HCL 152/2021 Slobozia adoptată

CONSILIUL LOCAL MUNICIPIUL SLOBOZIA Adresă: Slobozia, Strada Episcopiei nr. 1, 920023, judeţul lalornița, CUI 4365352 pis) Teleton: 0243/231.401, Fax: 0243/212149 http ro | Emait office nicipi m HOTĂRÂRE referitoare la aprobarea Regulamentului privind condițiile de desfășurare a activităților comerciale, promoționale și de agrement, cu eliberarea acordului de ocupare a domeniului public sau privat pe raza Municipiului Slobozia Consiliul Local al Municipiului Slobozia, judeţul Ialomiţa, întrunit în şedinţa ordinară din data de 30 iunie 2021, Având în vedere: m Referatul de aprobare al domnului Primar Soare Dragoș; m Raportul de specialitate al Direcţiei Impozite și Taxe Locale, înregistrat la Primăria Municipiului Slobozia sub nr. 49823/2021; m Raportul de avizare al Comisiei de Comerţ, Prestări-Servicii şi a Comisiei Juridice şi de Disciplină din cadrul Consiliului Local Slobozia; m Prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 21/1992 privind protecția consumatorilor, republicată; ale Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările și completările ulterioare; ale Ordinului nr. 839/2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii; ale Hotărârii guvernului nr. 348/2004 privind exercitarea comerțului cu produse şi servicii de piaţă în unele zone publice; ale Ordonanţei Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă, republicată; ale art. 18 alin. (7) din Legea nr. 24/2007 privind reglementarea şi administrarea spațiilor verzi din intravilanul localităților, republicată; ale art. 7 din Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administraţia publică, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) lit. b), c) şi d), coroborat cu alin. (4) lit. e) şi £), alin. (7) lit. s), alin. (14), respectiv art. 139 alin. (3) lit. g) din Codul administrativ, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. - Se aprobă Regulamentul privind condiţiile de desfășurare a activităţilor comerciale, promoţionale şi de agrement, cu eliberarea acordului de ocupare a domeniului public sau privat pe raza Municipiului Slobozia, conform Anexei ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. - La data adoptării prezentei hotărâri se abrogă HCL Slobozia nr. 86/30.05.2017. Art. 3. — Prezenta hotărâre va fi adusă la cunoștința cetățenilor prin afișare la sediul Primăriei Municipiului Slobozia, respectiv pe website-ul hitp://municipiulslobozia.ro, Art._4. — Prezenta hotărâre va fi comunicată prin grija Secretarului General al Municipiului Slobozia, Direcţiei Impozite şi Taxe Locale, în vederea aducerii la îndeplinire. (î iireneerzanu ăi SECRETAR G MUNICIPIU jr. Tudoran Valentin C PREȘEDINTE DE ȘEDINŢ 3 MÂN7 > Ene Laura - C! e. Nr. 152 din 30.06.2021 Anexa la HCL nr. 152/30.06.2021 Regulament Privind conditiile de desfasurare a activitatilor comerciale, promotionale si de agrement, cu eliberarea acordului de ocupare a domeniului public sau privat pe raza Municipiului Slobozia Cap. 1. Dispozitii generale Art. 1. Scopul regulamentului Prezentul regulament stabileste cadrul unitar pentru desfasurarea activitatilor comerciale stradale de lunga durata (permanent), sezoniere si ocazionale in Municipiul Slobozia. Ocuparea temporara a domeniului public sau privat, altul decat cel destinat special comertului (pietele, oborul, bazarul), se poate face pentru desfasurarea urmatoarelor activitati: comert stradal, activitati promotionale si de publicitate, organizare parcuri distractive si de agrement, manifestari cultural artistice, Art. 2. Domeniul de reglementare Prevederile prezentului regulament se aplica agentilor economici: societati comerciale, persoane fizice autorizate, intreprinderi individuale si intreprinderi familiale, producatori agricoli sau mestesugari persoane autorizate, care isi desfasoara activitatea pe domeniul public si privat al Municipiului Slobozia, numiti in continuare comercianti. In zonele publice din Municipiul Slobozia sunt interzise cu desavarsire activitatile care incita la violenta, la ura, sau care pericliteaza siguranta populatiei, activitatile care tulbura linistea si ordinea publica, activitatile de cersetorie, strangere de fonduri si alte activitati similare, Art. 3. Cadrul legal Activitatile in zonele publice sunt reglementate prin: - Ordonanța Guvernului nr. 21/1992 privind protectia consumatorilor,; - Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executarii lucrarilor de constructii; - Ordinul nr. 839/2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991; - Hotararea Guvernului nr. 348/18 martie 2004 privind exercitarea comertului cu produse si servicii de piata in unele zone publice; - Ordonanta nr. 99 din 29 august 2000 privind comercializarea produselor și serviciilor de piaţă; - Legea nr. 24 din 15 ianuarie 2007 privind reglementarea și administrarea spaţiilor verzi din intravilanul localităților; Art.4. Tipurile de activitati permise a se desfasura in sistem comert stradal pe domeniul public si privat al Municipiului Slobozia: - comercializare carti, reviste, ziare, ilustrate, felicitari si alte asemenea; - comercializare de produse si preparate din came, de panificatie si patiserie cu respectarea normelor igienico-sanitare si sanitar-veterinare in vigoare, numai in rulote special amenajate; - comercializare popcorm, vata de zahar, suc si/sau inghetata de la dozator, cu respectarea normelor igienico-sanitare si sanitar-veterinare in vigoare; - comercializare de produse nealimentare din activitati pe cont propriu; - comert cu bauturi racoritoare si inghetata din lazi sau vitrine frigorifice; - automate de cafea, lapte, dulciuri etc. (exclusiv in pietele agroalimentare si in bazarul municipal, incepand cu data de 01.01.2022); - comercializare flori si aranjamente florale; - parc de distractii, circ; - campanii promotionale (expozitii, distribuire produse promotionale, distribuire materiale publicitare, promovare actiuni cetatenesti) ; - manifestari cultural - artistice. Cap. 3. Clasificarea comertului stradal Art.5 (1)In functie de perioada de desfasurare a activitatii: a) comert permanent de lunga durata b) comert sezonier c) comert ocazional. (2) In functie de structura de vanzare utilizata: a) tonete/standuri/gherete b) mobilier urban in fata unitatilor de profil: lazi si vitrine frigorifice. c) rulota de tip comercial (3) In functie de tipul de activitate: a) comert de mic detaliu - activitatea de comercializare cu amanuntul a unor produse cu volum si valoare mica si care nu necesita conditii de manipulare si pastrare ; b) comert de intampinare - activitatea de comercializare cu amanuntul sau expunere a unor produse in imediata vecinatate a unitatilor comerciale; c) comert ambulant - activitate comerciala care se desfasoara succesiv in mai multe locuri. Cap. 4. Procedura de obtinere a acordurilor de ocupare a domeniului public Art.6. Activitatea de comert stradal pe teritoriul Municipiului Slobozia se desfasoara de catre agentii economici in baza Acordului de ocupare a domeniului public emis la cererea acestora, cu respectarea prevederilor din prezentul regulament. Art.7, (1) Pentru obtinerea acordului de ocupare a domeniului public, cererea inregistreaza la Primaria Municipiului Slobozia, cu minim 15 si maxim 45 zile inainte si trebuie sa aiba atasate urmatoarele documente ( in copie); - certificatul de inregistrare eliberat de Oficiul Registrului Comertului - certificat constatator emis de ORC, in temeiul Legii nr. 359/2004 - actul de identitate si delegatia reprezentantului legal - avizul DSV si DSP, daca se comercializeaza produse alimentare; - alte avize, acorduri prevazute de legislatia in vigoare (unde este cazul) - certificat fiscal emis din oficiu de Directia Impozite si Taxe din care sa reiasa ca agentul economic nu are debite restante fata de bugetul local. (2) Dupa aprobarea Acordului in locatia propusa, se achita taxa de ocupare a domeniului public, stabilita prin H.C.L. privind impozitele si taxele locale, anticipat perioadei solicitate. (3) Atribuirea locatiilor se va face in limita locurilor disponibile si in ordinea solicitarii, (4) Neridicarea Acordului de ocupare a domeniului public, in termen de 7 zile de la data depunerii cererii, atrage dupa sine anularea acestuia. Art.8. Daca agentul economic renunta la amplasarea pe domeniul public sau inceteaza activitatea inainte de terminarea perioadei solicitate, taxa pentru eliberarea acordului nu se restituie, chiar daca acesta a fost anulat sau suspendat. Cap. 5. Obligatiile comerciantilor care desfasoara activitati de comert stradal Art.9 Activitatea de comert stradal se va desfasura in mod civilizat, cu respectarea normelor privind: -igiena si sanatatea publica ; -protectia consumatorilor ; -provenienta si calitatea marfurilor; -utilizarea caselor de marcat si a mijloacelor de cantarire autorizate; -protectia muncii; -ordinea si linistea publica; Art.10 (1). Comerciantii care desfasoara activitati de comert stradal au urmatoarele obligatii: - sa afiseze datele de identificare ale comerciantului si a autorizatiei de functionare; - sa asigure afisarea in mod vizibil a preturilor si expunerea estetica a produselor; - sa nu aduca prejudicii zonelor verzi si mediului inconjurator; - sa detina recipienti cu capac in care sa depoziteze reziduurile; - sa nu depoziteze marfurile si deseurile in zona publica (pe trotuar, spatiu verde) - sa respecte ordinea, linistea publica si curatenia in perimetrul amplasamentului si sa nu creeze disconfort riveranilor; - pentru comerciantii care-si desfasoara activitatea comerciala in tonete, chioscuri, standuri, etc. este obligatoriu sa pastreze aspectul ingrijit al acestora, intervenind cu reparatii, reconditionari sau alte lucrari, ori de cate ori este cazul; -sa pastreze in permanenta curat spatiul in care isi desfasoara activitatea, iar dupa incetare, sa efectueze curatenia acestuia si sa elibereze terenul aducandu-l la starea initiala; (2) Comerciantii sunt obligati sa intrerupa, sa suspende sau sa restranga activitatea in cazul efectuarii unor lucrari de utilitate publica sau in cazul in care functionarea pe acel amplasament este de natura a aduce prejudicii proprietarilor imobilelor invecinate; (3) Este permisa amplasarea comerciantilor in fata punctelor de lucru al altor societati numai cu acordul scris al acestora si numai cu respectarea conditiilor: - sa nu afecteze circulatia pietonala si activitatea societatilor invecinate; - produsele expuse sa corespunda profilului de activitate desfasurat la punctul de lucru, produsele comercializate fiind cele prevazute la Cap. 6.1. An. |], alin 2; (4) Practicarea comertului stradal in alte locuri sau desfasurarea altor obiecte de activitate decat cele prevazute in Acordul de ocupare a domeniului public, se sanctioneaza conform legii si conduce la anularea acestuia si la suspendarea dreptului de practicare a comertului stradal. Cap. 6. Reguli de amplasare a structurilor de vanzare 6.1. Chioscuri si tonete Art. 11. (1) Eliberarea de Acorduri de ocupare a domeniului public pentru amplasarea de tonete, chioscuri, amplasate direct pe sol, fara fundatii, nu necesita autorizatie de construire. (2) Produsele care se pot comercializa in aceste structuri sunt: - presa, carte - flori - legume, fructe - produse de patiserie - inghetata - produse alimentare (bauturi racoritoare, popcorn, vata de zahar, porumb fiert, etc) (3) Conditiile generale pe care trebuie sa le indeplineasca structurile de vanzare sun! : -sa asigure conditiile corespunzatoare pentr expunerea, pastrarea si protejarea marfurilor; - sa asigure spatiu suficient pentru deservirea consumatorilor, fara a afecta circulatia pietonala si fara a depozita produse sau ambalaje pe trotuar. (4) Acordul de ocupare a domeniului public pentru chioscuri sau tonete se emite anual, la solicitarea scrisa a operatorului economic avand documentatia corespunzatoare atasata. 6.2. Mobilier urban amplasat in fata punctului de lucru Art.12. (1) In fata structurilor de vanzare cu sediu fix se poate obtine Acordul de ocupare a domeniului public fara licitatie publica, la cererea comerciantilor, produsele comercializate fiind cele prevazute la Art. 6.1 alin 2; (2) In fata punctului de lucru al societatilor cu profil alimentar/nealimentar si de alimentatie publica se poate obtine Acordul de ocupare a domeniului public, numai pentru comercializarea/prezentarea produselor cu acelasi profil cu al punctului de lucru (comert de intampinare), Produsele trebuie expuse pe standuri de prezentare, cu respectarea conditiilor actualului regulament. 6.3. Rulote comerciale Art.13, Se vor utiliza numai rulotele de tip comercial, omologate si inmatriculate, in rr) | stare de functionare. ($2 i Ia - Este obligatoriu sa detina autonomie privind utilitatile si posibilitatile de raco Lj - La sfarsitul programului se va elibera amplasamentul ocupat, pana a doua zi. £ Ap, 6.4 Parcuri de distractii si de agrement Art. 14. (1) Se pot amplasa parcuri de distractii si de agrement in conditiile in care operatorul economic care solicita aceasta activitate detine toate acordurile si avizele legale obligatorii pentru desfasurarea activitatii iar amplasarea se va face in locatiile stabilite. Se va realiza in parcurile de agrement din Municipiu prin instalarea elementelor de joaca pentru copii : tobogane gonflabile, saltele cu arc, masinute, etc. Cu ocazia unor sarbatori precum Pastele, Craciunul, Sarbatorile Sloboziei se pot organiza zone de agrement, prin inchiderea unor strazi, unde pot functiona si alte instalatii de agrement precum comedii, carusele, trambuline, etc. (2) Agentii economici pot functiona numai in baza Acordului de ocupare a domeniului public. (3) Acordul de ocupare a domeniului public se obtine la solicitarea operatorului economic, inregistrata la Primaria Municipiului in termen de 30 de zile, la care se adauga si urmatoarele documente: - certificat de inregistrare de la ORC; - statut sau act constitutiv; - plan de situatie; - acorduri, avize privind starea tehnica a aparatelor eliberate de institutiile de specialitate; - carte de identitate administrator sau reprezentant legal; - certificat fiscal emis din oficiu de Directia Impozite si Taxe din care sa reiasa ca agentul economic nu are debite restante fata de bugetul local. 6.5. Campanii promotionale si de publicitate Art. 15. La solicitarea agentului economic, pentr amplasarea mijloacelor de publicitate pe domeniul public/ privat al Municipiului care nu necesita fundatii si sunt utilizate in cadrul unor campanii publicitare si/sau activitati de promovare, se elibereaza Acord de ocupare a domeniului public. Art. 16. Pe domeniul public se pot amplasa/organiza, cu obtinerea Acordului temporar: a) panouri publicitare fixe, fara a necesita documentatie de urbanism b) distribuire de materiale publicitare: pliante, cataloage, flyere c) corturi publicitare/electorale d) standuri de promovare produse €) expunere autoturisme (1) Agenţii economici/persoanele fizice care solicită ocuparea temporară a terenurilor aparținând domeniului public/privat al Municipiului, cu panouri publicitare vor adresa cererea Primăriei Municipiului Slobozia, insoțită de: - Certificatul de înregistrare fiscală; - Certificat constatator eliberat de către Oficiul Registrului Comerţului; - Dovada deţinerii spațiului comercial (contract de închiriere, titlu de proprietate - după caz); - certificat fiscal emis din oficiu de Directia Impozite si Taxe din care sa reiasa ca agentul economic nu are debite restante fata de bugetul local; Achitarea taxei se face anticipat, odată cu aprobarea cererii de către compartimentul de specialitate, pentru perioada specificată în cerere. (2) Acordul trebuie afișat obligatoriu la loc vizibil. 6.6. Comert ocazional desfasurat cu ocazia unor sarbatori sau evenimente Art. 17. (1) Cu ocazia unor evenimente organizate de Primaria Municipiului Slobozia, corespunzatoare zilelor de 1 si 8 Martie, in perioada Pastelui, a Craciunului si Anului Nou, etc., se elibereaza de catre primaria Municipiului Slobozia Acorduri de ocupare a domeniului public pentru comercializarea unor produse specifice evenimentului, la cererea agentilor economici. Numarul de amplasamente, perioada si conditiile de desfasurare se vor stabili pentru fiecare eveniment, in parte, conform Anexei | la prezentul regulament. (2) Formularele utilizate, conform reglementarilor din prezentul regulament sunt prevazute in anexele 2-3. 6.7. Procedura de autorizare/amplasare a teraselor Art. 18. (1) Agenţii economici care solicită concesionarea, în fața propriei unități, a terenurilor aparținând domeniului public/privat al Municipiului Slobozia cu terase estivale, o pot face în perioada | aprilie — 31 octombrie a anului în curs sau cu terase permanente, pentru o perioada de 5 ani cu posibilitatea prelungirii succesive pe aceeasi perioada, cu acordul partilor. (2) Agenţii economici care solicită concesionarea terenurilor aparținând domeniului public/privat al Municipiului Slobozia cu terase estivale vor depune la sediul Primăriei Municipiului Slobozia, Serviciul Urbanism, o cerere cu minimum 15 zile înainte de perioada solicitată, însoțită de următoarele documente : - Certificatul de înregistrare fiscală; -Certificat constatator eliberat de către Oficiul Registrului Comerţului privind declararea punctului/punctelor de lucru; - Dovada deţinerii spațiului comercial (contract de închiriere, titlu de proprietate) - Contract de salubrizare încheiat cu un operator autorizat; - Certificat fiscal emis din oficiu de Directia Impozite si Taxe din care sa reiasa ca agentul economic nu are debite restante fata de bugetul local. -Autorizaţia de funcţionare eliberata de Primăria Slobozia pentru punctul de lucru în faţa căruia se solicită amplasarea terasei (unde este cazul); -Avize, acorduri, autorizaţii eliberate de instituţii de specialitate expres stabilite şi prevăzute de legislaţia în vigoare în funcție de codul CAEN; -Plan de încadrare în zonă cu indentificarea amplasamentului, conform prevederilor Legii 50/1991, rep; -Plan de situație pentru suprafața exactă, elaborat de o persoană autorizată, conform prevederilor Legii 50/1991, rep; - Plan al ansamblului amenajat al terasei, sc. 1:50 sau 1:100; -Vederi cu asamblul amenajat al terasei; Art. 19. Amplasamentele situate în fața punctului de lucru cu sediul fix vor fi atribuite fără licitație publică, la cererea deţinătorilor spaţiilor comerciale respective. Vor fi autorizate, sub forma comerțului de întâmpinare, doar terasele din fața spaţiilor unde se desfăşoară activități specifice de alimentaţie publică prevăzute cu locuri de servire şi în interior, în următoarele condiţii: a) distanţa de la terasă la grupul social să fie conform normelor sanitar veterinare în vigoare. b) grupul social trebuie să fie dotat corespunzător şi compartimentat pe sexe; c) mobilierul terasei va fi din lemn sau metal (fier forjat) aprobat de Comisia Tehni de Amenajarea Teritoriului şi Urbanism. către agenții economici în baza Contractului de Concesiune si a Autorizatiei de Alimentatie Publica emise la cererea acestora, cu respectarea prevederilor din prezentul regulament. Daca in fata unitatii comerciale de alimentatie publica agentul economic amplaseaza ocazional o singura masa cu doua scaune, pentru terenul ocupat de aceasta, nu este necesar obtinerea contractului de concesiune. Masa nu trebuie sa aiba un diametru mai mare de 70 cm si sa fie amplasata in imediata apropiere a spatiului comercial. Art. 21. Condiţiile generale de amplasare: Amplasamentele situate în fața punctului de lucru, cu profil de alimentație publică, vor fi atribuite fără licitație publică, la cererea deţinătorilor spaţiilor comerciale respective, cu respectarea următoarelor cerințe privind ca [...]