HCL 308/2022 adoptată

 PROIECT NR. Z015/2022 TITLU PROIECT: PUZ – REALIZARE PARCARE PUBLICA C.F. 39549, mun. Slobozia, jud. Ialomița BENEFICIAR: Municipiul Slobozia PROIECTANT DE SPECIALITATE: S.C. ,, MBA URBAN DESIGN” S.R.L. municipiul Slobozia, județul Ialomița - IAN. 2022 - 1 PROIECTANT: S.C. ,,MBA URBAN DESIGN” S.R.L. municipiul Slobozia, județul Ialomița COLECTIVUL DE REALIZARE A LUCRĂRII Lista de semnături: Proiectat Urb. Mihai Mardale ….……………………...…… Arh. Diana Mardale ……………………………… Desenat Urb. Mihai Mardale ……………………………… Administrator, Urb. Mihai Mardale Proiectantul deține toate drepturile de autor asupra proiectului; nimeni și sub nici o formă nu poate interveni asupra proiectului fără acordul prealabil al autorului. Utilizarea documentațiilor de către Beneficiar pentru alte obiective sau scopuri decât cel de aprobare și executare a investiției, fără acordul scris al Proiectantului, conduce la plata de către Beneficiar a unor despăgubiri egale cu valoarea actualizată a proiectului, despăgubiri datorate Proiectantului ca drept de protecție asupra propriei creații. - IAN. 2022- 2  BORDEROU PLAN URBANISTIC ZONAL REALIZARE PARCARE PUBLICA C.F. 39549, mun. Slobozia, jud. Ialomița A. PIESE SCRISE MEMORIU DE PREZENTARE REGULAMENT LOCAL DE URBANISM B. PIESE DESENATE 1. Încadrarea în teritoriu 2. Încadrare în PUG 3. Încadrare în zonă 4. Situație existentă 5. Reglementari urbanistice - zonificare 6. Mobilare exemplificativa 7. Reglementari echipare edilitara 8. Proprietatea asupra terenurilor 3  MEMORIU DE PREZENTARE 1. INTRODUCERE 1.1 Date de recunoaștere a documentației 1. Denumire proiect: « PUZ - REALIZARE PARCARE PUBLICA» 2. Adresa: C.F. 39549, mun. Slobozia, jud. Ialomița 3. Proiectant: S.C. MBA URBAN DESIGN S.R.L. - Slobozia 4. Beneficiar: Municipiul Slobozia 5. Data: IAN. 2022 1.2. OBIECTUL LUCRĂRII Perimetrul studiat se afla pe teritoriul administrativ al municipiului Slobozia, județul Ialomița ocupând o suprafață totală de S-4035mp. Zona studiată se află în intravilan, în partea central sudică a localității: str. Răzoare, f.n.având categoria de folosință curți construcții . Suprafața care face obiectul PUZ este proprietatea privata a unității administrativ teritoriale conform registrului Domeniului public. Prin prezentul proiect se prevede schimbarea funcțională a suprafeței de teren care face obiectul documentației respectiv din zona echipamente publice dispersate în zona instituții și servicii de interes public. Acest demers se realizează pentru a se putea realiza investiția scontata de beneficiar, realizarea de parcare publica. în cadrul proiectului se delimitează și se amplasează în cadrul terenurilor zonelor carosabile, a platformelor pentru parcaj, a stațiilor de transport public, a clădirilor și construcțiilor conexe realizate pentru a satisface necesitățile cetățenilor conexe cu funcțiunea și propunerea realizata. Alegerea acestui amplasament este justificata ca fiind cea mai avantajoasa din următoarele motive:  terenul este într-o zona accesibila la căile rutiere, accesul se poate asigura, pentru toate funcțiunile, din str. Răzoare cat și din str. Ronda, str. Vânători;  in zona exista funcțiuni conexe și complementare cum ar fi zona centrala, locuire, agrement și servicii;  accesul la echiparea edilitara se poate realiza ușor prin legare la rețelele municipale existente aflate în vecinătatea pe str. Răzoare. Propunerea se face pentru a reglementa și direcționa caracterul zonei. 4  Scopul documentației este stabilirea obiectivelor, priorităților, acțiunilor de urbanism necesare a fi aplicate în organizarea și utilizarea terenurilor, în acord cu opțiunile populației, în vederea realizării de parcări publice. Obiectivul lucrării îl constituie elaborarea unor reglementari integrate (restricții și permisivități de intervenție, pe de o parte, precum și categorii de intervenții) care sa orienteze dezvoltarea urbanistica a zonei prin stabilirea următoarei zone funcționale: Zona Instituții și Servicii. Obiectivele analizate se refera la dezvoltarea economica a localității în scopul ameliorării nivelului de viată al populației prin facilitarea calității locuirii și desfășurării activităților care sa fie realizate în contextul dezvoltării durabile și a protecției mediului înconjurător. PUZ - ,, REALIZARE PARCARE PUBLICA” municipiul Slobozia, județ Ialomița va stabili prioritățile de intervenție și reglementările de urbanism prin:  determinarea regimului juridic al terenurilor în vederea emiterii autorizației de construire;  amplasarea judicioasa a amenajărilor pe parcela;  determinarea reglementarilor urbanistice specifice pentru rețelele existente în zona;  determinarea zonelor de protecție, de siguranța și de restricții, acolo unde este cazul;  protejarea mediului înconjurător. Vecinătățile trupurilor studiate prin PUZ sunt: - nord – Str. Vânători; - sud – Str. Răzoare; - est - Domeniul public al mun. Slobozia (Str. Vânători); - vest – Domeniul public al mun. Slobozia (Str. Ronda). Conform P.U.G. și R.U.L. al municipiului Slobozia, amplasamentul este situat în intravilan, are categoria de folosința curți construcții; Funcțiunea actuală prezentă pe sit este: „CB- zona echipamente publice dispersate” (NC39549) . 1.3. Surse de documentare Documentațiile studiate și prelucrate de prezentul studiu sunt următoarele:  Legea 350/2001- privind Amenajarea Teritoriului și Urbanismului, actualizată;  Legea 50/1991-privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, actualizată;  HGR 525/1996- pentru aprobarea Regulamentului General de Urbanism;  Legea 18 /1991- privind fondul funciar, republicată;  Legea 33 /1994- privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, republicată;  Legea 137 /1995 - privind protecția mediului, republicată; 5   Legea 7/1996- Legea Cadastrului și a Publicității Imobiliare, republicată;  Legea 215/2001 – a Administrației Locale, republicată;  Legea 10/1995- privind calitatea în construcții;  Legea 213/1998- privind proprietatea publică și regimul juridic al acesteia;  Legea 54/1998- privind circulația juridică a terenurilor;  Legea 69/1991/1997- privind administrația publică locală;  Legea 82/1998- pentru aprobarea OG Nr. 43/1997 privind regimul juridic al drumurilor;  Legile privind aprobarea secțiunilor Planului de amenajare a teritoriului național;  Ordinul MLPATL nr. 839/2009 - pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991;  Ordinul MLPAT GM 010/2000 - Cadrul metodologic de elaborare a PUZ - Ghid privind metodologia de elaborare și conținutul - cadru al Planului Urbanistic corelat cu prevederile din Ordinul Ministerului Turismului nr. 2701/2010;  Ordinul 119/2014 - pentru aprobarea Normelor de igiena și sănătate publică privind mediul de viață al populației;  Ordinul 4/2007 al ANRE, modificat prin Ordinul 49/2007 al ANRE - privind delimitarea zonelor de protecție și siguranță aferente capacităților energetice;  Documentații primite de proiectant până la elaborarea lucrării: o studiul topografic, o P.U.G. mun. Slobozia. 2. STADIUL ACTUAL AL DEZVOLTĂRII 2.1. Evoluția zonei Amplasamentul care face obiectul documentației, cu suprafața totală de S-4035mp este situat în partea central sudica a municipiului Slobozia, județul Ialomița . Terenurile sunt situat în intravilan și sunt adiacent străzii Răzoare. Amplasamentul este foarte atractiv pentru aceasta investiție datorita pretabilității zonei, accesului carosabil facil dintr-un drum public, distantei relativ mici pana la funcțiuni complementare aprobate conform PUG și RLU. In aceste zone nu a existat un cadru construit dar sunt prezente elemente care au generat numeroase disfuncții la nivelul urbei iar în urma intervenției se va corecta această probleme și se va urmări augmentarea calității țesutului urban. In zona analizata nu exista monumente de arhitectura sau situri arheologice/de arhitectura și nici rețele edilitare majore care sa impună zone de protecție sau interdicție. 2.2. Încadrarea în P.U.G. și R.L.U. aprobate Parcela care face obiectul prezentului P.U.Z. este situată în municipiul Slobozia, având următoarea funcțiune: 6  CB – zona echipamentelor publice dispersate. Zona CB se caracterizează prin următoarele aspecte:  utilizări admise: Echipamentele publice de orice categorie.  utilizări admise cu condiționări: extinderile și schimbările de profil sunt admise cu condiția să nu incomodeze prin poluare și trafic funcțiunile învecinate..  utilizări interzise: se interzic orice alte activități care nu corespund caracterului zonei și prin aceasta prezintă riscul îndepărtării investitorilor interesați. Funcțiunile predominate a parcelelor situate în vecinătatea apropiată a amplasamentelor sunt: zonă centrala, zona de locuire, zonă spatii verzi și zonă servicii. Funcțiunile prezente la nivelul vecinătăților în care se află parcela studiată sunt : CM, CP, L2, IS, V1,V2 . 2.3. Cadrul natural Relațiile structurale și funcționale care creează și mențin integritatea ariei naturale sunt date de echilibrul ecosistemelor de stepă, fără a periclita sau a limita dezvoltarea comunităților umane incluse în sit. Aceste relații sunt de interdependențe. În județul Ialomița se regăsesc diferite tipuri de habitate naturale, relieful fiind dominat de câmpuri tabulare întinse și lunci; vegetația are caracter stepic pe întreaga suprafață a județului. De fapt, stepele primare la ora actuala, practic nu mai există, din cauza desțelenirii și arăturilor. Dintre formațiunile secundare ale stepei, azi foarte degradate și ele, mici fragmente se mai întâlnesc pe teritoriul comunelor Cocora, Sălcioara, Movila, pe terenuri improprii agriculturii. În luncile Ialomiței și Dunării sunt resturi de vegetație cu stuf, papură și rogoz ca și zăvoaie de tip sud-european cu sălcii și plopi. Condiții geomorfologice: Municipiul Slobozia este situat în marea unitate morfologică, cunoscută sub numele de Câmpia Bărăganului, în lunca de pe malul stâng al râului Ialomița. În această zonă, lunca se dezvoltă pe o lățime de cca. 5 km., dezvoltare datorată unui curs meandrat tipic de șes, accentuat de terasă înaltă pe malul drept. Altitudinea terenului descrește în general de la Vest la Est, dar se observă și o ușoară descreștere de la Nord spre Sud. Condiții geologice Teritoriul aparține marii unități structurale cunoscută în literatura de specialitate sub numele de Platforma Moesica, subsolul regiunii fiind alcătuit dintr-un fundament cristalin și o cuvertură de formațiuni sedimentare paleozoice, mezozoice și neozoice. Geologia Bărăganului se caracterizează prin prezența unor orizonturi constituite la suprafață de loess și prafuri nisipoase urmat de orizonturi constituite în partea superioară de nisipuri, pietrișuri și argile așezate pe complex mărnos. 7  Condiții meteo-climatice Perimetrul care face obiectul acestui studiu se încadrează într-o zonă de câmpie, caracterizat prin următoarele valori: • regimul temperaturilor: - temperatura medie anuală + 10 ÷ 11 °C - temperaturile medii multianuale în luna ianuarie - 3,0 °C - temperaturile medii multianuale în luna iulie + 23 ÷ 24 °C - temperatura maximă (august 1951) + 44°C - temperatura minimă (februarie 1954) - 30 °C. • regimul precipitațiilor: Precipitațiile medii anuale sub 500 mm/an • regimul vânturilor: - zona se caracterizează prin vânturi aspre predominant din Nord - Est (crivățul), uscate preponderent dinspre Sud +Vest (austrul) și umede dinspre Sud (băltărețul). Diferența între temperatura lunii celei mai calde și a celei mai reci indică un continentalism termic relativ ridicat, la care, asociind precipitațiile reduse, zilele tropicale și crivățul sugerează, în final, caracterul accentuat al climatului de câmpie. În conformitatea prevederilor Codului de proiectare privind bazele proiectării și acțiunii asupra construcțiilor "Acțiunea vântului" indicativ CR 1-1-4/2012, viteza mediată pe 1 min. la 10 m, pe 50 ani interval mediu de recurență, este de 35 m/s. Presiunea de referință a vântului mediată 10 min, la 10m, pe interval de recurență este de 0,6 KPa. În conformitate cu prevederile Codului de proiectare "Evaluarea acțiunii zăpezii asupra construcțiilor" indicativ CR1-1-3-2005, valoarea caracteristică a încărcării din zăpadă pe sol este 2,5 KN/mp. Zona seismică Conform SR 11100/1-93, amplasamentul viitoarelor construcții este încadrat în zona de macroseismicitate I=71 pe scara MSK (unde indicele l corespunde unei perioade medii de revenire de 50 ani). Conform normativului P 100/1 - 2013, amplasamentul este caracterizat printr-o valoare a accelerației terenului ag = 0,25 s, pentru un IMR de 100 ani. Din punct de vedere al perioadelor de colț, amplasamentul este caracterizat prin Te = 1,0 s. Din punct de vedere al potențialului de producere al alunecărilor de teren, amplasamentul se află în zona de risc scăzut, cu probabilitate practic zero de alunecare a terenului. Adâncimea de îngheț Conform STAS 6054 / 1977, adâncimea de îngheț în zona cercetată 0,80 m de la cota terenului natural. Încărcarea din zăpadă Conform Normativ CR-1-1-3-2005 ,,Evaluarea acțiunii zăpezii asupra 8 construcțiilor" este de 2,5 KN/m2 . 2.4. Circulația Amplasamentele vor fi accesibile din drumurile din incinta parcelelor proprietate privata a municipalității, iar principala conexiunea la rețeaua stradala a municipiului Slobozia se face prin str. Răzoare. 2.5. Ocuparea terenului Perimetrul studiat prin PUZ se afla pe teritoriul administrativ al municipiului Slobozia, județul Ialomița ocupând o suprafața de S-4035mp. Zona studiata se afla în intravilan, în partea central sudica a localității: str. Răzoare (in partea de sud a sitului), având categoria de folosința curți construcții; identificată prin nr. cadastral 39549 și cartea funciară nr. 39549. Amplasarea parcajelor a fost determinata de dimensiunile terenului și de legătura rutiera de transport. Accesul la terenuri se realizează din str. Răzoare. Folosința actuală : terenuri curți construcții. Destinația stabilită conform Planului Urbanistic General aprobat prin H.C.L. nr. 25/1996 actualizat conform H.C.L. nr.132/ 2008, prelungit conform H.C.L. nr. 186/2018, este de teren situat în zona CB - zona echipamentelor publice dispersate (NC 39549) . SUPRAF. BILANT TERITORIAL – EXISTENT - NC 39549: PROC. MP SUPRAFATA PARCELA BENEFICIAR, din care: 4035,00 SUPRAFATA CONSTRUITA ( SC ): 0,00 0,00% SUPRAFATA DESFASURATA ( SD ): 0,00 0,00% SUPRAFATA AFERENTA CIRCULATIILOR ȘI PLATFORMELOR: 0,00 0,00% SUPRAFATA NEAMENAJATA: 4035,00 100,00% ZONA ECHIPAMENTELOR PUBLICE DISPERSATE Analiza fondului construit existent, caracterul zonei În vecinătatea parcelelor care a generat PUZ, există clădiri cu destinația de locuire și servicii, cât și locuințe cu regim de înălțime P - P+4. 2.6. Echiparea edilitară Accesul la rețeaua stradală. Accesul se asigură din str. Răzoare care stabilește legătura cu municipiul Slobozia cât și cu teritoriul extra municipal. 9  Alimentare cu apă. În zonă există rețea de alimentare cu apă publică a municipiului. Canalizare menajeră, canalizare pluvială. Atât canalizarea menajeră cât și cea pluvială este existentă pe str. Răzoare. Alimentare cu energie electrică. Accesul la energie electrică se poate realiza prin branșarea la rețeaua existentă în vecinătate. Telecomunicații. Se va racorda la rețeaua existentă, dacă va fi cazul. Alimentare cu energie termică. Se va racorda la rețeaua existentă daca va fi cazul. 2.7. Probleme de mediu Din punct de vedere al afectării factorilor de mediu nu se ridică probleme deosebite. În imediata vecinătate a sitului se regăsesc zone de locuire cu o intensitate ridicată a activităților, lucru care generează poluare atât fonică cât și a aerului, iar din aceste considerente se recomandă ca funcții precum locuirea, servicii de învățământ și cultură și alte servicii care pot fi perturbate de existența unei activități intense să fie retrase și să se realizeze zone tampon între acestea și sursele de poluare. 2.8. Opțiuni ale populației Administrația publică locală apreciază ca oportună dezvoltarea activității propuse de beneficiar prin reglementarea zonelor cât și prin crearea a spații de calitate. Intervenția este una care încurajează o îmbunătățire a imaginii zonei prin organizarea incintei beneficiarului, asigurarea acceselor, asigurarea utilităților necesare desfășurării activității și respectarea prevederilor legale. Pentru consultarea populației metodele de informare și consultare a publicului se vor realiza conform Ordinului nr. 2701/2010 pentru aprobarea Metodologiei de informare și consultare a publicului cu privire la elaborarea sau revizuirea planurilor de amenajare a teritoriului și de urbanism. 2.9. Disfuncționalități ale situației existente DOMENIU DISFUNCTIONALITATI PRIORITATI 1. Lipsa / discontinuitate a 1. Construirea / modernizarea trotuarelor CAI DE trotuarelor COMUNICATIE 2. Străzi cu profil 2. Rezervarea de terenuri pentru lărgire subdimension [...]