HCL 178/2026 Slobozia adoptată

ROMÂNIA / CONSILIUL LOCAL /& MUNICIPIUL SLOBOZIA / | mud | îs Adresă: Slobozia, Strada Episcopiei nr. 1, 920023, Judeţul ialomiţa, CUI 4365352 Telefon: 0243/231.401, Fax: 0243/212.149 N A ovopnr_I Website: https://municipiulslabozia.ro | Email: officeemunicipiulslobozia.ro HOTĂRÂRE privind darea în administrare prin gestiune directă a furnizării/prestării serviciului de transport public local de călători prin curse regulate în Municipiul Slobozia, către S.C. SPTL Slobozia S.R.L. Consiliul Local al Municipiului Slobozia, judeţul Ialomiţa, întrunit în şedinţa ordinară din data de 30 Iulie 2026, Având în vedere: HI Referatul de aprobare domnului Primar Potor Dănuţ-Alexandru; E Avizul Consiliului Concurenţei nr. 871/20.02.2026, înregistrat la Primăria Slobozia cu nr. 21257/20.02.2026; EI Adresa de înştiinţare nr. 64257/19.06.2025, transmisă către Consiliul Judeţean Ialomiţa; EI Adresa de înştiinţare nr. 64261/19.06.2025, transmisă către Instituţia Prefectului Ialomiţa; EI Referatul de specialitate al Serviciului Managementul Serviciilor de Utilităţi Publice, înregistrat la Primăria Municipiului Slobozia sub nr. 74943/16.07.2026; a Raportul de avizare al Comisiei Juridice şi de Disciplină din cadrul Consiliului Local Slobozia; EI proiectul de hotărâre are la bază următoarele prevederi legale: Regulamentul (CE) nr.1370/2007 al Parlamentului European şi al Consiliului, din 23 octombrie 2007, privind serviciile publice de transport feroviar şi rutier de călători şi de abrogare a Regulamentelor (CEE)nr.1191/69 şi nr. 1107/70 ale Consiliului ; Legea nr. 215/2001 privind administrația publică locală, republicată, actualizată; Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 213/1998 privind bunurile proprietate publică, cu modificările și completările ulterioare; Legea nr. 31/1990 privind societăţile, cu modificările și completările ulterioare; Legea nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilități publice cu modificările și completările ulterioare aduse de Legea nr. 225/2006; Legea nr. 92/2007 (actualizată) a serviciilor de transport public local; Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice; Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări și concesiunile de srvicii; Legea nr. 21/1996 a concurenţei, cu modificările şi completările ulterioare; Ordinul ANRSC nr. 140/2007 pentru aprobarea Normelor-cadru privind modalitatea de atribuire a contractelor d edlegare a gestiunii serviciilor de transport public local; Hotarârea de Guvern nr. 396/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice; Hotărârea de Guvern nr. 867/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la tribuirea contractelor de concesiune de lucrări şi concesiuni de servicii; Hotărârea Guvernului României nr. 490/2011 privind completarea Regulamentului general de urbanism, aprobat prin Hotărârea Guvernului României nr. 525/1996; Hotărârea de Guvern nr. 1460/2008 — Strategia naţională pentru dezvoltare durabilă a României — Orizonturi 2013-2020-2030; Ordonanţa Guvernului nr. 27/2011 1 * privind transporturile rutiere; Ordonanţa Guvernului nr. 7/2012 privind implementarea sistemelor de transport inteligente în domeniul transportului rutier şi pentru realizarea interfeţelor cu alte moduri de transport; Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 71/2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, precum şi pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996; Ghidul solicitantului — Condiţii specifice de accesare a fondurilor în cadrul apelului de proiecte cu numărul POR/2017/4/4.1/1, Axa prioritară 4, Prioritatea d einvestiţii 4e, Obiectivul specifice 4.1 — Reducerea emisiilor de carbon în municipiile d ereședință de județ prin investiţii bazate pe planurile de mobilitate urbană. În temeiul prevederilor art. 36 alin. (2) lit. d), c) coroborat cu alin. (6) lit. a) pet. 14, respectiv art. 45 alin. (1) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂSTE: Art. 1. — Se aprobă darea în administrare prin gestiune directă a serviciului de transport public local de călători prin curse regulate în Municipiul Slobozia, către S.C. SPTL Slobozia S.R.L., denumit Operator Intern, pe o perioadă de 9 ani. Art. 2. — Se aprobă contractul de delegare a gestiunii serviciului de transport public local de călători prin curse regulate, prin concesiune, în Municipiul Slobozia, conform Anexei la prezenta hotărâre, parte integrantă din aceasta. Art. 3. — Se aprobă programul de transport public local de călători prin curse regulate în Municipiul Slobozia pentru liniile de transport 1 - 4, conform Anexei nr. 2 la contractul de delegare a gestiunii. Art. 4. — Se aprobă darea în administrare Operatorului Intern a bunurilor proprietatea publică a UAT Municipiul Slobozia, conform Anexei nr. 4 la contractul de delegare a gestiunii. Art. 5. — Se aprobă cerinţele standard pentru mijloacele de transport care vor fi utilizate de către Operatorul Intern pentru prestarea serviciilor de transport public local și lista mijloacelor de transport utilizate Îa prestarea serviciului public de transport, conform Anexei nr. 5 la contractul de delegare a gestiunii. Art. 6. — Se aprobă tarifele de călătorie practicate, elementele de identificare ale titlurilor de călătorie şi lista punctelor de vânzare a titlurilor de călătorie, începând cu data prestării de către Operatorul Intern a serviciului de transport public local, conform Anexei nr. 6 la contractul de delegare a gestiunii. Art. 7, — Se aprobă diferenţele de tarif (gratuităţi), care cuprind categoriile de călători care beneficiază de gratuităţi şi reduceri la transportul în comun şi modelul formularului de decont pentru diferenţele de tarif, conform Anexei nr. 7 la contractul de delegare a gestiunii. Art. 8. — Se aprobă modelele formularelor de decont pentru plata compensaţiei, , conform Anexei nr. 8 la contractul de delegare a gestiunii. Art. 9, — Se aprobă indicatorii de performanță ai Serviciului şi modalitatea de calcul a penalităţilor, conform Anexei nr. 11 la contractul de delegare a gestiunii. Art. 10. — Se aprobă indicele de satisfacţie a pasagerilor (călătorilor), (ISP), conform Anexei nr. 12 la contractul de delegare a gestiunii. Art. 11. — Se aprobă metodologia de monitorizare și evaluare a Programului de Transport al Operatorului Intern, conform Anexei nr. 13 la contractul de delegare a gestiunii. Art. 12. — Se aprobă Caietul de Sarcini al Serviciului Public de Transport Local în Municipiul Slobozia, conform Anexei nr. 14 la contractul de delegare a gestiunii. Art. 13. — Se aprobă Regulamentul Serviciului Public de Transport Local în Municipiul Slobozia, conform Anexei nr. 15 la contractul de delegare a gestiunii. Art. 14, — Se aprobă costurile eligibile incluse în calculul decontării obligaţiei de serviciu public și cerințele privind contabilitatea separată, conform Anexei nr. 9 la contractul de delegare a gestiunii. Art, 15. — Prezenta hotărâre intră în vigoare la data de 01.08.2026. Art. 17. — Anexele 1 - 17 la contractul de delegare a gestiunii fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 18. — Prezenta hotărâre va fi adusă la cunoştinţa cetăţenilor prin afişare la sediul Primăriei Municipiului Slobozia şi pe site-ul www.municipiulslobozia.ro. Art. 19. — Prezenta hotărâre va fi comunicată, prin grija secretarului Municipiului Slobozia, Serviciului Managementul Serviciilor de Utilităţi Publice, în vederea aducerii la îndeplinire. PREŞEDINTE.DE ȘEDINȚĂ Contrasemnează, Sărăcăceany (Constantin Secretar General al Municipiului Slobozia Jur. Tudoran Valentin Li Nr. 178 Din 30.07.2026 N j | N —= „ovePnr + SU ROMÂNIA 0 JUDEȚUL IALOMIȚA ai MUNICIPIUL SLOBOZIA i a Adresă; Slobozia, Strada Episcopiei nr. 1, 920023, Judeţul Ialomiţa, CUI 4365352 4 / Telefon: 0243/231.401, Fax: 0243/212.149 S za Website: htrps://municipiulslobozia.ro, Email: officeomunicipiulslobozia.ro Anexa la H.C.L. nr. 178 din 30.07.2026 CONTRACT DE DELEGARE A GESTIUNII SERVICIULUI DE TRANSPORT PUBLIC LOCAL DE CĂLĂTORI PRIN CURSE REGULATE „PRIN CONCESIUNE, ÎN MUNICIPIUL SLOBOZIA, JUDETUL IALOMIŢA Nr. / PREZENTUL CONTRACT DE DELEGARE A GESTIUNII SERVICIULUI DE TRANSPORT PUBLIC LOCAL DE CĂLĂTORI PRIN CURSE REGULATE, PRIN CONCESIUNE, ÎN MUNICIPIUL SLOBOZIA, între: (1) Municipiul Slobozia, persoană juridică, cu sediul în Slobozia, str. Episcopiei nr. 1, cod poştal 920023, având cod fiscal nr. 4365352, cont nr 31TREZ24A840302400300X, deschis la Trezoreria Slobozia, reprezentat prin Potor Dănuţ-Alexandru, având funcţia de Primar în calitate de delegatar, pe de o parte, denumit în continuare Autoritatea Contractantă; şi (2) Operatorul serviciului public de transport local Slobozia SC SPTL SLOBOZIA SRL, cu sediul în Slobozia,Bulevardul Matei Basarab,nr.2A, înregistrat sub nr. J21/345/2024 la Registrul Comerţului Ialomita, având contul RO12TREZ3915069XXX09989, deschis la Trezoreria Slobozia, codul unic de înregistrare 50327441, reprezentat legal prin Ghibanu Stefan , având funcţia de Administrator Executiv, în calitate de delegant, denumit în continuare Operatorul, pe de altă parte, În continuare denumiți în mod individual “Partea” și în mod colectiv „Părţile”. Contractul a fost încheiat prin gestiune directă, potrivit prevederilor art. 28 alin 2, lit. b din Legea nr. 51/2006, Regulamentul nr. 1370/2007 privind serviciile publice de transport feroviar și rutier de călători şi a legislației aplicabile din Anexa nr. 1. CAPITOLUL 1. DEFINIŢII În măsura în care nu se prevede altfel, termenii şi expresiile folosite în Contract vor avea următorul înţeles: „A.NRSC.” Înseamnă Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice. „Aprobări Necesare” Înseamnă toate aprobările, licenţele, autorizațiile, permisele, în legătură cu exploatarea Sistemului și efectuarea Serviciului, necesare Operatorului în vederea executării obligaţiilor asumate prin prezentul Contract de delegare a gestiunii serviciului de transport public local de călători prin curse regulate în Municipiul Slobozia. ARR Inseamnă Autoritatea Rutieră Română Aria gestiunii serviciului Inseamnă aria pe care Operatorul prestează serviciile de transport sub Obligaţia de serviciu public şi este reprezentată de aria administrativ - teritorială a municipiului Slobozia Aria Serviciului Inseamnă raza administrativ - teritorială a municipiului Slobozia, fără a aduce atingere vreunei linii de ieşire sau Znvesting in your future! Project selected within the Regional Operational Programme and co-financed by the European Union through ERDF (sI (fr altor elemente auxiliare Serviciului de transport cțrelineăi pe razanităţilor administrativ-teritoriale vecine. AŞ A i „Autoritate de autorizare ” Înseamnă autoritatea locală competentă care are | AN competență legală de a delega gestiunea Serviciului de >] transport public local şi capacitatea de a concesiona “= infrastructura aferentă, conform legislaţiei, care are atribuţii de organizare, reglementare, autorizare, monitorizare şi control al serviciului de transport public local prin compartimentele din cadrul aparatului de specialitate al primarului Municipiului. „Autoritatea Contractantă” Înseamnă autoritatea locală competentă: Municipiul Slobozia, Judeţul Ialomița, care are competența legală de a delega gestiunea Serviciului de transport public local şi capacitatea de a concesiona infrastructura aferentă. „Compensaţie” Reprezintă compensaţia de serviciu public, definite la art. 2 litera (g) din Regulamentul (CE) nr. 1370/2007 drept orice beneficii, în special financiare, acordate direct sau indirect de către o autoritate competentă din fonduri publice în perioada de punere în aplicare a unei obligații de serviciu public sau în legătură cu perioada respectivă. Călători Înseamnă utilizatorii Serviciului, respectiv persoanele beneficiare ale Serviciului pe baza Titlurilor de Călătorie „Diferențe de tarif” Reprezinta sumele acordate Operatorului de la bugetul local al municipiului Slobozia, aferente acoperirii influentelor financiare rezultate din reduceri de tarif la legitimatiile de calatorie individuale pentru anumite categorii de călători, potrivit Capitolului 8 din prezentul Contract şi Anexei „Drept exclusiv” Dreptul exclusiv avut în vedere este cel definit la art. 2 litera £) din Regulamentul (CE) nr. 1370/2007 care permite explotarea serviciului de către operator în Aria Serviciului, cu excluderea oricărui alt asemenea operator. „Efectul financiar net” Înseamnă totalitatea efectelor, pozitive sau negative, ale conformării Operatorului cu Obligaţia de serviciu public. Efectul financiar net va fi calculat potrivit Anexei la Regulamentul nr. 1370/2007 şi va ţine seama de costurile efective cu prestarea Obligaţiei de serviciu public suportate de Operator, reflectate în situațiile financiare anuale auditate ale acestuia, pe categoriile de costuri „Licenţă de traseu” Înseamnă actul tehnic şi juridic emis de Autoritatea de (transport) Autorizare, opozabilă faţă de organele cu atribuţii de control în trafic, care atestă că Operatorul are dreptul să presteze serviciul local sau judeţean de transport călători, după caz, efectuat pe căi publice de transport rutier cu autobuze, pe un anumit traseu și conform Programului de Transport al Operatorului „Obligaţii de serviciu public” Obligaţiile de serviciu public sunt acele obligații definite de art. 2 litera (e) din Regulamentul (CE) nr. 1370/2007, respectiv acele cerinţe definite sau stabilite de către o autoritate competentă sau UAT Slobozis, pentru a asigura servicii publice de transport de călători de interes general, pe care un operator, dacă ar ţine seama de propriile sale interese comerciale, nu şi le-ar asuma sau nu și le-ar asuma în aceeaşi măsură sau în aceleaşi condiţii fără a fi retribuit. „Operator ” Înseamnă societatea comerciala care are competenţa şi capacitatea recunoscute de a presta serviciile de transport 2 [st | | public local care fac obiectul prezentului Contract, în *. condiţiile reglementărilor în vigoare, şi care asigură . - nemijlocit administrarea şi exploatarea sistemului de utilități publice aferent acestuia. Operatorul este un operator de serviciu public, definit la art. 2 litera d) din Regulamentul (CE) nr. 1370/2007, drept orice întreprindere publică sau privată sau orice grup de astfel de întreprinderi care exploatează servicii publice de transport de călători sau orice organism public care prestează servicii publice de transport de călători. „Program de circulaţie ” Inseamnă documentul utilizat în transportul public local de persoane prin curse regulate, care conţine în principal informaţii privind traseul, capetele de traseu, lungimea traseului, staţiile pentru îmbarcarea/debarcarea călătorilor, distanţele dintre staţii şi intervalele de succedare a curselor. Programele de circulatie sunt aferente traseelor ce fac parte din Programul de transport asumat de Operator prin prezentul Contract. „Programul anual de întreținere și reparare a infrastructurii de operare” > Înseamnă programul de întreținere și reparare a infrastructurii de transport, asumat de Operator şi aprobat de Autoritatea Contractantă în conformitate cu prevederile art, 12.1.4 din prezentul Contract. „Programul de investiţii” Inseamnă Programul de investiţii al Operatorului şi Programul de Investiţii al Autorităţii Contractante, ataşat la prezentul Contract ca Anexa 3. „Programul de investiţii al Autorităţii Contractante ” Înseamnă programul estimativ al lucrărilor de investiții asumate de Autoritatea Contractantă, pentru modernizări, reabilitări, dezvoltări de capacități, obiective noi, atât fizic, cât și valoric, realizate din fonduri publice, ataşat la prezentul Contract ca Anexa 3.2. „Programul de investitii al Înseamnă programul estimativ al lucrărilor de investiţii Operatorului ” asumate de către Operator, pentru modernizări, reabilitări, dezvoltări de capacităţi, obiective noi atât fizic, cât şi valoric, realizate din fonduri proprii ale Operatorului, ataşat la prezentul Contract ca Anexa 3.1. „Programul de transport” Înseamnă Programul de Transport Public local de persoane (întocmit şi aprobat de Autoritatea Contractantă), prin care se stabilesc traseele pentru transportul public local de persoane prin curse regulate pe raza administrativ- teritorială a Municipiului Slobozia, Programele de Circulaţie, capetele de traseu, staţiile publice, numărul şi capacitatea autobuzelor necesare. Programul de transport este atașat la prezentul Contract. „Serviciu de transport public local” Înseamnă suma operaţiunilor de transport care asigură, nemijlocit, deplasarea persoanelor cu ajutorul vehiculelor, pe distanțe și în condiţii prestabilite, potrivit prevedereilor prezentului Contract, conform Programului de Transport în Municipiul Slobozia. Serviciul de transport public local este un serviciu integrat în sensul prevăzut de art. 2 litera m) din Regulamentul (CE) nr. 1370/2007, care asigură servicii interconectate de transport pe raza administrativ-teritorială a Autorităţii Contractante, cu un serviciu unic de informaţii, un regim unic de taxare a Titlurilor de transport şi un orar unic de transport. Serviciul de transport public local reprezintă transport public de călători şi este definit de art. 2 litera a) din 3 2 = SSGZA Kp interes economic general, prestat către public în. ti nediscriminatoriu şi continuu pe raza Aul Contractante, potrivit Programului de transport. uz Ne mizat IS Regulamentul (CE) nr. 1370/2007, drept seric de | „Tarif de călătorie” Înseamnă preţul perceput de către Operator de la calatori în schimbul vânzării Titlurilor de călătorie, stabilit de către UAT Slobozia, potrivit dispoziţiilor legale şi prezentului Contract. „Titluri de călătorie ” Înseamnă orice bilete, abonamente, taxe de călătorie, suprataxe, legitimaţii de călătorie, carduri magnetice sau contactless ce permit deplasarea călătorilor beneficiari ai Serviciului de transport public local, emise conform prevederilor legale. CAPITOLUL 2. OBIECTUL CONTRACTULUI 2.1. Obiectul prezentului contract îl constituie delegarea prin concesiune a gestiunii Serviciului de transport public local cu autobuze prin curse regulate, pe raza administrativ-teritorială a Municipiului Slobozia, de către Autoritatea Contractantă Operatorului, cu condiţia îndeplinirii de către Operator a obligaţiilor de serviciu public. 2.2. Operatorul va realiza Serviciul de transport public local în conformitate cu obligaţiile de serviciu public şi: i. îi, iii. iv. V. Va avea dreptul la plata compensaţiei din partea Autorităţii Contractante, în termenii și condițiile prevăzute în prezentul contract; Va avea dreptul la diferenţe de tarif, în termenii şi condiţiile prevăzute în prezentul contract; Va avea dreptul exclusiv de a desfăşura Serviciul de transport public local pe traseele atribuite; Va avea dreptul de a vinde titlurile de călătorie, în condiţiile prevăzute în prezentul contract; Este titularul dreptului de exploatare asupra infrastructurii şi/sau mijloacelor de transport necesare prestării Serviciului de transport public local, descrise în Anexa 4.1, numai cu aprobarea Autorităţii Locale. 2.3.Fiecare parte va acționa cu bună credinţă şi va face toate eforturile pentru a asigura respectarea prezentului contract. CAPITOLUL 3. OBLIGAȚIA DE SERVICIU PUBLIC 3.1 În conformitate cu termenii și condiţiile prezentului contract, Operatorul se obligă să îndeplinească Serviciul de transport public local cu respectarea obligaţiilor de serviciu public stabilite mai jos: i. ii. iii. iv. Operatorul va aplica tarifele de călătorie aprobate de Autoritatea Contractantă și va furniza servicii de transport pentru grupuri sociale de [...]