HCL 147/2023 Slobozia adoptată

ROMÂNIA CONSILIUL LOCAL MUNICIPIUL SLOBOZIA Adresă: Slobozia, Strada Episcopiei nr. 1, 920023, Judeţul lalomiţa, CUI 4365352 Telefon: 0243/231401, Fax: 0243/212.149 Website: https://municipiulslobozia.ro | Email: officeOmunicipiulslobozia.ro HOTĂRÂRE privind aprobarea indicatorilor tehnico-economici și a Documentaţiei de Avizare a Lucrărilor de Intervenţii pentru obiectivul de investiţii „EXTINDERE SI REABILITARE STRĂZI ÎN MUNICIPIUL SLOBOZIA - SLOBOZIA NOUĂ. MODERNIZARE STRĂZI ȘI DRUMURI DE INTERES LOCAL” Consiliul Local al Municipiului Slobozia, judeţul Ialomiţa, întrunit în şedinţa ordinară din data de 29 iunie 2023, Având în vedere: El Referatul de aprobare al domnului Primar Soare Dragoş EI Raportul de specialitate al Direcţiei Tehnice şi Dezvoltare — Serviciul Investiţii şi Lucrări Publice, înregistrat cu nr. 70133/2023; EI Documentaţia de Avizare a Lucrărilor de Intervenţii realizată de SC INCONS DEVELOPMENT SRL BUCUREŞTI; EI Rapoartele de avizare ale Comisiei de Urbanism şi Amenajarea Teritoriului şi Comisiei Economico-Financiare din cadrul Consiliului Local Slobozia; EI prevederile Hotărârii Guvernului nr. 907/2016 privind etapele de elaborare şi conţinutul- cadru al documentațiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiții finanţate din fonduri publice, art. 44 alin. (1) din Legea nr. 273/ 2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) lit. b) coroborat cu alin. (4) lit. d), respectiv art 139 alin (3) lit. a) din Codul Administrativ. HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă Documentaţia de avizare a lucrărilor de intervenţii (DALI) pentru obiectivul de investiţii „EXTINDERE SI REABILITARE STRĂZI ÎN MUNICIPIUL SLOBOZIA - SLOBOZIA NOUĂ. MODERNIZARE STRĂZI ȘI DRUMURI DE INTERES LOCAL”, conform Anexei nr. 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. - (1) Se aprobă indicatorii tehnico economici pentru obiectivul de investiţii „EXTINDERE SI REABILITARE STRĂZI ÎN MUNICIPIUL SLOBOZIA - SLOBOZIA NOUĂ. MODERNIZARE STRĂZI ŞI DRUMURI DE INTERES LOCAL”, conform Anexei nr. 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. (2) Valoarea totală a investiţiei este de 31.617.235,19 lei cu TVA din care C+M 27.507.446,26 lei cu TVA. (3) Durata estimată de execuţie a obiectivului de investiţii este de 18 luni. Art. 3 - Prezenta hotărâre va fi adusă la cunoştinţa cetăţenilor prin afişare la sediul Primăriei municipiului Slobozia și pe site-ul www.municipiulslobozia.ro; Art. 4 - Prezenta hotărâre va fi comunicată, prin grija Secretarului General al Municipiului Slobozia, Direcţiei Tehnice și Dezvoltare, în vederea aducerii la îndeplinire. Contrasemnează SECRETAR GENERAL MUNICIPIU, Jur. Tudoran Valentin PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, SA Iliescu Ștef. ) N Nr. 147 Din 29.06.2023 Anexa nr. 1 la HCL Slobozia nr. 147/29.06.2023 S.C. INCONS DEVELOPMENT S.RL "Extindere si reabilirare strazi in Municipiul Siobezia — Slobozia Bld, Aviatosilor, ne. 18, apă, SL, Bucuresti oua. Madernizare strazi si drumuri de interes local” Beneficiar: UAT Slobozia i NC (ela / Faza de proiectare:D.A LI. Denumirea investitiei: “ Extindere şi reabilitare strazi in Municipiul Slobozia — Slobozia Noua. Modernizare strazi si drumuri de interes local” Faza de proiectare D.A.L.| - Documentatia de Avizarea Lucrarilor de Interventie Beneficiar: U.A.T. Municiplul Slobozia Titularul investitiei: U.A.T. Municipiul Slobozia Adresa beneficiar: Strada Episcapiei 1, Slobozia, jud. Ialomita Proiectant General: S.C. INCONȘ DEVELOPMENT Ș.R.L. Adresa: Bucuresti, Sector 1, Bld. Aviatorilor, nr. 18, Sector 1 Proiect nr.: 152/2022 Data proiect: Mai 2023 S.C. INCONS DEVELOPMENT S.R.L "Extindere si reabilitare strazi in Municipiul Slobozia — Slvbozia Bld. Aviatorilor, nr, 18, ap 3, SI, Bucuresti Noua. Modernl:are strazi si drumuri de interes local” inconn Denumirea obiectivului de investitiei: Faza de proiectare: Beneficiar: Amplasamentul: Proiectant: Nr. Proiect: Nr. Contract: Data elaborarii proiectului: Beneficiar; LAT Șlobozia Faza de proiectare: D.A.L.1. FOAIE DE CAPAT „Extindere si reabilitare strazi in Municipiul Slobozia = Slobozia Naua. Modernizare strazi si drumuri de interes local” DOCUMENTATIA DE AVIZARE A LUCRARILOR DE INTERVENTIE U.A.T. Municipiul Slobozia Municipiul Slobozia SC INCONS DEVELOPMENT SRL Adresa: Bucuresti, Sector 1, Bulevardul Aviatorilor, nr. 18 152 /2022 120885/05,12.,2022 MAI 2023 Colectiv de elaborare: Coordonator Proiect = Alexandru Ei D i, EVELOPMENŢ S.R, * Inginer Prolectant ue za pa caci Inginer Proiectant CFDP — Caţalin Sala / 7 / aaa ( S.C. INCONS DEVELOPMENT S.R.L. 5.C. INCONS DEVELOPMENT 5.RL "Extindere si reabilitare strazi in Manicipiul Slobozia — Slobozia Bld. Aviatorilor, ar. 18, ap 3, S1, Bucuresti Noua. Modernizare strazi si drumuri de interes focal” i Benefioiar: AJ Slobozia INCONA Rea de proietre DALI CUPRINS 1 INFORMAŢII GENERALE PRIVIND OBIECTIVUL DE INVESTIŢII 1.1 Denumirea obiectivului de investiţii: 1.2 Ordonator principal de credite/investitor: 1.3 Ordonator de credite (secundar/terțiar): 1.4 Beneticiarul investiţiei: 1.5 Elaboratorul studiului de fezabilitate: 2 SITUAŢIA EXISTENTĂ ŞI NECESITATEA REALIZĂRII LUCRĂRII DE INTERVENȚIE 2.1 Prezentarea contextului: polititi, strategii, legislaţie, acorduri relevante, structuri instituţionale financiare. 2.2 Analiza şituaţiei existente şi identificarea necesităţilor şi a deficienţelor 2.3 Obiective preconizate a fi atinse prin realizarea investiţiei publice 3 DESCRIEREA CONSTRUCŢIEI EXISTENTE 3.1 Particularităţi ale amplasamentului: a) Descrierea amplasamentului (localizare - intravilan/extravilan, suprafata terenului, dimensiuni in DONNA mminwman plan); 9 b) Relaţii cu zone învecinate, accesuri existente şi/sau căi de acces posibile; 10 c) Date seismice şi climatice; 10 d) Studii de teren; 12 e) Situaţia utilităţilor tehnico-edilitare existente; 14 î) Analiza vulnerabilităţiler cauzate de factori de risc, antropici şi naturali, inclusiv de schimbări climatice ce pot afecta investiţia: 14 8) Informaţii privind posibile interferenţe cu monumente istorice/de arhitectură sau situri arheologice pe amplasament sau în zona imediat învecinată; existenţa condiţionărilor specifice în cazul existenţei unor zone protejate. 14 3.2 Regimul juridic: 14 a) Natura proprietăţii sau titlul asupra construcţiei existente, inclusiv servituţi, drept de preempţiune;: 14 b) Destinația construcţiei existente: 14 c) Includerea construcţiei existente în listele monumentelor istorice, situri arheologice, arii naturale protejate, precum şi zonele de protecţie ale acestora şi în zone conștruite protejate, după caz 14 d) Informaţii/obligaţii/constrângeri extrase din documentaţiile de urbanism, după caz. 14 3.3. Caracteristici tehnice şi parametri specifici: 15 a) Categoria si clasa de importanta: 15 b) Cod în Lista monumentelor istorice: 16 c) Ani/perioade de construire pentru fiecare corp de construcţie 16 d) Suprafaţă construită 16 e) Suprafaţa construită desfăşurată 17 f) Valoarea de inventar a construcţiei 17 eg) Alti parametri, în funcţie de specificul şi natura construcţiei existente. 17 3.4. Analiza stării construcţiei, pe baza concluziilor expertizei tehnice şi/sau ale auditului energetic, precum şi aie studiului arhitecturalo-istoric în cazul imobitelor care beneficlază de regimul de protecţie de monument istoric şi al imobilelor aflate în zonele de protecţie ale monumentelor istorice sau în zone construite protejate. Se vor evidenția degradările, precum şi cauzele principale ale acestora, de exemplu: degradări produse de cutremure, acţiuni climatice, tehnologice, tasări diferenţiate, cele rezultate din lipsa de întreţinere a construcţiei, concepţia structurală iniţială greşită sau alte cauze identificate prin expertiza tehnică. 17 S.C. INCONS DEVELOPMENT S.R.L "Extindere si reabilitare strazi in Municipiul Slobazia — Stobozia Bld, Aviatorilor, tr. 18, ap 3, S1, Bucuresti Neua. Modernizare strazi si drunturi de interes local” Beneficiar: UAT Slobazia | N C O N Faza de proiectare:D A LI. 3.5. Starea tehnică, inclusiv sistemul structural şi analiza diagnostic, din punctul de vedere al asigurării cerinţelor fundamentale aplicabile, potrivit legii. 13 3.6. Actul dovedditor al forţei majore, după caz. 20 4. CONCLUZIILE EXPERTIZEI TEHNICE 20 5. IDENTIFICAREA SCENARIILOR/OPŢIUNILOR TEHNICO-ECONOMICE (MINIMUM DOUA) ŞI ANALIZA DETALIATĂ A ACESTORA 24 5.1. Soluţia tehnică, din punct de vedere tehnologic, constructiv, tehnic, funcţional-arhitectural şi economic, cuprinzând 25 5.2. . Necesarul de utilităţi rezultate, inclusiv estimări privind depăşirea consumurilor iniţiale de utilităţi şi modul de asigurare a consumurilor suplimentare: 40 5.3. Durata de realizare şi etapele principale corelate cu datele prevăzute în graficul orientativ de realizare a investiţiei, detaliat pe etape principale 40 5.4. Costurile estimative ale investiţiei 41 5.5. Sustenabilitatea realizării investiţiei: al 5.6. Analiza financiară şi economică aferentă realizării lucrărilor de intervenţie: 42 aj Analiza financiară 44 b) Analiza cost-eficacitate 51 c) Analiza de senzitivitate 51 d? Analiza de risc 53 6. SCENARIUL/OPŢIUNEA TEHNICO-ECONOMIC(Ă) OPTIM(Ă), RECOMANDAT(Ă) 55 6.1. Comparaţia scenariilor/opţiunilor propuse), din punct de vedere tehnic, economic, financiar, al sustenabilităţii şi riscurilor 55 6.2. Selectarea şi justificarea scenariului/opţiunii optim(e), recomandat(e) 57 6.3. Principalii indicatori tehnico-economlei aferenţi investiţiei: 72 6.4. Prezentarea modului în care se asigură conformarea cu reglementările specifice funcţiunii preconizate din punctul de vedere al asigurării tuturor cerinţelor fundamentale aplicabile construcţiei, confarm gradului de detaliere al propunerilor tehnice 73 6.5. Nominalizarea surselor de finanţare a investiţiei publice, ca urmare a analizei financiare şi economice: fonduri proprii, credite bancare, alocaţii de la bugetul de stat/bugetul local, credite externe garantate sau contractate de stat, fonduri externe nerambursabile, alte surse legal constituite 75 7. URBANISM, ACORDURI SI AVIZE CONFORME 735 7.1. Certificatul de urbanism emis în vederea obţinerii autorizaţiei de construire 78 7.2. Studiu topografic, vizat de către Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară 76 7.3. Extras de carte funciară, cu excepţia cazurilor speciale, expres prevăzute de iege 76 7.4. Avize privind aşigurarea utilităţilor, în cazul supiimentării capacităţii existente 76 7.5. Actul administrativ al autorităţii competente pentru protecția mediului, măsuri de diminuare a impactului, măsuri da compensare, modalitatea de integrare a prevederilor acordului de mediu, de principiu, în documentaţia tehnico-economică 76 7.6. Avize, acorduri şi studii specifice, după caz, care pot condiţiona soluţiile tehnice, precum: 76 8. ANEXE 77? 4 S.C. INCONS DEVELOPMENT S.R.L "Extindere si reabilitare strazi in Municipiul Slobozia — Slobozia Bld. Aviatorilor, nr. 18, ap 3, Si, Bucuresti Nona. Modernizare strazi si drumuri de inreres local" Beneficiar: UAT Slobozia | N C O 'a/! Faza de proiectare: D,A 11, 1 INFORMAŢII GENERALE PRIVIND OBIECTIVUL DE INVEȘTIŢII 1.1 Denumirea obiectivului de investiţii: “ Extindere și reabilitare strazi in Municipiul Slobozia - Slobozia Noua. Modernizare strazi si drumuri de interes local” 12 Ordonator principal de credite/investitor: U.A.T. Municipiul Slobozia 1.2 Ordonatorde credite (secundar/terțiar): U.A.T. Municipiul Slobozia 1.4 Beneficiarul investiţiei: U.A.T. Municipiul Șlobozia 1,5 Elaboratorul studiului de fezabilitate: Proiactant general: S.C. INCONS DEVELOPMENT S.R.L Bucuresti, Sector 1, Bld. Aviatorilor, nr. 18, Sector 1 Prolect nr. : 152/2022 Data proiect: Mai 2023 Proiectanţi pe specialitate: Sef proiect : Ing. Alexandru Cauc Lucrari de drum: Ing. Silviu Deaconu Ing. Catalin Şaia S.C. INCONS DEVELOPMENI S.R.L “Extindere si reabilitare strazi in Municipiul Slobozia — Slobozia Bld. Aviatorilor, nr. 18, ap 3, Si, Bucureşti Noua. Modernizare strazi si drumuri de interes local" Beneficiar: UAT Slobozia INCONVA Faza de proiecrare:D.A.LI 2 SITUAŢIA EXISTENTĂ ȘI NECESITATEA REALIZĂRII LUCRĂRII DE INTERVENŢIE 2.1 Prezentarea contextului: poiltici, strategii, legislaţie, acorduri relevante, structuri instituționale şi Financiare. Activităţile principale de amenajare a teritoriului și de urbanism constau în transpunerea la nivelul întregului teritoriu naţional a strategiilor, politicilor şi programelor de dezvoltare durabilă în profil teritorial, precum și urmărirea aplicării acestora în conformitate cu documentaţiile de specialitate legal aprobate. Strategiile, politicile și programele de dezvoltare durabilă în profil teritorial, menţionate anterior, se fundamentează pe STRATEGIA DE DEZVOLTARE TERITORIALĂ A ROMÂNIEI. Unul din Obiectivele generale ale strategiei este creșterea calităţii vieţii prin dezvoltarea infrastructurii tehnico-edilitară și a serviciilor publice în vederea asigurării unor spaţii urbane şi rurale de calitate, atractive şi incluzive. Obiectivul general conșta in sprijinirea si promovarea dezvoltarii locale durabile, atat din punct de vedere economic, cat si social, In regiunile Romaniei, prin imbunatatirea conditiilor de infrastructura si a mediului de afaceri, care sustin cresterea economica si imbunatatirea calitatii vietii populatiei in orasele mici şi mijlocii din Romania. Prin imbunatatirea spatiilor publice urbane[drumuri publice) se creeaza premisele pentru ca orasele sa devina spatii mai atractive si mai sigure pentru locuit, pentru dezvoltarea activitatilor economice, pentru petrecerea timpului in aer liber, pentru deplasari nemotorizate, prin crearea acestor spatii publice urbane se poate elimina chiar segregarea spatiala a locuitorilor din zonele mai izolate ale oraselor. Nesitatea investitiei deriva din deficientele identificate anterior, prin imbunatatirea conditiilor de circulatie si in general asupra mediului, influentand in mod pozitiv nivelul de trai al locuitorilor. Modernizarea drumurilor si strazilor in spatiul urban duce la dezvoltarea economica si sociala a zonel, avand ca rezultat final indeplinirea cerintelor europene de dezvoltare a sistemelor rutiere in spatiul urban. Pornind de la caracteristicite generale ale strategiei de dezvoltare a municipiului Slobozia şi tinând cont de obiectivele urmarite, se urmarește îndeplinirea urmatoarelor obiective fundamentale: + Accesibilitate — dezvoltarea infrastructurii un acces facil catre destinatii în care se desfaşoara activitati esentiale pentru toate categoriile de utilizatori, * Dezvoltare economica - dezvoltarea infrastructurii pentru traficul rutier si cel pietonal va sprijini în continuare desfașurarea activitatilor economice, în conditii de dezvoltare durabila prin prisma accesului facii al locuitorilor catre punctele de interes economic ale municipiului [institutii publice, banci, magazine, etc.); + Siguranta - dezvoltarea infrastructurii va urmari reducerea numarului de victime provenite din accidentele rutiere, cu precadere din rândul participantilor la trafic vulnerabili; + Protejarea mediului - dezvoltarea infrastructurii va urmari reducerea impactului negativ asupra mediului (emisii de paluanti, de gaze cu efect de sera, zgomot) prin promovarea unui transport ecologic si anume transportul prin intermediul bicicletelor; * Calitatea vietii - dezvoltarea infrastructurii va fi orientata catre îndeplinirea obiectivelor fundamentale de mai sus, contribuind la dezvoltarea locala durabiia si la creşterea calitatii vietii în Municipiul Slobozia. 2.2 Analiza situaţiei existente şi identificarea necesităţilor şi a deficienţelor Slobozia este municipiul de resedinta al judetului Ialomita, Muntenia, Romania, format din localitățile componente Bora, Slobozia (resedinta) si Slobozia Noua. O componentă cheie în politicile zonelor urbane o constituie promovarea dezvoltarii urbane, prin intermediul dezvoltarii transportului sustenabil. Planurile de Mobilitate Urbană Durabilă conturează S.C. INCONS DEVELOPMENT $.R.L "Extindere si reabilitare strazi in Municipiul Sinbozia — Slobozia Bld, Aviatorilor, nr. 1$, ap 3, 51, Bucuresti Noua. Modernizare strazi si drumuri de interes lacaj”" Beneficiar: UAT Slobozia | N C O (VW Faza de proiectare:D.A LL. strategii, initiațive de politici, proiecte cheie și priorităţi în vederea unui transport durabil, care să susțină creșterea economică durabilă din punct de vedere social și al protecției mediului, Prezenta documentatie trateaza lucrarile de modernizarea a 10 strazi din cartierul Slobozia Noua, in Municipiul Slobozia. In prezent, 10 strazi din Cartierul Slobozia Noua sunt neasfaltate, la nivel de pamant si piatra sparta amestecata cu balast si insumeaza o lungime de 6.152 m. Ştrazile studiate sunt urmatoarele: nr. Nume strada Lungime studiata [m] 1 CD Gherea 548 2 Liliacului 653 3 Marului 1320 4 Unirii 295 5 Marginii 1330 6 Traian Vuia 533 7 Scolii 130 8 Aurel Vlaicu 190 $ lezerului 745 10 Cimitirului 308 TOTAL 6152 Principalele lucrari analizate in prezenta documentatie sunt urmataorele: » Amenajare infrastructura rutiera e Arenajaretrotuare Amenajare piste pentru biciclete Amenajare locuri de parcare Amenajare spatii verzi Asigurarea colectarii si evacuarii apelor pluviale in conditii optime. 2.3 Obiective preconizate a fi atinse prin realizarea investiţiei publice Prin modernizarea celor 10 strazi se asigura accesul utilizatorilor, atat ca trafic rutier cat si pietonal, indiferent de conditiile meteorologice. Obiectivul general al proiectului il reprezinta: Obiectivul generai consta in sprijinirea si promovarea dezvoltarii local durabile, atat din punct de vedere economic, cat si social, in regiunile Romaniei, prin imbunatatirea conditiilor de infrastructura si a mediului de afaceri, care sustin cresterea economica si imbunatatirea calitatii vietii populatiei in orasele mici si mijlocii din Romania. Prin imbunatatirea spatiilor publice urbane(drumuri publice) se creeaza premisele pentru ca orasele sa devina spatii mai atractive si mai sigure pentru locuit, pentru dezvoltarea activitatilor economice, pentru petrecerea timpului in aer liber, pentru deplasari nemotorizate, prin crearea acestor spatii publice urbane se poate elimina chiar segregarea spatiala a locuitorilor din zonele mai izolate ale oraselor. Obiectivele specifice ale proiectului sunt: * posibilitatea utilizarii strazilor in tot cursul anului « faciliteaza accesul populatiei deservite la institutiile publice (scoala, gradinita? prin amenajare de trotuare, S.C. ÎNCONS DEVELOPMENT S.RL "Extindere si reabilitare strazi în Municipiul Slobozia — Slobozia Bld. Aviatorilor, nr. 18, ap 3, 81, Bucuresti Nona. Modernizare strazi si drumuri de interes local" Beneficiar: UAT Slobozia INCONA Fame D A LL . . ". . . +. a ) + « + - e) reducerea consumulul de carburanti si lubrifianti reducerea cheltuielilor de intretinere a autovehiculelor creşterea volumului de marfuri drumuri de o mai buna calitate, ce confera un grad sporit de siguranta si confort in trafic marirea regimului de viteza reducerea noxelor rezultate din functionarea indelungata a autovehiculelor scaderea nivelului de poluare fonica prin imbunatatirea planeitatii drumului scaderea nivelului de poluare a aerului prin eliminarea prafului prin modernizarera strazilor se realizeaza mult mai rapid colectarea si evacuarea apelor meteorice in afara sistemului rutier prin acostamente corespunzatoare, deci o afectare minima a sistemului rutier si modificare redusa a sistemului ecologic al zonei prinde ape de pe platforma drumului eliminarea baltirilor se reduc riscurile unor eventuale accidente rutiere si de autodistrugere a drumului din cauza infiltratiilor de ape. Beneficii economice: economie de carburant; reducerea costurilor cu repararea autovehiculelor; intretinere mai facila a sistemului d [...]