HCL 310/2024 Slobozia adoptată

CONSILIUL LOCAL MUNICIPIUL SLOBOZIA Adresă: Slobozia, Strada Episcopiei nr. 1, 920023, Judeţul Ialomiţa, CUI 4365352 Telefon: 0243/231401, Fax: 0243/212.149 Website: https://municipiulslobozia.ro | Email: officeOmuniciplulslobozia.ro HOTĂRÂRE referitor la modificarea şi completarea HCL nr. 73/24.02.2022 privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a cimitirelor umane din Municipiul Slobozia Consiliul Local al Municipiului Slobozia, judeţul Ialomiţa, întrunit în şedinţa ordinară din data de 28.11.2024, Având în vedere: m Referatul de aprobare a domnului Primar Potor Dănuţ - Alexandru; m Referatul de specialitate al Biroului Juridic; m Adresa societăţii Petracom SRL Slobozia nr. 828/04.1 1.2024, înregistrată la Primăria Slobozia cu nr. 105634/ 04.11.2024; m Adresa Poliţiei Locale Slobozia nr. 12492/ 22.11.2024, înregistrată la Primăria Slobozia sub nr. 113832/ 22.11.2024; m HCL nr. 161/28.04.2022 referitoare la modificarea HCL nr. 73/24.02.2022 privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcţionare a cimitirelor umane din municipiul Slobozia; m HCL nr. 171/11.05.2022 referitoare la modificarea HCL nr. 73/24.02.2022 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcționare a cimitirelor umane din municipiul Slobozia; m HCL nr. 256/30.06.2022 referitoare la modificarea HCL nr. 73/24.02.2022 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcționare a cimitirelor umane din municipiul Slobozia; m HCL nr. 418/24.11.2022 referitoare la modificarea HCL nr. 73/24.02.2022 privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a cimitirelor umane din municipiul Slobozia; m Raportul de avizare al Comisiei Juridice şi de Disciplină din cadrul Consiliului Local Slobozia; m Prevederile Legii nr. 102/2014 privind cimitirele, crematoriile umane şi serviciile funerare, cu modificările şi completările ulterioare; ale Hotărârii Guvernului nr. 741/2016 pentru aprobarea Normelor tehnice şi sanitare privind serviciile funerare, înhumarea, incinerarea, transportul, deshumarea şi reînhumarea cadavrelor umane, cimitirele, crematoriile umane, precum şi criteriile profesionale pe care trebuie să le îndeplinească prestatorii de servicii funerare şi nivelul fondului de garantare, cu modificările şi completările ulterioare; ale Regulamentului de organizare şi funcționare a cimitirelor din municipiul Slobozia aprobat prin HCL Slobozia nr. 80/30.04.2009; ale Ordonanţei guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local cu modificările și completările ulterioare; ale Legii nr. 3/2003 pentru aprobarea Ordonanţei guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările şi completările ulterioare; ale Hotărârii Guvernului nr. 955/2004 privind aprobarea reglementărilor - cadru de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările şi completările ulterioare; ale Legii nr. 44/1994 republicată privind veteranii de război, precum şi unele drepturi ale invalizilor şi văduvelor de război, cu modificările si completările ulterioare; ale Legii nr. 189/2000 privind aprobarea O.G. nr. 105/1999 pentru modificarea și completarea Decretului - lege nr. 118/1990 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice de dictatura instaurată cu începere de la 6 martie 1945L, precum şi celor deportate în străinătate ori constituite în prizonieri, republicată, cu modificările ulterioare; ale Legii nr. 341/2004 a recunoștinţei faţă de eroii - martiri şi luptătorii care au contribuit la victoria Revoluţiei române din decembrie 1989, precum şi față de persoanele care şi-au jertfit viaţa sau au avut de suferit în urma revoltei muncitorești anticomuniste de la Braşov din noiembrie 1987, cu modificările si completările ulterioare; ale Ordonanţei de Urgenţă nr. em a: a 3..1:2 9110 misi n 4 Cn Al aAminieatrativ* În temeiul Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, ale art. 84, art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. b) şi d), coroborate cu prevederile alin. (7) şi alin. (14), respectiv ale art. 139 alin. (1) raportat la art 5 lit. ee) din Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art, 1 — Se aprobă modificarea şi completarea Regulamentului de organizare şi funcționare a cimitirelor umane din municipiul Slobozia, aprobat prin HCL nr. 73/24.02.2022, conform Anexei nr. 1, parte integrantă a prezentei. Art. II — Celelalte prevederi ale HCL nr. 73/24.02.2022 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcționare a cimitirelor umane din municipiul Slobozia, rămân neschimbate. Art. III Se revocă Anexa nr. 12 din HCL nr. 73/24.02.2022. Art. _IV —. Se aprobă renumerotarea şi republicarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a cimitirelor umane din municipiul Slobozia, aprobat prin HCL nr. 73/24.02.2022, conform Anexei nr. 2, care face parte integrantă a prezentei hotărâri. Art. V — Prezenta hotărâre se va aduce la cunoștința publică prin afişare la sediul Primăriei Municipiului Slobozia şi pe website-ul https://municipiulslobozia.ro. Art. VI — Prezenta hotărâre va fi comunicată prin grija Secretarului General al Municipiului Slobozia Societăţii Servicii Publice Slobozia SRL, Direcţiei Juridice şi Direcţiei Urbanism şi Servicii Utilităţi Publice, în vederea aducerii la îndeplinire. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ Contrasemnează SĂRĂCĂCEANU Constantin SECRETAR GENERAL AL MUNICIPIULUI Jur. Tudoran Valentin ge Nr. 310 Din 06.12.2024 Anexa nr. 1 la HCL Slobozia nr. 310/ 06.12.2024 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCŢIONARE A CIMITIRELOR UMANE DIN MUNICIPIUL SLOBOZIA CUPRINS 1. CAP. 1 - DISPOZIȚII GENERALE 2. CAP. II — DEFINIŢII, ABREVIERI 3. CAP. III - ORGANIZAREA ȘI GESTIUNEA SERVICIULUI 4. CAP. IV - ÎNTREȚINEREA CIMITIRELOR 5. CAP. V - BUNURI ȘI OBIECTIVE PUBLICE 6. CAP. VI - ÎNFIINȚAREA, ÎNCHIDEREA, DESFIINŢAREA ŞI REDESCHIDEREA CIMITIRELOR 7. CAP VII - CATEGORII DE LOCURI DE VECI 8. CAP VIII - ACTIVITĂȚILE SERVICIULUI 9. CAP IX - DREPTURILE ȘI OBLIGAȚIILE ADMINISTRAȚIEI PUBLICE LOCALE 10. CAP X - DREPTURILE ȘI OBLIGAȚIILE OPERATORULUI 11. CAP XI - DREPTURILE ȘI OBLIGAȚIILE UTILIZATORILOR 12. CAP XII - DREPTURILE ȘI OBLIGAŢIILE CONSTRUCTORILOR 13. CAP XIII - FINANŢAREA SERVICIULUI 14. CAP XIV — PRESTAȚII ȘI TARIFE 15. CAP XV - RĂSPUNDEREA JURIDICĂ / SANCŢIUNI 16. CAP XVI - DISPOZIȚII FINALE 17. ANEXE CAPITOLUL I DISPOZIȚII GENERALE Art. 1 Regulamentul privind funcţionarea cimitirelor aflate sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Slobozia stabileşte cadrul juridic unitar privind desfăşurarea serviciului public de administrare a cimitirelor din domeniul public al municipiului Slobozia, definind modalităţile şi condiţiile cadru ce trebuie îndeplinite pentru asigurarea serviciului, condiţiile tehnice, drepturile şi obligaţiile născute din concesionarea locurilor de veci, raporturile dintre operator, utilizator și autoritățile administraţiei publice locale din municipiul Slobozia. Art, 2 Prin cimitir, în accepțiunea prezentului regulament, se întelege locul special amenajat şi dotat, destinat înhumării, exhumării, reînhumării persoanelor decedate, păstrării urnelor în nişe sau în locul de înhumare, cu respectarea normelor de igiena şi sănătate publică stabilite de lege. Art. 3 Prezentul regulament se aplică cimitirelor aflate sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Slobozia, cu excepţia mormintelor şi operelor comemorative de război care sunt înscrise în Lista monumentelor istorice şi care se supun regimului juridic stabilit prin Legea nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, şi dispoziţiilor Legii nr. 379/2003 privind regimul mormintelor şi operelor comemorative de război. Art. 4 Serviciul public de administrare a cimitirelor umane al municipiului Slobozia este un serviciu public de interes local, înfiinţat prin hotărâre a autorităţii administraţiei publice locale şi are în vedere administrarea şi organizarea cimitirelor umane identificate în domeniul public al municipiului Slobozia. Art, 5 Serviciul de administrare a cimitirelor din Municipiul Slobozia se desfăşoară sub autoritatea administraţiei publice locale, care coordonează, reglementează şi controlează modul în care operatorul asigură activităţile de administrare a cimitirelor. Art, 6 Pe raza municipiului Slobozia, atât executarea lucrărilor funerare, cât şi prestarea serviciilor funerare se desfăşoară în cimitirele municipalităţii, numai cu respectarea dispoziţiilor prezentului Regulament. Art. 7 Organizarea şi administrarea cimitirelor umane ale municipalităţii se face prin Hotărâri ale Consiliului Local al Municipiului Slobozia. CAPITOLUL II DEFINIȚII Art. 8 DEFINIȚII ȘI ABREVIERI A. Definiţii - activităţi edilitar-gospodăreşti - ansamblul acţiunilor desfăşurate din iniţiativa şi sub organizarea autorităţilor administraţiei publice locale, prin care se asigură, într-o concepţie unitară şi coerentă, buna gospodărire şi modernizarea localităţii, dezvoltarea durabilă a acestora şi a infrastructurii edilitar - urbane, precum şi condiţii normale de muncă, de viaţă şi de locuire pentru comunităţile locale; - adeverinţă de înhumare — document emis de Direcţia de Evidenţă a Persoanelor prin care se aprobă înhumarea persoanei decedate; - adeverinţă stare loc veci — document, cu valabilitate de 30 de zile de la data emiterii, emis de Administratorul Cimitirului, prin care se atestă, unei persoane fizice, calitatea de concesionar [beneficiar loc de veci identificat prin documentele din arhiva cimitirului și/sau constatate în teren, conform anexei nr 9; - adeverinţă deshumare-reînhumare/transfer oseminte — document emis de Administratorul Cimitirului şi înregistrat în registrul decedaţilor, la cererea titularului, concesionarului, moștenitorilor în cazul deshumării osemintelor şi reînhumării acestora , conform anexei nr.13; - agrement de execuţie lucrări funerare — document emis de Administratorul Cimitirului, prin care se acordă unei persoane fizice autorizate/ unei persoane juridice/ titularului sau unei rude de grad 1 cu acesta, permisiunea de a construi/ monta/ modifica/ repara o lucrare funerară, la cererea titularului /concesionarului/moştenitorului, conform anexei nr.18; - aviz prestări servicii funerare - aprobarea de către Consiliul Local a documentului cu privire la prestarea de servicii funerare operatorilor care îndeplinesc criteriile profesionale, precum și normele tehnice și sanitare ale acestor servicii; - aviz sanitar de transport — document emis de către Direcţia de Sănătate Publică Judeţeană în cazul persoanelor decedate în alte localităţi, situate la o distanță mai mare de 30 km de mun. Slobozia; - aviz de execuţie lucrări funerare — document emis de către primarul Municipiului Slobozia, prin care se acordă unui constructor, SC/PENEF/AI/AF autorizat dreptul de a executa lucrări funerare în cimitirele umane din domeniul public al municipiului Slobozia; - autoritățile administraţiei publice locale — Consiliul Local și Primarul; - cerere pentru acordarea avizului de către Comisia de Avizare pentru execuţia de lucrări funerare- document completat de reprezentantul legal al societăţii cu obiect de activitate construcţii sau de către persoana fizică autorizată pentru execuţia lucrărilor de construcţii în scopul obținerii avizului conform anexa nr.19; - cerere pentru acordarea agrementului de execuţie lucrări funerare — document completat de titular/concesionar/ sau împuternicit al acestora şi emis de către Administratorul cimitirelor conform anexei nr.17; - cerere pentru acordarea avizului Consiliului Local pentru prestarea de servicii funerare - document completat de reprezentantul legal al societăţii de prestări servicii funerare care îndeplineşte criteriile profesionale, precum și normele tehnice şi sanitare ale acestor servicii conform anexei 21; - cerere pentru înhumare și prestări de servicii — document completat de către titularul locului de veci sau de către persoana responsabilă cu înhumarea decedatului, conform anexei nr. 1; - cerere pentru atribuire loc de veci — document completat de către solicitantul unui loc de veci , conform anexei nr.2; - cerere pentru atribuire loc de veci în caz de deces - document completat de către persoana care solicită atribuirea unui loc de veci și înhumarea unei persoane decedate conform anexei nr.3; - cerere pentru luare în evidență a certificatului de moștenitor — document întocmit de moştenitor şi depus la Administratorul Cimitirului conform anexei nr.10 ; - cerere pentru reatribuire loc de veci -— document completat de către titular/ cotitular/moştenitor pentru reatribuire loc de veci conform anexei nr.1; _ certificat de deces — act emis de Direcţia de Evidenţă a Persoanelor prin care se certifică decesul persoanei; - cimitir - spaţiul situat în intravilanul sau extravilanul localităţii, care a fost, este sau va fi destinat înhumării; - comisia de avizare — comisia formată din 3 membri şi un secretar, desemnată prin dispoziţia Primarului, care analizează documentele depuse de către solicitanți în vederea obţinerii avizului de prestări servicii funerare, respectiv a avizului de execuţie lucrări funerare şi care întocmește referatul de aprobare ce va fi înaintat primarului Municipiului Slobozia. - concesionar — persoană fizică beneficiar direct, individual sau colectiv, de serviciile de utilitate publică, în condiţiile legii; _ contract de concesiune loc de veci — document încheiat între Municipiul Slobozia, prin Administratorul cimitirului, în calitate de concedent, şi cetățeanul solicitant, în calitate de concesionar, la data achitării concesiunii conform anexei nr.14; _ contract de atribuire loc de veci - document încheiat între Municipiul Slobozia prin Administratorul cimitirului, în calitate de concendent, şi cetățeanul solicitant, în calitate de beneficiar, pe baza documentelor ce probează dreptul la un loc de veci conform legilor speciale, conform anexei nr.22; - declarație — consimțământ de înhumare — document completat de titular/moştenitor în prezența reprezentantului Administratorului Cimitirului conform anexei nr. 4; - declaraţie — consimțământ deshumare — reînhumare/transfer oseminte — document completat de titular /moșştenitor în prezența reprezentantului Administratorului Cimitirului conform anexei nr. 6; - declaraţie - angajament îndeplinire condiţii avizare — document completat, pe propria răspundere, de către responsabilul legal al solicitantului avizului pentru execuţia lucrărilor funerare , conform anexei nr.20. - depozitare - acţiunea de a depune temporar pe terenul acoperit în prealabil cu o folie/prelată materialele necesare executării lucrării funerare; _ infrastructura edilitar-urbană - ansamblul bunurilor mobile şi imobile, dobândite potrivit legii, constând din clădiri, construcții şi instalaţii tehnologice, echipamente funcţionale, dotări specifice şi mobilier urban, inclusiv terenurile aferente, destinate desfăşurării unor activităţi edilitar - gospodăreşti. Infrastructura edilitar - urbană face parte din domeniul public al unităţilor administrative - teritoriale şi este supusă regimului juridic al proprietăţii publice, potrivit legii; - loc de veci — suprafaţă de teren ocupată de unul sau mai multe morminte acordată în baza unei sume de bani plătibilă pentru concesionarea dreptului de folosință sau cu titlu gratuit beneficiarilor legilor speciale; _ loc de veci neamenajat/neîngrijit — loc de veci neamenajat, lipsa formei de mormânt sau a semnelor funerare, construcţii funerare deteriorate, vegetaţie crescută necontrolat; _ lucrări funerare supraterane - însemne, borduri, împrejmuiri, lespezi, obeliscuri, capace, capele sau orice lucrări de artă; _ lucrări funerare subterane - cripte, cavouri, poduri, pereţi pentru separarea mormintelor dintr- un loc de veci; - modificarea preţurilor şi tarifelor — procedura de analiză a structurii şi nivelului prețurilor şi tarifelor existente, aplicată în situaţiile când intervin schimbări în structura costurilor care conduc la recalcularea preţurilor și tarifelor; - mormânt — groapă săpată în pământ pentru înhumarea celor decedați; loc special amenajat unde este înmormântată o persoană; _ mormintele de război - sunt locurile de veci a persoanelor care au decedat în timpul şi din cauza conflictelor armate ca urmare a îndeplinirii unui serviciu comandat sau voluntar în interesul statului ai căror cetăţeni au fost, precum şi alte locuri în care se păstrează rămăşiţele pământeşti ale acestora; - operator denumit în continuare administrator - persoană de drept public sau privat, căreia i s-a dat în administrare/delegare/concesionare, în condiţiile legii, cimitirele umane publice și care va presta în mod exclusiv următoarele servicii funerare: exhumarea. şi reînhumarea cadavrelor 4 umane. Poate executa în cimitirele umane din municipiul Slobozia şi celelalte activități funerare: înhumare, lucrări funerare, etc cu respectarea prevederilor prezentului regulament; - opere comemorative de război - edificiile, monumentele de artă, plăcile şi altarele comemorative, troiţele, crucile, cenotafurile sau orice alte construcții ori lucrări, astfel cum sunt definite aceste opere la art. 5 din Legea nr. 379/2003, cu modificările şi completările ulterioare; - prețul concesiunii — suma de bani plătibilă pentru concesionarea dreptului de folosință asupra locurilor de veci; - proces verbal de predare amplasament — document eliberat de Administratorul Cimitirului, în prezența constructorului ori a titularului locului de veci sau reprezentantului legal al acestuia, anexă la agrementul de construcţie funerară, prin care este stabilită locaţia locului de veci şi vecinii, conform anexei nr. 15; - proces verbal de recepție a lucrării - document semnat, în trei exemplare, la terminarea lucrării între reprezentantul constructorului și beneficiarul lucrării funerare, prin care se constată calitatea lucrării şi încadrarea în termenul de execuţie stabilit, din care un exemplar se predă administratorului cimitirului; - stabilirea prețurilor şi tarifelor- procedura de analiză a calculaţiei prețurilor şi tarifelor, prin care se stabileşte structura şi nivelul pentru fiecare preț sau tarif, după caz, pentru fiecare serviciu prestat; - zone protejate - zonele de locuit, zonele balneoclimaterice, zonele de odihnă şi recreere, instituţiile social-culturale, unităţile sanitare şi unităţile de învățământ. B. Abrevieri ROF — Regulament de organizare şi funcționare UAT — Unitatea Administrativ Teritorială DAS - Direcţia de Asistenţă Socială CAPITOLUL III ORGANIZAREA ȘI GESTIUNEA SERVICIULUI Art. 9 Gestionarea şi administrarea cimitirelor de pe raza municipiului Slobozia, se realizează de către un operator economic, în baza unui contract de gestiune delegată/directă. Art. 10 (1) Cimitirele umane din municipiul Slobozia vor funcţiona astfel încât, în cazul decesului unei persoane, activităţile serviciului să poată fi asigurate cu maximă operativitate şi în condiţiile legii. (2) Administratorul va presta la cererea solicitanților, contracost, servicii funerare în baza avizelor, a tarifelor legale aprobate prin hotărâri ale Consiliului Local al Municipiului Slobozia, cu deținerea autorizaţiilor prevazute de legislaţia în vigoare privind prestarea de servicii funerare. Art. 11 Oricine are dreptul la o înmormântare decentă şi la aducerea ultimului omagiu la locul de veci al decedatului. Art. 12 La stabilirea locului de veci şi organizarea serviciilor funerare, persoanele în drept şi prestatorii serviciilor funerare sunt obligaţi să colaboreze între ei. Art. 13 Administratorul cimitirelor umane din dom [...]