HCL 185/2020 Slobozia adoptată

ROMÂNIA paz JUDEȚUL IALOMIȚA = 12 (_? CONSILIUL LOCALAL MUNICIPIULUI SLOBOZIA SR ROMÂNIA Telefon: 0243/231.401, Fax: 0243/212149 Website: hitpr/ ve stobaziniiro Email: oficedmunicipluisiobazia.ro HOTĂRÂRE privind instituirea unei Scheme de ajutor de minimis în vederea scuti obligațiilor bugetare (redevenţe) aferente întreprinderilor care își desfășoa cadrul Parcului Industrial al Municipiului Slobozia Consiliul Local al Municipiului Slobozia, judeţul Ialomiţa, întrunit în ședința ordinară din data de 22 decembrie 2020, y Referatul de aprobare al domnului Viceprimar Muşat Gabriel; Referatul Direcţiei Impozite şi Taxe Locale, înregistrat la Primăria Municipiului Slobozia sub nr. 77414/2020; N Adresele transmise către Consiliul Concurenţei, Consiliul Judeţean Ialomița și către Instituţia Prefectului Ialomița, înregistrate cu nr.77208/27.10.2020 și nr. 77208/27.10.2020; m Raportul de avizare al Comisiei Economico-Financiare din cadrul Consiliului Local Slobozia; m Prevederile Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, ale Regulamentului Comisiei Europene nr. 1407/2013 privind aplicarea prevederilor art. 107 şi art. 108 din Tratatul de Instituire a Comunităţii europene în cazul ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. 0.]. L 352/24.12.2013, ale O.U.G. nr. 77/2014, privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii concurenței nr. 21/1996; ale Legii concurenței nr. 21/1996, cu modificările și completările ulterioare; ale art. 7 din Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația public, actualizată; În temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) lit. b), coroborat cu alin. (4) lit. e), respectiv art. 139 alin. (3) lit. a) şi c) din Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. - Se aprobă Schema de ajutor de minimis în vederea scutirii de la plata obligaţiilor bugetare aferente întreprinderilor care îşi desfășoară activitatea în cadrul Parcului Industrial al Municipiului Slobozia, conform Anexei ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. — (1) Schema de ajutor de minimis prevăzută în Anexa prezentei Hotărâri este întocmită conform prevederilor Regulamentului Comisiei Europene nr. 1407/2013 privind aplicarea prevederilor art. 107 şi art. 108 din Tratatul de Instituire a Comunităţii Europene în cazul ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. OJ. L 352/24.12.2013, (2) Schema de ajutor minimis este exceptată de la obligaţia notificării către Comisia Europeană conform criteriilor prevăzute în documentul sus menţionat. Art. 3. — Durata schemei de ajutor de minimis este de 3 ani, respectiv perioada 01.01.2021 — 31.12.2023. Art. 4. — În termen de 15 zile de la data adoptării, prezenta Hotărâre va fi transmisă prin grija Direcţiei Impozite şi Taxe Locale, Consiliului Concurenţei, spre informare. Art. 5. — Prezenta hotărâre va fi adusă la cunoștința cetățenilor prin afişare la sediul Primăriei Municipiului Slobozia, respectiv pe site-ul www.sloboziail.ro. Art. 6. — Prezenta hotărâre va fi comunicată prin grija Secretarului General al Municipiului Slobozia, Direcţiei Impozite şi Taxe Locale, în vederea aducerii la îndeplinire. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ contrasemnează, Sărăcăceanu Constantin SECRETAR GENERAL MUNICIPIU jr. Tudoran Valentin - Nr.185 Din 22.12.2020 | mii i Adresa: Slobozia Strada Episcopiei nr. 1, 920023, Județul talomița, CUI 4385352 ROMÂNIA Telefon: 0243/231.401, Pax: 0243/212.149 Website: http/Awww siobaziailro Emait: olticomunicipiulsiobazia.ro ROMÂNIA PRIVIND APROBAREA UNEI SCHEME DE AJUTOR DE MINIMIS IN VEDEREA SCUTIRII DE LA PLATA OBLIGATIILOR BUGETARE (REDEVENTE) AFERENTE INTREPRINDERILOR CARE ISI DESFASOARA ACTIVITATEA IN CADRUL PARCULUI INDUSTRIAL AL MUNICIPIULUI SLOBOZIA 1. Dispozitii generale Art. 1. (1) Prezenta procedura instituie o schema de ajutor de minimis denumita “ Schema de ajutor de minimis in vederea scutirii de la plata redeventelor aferente contractelor de concesiune incheiate cu intreprinderile care isi desfasoara activitatea in parcul industrial de pe raza municipiului Slobozia”. (2) Acordarea ajutorului de minimis in cadrul prezentei scheme se va face numai cu respectarea criteriilor privind ajutorul de minimis stipulate in Regulamentul (UE) nr 1407/2013 al Comisiei privind aplicarea art. 107 şi 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. O] L 352/1 din 24.12.2013 (denumit in continuare Regulamentul (UE) nr. 1407/2013. (3) Schema se aplica pe raza administrativ teritoriala a municipiului Slobozia. (4 Prezenta schema de ajutor nu intra sub incidenta obligatiei de notificare catre Comisia Europeana, in conformitate cu prevederile Regulamentului (UE)nr 1407/2013 al Comisiei privind aplicarea art.107 si art.108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. O] L 352/1 din 24.12.2013. Il. Obiectivul si scopul schemei Art. 2, (1) Aceasta schema are ca obiectiv dezvoltarea regionala a teritoriului municipiului Slobozia prin sustinerea realizarii de investitii si a crearii de noi locuri de munca. Prin prezenta procedura se doreste acordarea unui ajutor de minimis sub forma scutirii de la plata redeventelor, pentru intreprinderile ce isi desfasoara activitatea in parcul industrial de pe teritoriul administrativ al municipiului Slobozia. Municipalitatea urmareste impulsionarea si diversificarea activitatilor economice, stimularea investitiilor in sectorul privat, cresterea nivelului de trai si a conditiilor de viata a cetatenilor. Autoritatea publica locala, in scopul cresterii economice, dinamice si durabile, prin valorificarea eficienta a potentialului regional si local, poate lua masuri de promovare a imbunatatirii conditiilor de viata, economice si stimularea mediului de afaceri local, prin instituirea unor scheme de ajutor de minimis. Intreprinderile care isi desfasoara activitatea in parcul industrial de pe raza administrativ- teritoriala a municipiului Slobozia, investesc sume foarte mari in cladirile situate in acest pare industrial, generand locuri de munca, avand o contributie substantiala la dezvoltarea regionala, in scopul dezvoltarii economico-sociale eficiente si durabile. 1 Parcul industrial a fost infiintat tocmai pentru a crea infrastructura necesara in vederea atragerii de ipveştitii şi investitori, care sa creeze noi locuri de munca si sa dezvolte zona. se, ema de ajutor de minimis este elaborata in conformitate cu : - Degca îae237/2015 privind Codul fiscal, cu modificarile si completarile ulterioare; - Hotarirea Guvemului nr. 1/2016 privind aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a Codului Fiscal, cu modificarile si completarile ulterioare; - Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată prin Legea nr. 20 din 6 martie 2015; - Regulamentul Comisiei Europene nr. 1407/2013 privind aplicarea prevederilor art. 107 si art. 108 din Tratatul delnstituire a Comunitatii europene in cazul ajutoarelor de minimis, publicat in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 352/24.12.2013; - Legea concurentei nr. 21/1996 republicata, cu modificarile si completarile ulterioare. - O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ; - Legea nr.273/2006 privind finantele publice locale, cu modificarile si completarile ulterioare; - Legea nr.207/2005 privind Codul de procedura fiscala. cu modificarile si completarile ulterioare; - Legea nr.186/2013 privind constituirea si functionarea parcurilor industriale, art.20; - Legea nr.31/1990 privind societatile, republicata, IV. Autoritatea publica ce implementeaza schema de minimis Art.4. Autoritatea publica ce implementeaza prezenta schema de minimis este municipiul Slobozia prin Consiliul Local al municipiului Slobozia. YV. Domeniul de aplicare Art. 5. Prezenta schema se adreseaza intreprinderilor care isi desfasoara activitatea in parcul industrial aflat pe raza unitatii administrativ teritoriale Slobozia, care indeplinesc criteriile prevazute de Regulamentul (CE) nr.1407/2013 pentru aplicarea art. 107 si 108 din Tratatul privind ajutorul de minimis, cu exceptia: (1) Prezenta schema de minimis nu se aplica pentru: (a) ajutoarelor acordate întreprinderilor care îşi desfășoară activitatea în sectoarele pescuitului şi acvaculturii, astfel cum sunt reglementate de Regulamentul (CE) nr. 13792013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 privind organizarea comună a piețelor în sectorul produselor pescăreşti şi de acvacultură, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1184/2006 şi (CE) nr. 1224/2009 ale Consiliului şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 104/2000 al Consiliului, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 354/28.12.2013; (b) ajutoarele acordate intreprinderilor unice care isi desfasoara activitatea in productia primara de produse agricole, astfel cum sunt enumerate in Anexa | la Tratat; (c) ajutoarele acordate intreprinderilor unice care isi desfasoara activitatea in sectorul prelucrarii si comercializarii produselor agricole, in urmatoarele cazuri: (i) atunci cand valoarea ajutorului este stabilita pe baza pretului sau a cantitatii produselor in cauza achizitionate de la producatorii primari sau introduse pe piata de intreprinderile in cauza; 2 (îi) atunci cand ajutorul este conditionat de transferarea lui partiala sau i producatorii primari; L (d) ajutoarele destinate activitatilor legate de export catre tari terte şti respectiv ajutoarelor legate direct de cantitatile exportate, ajutoa functionarii unei retele de distributie sau destinate altor cheltuieli cuci de export; A (e) ajutoarelor condiţionate de utilizarea preferențială a produselor națidgăti importate (f) ajutoarele de minimis acordate unei întreprinderi unice care efectuează transport de mărfuri în contul terţilor sau contra cost nu pot fi utilizate pentru achiziționarea de vehicule pentru transport rutier de mărfuri. (2) În cazul în care o întreprindere îşi desfăşoară activitatea atât în sectoarele menţionate la alineatul (1) literele (a), (b) sau (c), cât şi în unul sau mai multe sectoare sau domenii de activitate incluse în domeniul de aplicare al prezentului regulament, prezentul regulament se aplică ajutoarelor acordate pentru aceste din urmă sectoare sau activități, cu condiția ca statul membru în cauză să se asigure, prin mijloace corespunzătoare, precum separarea activităților sau o distincţie între costuri, că activitățile desfăşurate în sectoarele excluse din domeniul de aplicare al prezentului regulament nu beneficiază de ajutoare de minimis acordate în conformitate cu prezentul regulament. VI. Art.6. In sensul prezentei proceduri urmatorii termeni se definesc astfel: Întreprindere - orice entitate care desfășoară o activitate economică. indiferent de statutul juridic, modul de finanțare sau de existență a unui scop lucrativ al acesteia, din această categorie fac parte și lucrătorii care desfășoară o activitate independentă şi întreprinderile familiale care desfășoară activități de artizanat sau alte activități, precum și parteneriatele sau asociaţiile care desfășoară în mod regulat o activitate economică: a. Parc industrial - infrastructura de afaceri constituită Legii nr 186/2013 sau Ordonanţei nr. 65/2001 privind constituirea şi funcționarea parcurilor industriale, aprobată cu modificări prin Legea nr. 490/2002, cu modificările ulterioare, denumită in continuare Ordonanţa Guvernului nr.65/2001 care deține titlu de parc industrial sau a fost declarat prin Hotărâre a Guvernului; b. Administratorul parcului industrial - persoana juridică de drept privat, română şi/sau străină, înființată in condiţiile legii de către fondatori în scopul de a constitui un parc, de a dobândi şi a deține titlul de parc industrial, respectiv de a gestiona şi administra, potrivit legii, parcul industrial; c. Rezident al parcului industrial - orice întreprindere, persoană juridică română şi/sau străină, ONG-uri, instituții de cercetare şi alte unități care nu au personalitate juridică care funcționează conform legii şi desfăşoară activități economice, de cercetare ştiinţifică, de valorificare a cercetării ştiinţifice şi/sau de dezvoltare tehnologică, logistice şi inovative, industriale etc., în cadrul parcului industrial: a. în baza unui contract de administrare şi prestări servicii conexe; sau b. în calitate de proprietar ori chiriaș , după caz, al unui imobil situat in perimetrul parcului industrial constituit conform procedurii simplificate, care nu este proprietatea administratorului parcului industrial; d. Plan de investiții - document care cuprinde lista activelor corporale amortizabile şi a activelor necorporale aferente investiţiei ce urmează a fi realizată de solicitantul ajutorului de minimis, cu indicarea denumirii activului, cantităţii, prețului unitar de achiziție; construcție şi a valorii totale, precum şi a calendarului de efectuare a cheltuielilor aferente; e. Costuri eligibile - cheltuielile realizate cu achiziționarea/construcția activelor corporale și necorporale: f. Active corporale - terenuri, clădiri, utilaje sau instalaţii, 3 [Piaacerpeale - transferul de tehnologie prin achiziționarea de patente. licenţe, know-how ehnice nepatentate; cului industrial - ansamblul de construcții, instalații. sisteme de alimentare cu i. rețele de telecomunicații, rețele de alimentare cu gaze, rețele de alimentare cu apă, sf atea administratorului parcului industrial sau după caz. a rezidenților parcului ări şi servicii de internet; i seală - scutire de la plata redeventelor acordate conform prezentului regulament; întreprimdere unică - noțiunea de „întreprindere unică” include toate întreprinderile între care există cel puţin una dintre relaţiile următoare: (i) întreprindere deține majoritatea drepturilor de vot ale acţionarilor sau ale asociaţilor întreprinderii. (ii) întreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de administrare. de conducere sau de supraveghere ale unei alte întreprinderi; (iii) întreprindere are dreptul de a exercita o influență dominantă asupra altei întreprinderi în temeiul unui contract încheiat cu întreprinderea în cauză sau in temeiul unei prevederi din contractul de societate sau din statutul acesteia; (iv) întreprindere care este acționar sau asociat al unei alte întreprinderi şi care controlează singură. in baza unui acord cu alți acționari sau asociaţi ai acelei întreprinderi, majoritatea drepturilor de vot ale acţionarilor sau ale asociaţilor întreprinderii respective. Întreprinderile care întreţin cu una sau mai multe întreprinderi relaţiile la care se face referire la literele (i)-(iv) sunt considerate întreprinderi unice. k. Întreprindere în dificultate - O întreprindere este considerată a fi în dificultate în cazul în care, fără intervenţia statului, aceasta va fi obligată. aproape sigur, să își inceteze activitatea in termen scurt sau mediu. Prin urmare, o întreprindere este considerată a fi în dificultate dacă este îndeplinită cel puţin una dintre următoarele condiţii: (a) în cazul unei societăți cu răspundere limitată- , atunci când mai mult de jumătate din capitalul social subscris a dispărut din cauza pierderilor acumulate. Această situaţie survine atunci când deducerea pierderi lor acumulate din rezerve (şi din toate celelalte elemente considerate în general ca făcând pane din fondurile proprii ale societăţii) conduce la un cuantum cumulat negativ care depăşeşte jumătate din capitalul social subscris: (b) în cazul unei societăți comerciale în care cel puţin unii dintre asociaţi au răspundere nelimitată pentru datoriile societăţii , atunci când mai mult de jumătate din capitalul propriu. astfel cum reiese din contabilitatea societăţii, a dispărut din cauza pierderilor acumulate; (c) atunci când întreprinderea face obiectul unei proceduri colective de insolvenţă sau îndeplineşte criteriile prevăzute de legislaţia naţională pentru inițierea unei proceduri colective de insolvenţă la cererea creditorilor săi: (d) in cazul unei întreprinderi care nu este un IMM, atunci când, în ultimii doi ani: a. raportul datorii/capitaluri proprii al întreprinderii a fost mai mare de 7,5; şi b. capacitatea de acoperire a dobânzilor calculată pe baza EBITDA a fost sub 1,0; |. Produse agricole — produsele enumerate în Anexa | la Tratat, cu excepţia produselor obținute din pescuit şi acvacultură prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 1379/2013al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 privind organizarea comună a piețelor din | sectorul produselor pescăreşti și de acvacultură, de modificare a Regulamentelor (CE) nr.1184/2006 și (CE) nr.1224/2009 ale Consiliului și de abrogare a Regulamentului (CE) nr.104/2000 al Consiliului, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 354/28.12.2013; 4 m. Prelucrarea produselor agricole — orice operațiune efectuată asupra unui produs agricol care are drept rezultat un produs care este tot un produs agricol, cu excepția pu eco ere all în exploataţiile agricole, necesare în vederea pregătirii unui produs de op ală sau vegetală pentru prima vânzare;; n. Comercializarea produselor agricole — deținerea sau expunerea ; vederea vânzării, a punerii în vânzare, a livrării sau a oricărei alte forme [d cu excepția primei vânzări de către un producător primar către revânză Ins a oricărei alte activități de pregătire a produsului pentru această prim Sa efectuată de către un producător primar către consumatorii finali este consi în cazul în care se desfăşoară în localuri distincte, rezervate acestei activităţi; o. Rata de actualizare - este rata de referință stabilită de către Comisia Europeană pentru România pe baza unor criterii obiective şi publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene și pe pagina de web www.ajutordestat.ro; p. Activitate economică — orice activitate care constă în furnizarea de bunuri, servicii sau lucrări pe o piaţă; q. Domeniul de activitate — activitatea desfășurată de beneficiar, corespunzător clasificaţiei activităților economice naţionale (codului CAEN); relevantă pentru scopurile prezentei proceduri este activitatea pentru care se acordă finanțarea; r. Furnizorul de ajutor de minimis — este unitatea administrativ teritorială pe al cărei teritoriu administrativ este situată societatea comercială, respectiv Comuna Sinpaul. s. Administratorul ajutorului de minimis- Consiliul Local al Comunei Sinpaul 1... Intensitatea ajutorului de minimis- valoarea brută a ajutorului exprimată ca procent din costurile eligibile, înainte de deducerea impozitelor sau a altor taxe; VII. Conditii de eligibilitate pentru activitati si beneficiari Art.7. Pot beneficia de facilitățile prevăzute în prezenta schemă, întreprinderile care îndeplinesc următoarele condiţii: a) sunt legal constituite în România și îşi desfășoară activitatea în România; b) sunt eligibile pentru finanțare conform prevederilor (codului fiscal sau de procedură fiscală); c) solicitantul demonstrează că deţine resursele financiare şi operaționale necesare pentru co- finanțarea proiectului. În acest sens vor fi evaluate: - existența resurselor administrative; - existenţa surselor de finanțare stabile pentru implementarea proiectului (rezultatul net din bilanțul contabil al ultimilor 2 ani). d) nu a fost subiectul unei decizii de recuperare a unui ajutor de stat sau minimis, emise de Comisia Europeană, Consiliul Concurenţei sau de un furnizor de ajutor de stat/de minimis sau, în cazul în care a făcut obiectul unei astfel de decizii, aceasta a fost deja executată şi creanța integral recuperată; €) valoarea totală a ajutoarelor de minimis acordate întreprinderii unice pe o perioadă de 3 ani c [...]