HCL 102/2022 Smeeni adoptată

ANEXA NR. 1 LA HCL NR. 102/29.09.2022 ROMÂNIA JUDEȚUL BUZĂU COMUNA SMEENI CONSILIUL LOCAL REGULAMENT - CADRU de organizare şi funcţionare a serviciului social furnizat în comunitate: “SERVICIUL DE ASISTENȚĂ COMUNITARĂ” ARTICOLUL 1 Definiţie ARTICOLUL 2 Identificarea serviciului social ARTICOLUL 3 Scopul serviciului social ARTICOLUL 4 Cadrul legal de înfiinţare, organizare şi funcţionare ARTICOLUL 5 Principiile care stau la baza acordării serviciului social ARTICOLUL 6 Beneficiarii serviciilor sociale ARTICOLUL 7 Activităţi şi funcţii ARTICOLUL 8 Structura organizatorică, numărul de posturi şi categoriile de personal ARTICOLUL 9 Personalul de conducere ARTICOLUL 10 Personalul specialitate şi auxiliar ARTICOLUL 11 Finanţarea serviciului ARTICOLUL 12. Dispoziții tranzitorii și finale ARTICOLUL 1. Definiţie Regulamentul de organizare şi funcţionare este un document propriu al serviciului social „Serviciul de Asistență Comunitară” aprobat prin aceeaşi hotărâre a consiliului local prin care a fost înfiinţat, în vederea asigurării funcţionării acestuia cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile şi a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informaţii privind condiţiile de accesare, serviciile oferite etc. ARTICOLUL 2. Identificarea serviciului social (1) Serviciul social „Serviciul de Asistență Comunitară”, cod serviciu social 8899 CZ-PN- V, acronim SAC, este un serviciu social fară personalitate juridică, înfiinţat şi administrat de furnizorul de servicii sociale PRIMĂRIA COMUNEI SMEENI - COMPARTIMENTUL DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ acreditat conform Certificatului de acreditare [SERIE ȘI NUMĂR ACT DE IDENTITATE], deţine Licenţa de funcţionare definitivă/provizorie nr________/__________________. (2) Serviciul social “Serviciul de Asistență Comunitară”, înființat în aparatul de specialitate al Primarului comunei Smeeni, județul Buzău, cu o capacitate de 25 de beneficiari, are sediul în strada Republicii, nr. 130, localitatea Smeeni, comuna Smeeni, județul Buzău. ARTICOLUL 3. Scopul serviciului social Scopul serviciului social „Serviciul de Asistență Comunitară” este prestarea asistenţei sociale la nivel de comunitate pentru prevenirea şi depăşirea situaţiilor de dificultate. “Serviciul de Asistență Comunitară” conlucrează cu persoanele juridice publice/private, în vederea soluţionării situaţiilor de dificultate a persoanelor vârstnice și a adulților aflați în situație de vulnerabilitate de la nivelul comunei Smeeni, județul Buzău. Serviciile oferite în cadrul “Serviciului de Asistență Comunitară” sunt gratuite. ARTICOLUL 4. Cadrul legal de înfiinţare, organizare şi funcţionare (1) Serviciul social „Serviciul de Asistență Comunitară” funcţionează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale reglementat de Legea 197/2012 privind asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare și H.G. 118/2014 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale. (2) Standard minim de calitate aplicabil: Ordinul nr. 29 din 03.01.2019 pentru aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului şi altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum şi a serviciilor acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat şi cantinele sociale. (3) Serviciul social „Serviciul de Asistență Comunitară” este înfiinţat prin: Hotărârea Consiliului Local al comunei Smeeni nr. _______/_______________ şi funcţionează în aparatul de specialitate al primarului comunei Smeeni, județul Buzău. ARTICOLUL 5. Principiile care stau la baza acordării serviciului social (1) Serviciul social „Serviciul de Asistență Comunitară” se organizează şi funcţionează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul naţional de asistenţă socială, precum şi cu principiile specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în standardele minime de calitate aplicabile. (2) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciului social „Serviciul de Asistență Comunitară” sunt următoarele: a) funcţionarea în regim de intervenţie imediată, nefiind necesară încheierea contractului de furnizare de servicii; b) intervenţia integrată; c) flexibilitatea organizării serviciului în locul unde este necesară intervenţia; 2/13 d) posibilitatea prestării serviciilor fără evaluarea nevoilor persoanei, în funcţie de tipul de intervenţie, fiind suficientă înregistrarea persoanelor în registrul de evidenţă sau în liste de prezenţă; e) promovarea unei imagini pozitive în comunitate a categoriilor de persoane vârstnice dependente și a adulților aflați în situaţii de risc/vulnerabilitate; f) promovarea comportamentului civic şi asumarea responsabilităţii sociale de către toţi actorii sociali, în vederea prevenirii situaţiilor de risc/vulnerabilitate; g) respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; h) protejarea şi promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce priveşte egalitatea de şanse şi tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia şi demnitatea personală şi întreprinderea de acţiuni nediscriminatorii şi pozitive cu privire la persoanele beneficiare; i) încurajarea iniţiativelor individuale ale persoanelor beneficiare şi a implicării active a acestora în soluţionarea situaţiilor de dificultate; j) asigurarea unei intervenţii profesioniste, prin echipe pluridisciplinare, şi asigurarea confidenţialităţii şi a eticii profesionale; k) primordialitatea responsabilităţii persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacităţi de integrare socială şi implicarea activă în soluţionarea situaţiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat; l) promovarea relaţiilor de colaborare cu serviciul public de asistenţă socială, precum şi cu toţi actorii sociali. ARTICOLUL 6. Beneficiarii serviciilor sociale (1) Beneficiarii serviciilor sociale acordate de ”Serviciul de Asistență Comunitară sunt persoanele vârstnice și adulți aflați în situație de vulnerabilitate de la nivelul comunei Smeeni, județul Buzău; (2) Condiţiile de accesare a serviciilor: a) Accesarea serviciului: A. adresare directă – beneficiarii se pot adresa în mod direct Serviciului de Asistență Comunitară pentru a beneficia de serviciile oferite de acesta. Acte necesare: - Cerere din partea solicitantului; - Copia actului de identitate; - Copia certificatului de naștere; - Copia certificatului de căsătorie (acolo unde este cazul); 3/13  - Copia certificatului de deces al soțului/soției sau sentință de divorț, după caz; - Dovezi referitoare la venitul net lunar realizat de solicitant, după caz; - Alte documente (în funcție de situația fiecărui beneficiar). B) referirea din partea reprezentanților Compartimentului de Asistență Socială: Acte necesare: - Adresa de referire a cazului; - Acte de stare civilă, după caz: copia actului de identitate, copia certificatului de naștere (după caz), copia certificatului de căsătorie (acolo unde este cazul), copia certificatului de deces al soțului/soției sau sentință de divorț (după caz), dovezi referitoare la venitul net lunar realizat de solicitant, după caz. - Ancheta socială efectuată la domiciliul beneficiarului de către reprezentantul Compartimentului de Asistență Socială; - Plan de intervenție, după caz, în care sunt stabilite măsurile necesare susţinerii beneficiarului/beneficiarilor în vederea eliminării riscului de marginalizare și excludere socială. C. referirea din partea organismelor private autorizate sau a altor organizații/instituții relevante; Acte necesare: - Adresa de referire a cazului; - Acte de stare civilă, după caz: copia actului de identitate, copia certificatului de naștere (după caz), copia certificatului de căsătorie (acolo unde este cazul), copia certificatului de deces al soțului/soției sau sentință de divorț (după caz), dovezi referitoare la venitul net lunar realizat de solicitant, după caz; b) Criterii de eligibilitate: Să facă parte din categoriile de beneficiari cărora li se adresează centrul, respectiv persoane vârstnice și adulți aflați în situație de vulnerabilitate de la nivelul comunei Smeeni, județul Buzău c) Dispoziția de admitere este emisă de către primarul comunei Smeeni. d) Contractul de furnizare servicii - ulterior emiterii dispoziției de admitere se va proceda la semnarea Contractului de furnizare servicii care se încheie între furnizorul de servicii sociale, reprezentat de primarul comunei Smeeni și beneficiar numai în cazul în care beneficiarul urmează un program de integrare/reintegrare socială care necesită o planificare a activităților pe o perioadă determinată de timp. Contractul de furnizare de servicii se încheie pe perioada programului de integrare/reintegrare. 4/13 Contractul de furnizare servicii este redactat în două exemplare originale. Un exemplar original al contractului de furnizare servicii se păstrează în dosarul personal al beneficiarului. (3) Condiţii de încetare a serviciilor: 1. la cererea scrisă a beneficiarului; 2. caz de deces al beneficiarului; 3. în cazul în care beneficiarul are un comportament inadecvat care face incompatibilă acordarea serviciilor; 4. când nu se mai respectă clauzele contractuale de către beneficiar, după caz; (4) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate de „Serviciul de Asistență Comunitară” au următoarele drepturi: a) să li se respecte drepturile şi libertăţile fundamentale, fără discriminare pe bază de rasă, sex, religie, opinie sau orice altă circumstanţă personală ori socială; b) să participe la procesul de luare a deciziilor în furnizarea serviciilor sociale, respectiv la luarea deciziilor privind intervenţia socială care li se aplică, după caz; c) să li se asigure păstrarea confidenţialităţii asupra informaţiilor furnizate şi primite; d) să li se asigure continuitatea/transferul/recomandarea serviciilor sociale furnizate, atât timp cât se menţin condiţiile care au generat situaţia de dificultate; e) să fie protejaţi de lege atât ei, cât şi bunurile lor, atunci când nu au capacitate de exerciţiu; f) să fie informaţi asupra situaţiilor de risc, precum şi asupra drepturilor sociale. ARTICOLUL 7. Activităţi şi funcţii Principalele funcţii ale serviciului social „Serviciul de Asistență Comunitară” sunt următoarele: 1. de furnizare a serviciilor sociale în comunitate, prin asigurarea următoarele activităţi: A. evaluare, planificare servicii, acordare servicii, monitorizare și evaluare: 1. evaluarea iniţială (ancheta socială, fișa de evaluare); 2. elaborarea planului de intervenţie; 3. aplicarea planului de intervenţie; 4. monitorizarea implementării măsurilor din planul de intervenție; 5. reevaluare. 5/13 B. Activităţi pentru prevenirea marginalizării sociale şi acordarea sprijinului în vederea integrării/reintegrării sociale: a) activităţi practice (lucru manual, confecţionat obiecte decor, tricotat); b) terapii psiho-sociale (terapie de sprijin, terapie individuală și de grup), relaxare prin meloterpie; c) activităţi informative (citirea presei, cărţi, reviste, urmărirea programe radio sau TV); d) activități de socializare și comunicare (discuții/dezbateri tematice pe diverse teme); e) activități de divertisment, jocuri de grup (jocuri de scrabble, şah, table, rummy, tenis de masa etc); f) terapii ocupationale (pictură, colorat pentru adulti în vederea sporirii dexterității și relaxării, puzzle pentru adulți în vederea stimulării cerebrale); g) activitati artistice; h) activităţi educaționale intergeneraţii; i) activităţi în comunitate (participare la acțiuni în comunitate); j) activităţi recreativ-distractive (sărbătorirea zilelor de naştere şi a altor sărbători/evenimente speciale, excursii etc.); k) activități de inițiere în folosirea PC-ului și sau telefonului mobil/tabletă în vederea menținerii legăturii cu familia extinsă, după caz. C. Servicii de consiliere, informare socială şi îndrumare socio-administrativă, după cum urmează: a) activități de consiliere socială individuală sau de grup b) activități de informare socială c) acompaniere la diferite instituții pentru obtinerea unor beneficia/drepturi conform legislației aflate în vigoare; d) acompaniere socială; e) informare privind ROF și proceduri. D. Activități de supraveghere a stării de sănătate: a) monitorizarea si măsurarea parametrilor fiziologici (tensiune, glicemie temperatură etc); b) educație pe teme de sănătate, îndrumare spre alte servicii și instituții medicale. (2) de informare a beneficiarilor, potenţialilor beneficiari, autorităţilor publice şi publicului larg despre domeniul său de activitate, prin asigurarea următoarelor activităţi: a) desfăsurarea activităţi pentru promovarea imaginii serviciului social în comunitate; b) distribuirea de materiale informative (ghidul beneficiarului), pe suport hârtie cât și electronic; c) publicarea informaţiilor pe site-ul furnizorului de servicii sociale și reţelele de socializare; d) articole în presa scrisă, emisiuni TV, presa online; e) elaborarea de materiale informative, pliante, broșuri; f) elaborează rapoarte de activitate; 6/13  g) afisarea Regulamentului de Organizare și Funcționare în cadrul Centrului; h) activități de informare a potențialilor beneficiari cu privire la serviciile oferite de centru, a modificărilor legislative. Centrul pune la dispoziția beneficiarilor sau oricăror altor persoane interesate, materiale informative (ghidul beneficiarului) care conțin date despre organizarea serviciului social, activitățile desfășurate, personalul de specialitate și facilitățile oferite. Se facilitează accesul în incinta centrului, anterior admiterii beneficiarilor pentru a cunoaște activitățile și serviciile acordate: a) vizitarea centrului de către potenţialii beneficiari, familiile acestora, reprezentanți ai autorităţilor publice şi, publicului larg pentru a cunoaște activitățile/serviciile acordate; b) furnizarea de date statistice la solicitarea instituțiilor publice abilitate în acest sens; (3) de promovare a drepturilor beneficiarilor şi a unei imagini pozitive a acestora, de promovare a drepturilor omului în general, precum şi de prevenire a situaţiilor de dificultate în care pot intra categoriile vulnerabile care fac parte din categoria de persoane beneficiare, potrivit scopului acestuia, prin asigurarea următoarelor activităţi: a) elaborarea Carta drepturilor beneficiarulului și aducerea acesteia la cunoştința beneficiarilor şi familiei acestora; b) sensibilizarea opiniei publice cu privire la probleme cu care se confrunta beneficiarii serviciului. (4) de asigurare a calităţii serviciilor sociale prin realizarea următoarelor activităţi: a) elaborarea procedurilor de lucru și a instrumentelor standardizate utilizate în procesul de acordare a serviciilor; b) raport de evaluare, raport de reevaluare, plan de intervenție, fişă monitorizare servicii, declarație de consimțământ, etc. c) realizarea de evaluări periodice a serviciilor prestate; d) elaborarea metodologiei şi a chestionarelor de măsurare a gradului de satisfacție a beneficiarilor; (5) de administrare a resurselor serviciului prin realizarea următoarelor activităţi: a) centralizarea necesarului de materiale necesare derulării activității serviciului; b) ȋntocmirea planificării activităților; c) propuneri de participare a personalului la programe de instruire și perfecționare d) întocmirea fișelor de post cu atribuții bine definite și clare. ARTICOLUL 8. Structura organizatorică, numărul de posturi şi categoriile de personal (1) Serviciul social „Serviciul de Asistență Comunitară” funcţionează cu un număr de 3 categorii de personal, conform prevederilor Hotărârii consiliului local, din care: a) personal de conducere: coordonator personal de specialitate; 7/13 b) personal de specialitate: asistent social, tehnician asistență socială, asistent medical; c) voluntari: numărul voluntarilor poate varia în funcție de activitățile planificate. Activitățile de mentenanță, întreținere și curățenie vor fi asigurate de personalul cu atribuții în acest domeniu din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Smeeni. ARTICOLUL 9. Personalul de conducere (1) Personalul de conducere: coordonator personal de specialitate. (2) Atribuţiile personalului de conducere sunt: a) asigură coordonarea, îndrumarea şi controlul activităţilor desfăşurate de personalul serviciului şi propune organului competent sancţiuni disciplinare pentru salariaţii care nu îşi îndeplinesc în mod corespunzător atribuţiile, cu respectarea prevederilor legale din domeniul furnizării serviciilor sociale, codului muncii etc.; b) elaborează rapoartele generale privind activitatea serviciului social, stadiul implementării obiectivelor şi întocmeşte informări pe care le prezintă furnizorului de servicii sociale; c) propune participarea personalului de specialitate la programele de instruire şi perfecţionare; d) colaborează cu alte centre/alţi furnizori de servicii sociale şi/sau alte structuri ale societăţii civile la acţiuni care vizează ameliorarea asistenţei sociale a grupurilor vulnerabile; e) răspunde de calitatea activităţilor desfăşurate de personalul din cadrul serviciului şi dispune, în limita competenţei, măsuri de organizare care să conducă la îmbunătăţirea acestor activităţi sau, după caz, formulează propuneri în acest sens; f) organizează activitatea personalului şi asigură respectarea timpului de lucru şi a regulamentului de organizare şi funcţionare; g) întocmeşte proiectul bugetului serviciului; h) asigură încheierea cu beneficiarii a contractelor de furnizare a serviciilor sociale, după caz; i) alte atribuţii prevăzute în standardul minim de calitate aplicabil. ARTICOLUL 10. Personalul de specialitate şi auxiliar (1) Personalul de specialitate: a) asistent social (263501 – 1 post; b) asistent medical (325901 – 1 post; c) tehnician asistență socială (341201) – 1 post; 8/13 (2) Atribuţii ale personalului de specialitate privesc în principal elaborarea planului de intervenţie: a) asigură derularea etapelor procesului de acordare a serviciilor sociale, cu respectarea prevederilor legii, a standardelor minime de calitate aplicabile, a procedurilor de lucru şi a prezentului regulament; b) colaborează cu specialişti din alte centre în vederea soluţionării cazurilor, identificării de resurse; c) monitorizează respectarea standardelor minime de calitate; d) întocmeşte rapoarte periodice cu privire la activitatea derulată; e) alte atribuţii prevăzute în standardul minim de calitate aplicabil. 2.1. Asistentul social are în principal următoarele atribuţii: Scopul principal al activitatii asistentului soc [...]