HCL 33/2022 Slobozia adoptată

ROMÂNIA CONSILIUL LOCAL MUNICIPIUL SLOBOZIA Telefon: 0243/231401, Fax: 0243/212.149 Webtite. https-//municipiulsioboria.ro | Email: officeomunicipluislobozia ro HOTĂRÂRE privind reglementarea activității de gestionare a deșeurilor la nivelul județului Ialomița Consiliul Local al Municipiului Slobozia, județul Ialomiţa, întrunit în ședință ordinară în data de 27 ianuarie 2022, Având în vedere: Referatul de aprobare al domnului primar Soare Dragoș; Adresa Consiliului Judeţean Ialomiţa înregistrată la Primăria Slobozia cu nr. | 1523/2022; Raportul de specialitate al Biroului Juridic, înregistrat la Primăria Municipiului Slobozia cu nr. 9602/2022; Raportul de avizare al Comisiei Juridice și de Disciplină și al Comisiei de Comrţ, Prestări- Servicii din cadrul Consiliului Local al Municipiului Slobozia; Prevederile prevederile prevederile art. 89-92, art. 129 alin.(9) lit.a), art. 139 alin.(3) lit. £) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; Legii nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; Ordinul Agenţiei Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice nr. 109/2007 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activitățile specifice serviciului de salubrizare a localităților; Hotărârii Guvernului nr. 855/2008 privind aprobarea actului constitutiv-cadru și a statutului-cadru ale asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară cu obiect de activitate serviciile de utilități publice; Legii nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Legii nr. 101/2006 privind serviciul de salubrizare a localităților, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; contractul de delegare a serviciului de salubrizare nr. 553/29.08.2011 încheiat de ADI ECOO 2009 cu SC ADI ECOO 2009 SRL; art. 17 lit. d) din Statutul Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară ADI ECOO 2009; O.U.G nr. 92/2021 privind regimul deşeurilor; HCL Slobozia nr. 214/31.08.2021 privind aprobarea asocierii UAT Municipiul Slobozia cu unități administrativ-teritoriale din Judeţul Ialomiţa în vederea participării la patrimoniul Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „ECOO 2009”, în calitate de asociat cu drepturi depline; În conformitate cu prevederile art. 129 alin. (2) lit. b) şi d). coroborate cu prevederile alin, (9) lit. a) şi c), respectiv art. 139 alin. (3) lit. a) şi f), ale art. 196 lit. a) din Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. HOTĂRĂȘTE: "Art. 1 (1) Se ia act de Studiul de oportunitate pentru stabilirea gestiunii activitatilor de „colectare separata si transportul separat al deseurilor municipale si al deseurilor similare fractia umeda si fractia uscata; colectarea şi transportul deşeurilor provenite din locuințe, generate de activități de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a acestora, sortarea deşeurilor municipale şi a deşeurilor similare în staţiile de sortare si organizarea tratării mecano-biologice a deşeurilor municipale și a deşeurilor similare din cadrul serviciului - “public de salubrizare in unitatile administrativ teritoriale membre ale Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara „ECOO 2009” conform anexei nr. | care face parte integrantă din prezenta hotărâre. (2) Se acordă mandat special Primarului Municipiului Slobozia să ia act în AGA ADI ECOO 2009 cu privire la Studiul prevăzut la alin. (1). Art. 2 Se ia act Contractul de delegare prin încredințare directă, a gestiunii prin concesiune a serviciului public de colectare şi transport a deșeurilor municipal solide în judeţul Ialomiţa conform anexei nr. 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3 Prezenta hotărâre va fi adusă la cunoștința publicului prin afişarea la sediul Primăriei Municipiului Slobozia, respectiv pe website-ul https://municipiulslobozia.ro. Prezenta hotărâre va fi comunicată prin grija Secretarului General al Municipiului Slobozia, Biroului Juridic, Consiliului Judeţean Ialomiţa și Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „ECOO 2009”, în vederea aducerii la îndeplinire. contrasemnează, SECRETAR GENERAL MUNICIPIU jur. Tudoran Valentin Nr. 33 Din 27.01.2022 Anexa 1 la HCL Slobozia nr. 33/27.01.2022 A.D.L. „ECOO 2009” PREȘEDINTE Nr. din STUDIU DE FUNDAMENTARE pentru stabilirea gestiunii activităților de colectare separata si transportul separat al deșeurilor municipale si al deseurilor similare fracția umeda si fracția uscata, sortarea deșeurilor municipale și a deșeurilor similare în staţiile de sortare si organizarea tratării mecano-biologice a deșeurilor municipale și a deșeurilor similare din cadrul serviciului public de salubrizare in unitățile administrativ teritoriale membre ale Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitara „ECOO 2009” 1. Introducere 2. Descrierea condiţiilor locale si economice din unitățile administrativ- teritoriale ale Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitara „ECOO 2009” 3, Evoluţia activităților de colectare separata si transportul separat al deseurilor municipale si al deseurilor similare fracția umeda si fracția uscata, sortarea deșeurilor municipale și a deșeurilor similare în staţiile de sortare si organizarea tratării mecano-biologice a deșeurilor municipale și a deșeurilor similare din cadrul serviciului public de salubrizare in unitățile administrativ teritoriale membre ale Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitara „ECOO 2009” 4. Obiectul Studiului de oportunitate 5. Controlul calității şi cantității activităților de colectare separata si transportul separat al deseurilor municipale si al deseurilor similare fracția umeda si fracţia uscata, sortarea deșeurilor municipale și a deșeurilor similare în staţiile de sortare si organizarea tratării mecano-biologice a deșeurilor municipale și a deșeurilor similare din cadrul serviciului public de salubrizare in unitățile administrativ teritoriale membre ale Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitara „ECOO 2009” 6. Descrierea activităților de colectare separata si transportul separat al deseurilor municipale si al deseurilor similare fracția umeda si fracția uscata, sortarea deșeurilor municipale și a deșeurilor similare în stațiile de sortare si organizarea tratării mecano- biologice a deşeurilor municipale și a deșeurilor similare din cadrul serviciului public de salubrizare in unităţile administrativ teritoriale membre ale Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitara „ECOO 2009” 7. Obiectivele si realizările care se urmăresc prin prestarea activităţilor de colectare separata si transportul separat al deseurilor municipale si al deseurilor similare fracția umeda si fracția uscata, sortarea deșeurilor municipale și a deșeurilor similare în stațiile de sortare si organizarea tratării mecano-biologice a deșeurilor municipale și a deșeurilor similare din cadrul serviciului public de salubrizare in unitățile administrativ teritoriale membre ale Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitara „ECOO 2009” 3. Beneficiile delegării prin atribuire directa 9. Motive care justifică realizarea delegării prin atribuire directa a gestiunii activităților de colectare separata si transportul separat al deseurilor municipale si al deseurilor similare fracția umeda si fracția uscata, sortarea deșeurilor municipale și a deşeurilor similare în staţiile de sortare si organizarea tratării mecano-biologice a deșeurilor municipale și a deșeurilor similare din cadrul serviciului public de Page 1 of 39 salubrizare in unitățile administrativ teritoriale membre ale Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitara „ECOO 2009” 10. Motivarea deciziei privind delegarea activităţilor de colectare separata si transportul separat al deseurilor municipale si al deseurilor similare fracția umeda si fracția uscata, sortarea deșeurilor municipale şi a deșeurilor similare în stațiile de sortare si organizarea tratării mecano-biologice a deșeurilor municipale și a deşeurilor similare din cadrul serviciului public de salubrizare in unitățile administrativ teritoriale membre ale Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitara „ECOO 2009” 12. Evitarea efectelor riscurilor privind delegarea activităților de colectare separata si transportul separat al deseurilor municipale si al deseurilor similare fracția umeda si fracția uscata, sortarea deșeurilor municipale și a deşeurilor similare în staţiile de sortare si organizarea tratării mecano-biologice a deșeurilor municipale și a deșeurilor similare din cadrul serviciului public de salubrizare in unităţile administrativ teritoriale membre ale Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitara „ECOO 2009” 13. Modalitatea de încredințare a contractului de delegare. Durata delegării activităţilor de colectare separata si transportul separat al deseurilor municipale si al deseurilor similare fracția umeda si fracția uscata, sortarea deșeurilor municipale și a deșeurilor similare în staţiile de sortare si organizarea tratării mecano-biologice a deșeurilor municipale și a deșeurilor similare din cadrul serviciului public de salubrizare in unitățile administrativ teritoriale membre ale Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitara „ECOO 2009” 14. Estimarea valorii contractului de delegare si termenul previzibil pentru realizarea contractului pentru delegarea gestiunii activităţilor de colectare separata si transportul separat al deseurilor municipale si al deseurilor similare fracția umeda si fracția uscata, sortarea deșeurilor municipale şi a deșeurilor similare în stațiile de sortare si organizarea tratării mecano-biologice a deșeurilor municipale și a deșeurilor similare din cadrul serviciului public de salubrizare în unitățile administrativ teritoriale membre ale Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitara „ECOO 2009” 15. Concluzii finale privind derularea procedurilor de delegarea prin delegare a gestiunii activităților de colectare separata si transportul separat al deseurilor municipale si al deseurilor similare fracția umeda si fracția uscata, sortarea deșeurilor municipale și a deșeurilor similare în stațiile de sortare si organizarea tratării mecano- biologice a deșeurilor municipale și a deșeurilor similare din cadrul serviciului public de salubrizare in unitățile administrativ teritoriale membre ale Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitara „ECOO 2009” Page 2 of 39 1. Introducere 1.1. Prezentul studiu de oportunitatea fost stabilit pe baza lepislaţiei în vipăăte Sir scopul acestuia îl constituie analiza situaţiei actuale a activităților de colectare separata si transportul separat al deseurilor municipale si al deseurilor similare fracția umeda si fracția uscata, sortarea deșeurilor municipale și a deşeurilor similare în staţiile de sortare si organizarea tratării mecano-biologice a deșeurilor municipale şi a deşeurilor similare din cadrul serviciului public de salubrizare in unităţile administrativ teritoriale membre ale Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitara „ECOO 2009”, fundamentarea necesității și oportunității de atribuire directa prin încheierea unui contract de delegare, a gestiunii acestor activității din cadrul serviciului public de salubrizare. 1.2. Având in vedere faptul ca prestarea activităților de colectare separata si transportul separat al deseurilor municipale si al deseurilor similare fracția umeda si fracția uscata, sortarea deşeurilor municipale și a deșeurilor similare în staţiile de sortare si organizarea tratării mecano-biologice a deșeurilor municipale și a deșeurilor similare din cadrul serviciului public de salubrizare in unitățile administrativ teritoriale membre ale Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitara „ECOO 2009” nu se desfășoară unitar, propunem Adunării Generale a Asociaţiilor ADI „ECOO 2009”, aprobarea prezentului studiu de fundamentare pentru delegarea prin atribuire directa a activităţilor de colectare separata si transportul separat al deseurilor municipale si al deseurilor similare fracția umeda si fracția uscata, sortarea deşeurilor municipale şi a deșeurilor similare în staţiile de sortare si organizarea tratării mecano-biologice a deşeurilor municipale şi a deșeurilor similare din cadrul serviciului public de salubrizare in unitățile administrativ teritoriale membre ale Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitara „ECOO 2009”. 1.3. Delegarea, prin atribuire directa, a gestiunii serviciul public de salubrizare in unitățile administrativ teritoriale membre ale Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitara „ECOO 2009”, prin contract de delegare se va efectua pentru următoarele activităţi: - colectarea separată și transportul separat al deșeurilor menajere și al deșeurilor similare provenite din activități comerciale, din industrie și instituții, inclusiv fracţii colectate separat, fără a aduce atingere fluxului de deșeuri de echipamente electrice și electronice, baterii și acumulatori; - sortarea deșeurilor municipale și a deșeurilor similare în staţiile de sortare; - organizarea tratării mecano-biologice a deșeurilor municipale și a deșeurilor similare 1.4. Delegarea, prin atribuire directa, a gestiunii activităților de colectare separata si transportul separat al deseurilor municipale si al deseurilor similare fracţia umeda si fracția uscata, sortarea deșeurilor municipale și a deșeurilor similare în staţiile de sortare si organizarea tratării mecano-biologice a deșeurilor municipale și a deșeurilor similare din cadrul serviciului public de salubrizare in unitățile administrativ teritoriale membre ale Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitara „ECOO 2009” se va face pentru o perioada de 5 ani. 1.5. Delegarea, prin atribuire directa, a gestiunii activităţilor de colectare separata si transportul separat al deseurilor municipale si al deseurilor similare fracția umeda si fracţia uscata, sortarea deşeurilor municipale și a deșeurilor similare în staţiile de sortare si organizarea tratării mecano-biologice a deșeurilor municipale şi a deșeurilor similare din cadrul serviciului public de salubrizare in unităţile administrativ teritoriale membre ale Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitara „ECOO 2009”, prin contract de delegare implica cheltuieli minime din bugetele locale ale unităților administrativ-teritoriale membre ale ADI ECOO 2009, iar prestarea acestui serviciu de către o firma de specialitate care deţine toate autorizaţiile si licenţele necesare, asigura respectarea principiilor pe care se organizează si se desfăşoară serviciile publice de gospodărie comunală. Page 3 of 39 1.6. Structura Studiului de oportunitate pentru delegarea, prin atribuire directa, a ” gestiunii activităților de colectare separata si transportul separat al deseurilor municipale si al deseurilor similare fracția umeda si fracția uscata, sortarea deşeurilor municipale și a deşeurilor similare în staţiile de sortare si organizarea tratării mecano-biologice a deșeurilor municipale și a deșeurilor similare din cadrul serviciului public de salubrizare in unitățile administrativ teritoriale membre ale Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitara „ECOO 2009”, prin contract de delegare, prin atribuire directa, este determinată de prevederile legale din domeniul delegării de servicii şi se axează pe analiza unor aspecte relevante în care se includ: a) Aspecte generale; b) Fezabilitatea tehnică, economică şi financiară; c) Aspecte de mediu, sociale și instituționale; d) Concluzii privind fezabilitatea. 1.7. Elaborarea studiului de oportunitate reprezintă o cerință a Legii nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările si completările ulterioare, scopul acestuia fiind de a fundamenta şi a stabili modalitatea optimă de atribuire a activităţilor de colectare separata si transportul separat al deseurilor municipale si al deseurilor similare fracția umeda si fracția uscata, sortarea deșeurilor municipale și a deșeurilor similare în staţiile de sortare si organizarea tratării mecano-biologice a deşeurilor municipale și a deșeurilor similare din cadrul serviciului public de salubrizare in unitățile administrativ teritoriale membre ale Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitara „ECOO 2009”. Aspectele care impun realizarea studiului: a) modificările legislative în domeniu care au fost corelate cu legislaţia U.E; b) respectarea și aplicarea reglementărilor legislative în domeniu, Legea nr. 51/2006, a serviciilor comunitare de utilități publice, cu modificările și completările ulterioare care la art. 22 alin. (3) prevede "Modalitatea de gestiune a serviciilor de utilități publice se stabileşte prin hotărâri ale autorităților deliberative ale unităților administrativ-teritoriale, în baza unui studiu de oportunitate, funcție de natura şi starea serviciului, de necesitatea asigurării celui mai bun raport preț/calitate, de interesele actuale și de perspectivă ale unităților administrativ-teritoriale, precum şi de mărimea și complexitatea sistemelor de utilităţi publice; c) necesitatea asigurării continuității activităţilor de colectare separata si transportul separat al deseurilor municipale si al deseurilor similare fracția umeda si fracția uscata din cadrul serviciului public de salubrizare in colectare separata si transportul separat al deseurilor municipale si al deseurilor similare fracția umeda si fracția uscata, sortarea deşeurilor municipale și a deșeurilor similare în staţiile de sortare si organizarea tratării mecano-biologice a deşeurilor municipale şi a deşeurilor similare din cadrul serviciului public de salubrizare in unităţile administrativ teritoriale membre ale Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitara „ECOO 2009”; d) necesitatea asigurării și gestionării eficiente și de calitate a activităților de colectare separata si transportul separat al deseurilor municipale si al deseurilor similare fracția umeda si fracția uscata si colectarea separata si transportul separat al deseurilor municipale si al deseurilor similare fracția umeda si fracția uscata, sortarea deşeurilor municipale și a deșeurilor similare în staţiile de sortare si organizarea tratării mecano- biologice a deșeurilor municipale și a deșeurilor similare din cadrul serviciului public de salubrizare in unităţile administrativ teritoriale membre ale Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitara „ECOO 2009”; €) dezvoltarea durabilă a serviciilor, utilizarea eficientă a fondurilor publice; f) asigurarea accesului facil al cetățenilor la servicii de calitate; g) dorința autorității locale de a asigura un mediu de viaţă curat şi sănătos locuitorilor din unitățile administrativ teritoriale membre ale Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitara „ECOO 2009”. Page 4 of 39 calitatea de utilizator al serviciului public de salubrizare beneficiarii individuali” A) colectivi, direcți ori indirecți. 1.9. Dreptul. fără discriminare, de acces la activităţile de colectare separata transportul separat al deseurilor municipale si al deseurilor similare fracția umeda si fracția uscata, sortarea deșeurilor municipale și a deșeurilor similare în staţiile de sortare si organizarea tratării mecano-biologice a deșeurilor municipale şi a deşeurilor similare din cadrul serviciului public de salubrizare in unitățile administrativ teritoriale membre ale Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitara „ECOO 2009”, de utilizare a acestora, precum și la informațiile publice este garantat tuturor utilizatorilor, potrivit legii. 1.10. Activităţile colectare separata si transportul separat al deseurilor municipale si al deseurilor similare fracția umeda si fracția uscata, sortarea deşeurilor municipale și a deșeurilor similare în staţiile de sortare si organizarea tratării mecano-biologice a deșeurilor municipale şi a deşeurilor similare din cadrul serviciului public de salubrizare in unităţile administrativ teritoriale membre ale Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitara „ECOO [...]