HCL 17/2016 Slobozia adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL IALOMIȚA Va CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI Ie SLOBOZIA II HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului serviciului de salubrizare al Municipiului Slobozia Consiliul Local al Municipiului Slobozia, judeţul Ialomiţa, întrunit în şedinţa ordinară din data de 25 februarie 2016, Având în vedere: m Nota de Control încheiată în data de 28.09.2015 la sediul Primăriei municipiului Slobozia de către echipa de control a A.N.R.S.C. București, privind modul în care Primăria municipiului Slobozia respectă legislaţia în domeniul salubrizării pe raza administrativ teritorială a municipiului Slobozia; m Expunerea de motive a domnului Primar Alexandru Stoica; m Referatul de specialitate al Serviciului de Gospodărie Comunală, înregistrat la Primăria Municipiului Slobozia sub nr. 77863/2015; m Raportul de avizare al Comisiei de Comerţ Prestări - Servicii, respectiv al Comisiei Juridice şi de disciplină Consiliului Local Slobozia; m Prevederile art. 8, alin. | și alin. 3, lit. i, din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, ale art. 6, alin. 1, lit. h şi i, din Legea nr. 101/2006, a serviciului de salubrizare a localităţilor, republicată, ale Ordinului nr. 82/2015, privind aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor, ale HCL nr. 160/13.10.2014, privind atribuirea şi încheierea contractului de delagare a gestiunii serviciului de salubrizare din Municipiul Slobozia, judeţul Ialomiţa, cu SC Polaris M Holding SRL Constanţa, art. 7, alin. 1 - 12 din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată. În temeiul prevederilor art. 36, alin. 2, lit. d) coroborat cu alin. 6, lit. a), pct. 14 respectiv art. 45, alin. (1) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art. 1. - (1) Se aprobă Regulamentul serviciului de salubrizare al Municipiului Slobozia conform Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. (2) Se aprobă modificarea şi înlocuirea Anexei nr. 1 la Contractul de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare aprobat prin H.C.L. Slobozia nr. 160/13.10.2014, conform anexei la prezenta hotărâre. (3) La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă prevederile Anexei nr. 1 la H.C.L. Slobozia nr. 46/18.03.214, precum şi orice altă prevedere locală cu caracter contrar. Art. 2, - Prezenta hotărâre va fi adusă la cunoştinţa cetăţenilor prin afişare la sediul Primăriei municipiului Slobozia, pe site-ul www.sloboziail.ro şi prin publicare în mass-media locală. Art. 3. - Prezenta hotărâre va fi comunicată, prin grija secretarului Municipiului Slobozia, Serviciului de Gospodărie Comunală, Direcţiei de Administrare a Domeniului Public Slobozia şi S.C. Polaris M Holding S.R.L., în vederea aducerii la îndeplinire. Contrasemnează SECRETAR MUNICIPIU, Al” REGULAMENTUL N serviciului de salubrizare al Municipiului Slbozia 3; CAPITOLUL 1 Dispoziţii generale SECȚIUNEA 1 Domeniul de aplicare ART. 1 (1) Prezentul regulament a fost intocmit conform Ordinului A.N.R.S.C. nr.82/09.03.2015 privind aprobarea Regulamentului —cadru al serviciului de salubrizare al localitatilor, ca urmare a modificarii Legii nr.101/2006 serviciului de salubrizare a localităţilor. (2) Prevederile acestui regulament se aplică serviciului public de salubrizare a municipiului Slobozia, denumit in continuare serviciu de salubrizare, înfiinţat şi organizat la nivelul municipiului Slobozia pentru satisfacerea nevoilor populatiei, ale instituăiilor publice şi ale operatorilor economici de pe teritoriul administrativ al municipiului Slobozia. (3) Prezentul regulament stabileşte cadrul juridic unitar privind desfăşurarea serviciului de salubrizare, definind modalităţile și condiţiile-cadru ce trebuie îndeplinite pentru asigurarea serviciului de salubrizare în municipiul Slobozia, indicatorii de performanţă, condiţiile tehnice, raporturile dintre operator şi utilizator. (4) Prevederile prezentului regulament se aplică la proiectarea, executarea, recepţionarea, exploatarea şi întreținerea instalaţiilor şi echipamentelor din sistemul public de salubrizare, cu urmărirea tuturor cerinţelor legale specifice în vigoare. (5) Operatorii serviciului de salubrizare, indiferent de forma de proprietate şi de modul în care este organizată gestiunea serviciului de salubrizare în municipiul Slobozia, se vor conforma prevederilor prezentului regulament. ART. 2 Prezentul regulament se aplică următoarelor activităţi de salubrizare: a) colectarea separată şi transportul separat al deşeurilor menajere şi al deşeurilor similare provenite din activităţi comerciale, din industrie şi instituţii, inclusiv fracţii colectate separat, fără a aduce atingere fluxului de deșeuri de echipamente electrice şi electronice, baterii şi acumulatori; b) colectarea și transportul deşeurilor provenite din locuinţe, generate de activități de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a acestora; c) organizarea prelucrării, neutralizării şi valorificării materiale şi energetice a deşeurilor; d) operarea/administrarea staţiilor de transfer pentru deşeurile municipale şi deşeurile similare; e) sortarea deşeurilor municipale şi deşeurilor similare în staţiile de sortare; f) măturatul, spălatul, stropirea şi întreţinerea căilor publice; g) curăţarea şi transportul zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ; h) colectarea cadavrelor animalelor de pe domeniul public şi predarea acestora către unităţile de ecarisaj sau către instalaţii de neutralizare; i) organizarea tratării mecano-biologice a deșeurilor municipale şi a deşeurilor similare; 5) administrarea depozitelor de deşeuri şi/sau a instalaţiilor de eliminare a deşeurilor municipale și a deşeurilor similare; K) dezinsecţia, dezinfecţia şi deratizarea. ART. 3 următoarelor principii: a) protecţia sănătăţii populaţiei; byresponsabilitatea faţă de cetăţeni; c) conservarea și protecţia mediului înconjurător; d) asigurarea calităţii şi continuității serviciului; e) tarifarea echitabilă, corelată cu calitatea şi cantitatea serviciului prestat; f) securitatea serviciului; g) dezvoltarea durabilă. ART. 4 Termenii şi noţiunile utilizate în prezentul regulament-cadru se definesc după cum urmează: 4.1. autoritate competentă de reglementare - Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice, denumită în continuare A.N.R.S.C.; 4.2. biodeşeuri - conform definiţiei din anexa nr. | la Legea nr. 211/2011 privind regimul deşeurilor, republicată; 4.3. compost - produs rezultat din procesul de tratare aerobă şi/sau anaerobă, prin descompunere microbiană a componentei organice din deşeurile biodegradabile colectate separat supuse compostării,; 4.4. colectare - conform definiţiei prevăzute în Legea nr. 211/2011, republicată; 4.5. colectare separată - conform definiţiei prevăzute în anexa nr. 1 la Legea nr. 211/2011, republicată; 4.6. curăţarea zăpezii/gheţii - operaţiunea de îndepărtare a stratului de zăpadă sau de gheaţă depus pe suprafața carosabilă şi pietonală, în scopul asigurării deplasării vehiculelor și pietonilor în condiţii de siguranţă; 4.7. curăţarea rigolelor - operaţiunea de îndepărtare manuală sau mecanizată a depunerilor de noroi, nisip şi praf de pe o porţiune de 0,75 m de la bordură spre axul median al străzii, urmată de măturare şi/sau stropire; 4.8. depozit - conform definiţiei prevăzute în anexa nr. | la Hotărârea Guvernului nr. 349/2005 privind depozitarea deşeurilor, cu modificările şi completările ulterioare; 4.9. deratizare - activitatea de stârpire a rozătoarelor prin otrăvire cu substanţe chimice sau prin culturi microbiene; 4,10. deşeu - orice substanţă sau obiect pe care deţinătorul le aruncă ori are intenţia sau obligaţia să le arunce; 4.11. deşeuri biodegradabile - deşeuri care suferă descompuneri anaerobe sau aerobe, cum ar fi deşeurile alimentare ori de grădină, şi care pot fi valorificate material; 4.12. deşeu cu regim special - deşeu ale cărui manipulare, colectare, transport şi depozitare se supun unui regim reglementat prin acte normative în vederea evitării efectelor negative asupra sănătăţii oamenilor, bunurilor şi asupra mediului înconjurător; . 4.13. deşeuri din construcţii provenite din locuinţe - deşeuri generate din activităţile de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a locuinţelor; 4.14. deşeuri de ambalaje - orice ambalaje sau materiale de ambalare care satisfac cerinţele definiţiei de deşeu, exclusiv deşeuri de producţie; 4.15. deşeuri menajere - deșeuri provenite din gospodării/locuinţe, inclusiv fracțiile colectate separat, şi care fac parte din categoriile 15.01 şi 20 din anexa nr. 2 ia Hotărârea Guvernului nr. 856/2002 privind evidenţa gestiunii deşeurilor și pentru aprobarea listei cuprinzând deşeurile, inclusiv deşeurile periculoase, cu completările ulterioare; 4.16. deşeuri municipale - deşeuri menajere și deşeuri similare, inclusiv fracțiile colectate separat; 4.17. deşeuri periculoase - conform definiţiei prevăzute în anexa nr. ! la Legea nr. 211/2011, republicată; [a 4.18. deşeuri de producţie - deșeuri rezultate din activităţi industriale, ce fac parte d n a 03 - 14 din anexa nr. 2 la Hotărârea Guvemului nr. 856/2002, cu completările ulterioarej; *| 4.19. deșeu reciclabil - deşeu care poate constitui materie primă într-un proces de pri utjie pezitru ) i /] obţinerea produsului iniţial sau pentru alte scopuri; Sf Se ŢI LO 4.20. deşeuri reziduale - deşeurile nevatorificabile colectate separat, inclusiv cele rezulta proceselor de tratare, altele decât deşeurile reciclabile; 4.21. deşeuri de origine animală - subproduse de origine animală ce nu sunt destinate consumului uman, cadavre întregi sau porţiuni de cadavre provenite de la animale; . 4.22. deşeuri similare - deşeuri provenite din activităţi comerciale, din industrie şi instituţii care, din punctul de vedere al naturii şi al compoziţiei, sunt comparabile cu deşeurile menajere, exclusiv deşeurile din producţie, din agricultură și din activităţi forestiere; 4.23. deşeuri stradale - deșeuri specifice căilor de circulaţie publică, provenite din activitatea cotidiană a populaţiei, de la spaţiile verzi, de la animale, din depunerea de substanţe solide provenite din atmosferă; . 4.24. deşeuri voluminoase - deşeuri solide de diferite provenienţe care, datorită dimensiunilor lor, nu pot fi preluate cu sistemele obişnuite de colectare, ci necesită o tratare diferențiată faţă de acestea, din punct de vedere al preluării şi transportului; 4.25. deţinător de deşeuri - conform definiţiei prevăzute în anexa nr. | la Legea nr. 211/2011, republicată; 4.26. dezinfecţie - activitatea de distrugere a germenilor patogeni cu substanţe specifice, în scopul eliminării surselor de contaminare; 4.27. dezinsecţie - activitatea de combatere a artropodelor în stadiul de larvă sau adult cu substanţe chimice specifice; 4.28. eliminare - conform definiţiei prevăzute în anexa nr. 1 la Legea nr. 211/2011, republicată; 4.29. gestionarea deşeurilor - conform definiţiei prevăzute în anexa nr. | la Legea nr. 211/2011, republicată; 4.30. gură de scurgere - componenta tehnică constructivă a sistemului de canalizare prin care se asigură evacuarea apelor pluviale; 4.31. incinerare - operaţia de tratare termică a deşeurilor, cu sau fără recuperare de energie, realizată în instalaţii care respectă legislaţia în vigoare privind incinerarea deşeurilor; 4.32. instalaţie de incinerare - orice instalaţie tehnică fixă sau mobilă și echipamentul destinat tratamentului termic al deşeurilor, cu sau fără recuperarea căldurii de ardere rezultate, al cărei randament energetic este egal sau mai mare decât minimul prevăzut în anexa nr. 3 la Legea nr. 211/2011, republicată; 4.33. indicatori de performanţă - parametri ai serviciului de salubrizare, realizaţi de operatorul de servicii, pentru care se stabilesc niveluri minime de calitate, urmăriţi la nivelul operatorului; 4.34. licenţă - actul tehnic şi juridic emis de A.N.R.S.C., prin care se recunoaște calitatea de operator al serviciului, precum şi capacitatea şi dreptul de a presta una sau mai multe activităţi ale acestuia; 4.35. măturat - activitatea de salubrizare a localităţilor care, prin aplicarea unor procedee manuale sau mecanice, realizează un grad bine determinat de curăţare a suprafeţelor de circulaţie, de odihnă ori de agrement ale aşezărilor urbane sau rurale; 4.36. neutralizare a deșeurilor de origine animală - activitatea prin care se modifică caracterul periculos al deşeurilor de origine animală prin procesare, incinerare/coincinerare, transformarea lor în produse stabile biologic, nepericuloase pentru mediul înconjurător, animale sau om, respectiv activitatea de îngropare a acestora; 4.37. producător de deşeuri - conform definiţiei prevăzute în anexa nr. | la Legea nr. 211/2011, republicată; 4.38. reciclare - conform definiţiei prevăzute în anexa nr. 1 la Legea nr. 211/2011, republicată; 4.39. rețetă - ansamblu de specificaţii care descriu materialele utilizate pentni operațiune pe sortimente, cantităţi, concentraţii ale soluţiilor pentru o anumită 6p deratizare, dezinfecţie sau dezinsecţie şi un anumit tip de obiectiv; $A 4.40. salubrizare - totalitatea operaţiunilor şi activităţilor necesare pentru păstrarea uniti gi salubru al localităţilor; Sa rio 4.41. sistem public de salubrizare - ansambiul instalaţiilor tehnologice, echipamentelor funcţionale şi dotărilor specifice, construcţiilor şi terenurilor aferente prin care se realizează serviciul de salubrizare; 4.42. sortare - activitatea de separare pe categorii şi stocare temporară a deşeurilor reciclabile în vederea transportării lor la operatorii economici specializaţi în valorificarea acestora; 4.43. spălarea străzilor - activitatea de salubrizare care se execută mecanizat, cu instalaţii speciale, folosindu-se apa, cu sau fără soluţii speciale, în vederea îndepărtării deşeurilor şi prafului de pe străzi şi trotuare; 4.44. staţie de transfer - spaţiu special amenajat pentru stocarea temporară a deşeurilor, în vederea transportării centralizate a acestora la o staţie de tratare; 4.45. stropitul străzilor - activitatea de salubrizare, care constă în dispersarea apei pe suprafeţele de circulaţie, indiferent de natura îmbrăcămintei acestora, pe spaţiile de odihnă şi de agrement, manual sau mecanizat, cu ajutorul unor instalaţii specializate, în scopul creării unui microclimat favorabil îmbunătăţirii stării igienice a localităţilor şi evitării formării prafului; 4.46. tratare - conform definiţiei prevăzute în anexa nr. 1 la Legea nr. 211/2011, republicată; 4.47. tratare mecano-biologică - tratarea deşeurilor municipale colectate în amestec utilizând operaţii de tratare mecanică de separare, sortare, mărunţire, omogenizare, uscare şi operaţii de tratare biologică prin procedee aerobe și/sau anaerobe; 4.48. tobogan - jgheab sau tubulatură folosită drept mijloc de transport prin alunecare a deşeurilor; 4.49. utilizatori - conform definiţiei prevăzute în Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006, republicată, cu completările ulterioare; 4.50. valorificare - conform definiţiei prevăzute în anexa nr. 1 la Legea nr. 211/2011, republicată; 4.51. vector - organism (insectă, rozătoare) care răspândește un parazit, un virus sau germeni patogeni de la un animal la altul, de la om la om ori de la animale la om. ART. 5 (1) Serviciul de salubrizare se realizează prin intermediul unei infrastructuri tehnico-edilitare specifice care, împreună cu mijloacele de colectare şi transport al deşeurilor, formează sistemul public de salubrizare a localităţilor, denumit în continuare sistem de salubrizare. (2) Sistemul de salubrizare este alcătuit dintr-un ansamblu tehnologic şi funcţional, care cuprinde construcţii, instalaţii şi echipamente specifice destinate prestării serviciului de salubrizare, precum: a) puncte de colectare separată a deşeurilor; b) staţii de transfer; c) staţii de tratare mecano-biologică; d) staţii de producere compost; e) staţii de sortare; £) baze de garare şi întreţinere a autovehiculelor specifice serviciului de salubritate; 8) depozite de deşeuri; h) incineratoare. ART. 6 Operatorul serviciului de salubrizare trebuie să îndeplinească indicatorii de performanţă, anexa a caietul de sarcini al serviciului şi a contractul de delegare a gestiunii serviciului, aprobaţi de consiliile locale. Sa! Ei ) Pi ș SECŢIUNEA a 2-a Accesul la serviciul de salubrizare ART. 7 j (1) Toţi utilizatorii, persoane fizice sau juridice, de pe teritoriul municipiului Slobozia, au gara dreptul de a beneficia de serviciu de salubrizare, a SS , (2) Utilizatorii au drept de acces, fără discriminare, la informaţiile publice privind servi it Li / salubrizare, la indicatorii de performanţă ai serviciului, la structura trifaă şi la “lauzele perete / (3) Operatorul serviciului de salubrizare este obligat ca prin modul de prestare a serviciului să asigure protecţia sănătăţii publice utilizând numai mijloace şi utilaje corespunzătoare cerinţelor autorităţilor competente din domeniul sănătăţii publice şi al protecţiei mediului. . (4) Operatorul serviciului de salubrizare este obligat să asigure continuitatea serviciului conform programului aprobat de autorităţile administraţiei publice locale, cu excepţia cazurilor de forţă majoră care vor fi menţionate în contrăctul de delegare sau în hotărârea de dare în administrare a serviciului. SECȚIUNEA a 3-a Documentaţia tehnică ART. 8 (1) Prezentul regulament-cadru stabileşte documentaţia tehnică minimă pentru toţi operatorii care asigură serviciul de salubrizare. | (2) Regulamentul stabileşte documentele necesare exploatării, precum și modul de întocmire, actualizare, păstrare şi manipulare a acestor documente. (3) Detalierea prevederilor prezentului regulament-cadru privind modul de întocmire, de păstrare şi reactualizare a evidenţei tehnice se va face prin proceduri de exploatare specifice principalelor tipuri de instalaţii. - ART. 9 (1) Fiecare operator va avea şi va actualiza, în funcţie de specificul activităţii de salubrizare prestate, următoarele documente: a) actele de proprietate sau contractul prin care s-a făcut delegarea gestiunii; b) planul cadastra! şi situaţia terenurilor din aria de deservire; c) planurile generale cu amplasarea construcţiilor şi a instalaţiilor aflate în exploatare, actualizate cu toate modificările sau completările; d) planurile clădirilor sau construcţiilor speciale având notate toate modificările sau completările la zi; €) cărţile tehnice ale construcţiilor; £) documentaţia tehnică a utilajelor şi instalaţiilor şi, după caz, autorizaţiile de punere în funcţiune a acestora; , g) procese-verbale de constatare în timpul execuţiei şi planurile de execuţie ale părţilor de lucrări sau ale lucrărilor ascunse; h) proiectele de execuţie ale lucrărilor, cuprinzând memoriile tehnice, breviarele de calcul, devizele pe obiecte, devizul general, planurile şi schemele instalaţiilor şi reţelelor etc.; i) documentele de recepţie, preluare şi terminare a lucrărilor cu: 1. procese-verbale de măsurători cantitative de execuţie; 2. procese-verbaie de verificări şi probe, inclusiv probele de performanţă şi garanţie, buletinele de verificări, analiză şi încercări; 3. procese-verbale de realizare a indicatorilor tehnico-economici; 4. procese-verbale de punere în funcţiune; 5. lista echipamentelor montate în instalaţii cu caracteristicile tehnice; si 6. procesele-verbale de preluare ca mijloc fix în care se consemnează rezolvarea neconăi îi ităților:,, N şi a remedierilor; 4 i SR 7. documentele de aprobare a recepţiilor şi de predare în exploatare; i îi ip ). | |) schemele de funcţionare a instalaţiilor, ptanurile de ansambiu, desenele de deta “actuatizât A / conform situaţiei de pe teren, planurile de a [...]