HCL 178/2013 Slobozia adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL IALOMIŢA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI SLOBOZIA HOTĂRÂRE privind aprobarea protocolului de colaborare între Municipiul Slobozia şi Centrul Naţional „România Digitală” Consiliul Local al Municipiului Slobozia, judeţul Ialomiţa, întrunit în şedinţa ordinară din data de 30 septembrie 2013, Având în vedere: - Expunerea de motive a domnului Primar Stoica Alexandru; - Referatul de specialitate al Serviciului Informatică şi Relaţii cu Publicul înregistrat sub nr. 55313/21.10.2013; - Raportul de avizare al Comisiei Juridice şi de disciplină din cadrul Consiliului Local Slobozia; - Prevederile art. 7 din O.U.G. nr. 49 din 20 mai 20009 privind libertatea de stabilire a prestatorilor de servicii şi libertatea de a furniza servicii în România, cu modificările şi completările ulterioare, H.G. nr. 922 din 1 septembrie 2010 privind organizarea şi funcţionarea Punctului de contact unic electronic În temeiul prevederilor art.36 alin. 2, lit. e) respectiv art. 45, alin. 1 din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1 — (1) Se aprobă PROTOCOLUL DE COLABORARE cu Centrul Naţional „România Digitală” (CNDR), astfel cum este prezentat în Anexa, parte integrantă a prezentei hotărâri. (2) Obiectivele acestui protocol sunt de a se stabili un cadru procedural între CNRD şi Municipiul Slobozia cu finalitatea transpunerii procedurilor şi formalităţilor care aparțin Municipiului Slobozia în Punctul de contact unic (PCU)electronic pentru a fi accesate de la distanță prin mijloace electronice. Art. 2 - Se împuterniceşte Primarul municipiului Slobozia — jud. Ialomița Alexandru Stoica să semneze protocolul de colaborare, precum și să efectueze orice alte demersuri necesare în vederea îndeplinirii prevederilor acestuia. Art._3 - Prezenta hotărâre va fi adusă la cunoştinţa cetăţenilor prin afişare la sediul Primăriei municipiului Slobozia şi pe site-ul www.sloboziail.ro. Art. 4 - Prezenta hotărâre va fi comunicată, prin grija secretarului Municipiului Slobozia, Serviciului Informatică şi Relaţii cu Publicul, în vederea aducerii la îndeplinire. Contrasemnează, SECRETAR MUNICIPIU, Costea Agripina-Gabriela ÎS: : _Ăo din 31.10.2013 1 Nr. 178 Redactat —e.j, Andreea Ioana Tastaman Anexa nr. 1 la HCL nr. 178/31.10.23013 CENTRUL NAȚIONAL „ROMÂNIA DIGITALĂ” MUNICIPIUL. SLOBOZIA Nr. 769 din 10.09.2013 Nr. 49424 din 16.09.2013 PROTOCOL DE COLABORARE Având în vedere prevederile Directivei 2006/123/CE privind serviciile în cadrul pieţei interne (Directiva Servicii), ale Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 49/2009 privind libertatea de stabilire a prestatorilor de servicii şi libertatea de a furniza servicii în România, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 68/2010, şi ale Hotărârii Guvernului nr. 922/2010 privind organizarea şi funcţionarea Punctului de Contact Unic electronic; În aplicarea dispoziţiilor art. 18 din Hotărârea Guvernului nr. 1439/2009 privind înființarea Centrului Naţional de Management pentru Societatea Informațională şi a Centrului Naţional "România Digitală” şi ale prevederilor Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001 republicată, cu modificările şi completările ulterioare, şi a dispoziţiilor Hotărârii Consiliului Local al municipiului Slobozia nr. 178/2013 privind.aprobarea încheierii Protocolului de colaborare între Municipiul Slobozia prin Consiliul local al Municipiului Slobozia prin Consiliul local al municipiului Slobozia şi Centrul Naţional „România Digitală”. Centrul Naţional „România Digitală”, denumit în continuare CNAD, cu sediul în Bucureşti, str. Italiană nr. 22, sector 2, reprezentat prin domnul Cătălin Aramă, în calitate de Preşedinte, şi Municipiul Slobozia, cu sediul in localitatea Slobozia, Str.Episcopiei nr.1 Ialomita, reprezentat prin domnul Alexandru Stoica, în calitate de Primar, au convenit încheierea prezentului protocol de colaborare. o Lupii TU a GL 0 Dot |. TERMINOLOGIE Art. 1. (1) În înţelesul cadrului legal mai sus menţionat, termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificații: stat membru - stat membru al Uniunii Europene sau al Spaţiului Economic European; serviciu - orice activitate economică independentă, prestată în mod obişnuit în schimbul unei remunerații; prestator - orice persoană fizică, cetățean al unui stat membru, sau orice persoană juridică stabilită într-un stat membru, care oferă ori prestează un serviciu; beneficiar - orice persoană fizică ,, sau orice persoană juridică stabilită într-un stat membru care, în scopuri profesionale ori nonprofesionale, utilizează sau intenţioneaza să utilizeze un serviciu furnizat; stat membru de stabilire - statul membru pe al cărui teritoriu este stabilit prestatorul de servicii în cauză; stabilire - exercitarea efectivă de către prestator, pe o perioadă nedeterminată, a unei activităţi economice cu caracter independent, având un sediu stabil, fără ca acesta să fie în mod necesar un sediu statutar; 1/6 stat membru în care se presteaza serviciul - statul membru în care serviciul este oferit de către un prestator stabilit într-un alt stat membru; autoritate competentă - orice organism sau autoritate dintr-un stat membru cu rol de control ori de reglementare în ceea ce priveşte activităţile de servicii, în special autoritățile administrative, precum şi ordinele profesionale şi asociaţiile profesionale sau alte organisme profesionale care, în exercitarea competenţei de autoreglementare, creează cadrul legal pentru accesul la activităţile de servicii ori exercitarea acestora; regim de autorizare - orice procedura care obligă prestatorul sau beneficiarul la efectuarea anumitor formalități în vederea obținerii unei decizii din partea unei autorități competente pentru accesul la o activitate de servicii ori exercitarea acesteia; cerință - orice obligaţie, interdicție, condiţie sau limitare impusă prestatorilor ori beneficiarilor de servicii, care este prevazută în actele cu caracter normativ sau administrativ ale autorităţilor competente ori care rezultă din jurisprudenţă, practici administrative, norme ale ordinelor profesionale sau norme colective ale asociaţiilor profesionale ori ale altor organizații profesionale, adoptate în exercitarea competenţei lor de autoreglementare; profesie reglementată - orice activitate profesională, astfel cum aceasta este definită în art. 3 alin. (1) din Legea nr. 200/2004 privind recunoaşterea diplomelor şi calificărilor profesionale pentru profesiile reglementate din Romania, cu modificările şi completările ulterioare; registru - orice evidenţă sau bază de date administrată de o autoritate competentă, în format electronic ori pe hârtie, cuprinzând informaţii cu privire la prestatorii de servicii în general sau prestatorii de servicii autorizaţi într-un domeniu specific; Sistemul de informare în cadrul pieţei interne (SIPI) - platforma electronică prin intermediul căreia se realizează schimbul de informaţii şi comunicarea între autorităţile competente, care decurg din obligaţiile de cooperare administrativă prevăzute în prezenta ordonanţă de urgenţă; Interactive Policy Making (IPM) - platforma electronică prin intermediul căreia se realizează raportarea regimurilor de autorizare, a condițiilor evaluate, a celor menținute şi a celor eliminate, în urma transpunerii prevederilor Directivei 2006/123/CE a Parlamentului European şi a Consiliului privind serviciile în cadrul pieței interne în legislaţia sectorială din domeniul serviciilor. (2) Părţile pot defini şi alţi termeni dacă situaţia o impune, în funcție de procedurile care vor face obiectul protocolului de colaborare. II. OBIECTIVELE PROTOCOLULUI DE COLABORARE Art. 2. Obiectivele prezentului protocol de colaborare constau în stabilirea cadrului procedural de cooperare între CNRD şi Municipiul Slobozia privind: transpunerea procedurilor si formalităţilor care aparţin Municipiului Slobozia în PCU electronic pentru a fi accesate de la distanţă prin mijloace electronice; b) publicarea şi actualizarea informaţiilor cu privire la înregistrarea/autorizarea în domeniul administraţiei publice locale, precum şi a formalităţilor şi a procedurilor de înregistrare/autorizare din acest domeniu, în cadrul PCU electronic; c) instruirea personalului din aparatul de specialitate a! primarului Municipiului Slobozia, desemnat prin dispoziţie, care va desfăşura activități în cadrul PCU electronic; d) informarea şi instruirea utilizatorilor finali/prestatorilor; e) acordarea de servicii de consultanță și suport tehnic pe perioada de realizare, operaţionalizare şi administrare a PCU electronic; f) informarea reciprocă între CNRD şi Municipiul Slobozia în ceea ce priveşte modificările legislative din domeniul administraţiei publice locale, cu privire la procedurile 2/6 ze şi formalităţile disponibile în PCU electronic ca rezultat al prezentului protocol de colaborare. II. STRUCTURI RESPONSABILE Art. 3. - Structurile responsabile desemnate de către părți pentru aplicarea prevederilor prezentului protocol sunt CNRD şi persoanele împuternicite din aparatul de specialitate al primarului Municipiului Slobozia. IV.COMPETENȚELE PĂRŢILOR Art. 4 — CNRD îndeplineşte funcţia de realizare, operaţionalizare şi administrare a PCU electronic. Art. 5- Conform dispoziţiilor legale, CNRD în procesul de organizare şi funcţionare a PCU electronic, este responsabil pentru buna funcţionare, din punct de vedere tehnic, a acestuia. Art. 6 — (1) CNRD pune la dispoziție utilizatorilor finali/ prestatorilor, mijloacele electronice necesare pentru transmiterea de către aceştia, prin intermediul PCU electronic a informaţiilor necesare, conform procedurilor şi informaţiilor publice ale autorității competente responsabile cu tratarea solicitării, în condiţiile legii. (2) CNRD pune la dispoziție pentru Municipiul Slobozia mijloacele tehnice necesare pentru comunicarea de catre aceasta a raspunsului, semnat electronic, prin intermediul PCU electronic. (3) CNRD pune la dispoziţie pentru Municipiul Slobozia mijloacele tehnice necesare V. RESPONSABILITĂŢILE PĂRŢILOR V.1. Publicarea şi actualizarea informaţiilor Art. 8 — CNRD asigură disponibilitatea informaţiilor şi documentelor în PCU electronic, prin Internet, la adresa dedicată www.edirect.e-guvernare.ro (www.edirect.gov.ro, prin redirecţionare) Art. 9— Municipiul Slobozia (a) - va asigura transmiterea şi punerea la dispoziţia CNRD, în limba română a informaţiilor necesare operaţionalizării procedurilor necesare accesului prestatorilor din domeniul administraţiei publice locale, pentru ca acestea să poată fi accesate în cadrul PCU electronic. - va furniza CNRD conţinut actualizat pentru partea informativă a portalului, care conţine informaţii specifice domeniului său de activitate. — va stabili în termen de 60 de zile de la data încheierii prezentului, procedurile care fac obiectul acestui protocol de colaborare şi le va comunica CNRD. Uiterior, Municipiul Slobozia poate stabili şi alte proceduri care să fie incluse în obiectul prezentului protocol. Art.10 — Municipiul Slobozia va asigura prin personalul propriu instruit, actualizarea informaţiilor şi a documentelor disponibile în PCU electronic, din domeniul administraţiei 3/6 publice locale pentru procedurile stabilite şi va trata solicitările aferente parvenite prin sistemul PCU electronic. V.2. Atribuţii specifice Municipiului Slobozia Art. 11 —Municipiul Slobozia, prin Consiliul local al Municipiului Slobozia are atribuţii stabilite conform prevederilor Legii administraţiei publice locale nr 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. V.3. instruirea şi informarea utilizatorilor finali/prestatorilor Art. 12 (1) CNRD, prin mijloacele tehnice, materiale şi personalul propriu, va oferi, în mod gratuit, servicii de instruire pentru personalul din aparatul de specialitate al primarului municipiului Slobozia. cu privire la modul de funcţionare şi utilizare a PCU electronic. (2) In situaţii excepţionale şi doar în măsura în care se beneficiază de mijloacele tehnice şi materiale, CNRD, prin personalul propriu, poate organiza servicii de pregătire la sediul beneficiarului. Art. 13 — În organizarea cursurilor de pregătire, CNRD va asigura mijloacele tehnice şi materiale necesare. Art.14 — (1) În urma desfăşurării sesiunilor de instruire, personalului din aparatul de specialitate a! primarului municipiului Slobozia i se vor elibera certificate care să ateste participarea şi asimilarea cunoştintelor necesare îndeplinirii atribuţiilor instituționale în raport cu sistemul PCU electronic. (2) Serviciile de instruire se organizează la cerere scrisă, fundamentată în baza zentului protocol şi se vor realiza cu respectarea unui calendar agreat de ambele ub rezerva constituirii de grupe cu 10 participanti, indiferent de autoritatea atentă reprezentată. iile de instruire vin în completarea serviciilor de consultanță și suport tehnic pe de realizare, operaţionalizare și administrare a PCU electronic. în care sunt interpretate şi aplicate cerințele impuse prestatorilor stabiliți pe teritoriul României, în special cele cu privire la procedurile şi formalităţile care trebuie îndeplinite pentru a avea acces la activitățile de servicii din domeniul administraţiei publice locale şi pentru a le exercita. Art. 16 — Municipiul Slobozia prin intermediul platformei PCU electronic, în calitate de autoritate competentă în domeniul administrației publice locale, va oferi informaţii prestatorilor conform celor enunțate mai sus. Art. 17 — Asistenţa, conform cadrului legal în vigoare, nu implică acordarea de consiliere juridică în cazuri individuale, ci vizează doar furnizarea de informaţii generale asupra modului în care cerinţele sunt interpretate sau aplicate. V.4. Acordarea de servicii de consultanţă şi suport tehnic Art. 18 — CNRD acordă la cerere, servicii de consultanță şi suport tehnic pe perioada de realizare, operaţionalizare şi administrare a PCU electronic. Art. 19 — Serviciile de consultanță şi suport tehnic acoperite sunt strict legate de funcționalitățile şi specificaţiile tehnice ale platformei PCU electronic. Art. 20 — Timpul de răspuns la solicitări va fi în funcţie de complexitatea solicitării şi de disponibilitatea personalului de specialitate. Răspunsul va fi comunicat în cei mult 3 zile lucrătoare de la data înregistrării solicitării. Art. 21 — Serviciile de consuitanță şi suportul tehnic se vor realiza prin email, telefonic sau în scris, după caz. 4/6 re Art. 22 — În situații excepţionale şi doar în măsura în care CNRD beneficiază de mijloacele tehnice şi materiale, de personali de specialitate, se pot efectua deplasări la sediul beneficiarului pentru realizarea serviciilor de consultanță și suport tehnic. V.5. informarea reciprocă Art. 23 — CNRD şi Municipiul Slobozia vor depune diligențele necesare înştiințării părţilor cu privire la orice modificare care intervine cu privire la asumarea obligaţiilor legale şi a celor care rezultă din prezentul protocol de colaborare, în cel mai scurt timp posibil. Art. 24 — CNRD şi Municipiul Slobozia vor schimba informații: În scopul de a asigura îndeplinirea atribuţiilor şi obligaţiilor legale ce le revin în respectarea cadrului legal ce stă la baza prezentului protocol; Cu privire la datele şi informațiile furnizate, precum şi măsurile stabilite în cadrul aplicării prevederilor prezentului protocol, care sunt supuse regimului confidențialității şi care nu pot fi făcute publice decât în cadrul şi în condiţiile convenite de părți. Art. 25 — CNRD şi Municipiul Slobozia se vor informa reciproc asupra iniţiativelor legislative în domeniile comune de activitate în vederea realizării unei armonizări adecvate, precum şi asupra evoluţiilor care pot prezenta importanţă pentru oricare dintre părți. V.6, Litigii Art 26 - Orice litigiu decurgând din/în legătură cu prezentul protocol de colaborare, inclusiv cel referitor la validitatea, interpretarea, executarea sau anularea lui, se va soluţiona cu precădere pe cale amiabilă, care prevalează, în raport cu alte soluții posibile. Art. 27 - În cazul în care soluţionarea pe cale amiabilă nu se realizează, corp soluţionare a litigiilor aparţine instanţei judecătoreşti competente de administrativ al Municipiului Slobozia. VI. DISPOZIŢII FINALE Art. 28 — CNRD şi Municipiul Slobozia vor conlucra la elaborarea de reguli şi reglementări specifice care să răspundă intereselor comune, cu privire la drepturile şi interesele utilizatorilor platformei PCU electronic. Art. 29 -— Pentru realizarea obiectivelor prezentului protocol de colaborare, CNRD şi Municipiul Slobozia vor desemna reprezentanţi în vederea constituirii de grupuri de lucru, după caz. Art. 30 — Ori de câte ori părţile prezentului protocol de colaborare vor considera necesar, reprezentanţii desemnaţi ai CNRD şi Municipiul Slobozia vor avea întâlniri de lucru şi vor informa conducerile celor două instituții cu privire la problemele apărute şi soluțiile propuse. Art. 31 — Nici o prevedere a prezentului protocol de colaborare nu poate prejudicia drepturile, îndatoririle şi responsabilităţile niciuneia dintre instituţii, asa cum ele decurg din prevederile legistaţiei în vigoare în baza căreia sunt înființate şi îşi desfăşoară activitatea. Art. 32. — Municipiul Slobozia notifică CNRD orice modificare sau completare a legislaţiei privind înregistrarea/autorizarea din domeniul administraţiei publice locale, actualizând în mod corespunzător procedurile care fac obiectul prezentului protocol. Art. 33. — Părţile semnatare vor aduce la cunoştinţa personalului conţinutul protocolului de colaborare şi modul de lucru. 5/6 Art. 34. - (1) Prezentul protocol de colaborare se încheie pentru o perioadă de 1 an şi intră în vigoare la data semnării de către părți. (2) Prezentul protocol se reînnoieşte în mod tacit, pentru perioade succesive de câte 1 an, dacă niciuna dintre părţi nu notifică celeilalte părţi încetarea valabilităţii acestuia, cu minimum 30 de zile înaintea expirării termenului. (3) Protocolul de colaborare se poate modifica şi/sau completa prin act adiţional semnat de ambele părţi la iniţiativa oricăreia dintre acestea. Partea care are iniţiativa modificării şi/sau completării protocolului de colaborare va transmite celeilalte parti spre analiză propunerile sale motivate cu minimum 30 de zile înaintea expirării prezentului protocol de colaborare. Prezentul protocol de colaborare se încheie astăzi........................ în două exemplare, ambele cu valoare de original, câte un exemplar pentru fiecare parte. CENTRULUI NAŢIONAL MUNICIPIUL SLOBOZIA „ROMÂNIA DIGITALĂ” Preşedinte Primar Cătălin ARAMĂ Alexandru STOICA Contrasemnează, SECRETAR MUNICIPIU, Costea Agripina-Gabriela 6/6 re