HCL 177/2019 adoptată

Anexa la HCL Slobozia nr. 177/29.08.2019 DOCUMENTAŢIE DE AVIZARE A LUCRĂRILOR DE INTERVENŢIE ( b A L l) Extindere si reabilitare străzi in Municipiul Slobozia- Modernizare străzi si drumuri de interes local P roiectant: SC ALMER PROIECT SRL 2019  Extindere si reabilitare străzi in Municipiul Slobozia-Modernizare străzi si drumuri de interes local FOAIE DE SEMNATURI: FAZA: DALI PROIECT NR:06/2018 Număr contract: 70791/31.08.2018 BENEFICIAR: MUNICIPIUL SLOBOZIA, JUDEŢUL IALOMIŢA PROIECTANT: S.C. ALMER PROIECT S.R.L. Str.Arh.Duiliu Marcu, nr.9,bloc 12,sc,1, ap40, judeţul Dolj Tel:0773882571. fax:0351171759 Email: [email protected] SEF PROIECT: Ing. Padina Constantin PROIECTAT: Ing. Padina Constantin... DESENAT: Ing. Merisanu Geanina....... 2  1. Informaţii generale privind obiectivul de investiţii 1.1. Denumirea obiectivului de investiţii 1.2. Ordonator principal de credite/investitor 1.3. Ordonator de credite (secundar/terţiar) 1.4. Beneficiarul investiţiei 1.5. Elaboratorul documentaţiei de avizare a lucrărilor de intervenţie 2. Situaţia existentă şi necesitatea realizării lucrărilor de intervenţii 2.1. Prezentarea contextului: politici, strategii, legislaţie, acorduri relevante, structuri instituţionale şi financiare 2.2. Analiza situaţiei existente şi identificarea necesităţilor şi a deficienţelor 2.3. Obiective preconizate a fi atinse prin realizarea investiţiei publice 3. Descrierea construcţiei existente 3.1. Particularităţi ale amplasamentului: a) descrierea amplasamentului (localizare - intravilan/extravilan, suprafaţa terenului, dimensiuni în plan); b) relaţiile cu zone învecinate, accesuri existente şi/sau căi de acces posibile; c) datele seismice şi climatice; d) studii de teren: (i) studiu geotehnic pentru soluţia de consolidare a infrastructurii conform reglementărilor tehnice în vigoare; (ii) studii de specialitate necesare, precum studii topografice, geologice, de stabilitate ale terenului, hidrologice, hidrogeotehnice, după caz; e) situaţia utilităţilor tehnico-edilitare existente; f) analiza vulnerabilităţilor cauzate de factori de risc, antropici şi naturali, inclusiv de schimbări climatice ce pot afecta investiţia; g) informaţii privind posibile interferenţe cu monumente istorice/de arhitectură sau situri arheologice pe amplasament sau în zona imediat învecinată; existenţa condiţionărilor specifice în cazul existenţei unor zone protejate. 3.2. Regimul juridic: a) natura proprietăţii sau titlul asupra construcţiei existente, inclusiv servituţi, drept de preempţiune; b) destinaţia construcţiei existente; c) includerea construcţiei existente în listele monumentelor istorice, situri arheologice, arii naturale protejate, precum şi zonele de protecţie ale acestora şi în zone construite protejate, după caz; d) informaţii/obligaţii/constrângeri extrase din documentaţiile de urbanism, după caz. 3.3. Caracteristici tehnice şi parametri specifici: a) categoria şi clasa de importanţă; b) cod în Lista monumentelor istorice, după caz; c) an/ani/perioade de construire pentru fiecare corp de construcţie; 3  d) suprafaţa construită; e) suprafaţa construită desfăşurată; f) valoarea de inventar a construcţiei; g) alţi parametri, în funcţie de specificul şi natura construcţiei existente. 3.4. Analiza stării construcţiei, pe baza concluziilor expertizei tehnice şi/sau ale auditului energetic, precum şi ale studiului arhitecturalo-istoric în cazul imobilelor care beneficiază de regimul de protecţie de monument istoric şi al imobilelor aflate în zonele de protecţie ale monumentelor istorice sau în zone construite protejate. Se vor evidenţia degradările, precum şi cauzele principale ale acestora, de exemplu: degradări produse de cutremure, acţiuni climatice, tehnologice, tasări diferenţiate, cele rezultate din lipsa de întreţinere a construcţiei, concepţia structurală iniţială greşită sau alte cauze identificate prin expertiza tehnică. 3.5. Starea tehnică, inclusiv sistemul structural şi analiza diagnostic, din punctul de vedere al asigurării cerinţelor fundamentale aplicabile, potrivit legii. 3.6. Actul doveditor al forţei majore, după caz. 4. Concluziile expertizei tehnice şi, după caz, ale auditului energetic, concluziile studiilor de diagnosticare2): 2) Studiile de diagnosticare pot fi: studii de identificare a alcătuirilor constructive ce utilizează substanţe nocive, studii specifice pentru monumente istorice, pentru monumente de for public, situri arheologice, analiza compatibilităţii conformării spaţiale a clădirii existente cu normele specifice funcţiunii şi a măsurii în care aceasta răspunde cerinţelor de calitate, studiu peisagistic sau studii, stabilite prin tema de proiectare. a) clasa de risc seismic; b) prezentarea a minimum două soluţii de intervenţie; c) soluţiile tehnice şi măsurile propuse de către expertul tehnic şi, după caz, auditorul energetic spre a fi dezvoltate în cadrul documentaţiei de avizare a lucrărilor de intervenţii; d) recomandarea intervenţiilor necesare pentru asigurarea funcţionării conform cerinţelor şi conform exigenţelor de calitate. 5. Identificarea scenariilor/opţiunilor tehnico-economice (minimum două) şi analiza detaliată a acestora 5.1. Soluţia tehnică, din punct de vedere tehnologic, constructiv, tehnic, funcţional- arhitectural şi economic, cuprinzând: a) descrierea principalelor lucrări de intervenţie pentru: - consolidarea elementelor, subansamblurilor sau a ansamblului structural; - protejarea, repararea elementelor nestructurale şi/sau restaurarea elementelor arhitecturale şi a componentelor artistice, după caz; 4  - intervenţii de protejare/conservare a elementelor naturale şi antropice existente valoroase, după caz; - demolarea parţială a unor elemente structurale/nestructurale, cu/fără modificarea configuraţiei şi/sau a funcţiunii existente a construcţiei; - introducerea unor elemente structurale/nestructurale suplimentare; - introducerea de dispozitive antiseismice pentru reducerea răspunsului seismic al construcţiei existente; b) descrierea, după caz, şi a altor categorii de lucrări incluse în soluţia tehnică de intervenţie propusă, respectiv hidroizolaţii, termoizolaţii, repararea/înlocuirea instalaţiilor/echipamentelor aferente construcţiei, demontări/montări, debranşări/branşări, finisaje la interior/exterior, după caz, îmbunătăţirea terenului de fundare, precum şi lucrări strict necesare pentru asigurarea funcţionalităţii construcţiei reabilitate; c) analiza vulnerabilităţilor cauzate de factori de risc, antropici şi naturali, inclusiv de schimbări climatice ce pot afecta investiţia; d) informaţii privind posibile interferenţe cu monumente istorice/de arhitectură sau situri arheologice pe amplasament sau în zona imediat învecinată; existenţa condiţionărilor specifice în cazul existenţei unor zone protejate; e) caracteristicile tehnice şi parametrii specifici investiţiei rezultate în urma realizării lucrărilor de intervenţie. 5.2. Necesarul de utilităţi rezultate, inclusiv estimări privind depăşirea consumurilor iniţiale de utilităţi şi modul de asigurare a consumurilor suplimentare 5.3. Durata de realizare şi etapele principale corelate cu datele prevăzute în graficul orientativ de realizare a investiţiei, detaliat pe etape principale 5.4. Costurile estimative ale investiţiei: - costurile estimate pentru realizarea investiţiei, cu luarea în considerare a costurilor unor investiţii similare; - costurile estimative de operare pe durata normată de viaţă/amortizare a investiţiei. 5.5. Sustenabilitatea realizării investiţiei: a) impactul social şi cultural; b) estimări privind forţa de muncă ocupată prin realizarea investiţiei: în faza de realizare, în faza de operare; c) impactul asupra factorilor de mediu, inclusiv impactul asupra biodiversităţii şi a siturilor protejate, după caz. 5.6. Analiza financiară şi economică aferentă realizării lucrărilor de intervenţie: a) prezentarea cadrului de analiză, inclusiv specificarea perioadei de referinţă şi prezentarea scenariului de referinţă; b) analiza cererii de bunuri şi servicii care justifică necesitatea şi dimensionarea investiţiei, inclusiv prognoze pe termen mediu şi lung; c) analiza financiară; sustenabilitatea financiară; 5  d) analiza economică; analiza cost-eficacitate; e) analiza de riscuri, măsuri de prevenire/diminuare a riscurilor. 6. Scenariul/Opţiunea tehnico-economic(ă) optim(ă), recomandat(ă) 6.1. Comparaţia scenariilor/opţiunilor propus(e), din punct de vedere tehnic, economic, financiar, al sustenabilităţii şi riscurilor 6.2. Selectarea şi justificarea scenariului/opţiunii optim(e), recomandat(e) 6.3. Principalii indicatori tehnico-economici aferenţi investiţiei: a) indicatori maximali, respectiv valoarea totală a obiectivului de investiţii, exprimată în lei, cu TVA şi, respectiv, fără TVA, din care construcţii-montaj (C+M), în conformitate cu devizul general; b) indicatori minimali, respectiv indicatori de performanţă - elemente fizice/capacităţi fizice care să indice atingerea ţintei obiectivului de investiţii - şi, după caz, calitativi, în conformitate cu standardele, normativele şi reglementările tehnice în vigoare; c) indicatori financiari, socioeconomici, de impact, de rezultat/operare, stabiliţi în funcţie de specificul şi ţinta fiecărui obiectiv de investiţii; d) durata estimată de execuţie a obiectivului de investiţii, exprimată în luni. 6.4. Prezentarea modului în care se asigură conformarea cu reglementările specifice funcţiunii preconizate din punctul de vedere al asigurării tuturor cerinţelor fundamentale aplicabile construcţiei, conform gradului de detaliere al propunerilor tehnice 6.5. Nominalizarea surselor de finanţare a investiţiei publice, ca urmare a analizei financiare şi economice: fonduri proprii, credite bancare, alocaţii de la bugetul de stat/bugetul local, credite externe garantate sau contractate de stat, fonduri externe nerambursabile, alte surse legal constituite 7. Urbanism, acorduri şi avize conforme 7.1. Certificatul de urbanism emis în vederea obţinerii autorizaţiei de construire 7.2. Studiu topografic, vizat de către Oficiul de Cadastru şi Publicitate Imobiliară 7.3. Extras de carte funciară, cu excepţia cazurilor speciale, expres prevăzute de lege 7.4. Avize privind asigurarea utilităţilor, în cazul suplimentării capacităţii existente 7.5. Actul administrativ al autorităţii competente pentru protecţia mediului, măsuri de diminuare a impactului, măsuri de compensare, modalitatea de integrare a prevederilor acordului de mediu, de principiu, în documentaţia tehnico-economică 7.6. Avize, acorduri şi studii specifice, după caz, care pot condiţiona soluţiile tehnice, precum: a) studiu privind posibilitatea utilizării unor sisteme alternative de eficienţă ridicată pentru creşterea performanţei energetice; b) studiu de trafic şi studiu de circulaţie, după caz; c) raport de diagnostic arheologic, în cazul intervenţiilor în situri arheologice; d) studiu istoric, în cazul monumentelor istorice; e) studii de specialitate necesare în funcţie de specificul investiţiei. 6  B. PIESE DESENATE în funcţie de categoria şi clasa de importanţă a obiectivului de investiţii, piesele desenate se vor prezenta la scări relevante în raport cu caracteristicile acestuia, cuprinzând: 1. Construcţia existentă: a) plan de amplasare în zonă; b) plan de situaţie; c) releveu de arhitectură şi, după caz, structura şi instalaţii - planuri, secţiuni, faţade, cotate; d) planşe specifice de analiză şi sinteză, în cazul intervenţiilor pe monumente istorice şi în zonele de protecţie aferente. 2. Scenariul/Opţiunea tehnico-economic(ă) optim(ă), recomandat(ă): a) plan de amplasare în zonă; b) plan de situaţie; c) planuri generale, faţade şi secţiuni caracteristice de arhitectură, cotate, scheme de principiu pentru rezistenţă şi instalaţii, volumetrii, scheme funcţionale, izometrice sau planuri specifice, după caz; d) planuri generale, profile longitudinale şi transversale caracteristice, cotate, planuri specifice, după caz. 7  DOCUMENT ETI E DE A V I Z A R E A _ / - --- ^ t/ •-v tf L U C R Ă R I L O R DE I N T E R V E N Ţ I E ( 0 A L I ) c. ’ ft 1.INFORMAŢII GENERALE 1.1. Denumirea obiectivului de investiţii " Extindere si reabilitare străzi in Municipiul Slobozia-Modernizare străzi si drum uri de interes local” 1.2. Ordonator principal de credite/investitor Municipiul Slobozia, judeţul Ialomiţa reprezentata prin Primap^ângn/ISjljc Mocioniu ' ’ " 1.3. Ordonator de credite (secundar, terţiar) Nu e cazul; 1.4. Beneficiarul investiţiei Municipiul Slobozia, judeţul Ialomiţa 1.5. Elaboratorul documentaţiei de avizare a lucrărilor dţ^ţatâv^rţţier SC ALMER PROIECT S.R.L CUI RO34963250.J16/1401/2015 Adresă: Craiova, Str. Arh.Duiliu Marcu, nr. 9, jud. Dolj Tel:0773882571 Fax: 0351171759 Email: [email protected] 2.SITUAŢIA EXISTENTA SI NECESITATEA REALIZĂRII LUCRĂRILOR DE INTERVENŢII 2.1. Prezentarea contextului: politici, strategii, legislaţie, acorduri relevante, structuri instituţionale şi financiare Luând în considerare faptul ca zonele urbane din România prezintă o deosebită importanţă din punct de vedere economic, social şi cultural, este necesară dezvoltarea durabilă a acestora. Având în vedere că dezvoltarea durabilă a spaţiului urban este indispensabil legată de îmbunătăţirea condiţiilor existente şi a serviciilor de bază, prin dezvoltarea infrastructurii, precum şi faptul că actualul cadru legislativ nu asigură suficiente mijloace de intervenţie la nivelul autorităţilor centrale şi locale care să sprijine îmbunătăţirea infrastructurii, amânarea adoptării unor măsuri imediate ar avea consecinţe negative în sensul perpetuării lipsei de resurse la dispoziţia autorităţilor publice şi accentuării efectelor negative pe care criza internaţională actuală o are asupra domeniilor de activitate economică din România. în cadrul acestor programe de investiţii sunt în diferite stadii de execuţie obiective pentru care nu s-au asigurat în anii anteriori sursele de finanţare pentru finalizarea acestora, fapt ce nu a contribuit la dezvoltarea echilibrată a infrastructurii locale, împiedicând atingerea standardelor de calitate a vieţii pentru comunităţile locale. De aceea, pentru revitalizarea municipiilor şi oraşelor, este esenţial să fie soluţionată problema dezvoltării infrastructurii locale. 8  Pentru o utilizare mai eficientă a fondurilor publice sunt necesare o coordonare şi o implementare unitară a dezvoltării infrastructurii locale, prin integrarea programelor actuale de dezvoltare a infrastructurii în mediul urban. în considerarea faptului că aceste elemente vizează interesul public şi constituie o situaţie de urgenţă şi extraordinară, a cărei reglementare nu poate fi amânată. Având in vedere faptul ca pe teritoriul Municipiului Slobozia, exista străzi care sunt nemodernizate precum si străzi cu structura asfaltica degradata precum si faptul ca municipiul dezvolta diverse activitati economici, este necesar pentru dezvoltarea armonioasa a municipiului si pentru aducerea la stardarde europene, modernizarea si reabilitarea străzilor urbane. Comunităţile locale, deşi beneficiază de avantaje privind teritoriul şi populaţia, totuşi activitatea economică nu exploatează toate resursele disponibile, iar slaba dezvoltare a activităţilor economice se traduce printr-o lipsă acută de fonduri la bugetele locale. Pentru a contribui la dezvoltarea locală, se impune adoptarea de măsuri care să contribuie atât la înfiinţarea/reabilitarea/modernizarea infrastructurii de utilitate publică locală, cât si la dezvoltarea vieţii economice. Această infrastructură va avea atât rolul de a creşte standardul de viaţă al locuitorilor zonei, cât şi rolul de a arăta potenţialilor investitori că localitatea dispune de o infrastructură care să o facă pretabilă pentru tipul de investiţie pe care acesta doreşte să o realizeze. Strategia de Dezvoltare Locala a Municipiului Slobozia pe perioada 2014-2020 tine seama de interesele comunităţii care se regăsesc in portofoliul de proiecte prioritare ale oraşului. Municipiul Slobozia, reprezentată de Consiliul Local are posibilitatea ca prin proiecţia strategiei de dezvoltare a localităţii să-şi mobilizeze iniţiativele şi forţele locale în abordarea unui program de dezvoltare bazat pe surse proprii ale bugetului local, bugetului naţional, fonduri nerambursabile oferite de U.E., credite etc. 2.2. Analiza situaţiei existente şi identificarea necesităţilor şi a deficienţelor Slobozia este municipiul de reşedinţă al judeţului Ialomiţa, Muntenia, România, format din localităţile componente Bora, Slobozia (reşedinţa) şi Slobozia Nouă. Oraşul a fost construit pe rămăşiţele vechii cetăţi romane Netindava. Slobozia este cel mai mare municipiu al judeţului Ialomiţa, România. Potrivit recensământului din 2002, are o populaţie de 45.891 de locuitori. Conform ultimelor estimări oficiale ale Institutului Naţional de Statistică, populaţia municipiului este în continuă scădere. Staţiunea balneoclimaterică Amara se află la doar 7 km distanţă de centrul municipiului, dispunând de o infrastructură dezvoltată pentru tratament. Municipiul Slobozia este poziţionat în centrul Câmpiei Române, la aproape 130 km est de Bucureşti şi 150 km vest de Constanţa. Oraşul este traversat de râul Ialomiţa, unul dintre cele mai importante râuri din România. Suprafaţa totală a localităţii este de 13.286 ha, din care 11.987 ha extravilan si 1.300 ha intravilan. Municipiul Slobozia este situate la intersecţia următoarelor drumuri: - la Sud: DN 21, Slobozia - Călăraşi; - la Nord: DN 21, Slobozia - Brăila; - la Est: DN 2A, Slobozia - Constanţa; - la Vest: DN 2A, Slobozia - Urziceni; - la Nord-Vest: DN 2C, Slobozia - Amara; In prezent străzile ce fac proiectului, necesită lucrări de modernizare, aducerea la cota drumului a căminelor, precum căminele şi capacele care prezintă defecţiuni se vor înlocuii, se vor moderniza parcări, refacere spaţii verzi, trotuare, deoarece prezintă degradări şi modificări ale elementelor geometrice ce nu mai corespund standardelor în 9  vigoare. In prezent zestrea rutiera existenta consta in general pe străzile din Slobozia Noua dintr- un strat de piatra sparta si balast infestat cu pământ in gr [...]