HCL 65/2022 Smeeni adoptată

ANEXA NR. 1 LA HCL NR. 65/19.07.2022 REGULAMENT CADRU DE ORGANIZARE SI FUNCȚIONARE A SERVICIULUI FURNIZAT IN COMUNITATE: “Serviciul mobil de acordare a hranei“ – Masa pe roți” (8899 CPDH-II) ARTICOLUL 1 Definiție (1) Regulamentul de organizare și funcționare este un document propriu al serviciului social “Serviciul mobil de acordare a hranei –Masa pe roți”, aprobat prin aceeași Hotărâre a Consiliului Local nr 65/19.07.2022, prin care a fost înființat, în vederea asigurării funcționării acestuia cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile și a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informații privind condițiile de accesare, serviciile oferite etc. 2) Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare, cât şi pentru angajaţii centrului şi, după caz, pentru membrii familiei beneficiarilor, reprezentanţii legali/convenţionali, vizitatori. ARTICOLUL 2 Identificarea serviciului social (1) Serviciul social “Serviciul mobil de acordare a hranei –Masa pe roți”, cod serviciu social (8899 CPDH-II), inființat de Consiliul Local Smeeni, prin furnizorul de servicii sociale, Primăria Comunei Smeeni – Compartiment Asistență Socială, acreditat conform Certificatului de acreditare [SERIE ȘI NUMĂR ACT DE IDENTITATE], cu sediul în sat Smeeni, comuna Smeeni, strada Republicii nr.150, județul Buzău, pentru care se va demara procedura de obţinere a Licenţei de funcţionare. (2) Sediul administrativ al “Serviciul mobil de acordare a hranei –Masa pe roți” este în cladirea CENTRULUI SOCIAL PENTRU PERSOANE VÂRSTNICE, situat in sat Smeeni, comuna Smeeni, strada Republicii nr.130, județul Buzău și funcționează ca serviciu de asistență socială, fără personalitate juridică, înființat prin Hotărârea Consiliului Local Smeeni nr 65/19.07.2022 ARTICOLUL 3 Scopul serviciului social (1) Scopul serviciului social “Serviciul mobil de acordare a hranei –Masa pe roți” este asigurarea ajutorului necesar pentru un trai decent și pentru prevenirea instituționalizarii persoanelor vârstnice dependente, singure ori a căror familie nu poate să le asigure ingrijirea, prin asigurarea unor servicii de acordare a hranei – o masă calda, gratuită, persoanelor vârstnice, cu domiciliul legal pe raza comunei Smeeni, aflate în situații de vulnerabilitate. ARTICOLUL 4 Cadrul legal de înființare, organizare și funcționare (1)”Serviciul mobil de acordare a hranei“ – Masa pe roți” funcționează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare şi funcționare a serviciilor sociale reglementat de Legea nr. 292/2011, cu modificările ulterioare, Legea nr. 17/2000 privind asistența socială a persoanelor vârstnice cu modificările și completările ulterioare, precum şi ale altor acte normative secundare aplicabile domeniului, hotarâri ale Consiliului Local, dispoziții ale primarului. Astfel “Serviciul mobil de acordare a hranei“ – Masa pe roți” îşi desfășoară activitatea şi sub următoarele aspecte legislative: - OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; - Hotărârea Guvernului nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului Serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor-cadru de organizare şi funcționare a serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare; - Ordinul nr.29/2019 privind aprobarea Standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului şi altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum şi pentru serviciile acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat şi cantinelor sociale (anexa 6); - Legea nr.197/2012 privind asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr. 53/2003 – Codul Muncii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Ordin nr.73/2005 pentru aprobarea modelului Contractului pentru acordarea de servicii sociale, incheiat de furnizorii de servicii sociale acreditati conform legii, cu beneficiarii de servicii sociale. (2) Standardul minim de calitate aplicabil serviciului social “Serviciul mobil de acordare a hranei“ – Masa pe roți”, Ordinul nr.29/2019 privind aprobarea Standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului şi altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum şi pentru serviciile acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat şi cantinelor sociale (anexa 7), ”Standarde minime de calitate pentru serviciile sociale acordate in comunitate și pentru serviciile acordate in sistem integrat cu alte servicii de interes general destinate persoanelor adulte” – Servicii mobile de acordare a hranei – Masă pe roți, cod 8899 CPDH-II. (3) Serviciul social “Serviciul mobil de acordare a hranei“ – Masa pe roți” este unitate de asistență socială, fără personalitate juridică, inființată prin Hotărârea Consiliului Local Smeeni nr. 65/19.07.2022 și funcționează în cadrul Aparatului de Specialitate al primarului comunei Smeeni. ARTICOLUL 5 Principiile care stau la baza acordării serviciului social (1) Serviciul social “Serviciul mobil de acordare a hranei“ – Masa pe roți” se organizează şi funcţionează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul naţional de asistenţă socială, precum şi a principiilor specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislaţia specifică, în convenţiile internaţionale ratificate prin lege şi în celelalte acte internaţionale în materie la care România este parte, precum şi în standardele minime de calitate aplicabile. (2) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciului social “Serviciul mobil de acordare a hranei –Masa pe roți” sunt următoarele: a) funcționarea in regim de intervenție imediată; b) intervenția integrată; c) flexibilitatea organizării serviciului in locul unde este necesară intervenția; d) posibilitatea prestării serviciilor fără evaluarea nevoilor persoanei, in funclie de tipul de intervenție, fiind suficientă inregistrarea persoanelor in registrul de evidență sau in liste de prezență; e) promovarea unei imagini pozitive in comunitate a categoriiror de persoane vulnerabile sau aflate in situații de dificultate; 2/9  f) promovarea comportamentului civic și asumarea responsabilității sociale de către toți actorii sociali, in vederea prevenirii situațiilor de risc; g) respectarea și promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; h) protejarea şi promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce priveşte egalitatea de şanse şi tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia şi demnitatea personală şi întreprinderea de acţiuni nediscriminatorii şi pozitive cu privire la persoanele beneficiare; i) încurajarea iniţiativelor individuale ale persoanelor beneficiare şi a implicării active a acestora în soluţionarea situaţiilor de dificultate; j) asigurarea unei intervenţii profesioniste, prin echipe pluridisciplinare; k) asigurarea confidenţialităţii şi a eticii profesionale; l) primordialitatea responsabilităţii persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacităţi de integrare socială şi implicarea activă în soluţionarea situaţiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat; m) promovarea relațiilor de colaborare cu serviciul public de asistență socială, precum și cu toți actorii sociali. ARTICOLUL 6 Beneficiarii serviciilor sociale (1) Beneficiarii serviciilor sociale acordate în “Serviciul mobil de acordare a hranei“ – Masa pe roți” sunt persoane vârstnice care au implinit vârsta legală de pensionare, aflate într-o situaţie de vulnerabilitate și cu domiciliul/reședința pe raza comunei Smeeni. (2) Condițiile de accesare a serviciului a) Documentele necesare pentru accesarea serviciilor sociale furnizate de “Serviciul mobil de acordare a hranei“ – Masa pe roți” sunt următoarele: - B.I./C.I./C.I.P. - copie; - cerere de acordare servicii - original; - talon pensie – copie/adeverinta ANAF; - acte medicale privind starea de sanatate (scrisori medicale, referate medicale, adeverinţe medicale) eliberate de medici de familie şi/sau medici specialişti; - acte de stare civilă; - certificate de incadrare în grad de handicap. b) Beneficiarii se pot adresa în mod direct acestui serviciu sau prin referire din partea autorităților administrațiilor, organismelor publice sau private autorizate sau instituții relevante. În urma solicitării înregistrate se va efectua evaluarea inițială a persoanei și nevoilor sale. c) Admiterea beneficiarilor pentru accesarea serviciilor sociale furnizate de “Serviciul mobil de acordare a hranei –Masa pe roți”” se face în baza anchetei sociale și a planului de intervenție, după caz, întocmite de către Compartimentul de Asistență Socială din cadrul Primăriei Smeeni, prin dispoziție a primarului. d) Acordarea serviciilor sociale se realizează în baza unui Contract încheiat între Primăria Smeeni în calitate de furnizor de servicii sociale şi persoana beneficiară sau după caz reprezentatul legal al acesteia. Contractul este realizat în conformitate cu modelul aprobat de Ordinul nr. 73 din 2005, emis de către Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice, privind aprobarea modelului Contractului pentru acordarea de servicii sociale incheiat de furnizorii de servicii sociale, acreditați conform legii, cu beneficiarii de servicii sociale. e) Toate serviciile oferite în cadrul serviciului sunt gratuite b) Criterii de eligibilitate - vârsta, domiciliul, gradul de dependenta, situația de vulnerabilitate (persoane varstnice fara venituri, cu venituri reduse,fără adapost, fara apartinatori, lipsă de sprijin psiho-social (situații de dependenta sau/si in risc de excluziune socială) etc.; 3/9 c) serviciile acordate în cadrul serviciului social “Serviciul mobil de acordare a hranei“ – Masa pe roți” nu se acordă pentru persoanele beneficiare de tichete distribuite în baza prevederilor OUG nr. 115/2020. (3) Condiții de încetare a serviciilor:  la solicitarea beneficiarului sau a reprezentantului legal al acestuia;  prin decizia furnizorului serviciului;  prin acordul partilor;  internare intr-o unitate medicala sau sociala;  schimbarea domiciliului beneficiarului in alta localitate;  dacă beneficiarul nu respecta prevederile contractuale;  dacă beneficiarul a incheiat contract de intretinere, contract de intretinere cu uzufruct viager sau orice alt act juridic cu clauza de intretinere;  dacă beneficiarul sau familia nu mai doresc aceste servicii;  forţa majoră, dacă este invocată;  decesul persoanei vârstnice. (4) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate de “Serviciul mobil de acordare a hranei – Masa pe roți” au următoarele drepturi: a) să li se respecte drepturile și libertățile fundamentale, fără discriminare pe bază de rasă, sex, religie, opinie sau orice altă circumstanță personală ori socială; b) să participe la procesul de luare a deciziilor în furnizarea serviciilor sociale, respectiv la luarea deciziilor privind intervenţia socială care li se aplică; c) să li se asigure păstrarea confidențialității asupra informațiilor furnizate și primite; d) să li se asigure continuitatea serviciilor sociale furnizate, atât timp cât sunt membri ai unui centru de zi din comunitate; e) să li se garanteze demnitatea, intimitatea și respectarea vieții intime; f) să fie protejați de lege atât ei, cât și bunurile lor, atunci când nu au capacitate de exercițiu; g) să fie informali asupra situațiilor de risc, precum și asupra drepturilor sociale; h) să participe la evaluarea serviciilor sociale primite; i) să fie respectate toate drepturile speciale ân situația în care sunt persoane cu dizabilități. (5) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate de “Serviciul mobil de acordare a hranei“ – Masa pe roți” au următoarele obligații: a) să respecte prevederile prezentului regulament; b) să respecte orarul stabilit de distribuire a mesei; c) să respecte toate măsurile de igienă; d) să anunțe personal sau telephonic, imediat, orice motiv care îi impiedică să primească hrana în ziua în curs sau în cele viitoare; e) să se abțină de la orice fapta care ar putea prejudicia serviciul social furnizat sau angajații acestuia; f) să furnizeze informații corecte privind situația familială, socială, medicală și economică; g) să comunice orice modificare intervenită în situația socială a familiei. ARTICOLUL 7 Activități și funcții Principalele funcţii ale serviciului social “Serviciul mobil de acordare a hranei“ – Masa pe roți” sunt următoarele: a) de furnizare a serviciilor sociale în comunitate, prin asigurarea următoarelor activităţi: 1. evalurea inițială; 2. elaborarea planului de intervenție; 4/9  3. aplicarea planului de intervenție; 4. acordarea și distribuirea unei mese calde, gratuit, de luni – vineri; b) de informare a potenţialilor beneficiari, autorităţilor publice și publicului larg despre domeniul său de activitate și de promovare a drepturilor beneficiarilor și a unei imagini pozitive a acestora , de promovare a drepturilor omului în general, precum și de prevenire a situațiilor de dificultate în care pot intra categoriile vulnerabile care fac parte din categoria de persoane beneficiare, potrivit scopului acestuia, prin asigurarea următoarelor activități: 1. Informare inițială referitoare la modul de organizare și funcționare al serviciului social “Serviciul mobil de acordare a hranei“ – Masa pe roți”, servicii disponibile, drepturile și obligațiile beneficiarilor, condiții de încetare a contractului, modalitatea de identificare a cazurilor de abuz și neglijență, acestea fiind consemnate în registrul privind informarea beneficiarilor; 2. Publicarea informaţiilor pe site-ul furnizorului de servicii sociale și reţelele de socializare; 3. Elaborarea de materiale informative, pliante, broșuri și mediatizarea lor la nivelul comunitatăți ; 4. Furnizarea de date statistice la solicitarea instituțiilor publice abilitate, in acest sens; 5. Elaborarea rapoartelor de activitate; c) de promovare a drepturilor beneficiarilor şi a unei imagini pozitive a acestora, de promovare a drepturilor omului în general, precum şi de prevenire a situaţiilor de dificultate în care pot intra categoriile vulnerabile care fac parte din categoria de persoane beneficiare, potrivit scopului acestuia, prin asigurarea următoarelor activităţi: 1. sesiuni de instruire a personalului privind respectarea drepturilor beneficiarilor și acordarea serviciilor cu respectarea Codului Etic și a Cartei drepturilor beneficiarilor; 2. măsurarea gradului de satisfacție a beneficiarilor cu privire la activitatea desfasurată; 3. informarea beneficiarilor cu privire la identificarea, semnalarea și soluționarea cazurilor de abuz și neglijențăîn rândul beneficiarilor; 4. dezvoltarea de parteneriate cu organizații și instituții implicate în furnizarea serviciilor sociale; d) de asigurare a calităţii serviciilor sociale prin realizarea următoarelor activităţi: 1. elaborarea instrumentelor standardizate utilizate în procesul de acordare a serviciilor; 2. realizarea de evaluari periodice a serviciilor prestate; 3. monitorizarea acordării serviciilor sociale; 4. elaborarea și aplicarea unui chestionar de măsurare a gradului de satisfacție a beneficiarilor, cu privire la activitățile desfășurate și deciziile luate în planificarea, dezvoltarea, administrarea și evaluarea serviciilor sociale acordate; 5. utilizarea unui Registru de evidență a sesizărilor și reclamațiilor; 6. perfecționarea și formarea continuă a personalului de specialitate. e) de administrare a resurselor financiare, materiale si umane ale “Serviciul mobil de acordare a hranei“ – Masa pe roți” prin realizarea următoarelor activități: 1.administrarea şi coordonarea resurselor în scopul acordării unor servicii de calitate ; 2.instruirea personalului în vederea cunoaşterii procedurilor utilizate în furnizarea serviciilor; 3. de cunoastere, aplicare și respectare a normelor legale privind gestionarea si administrarea resurselor financiare, materiale si umane, destinate serviciului social; 4. de încurajare a furnizorului de servicii privind crearea condițiilor necesare implicării active a personalului și a beneficiarilor în elaborarea unui plan propriu de dezvoltare, în vederea îmbunătățirii activităților și creșterea calității vieții beneficiarilor; 5. încurajarea, pe lângă angajații proprii, angajării cu contracte de voluntariat a voluntarilor, în conformitate cu prevederile legale; 5/9  6. întocmirea fiselor de post pentru fiecare persoană angajată, care să conţină în mod concret atribuţiile angajatului, relaţiile de subordonare si de colaborare. conform Legii 53/2003 Codul Muncii; 7. realizarea anuală a evaluării personalului pe baza fișelor de evaluare; 8. elaborarea si aplicarea planului de instruire si formare profesională a angajaţiilor, 9. alocarea și atragerea de fonduri în vederea desfășurării activității, conform standardelor minime obligatorii; 10. asigură dotarea, întreţinerea şi folosirea eficientă a bazei materiale şi a bunurilor din dotare; 11. imbunătățirea permanentă serviciilor furnizate; ARTICOLUL 8 Structura organizatorică, numărul de posturi şi categoriile de personal (1) Serviciul social “Serviciul mobil de acordare a hranei“ – Masa pe roți”” va funcționa cu un număr de 3 persoane, conform prevederilor Hotăririi Consiliului Local, nr. 65/19.07.2022 din care: a) personal de conducere: 1 coordonator personal de specialitate, cu atributii de coordonare a activității; b) personal de specialitate de îngrijire si asistenţă: - 1 asistent social (cod COR -263501) c) personal auxiliar: - 1 șofer (cod COR - 832201) c) voluntari (2) Capacitatea serviciului social : “Serviciul mobil de acordare a hranei“ – Masa pe roți” va asigura o masă caldă pentru un număr de 50 de beneficiari. (3) Raportul angajat/beneficiar asigură prestarea serviciilor şi se realizează în funcţie de nevoile persoanelor beneficiare, cu respectarea standardelor minime de calitate. ARTICOLUL 9 Personalul de conducere (1) Personalul de conducere: coordonator personal de specialitate cu atributii de coordonare a activității. (2) Atribuțiile personalului de conducere sunt: a) asigură coordonarea, îndrumarea și controlul activităților desfășurate de personalul serviciului şi propune organului competent sancțiuni disciplinare pentru salariații care nu îşi îndeplinesc în mod corespunzător atribuțiile, cu respectarea prevederilor legale din domeniul furnizării serviciilor sociale, codului muncii etc.; b) elaborează rapoartele generale privind activitatea serviciului social, stadiul implementării obiectivelor și întocmește informări pe care le prezintă furnizorului de servicii sociale; c) propune participarea personalului de specialitate la programele de instruire și perfecționare; d) colaborea [...]