperare “Sf. Maria” de a oferi servicii de calitate, conform standardelor impuse în domeniu. După încheierea contractului, un exemplar se înmânează beneficiarului și un exemplar rămane la dosarul personal al acestuia. Modelul contractului de servicii sociale este cel aprobat prin Ordin al Ministrului Muncii şi Solidarității Sociale. (6) Rezilierea contractului Rezilierea contractului se face în următoarele condiții:  refuzul obiectiv al beneficiarului de servicii sociale de a mai primi serviciile [...]