HCL 131/2019 Slobozia adoptată

i ROMÂNIA Ps JUDEȚUL IALOMIȚA o | că | i CONSILIUL LOCALAL MUNICIPIULUI SLOBOZIA SR ROMÂNIA Telaton: 0243/231401. Fax: 0243/212.140 Website: hnp/meww sioboziall ro Email: otticeemunicipiulsiobozia.ro HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Serviciului Public de Transport Local Slobozia Consiliul Local al Municipiului Slobozia, județul Ialomiţa, întrunit în şedinţă ordinară în data de 27 iunie 2019, Având în vedere: m Expunerea de motivea domnului Primar Mocioniu Adrian-Nicolae; m Raport de specialitate al Serviciului Public de Transport Local Slobozia înregistrat la Primăria Slobozia cu nr.6 1454/2019; m Referatul de specialitate al Serviciului Juridic, înregistrat la Primăria Municipiului Slobozia sub nr.62015/2019; m Raportul de avizare al Comisiei Juridice și de Disciplină din cadrul Consiliului Local al Municipiului Slobozia; m Prevederile HCL Slobozia nr. 155/2018 privind înființarea Serviciului Public de Transport local Slobozia; HCL Slobozia nr. 32/28.02.2019 (Anexa nr. 1) privind aprobarea organigramei Serviciului Public de Transport local Slobozia; HCL Slobozia nr. 53/2019 privind darea în administrare prin gestiune directă a Serviciului Public de Transport local Slobozia; ale art. 40 alin. (1) lit. a) şi b) din Legea nr. 53/2003 privind Codul Muncii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; In temeiul art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. d), coroborate cu alin. (6) lit. a) punctul 14 şi art. 45 alin. (1), din Legea nr. 215/2001 privind administrația publică locală, cu modificările şi completările ulterioare. HOTĂRĂȘTE: Art. 1 — Se aprobă Regulamentul de Organizare și Funcţionare al Serviciului Public de Transport Local Slobozia, conform Anexei ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 Prezenta hotărâre va fi adusă la cunoștința publicului prin afişarea la sediul Primăriei Municipiului Slobozia, respectiv pe siteul www.sloboziail.ro. Art.3 Prezenta hotărâre va fi comunicată prin grija Secretarului Municipiului Slobozia, Serviciului Public de Transport Local Slobozia, în vederea aducerii la îndeplinire. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ Băcanu Valentin contrasemnează, SECRETAR MUNICIPIU jr. Tudoran Valentin Nr. 131 Din 27.06.2019 Anexa la HCL nr. 131/27.06.2019 Regulament de Organizare și Funcţionare al Serviciului Public de Transport Local Slobozia CAPITOLUL. DISPOZIŢII GENERALE Si sieeaie. Art.1.Scopul ROF- Regulamentului de Organizare si Functionare al Serviciului Public Local de Transport Slobozia, este de a reglementa modul de organizare si functionare a Serviciului de Transport Public Local in Municipiul Slobozia , in conditii de protectie optima a calatorilor si de a asigura conditii loiale de concurenta intre operatoroii de transport public local. CAPITOLUL II. INFORMATII GENERALE PRIVIND INFIINTAREA SERVICIULUI PUBLIC DE TRANSPORT LOCAL SLOBOZIA Art.2. Serviciul Public de Transport Local Slobozia, s-a înființat prin H.C.L. Slobozia nr.155/26.06.2018, cu personalitate juridica, in subordinea Consiliului Local Slobozia. Atributiile si responsabilitatile Operatorului intern - Serviciul de transport Public Local Slobozia cu privire la furnizare serviciului de transport public local prin curse regulate in Municipiul Slobozia si operarea sistemului de utilitati publice sunt precizate , prin H.C.L. Slobozia nr. 53/28.036.2019. Art.3 Serviciul Public de Transport Local Slobozia, are sediul în Muncipiul Slobozia , str.. Episcopiei nr.1, cladirea Primariei Slobozia , et.2, cam. 31, Cod Unic de înregistrare nr.40069787. Art.4. Serviciul de Transport Public Local Slobozia este subordonat Consiliului Local al Municipiului Slobozia şi funcționeaza pe bază de gestiune directa. Art.5.Serviciul este organizat şi funcționează în conformitate cu prevederile H.C.L. nr.53/2019- Anexa nr. 10-11, privind Regulamentul serviciului de transport public local de calatori prin curse regulate in Municipiul Slobozia si respectiv cu Caietul de sarcini al Serviciului si cu prezentu Regulament de Organizare şi Funcţionare. Art.6, Serviciul de Transport Public Local este un serviciu de utilitate publica , eres colectiv şi general, funcționează pe principiul continuității prin programele &Xransport sau de functionare, dupa caz, corelate cu fluxurile de calatori existente conform prevederilor art.], alin.6, pct.g) si îşi propune să se realizeze prin performanţă, eficacitate şi eficiență. Prevederile legislative care reglementează activitatea de transport public de persoane, sunt cuprinse in Legea nr.92/2007 (cu modificările şi completările ulterioare), ce are ca obiect stabilirea cadrului juridic si institutional unitar, obiectivele, competentele, atributiile si instrumentele specifice necesare infiintarii, organizarii, autorizarii, gestionarii, finantarii, exploatarii, monitorizarii si controlului functionarii serviciilor publice de transport in comune, orase, municipii, judete, asociatii de dezvolatare intercomunitara si alte forme de asociere intre unitatile administativ-teritoriale . Art.7. Particularităţile activității desfăşurate se regăsesc în prevederile legii menționate, astfel: - un serviciu de interes şi utilitate publică locală, cu regim de funcționare permanent, ce deține cea mai mare pondere ca arie de deservire şi ca număr de utilizatori, pentru care trebuie asigurată suportabilitatea costurilor (conform art.], alin.4), pet.h); - o prestație subvenţionată de către bugetul local pentru activitatea de exploatare, pentru care se acordă compensatii pentru acoperirea costurilor de exploatare ( cf. art.2, alin.1). Consiliile locale stabilesc compensatia acordata de la bugetul local pentru acoperirea diferentei dintre costurile suportate in legatura cu obligatia de serviciu public si sumele efectiv incasate ca urmare a indeplinirii sau in temeiul obligatiei de serviciu public, la care poate adauga un profit rezonabil, in conformitate cu prevederile Regulamentului nr. 1370/2007 al CE. (conform art.17, pet.n, din Legea nr.92/2007); - un profund caracter economico-social, ce presupune “asigurarea resurselor bugetare pentru sustinerea totala sau partiala a costurilor serviciului public de transport persoane pentru unele categorii sociale defavorizate, stabilite prin hotarare a consiliului local....sau prin lege” (conform art.17, pct. o, din Legea nr. 92/2007 a servicilor publice de transport persoane in unitatile administrativ- teritoriale), - Transportul public local de calatori trebuie sa respecte prevederile Regulamentului (CE) nr. 1.370/2007 al Parlamentului şi al Consiliului din 23 octombrie 2007 privind serviciile publice de transport feroviar şi rutier de călători; - O.G. nr. 27/04.12.2011 privind transporturile rutiere; Ordin M.T.I. nr. 980/2011 pentru aprobarea Normelor metodologice privind aplicarea prevederilor referitoare la organizarea și efectuarea transporturilor rutiere şi a activităţilor conexe acestora, cu modificarile si completarile ulterioare; Ord.ANRSC 207/29.10.2007: Regulament cadru de acordare a autorizaţiilor de transport în domeniul serviciilor de transport public local; - Ord. ANRSC nr.272/12.12.2007 privind Normele-cadru de stabilire, ajustare şi modificare a tarifelor pentru serviciile de transport public local de persoane. Obiectivul principal al S.P.T.L. este continuarea demersurilor autoritatilor publice locale de îmbunătățire a calităţii serviciului de transport public local , desfăşurate în 2 scopul alinierii condiţiilor de viață urbană din Municipiul Slobozia la standardele din alte municipii pentru a asigura, în principal: - siguranţă şi confort; - protecția mediului; - personal specializat; - serviciu de calitate la tarife accesibile; - administrare eficientă a resurselor alocate. Activitatea Serviciului Public de Transport Local Slobozia se va desfășura, în conformitate cu procedurile operaționale şi instrucțiunile de lucru elaborate şi incluse în cadrul Sistemului de Management al Calităţii, proceduri specifice care vor fi elaborate/actualizate de fiecare entitate organizatorică. Personalul de conducere exercită controlul intern/managerial asupra activității personalului din cadrul entității organizatorice subordonate. Personalul de execuție exercită autocontrolul asupra documentelor elaborate . Art. 8. Obiectul de activitate al serviciului de Transport Public Local Slobozia .. Stabilit actualizat în baza clasificărilor activităților din economia națională: Activitatea principală: - 4931 — Transporturi urbane, suburbane şi metropolitane de calatori CAPITOLUL III. STRUCTURA ORGANIZATORICĂ Art. 9. Structura organizatorică a Serviciului de Transport Public Local Slobozia a fost aprobata si se va actualizeaza periodic prin aprobare de către Consiliul Local Slobozia ,„ pentru a asigura optimizarea organizațională printr-o funcționalitate corespunzătoare. Art.10.Serviciul este condus din punct de vedere decizional de Consiliului Local Slobozia și din punct de vedere executiv de catre Director. A. ENTITĂŢI ORGANIZATORICE CU SUBORDONARE DIRECTĂ A DIRECTORULUI |. Sef Compartiment- sef autocoloana B. Functii contractuale de executie 1. Inspector de specialitate- Contabil , grad/ treapta IA, Nivel de studii ioare; 2. Inspector de specialitate -Dispecer -Manager de transport, grad/treapta IA, Nivel de studii -superioare ; 3. Consilier achizitii publice - Resurse umane , Grad / treapta 1, Nivel de studii- superioare 4. Referent de specialitate -dispecer , grad/treapta IA, Nivel studii-medii ; 5. Referent de specialitate -dispecer |, grad/treapta |, Nivel de studii medii; 6. Controlor- grad/treapta II, Nivel de studii medii; 7. Controlor- grad/treapta Debutant, Nivel de studii medii; Art.11,Serviciul Public de Transport Local Slobozia se afla in subordinea Consiliului Local Slobozia, iar conducerea executiva este asigurata de Director, care ia decizii privind activitatea acestuia si asigura politica lui economica si comerciala . AL.Rolul Consiliului Local Slobozia Art.12. In conformitate cu prevederile Legii nr.92/2007 a serviciilor de transport persoane in unitatile administrativ-teritoriale „ autoritatile publice locale au obligatia de a stabili si aplica strategia pe termen mediu si lung pentru extinderea , dezvoltarea si modernizarea serviciilor publice de transport local calatori, tinand seama de planurile de urbanism si amenajarea teritoriului, de programele de dezvoltare economico-sociala a localitatii si de cerintele de transport public local, de evolutia acestora, precum si de folosirea mijloacelor de transport cu consumuri energetice reduse si emisii minime de noxe . ( art.16,alin.2). De asemenea Consiliul local are urmatoarele atributii : -stabilirea traseelor principale si secundare si a programelor de transport privind serviciul public de transport local prin curse regulate, programe care pot fi stabilite si prin studii de mobilitate ( at.17, alin.1,pet.b) ; -actualizarea periodica a traseelor si a programelor de transport in functie de necesitatile de deplasare a populatiei corelare cu transportul public interjudetean, international si feroviar de persoane existent, precum si corelarea cu modalitatile existente , precum si corelarea intre modalitatile de realizare a serviciului public de transport local de persoane cu autobuze, in regim de taxi, etc, ( art.17, alin 1, pct.c); - aproba sau modifica bilantul economic al serviciului , tarifele propusespr modificare/ajustare, programele de transport calatori pe raza administrativ-teritoriaht+/3 3 aproba organigrama si statul de functii, etc. -consiliul local coopereraza cu consiliul judetean cu privire la asigurarea si dezvoltarea serviciului public de transport de persoane prin curse regulate, corelat cu transportul public interjudetean (art.16, alin.4); -aproba studiile de fezabilitate privind infiintarea, reabilitatea, modernizarea si extinderea unei parti sau a intregului sistem public de transport local aflat in proprietatea publica sau privata a unitatii administrativ teritoriale ori in admninistrarea autoritatilor administratiei publice locale (art.17, alin.I,pct.e) ; -aproba acodarea de facilitati si compensatii ca diferenta de tarif pentru unele categorii de populatie, pentru asigurarea suportabilitatii costurilor de catre utilizatori, cu respectarea legislatiei fiscale in vigoare (art.17, alin.1,pct.i) ; B.1. Art.13, Atributiile Directorului Directorul Serviciului de Transport Public Local Slobozia reprezinta serviciul in relatiile cu alti agenti economici , alte persoane fizice sau juridice , precum si urmatoarele : > Este imputernicit sa semneze documentele de angajare , cheltuielile curente, comenzi „ contracte si conventii, dispozitii de plata in numerar, precum si alte documente privind serviciul ; > Organizeaza, conduce si gestioneaza toate acrtivitatile specifice serviciului, conform legislatiei in vigoare ; > Concepe si conduce strategii si politici de dezvoltare a serviciului ; > Selecteaza , angajeaza si sanctioneaza / concediaza , elibereaza din functie personalul angajat conform prevederilor legale in vigoare; > Semneaza contractele individuale de munca ; > Reprezinta si angajeaza serviciul in relatiile cu tertii; v Desemneaza un inlocuitor pe perioada in care absenteaza, stabileste limitele de competenta si responsabilitatile acestuia ; Reprezinta interesele serviciului in justitie ; v Aproba prin decizii componenta comisiilor de lucru ; Yv Emite decizii de recuperare a pagubelor produse de salariati ; Y Asigura inventarierea in conformitate cu prevederile legale, propune masuri in consecinta ; Y Y tabileste sarcinile necesare asigurarii integritatii bunurilor materiale administrate, inclusiv in domeniul prevenirii si stingerii incendiilor , controleaza modul in care acestea sunt indeplinite si ia masurile ce se impun potrivit legii , impotriva personalului subordonat aflat in culpa ; Aproba aprovizionarea cu materialele necesare „ piesele de schimb si carburanti, necesare desfasurarii activitatii si controleaza modul in care sunt utilizate ; Urmareste si raspunde de respectarea normelor de protectie a muncii si stabileste masurile specifice de protectie a muncii si hotaraste masurile specifice ale activitatii proprii serviciului de securitate, in conformitate cu normele de protectia muncii, a normelor ISCIR si PSI; Organizeaza receptia si punerea in functiune a mijloacelor fixe primite in dotare din investitiile proprii sau din transferuri; Asigura existenta instrumentelor tehnice de folosinta si intretinere a utilajelor, instalatiilor din dotarea Serviciului de Transport Public Local precum si cunoasterea acestora de catre personalul care le utilizeaza si instalatiilor sub presiune, precum si implementarea lor atunci cand este vorba de tehnologii noi; Primeste lunar rapoarte de activitate de la compartimentele din subordine privind activitatea desfasurata si ia masurile necesare de remediere ; Stabileste si dispune masuri pentru indepartarea efectelor calamitatilor , catastofelor si incendiilor ; Asigura elaborarea graficelor / programelor de lucru saptamanale si lunare derivate din activitatea specifica fiecarui compartiment ; Urmareste modul in care personalul din subordine cunoaste si respecta normele de PSI ; Controleaza prin sondaj prezenta la locul de munca a personalului angajat, aducand modificari la pontaj asupra timpului lucrat, personal sau prin subalterni; Art.14. Seful de autocoloana Asigura respectarea tehnologiei adecvate si a normelor de calitate specifice activitatii de transport public local; Tine evidenta Fisei Activitatii Zilnice - F.A..Z. pentru fiecare autovehicul in parte, urmarind incadrarea in consumurile normate de carburanti si lubrifianti ; Y v l. Urmareste si asigura efectuarea lucrarilor de intretinere, revizii si rep. autobuze, utilaje si instalatii la termenele prescrise conform normel normativelor tehnice ; Vizeaza bonurile de consum de piese si materiale, verificand utilizarea materialelor si a pieselor exclusiv in scopul pentru care a fost facuta aprovizionarea; Asigura introducerea de formulare tipizate potrivit legii, stabileste circuitul informational al acestora ; | Controleaza si asigura integritatea tuturor bunurilor primite de catre serviciu, participa la receptia si punerea in functiune a mijloacelor fixe nou achizitionate , prilej cu care avizeaza actele specifice intocmite ; Stabileste sarcini si atributii pentru personalul din subordine ( soferi, mecanici, personal auxiliar de intretinere atelier ); Raspunde de realitatea, regularitatea si legalitatea operatiunilor inscrise in documentele elaborate ; Executa si alte atributii stabilite de Director ; Raspunde disciplinar, material sau penal, dupa caz, in conformitate cu prevederile legilor in vigoare : Participa la pregatirea programului si la instructajele NTS si PSI. Art.15. Biroul Monitorizare Transport Public - Manager de transport - Dispecer Urmărește organizarea circulaţiei vehiculelor de transport public de persoane în funcţie de indicatorii de transport programaţi; 2. Oganizează, supraveghează şi dispune măsuri operative, atât pentru desfășurarea circulației, conform graficelor, cât şi pentru corectarea sau modificarea operativă a | programelor şi graficelor de circulaţie și a situațiilor speciale; 3, Urmăreşte şi intervine, prin operațiuni specifice dirijării şi dispecerizării în timp real, pentru realizarea unui raport corect al indicatorilor de transport de calitate; 4. Dirijează mijloacele de intervenţie în scopul intervenirii şi rezolvării operative a situaţiilor ce apar în traseu; 5. Zilnic, înregistrează şi analizează următoarele: a) situația parcului circulant la orele de raportare; b) situația parcului in reparatii ; c€) registrul evenimentelor de trafic; d) situaţia liniilor de transport afectate la orele de raportare; situația liniilor afectate între orele de raportare; situaţia vehiculelor imobilizate și întârziate; situația defeciunilor în traseu; £) justificarea turelor lipsă pentru transport autobuze şi transport electric; h) situaţia defectiunilor tehnice pe mărci de vehicule şi pe unități de exploatare; i) situația vehiculelor şi a personalului de rezervă , precum şi utilizarea acestora. 6. Intervine operativ şi participă la cercetarea evenimentelor de circulaţie în care sunt implicate vehiculele SPTL Slobozia 7. cercetează şi selectează informaţii din traseu referitoare la: - starea carosabilului pe traseele SPTL Slobozia.; - lucrări în stradă ce afectează circulația autovehiculelor SPTL Slobozia ; semafoare defecte etc. ; - vehicule parcate neregulamentar ce afectează reteau de transport public local ; - accidente sau alte evenimente (incendii, explozii, etc.) ce pun în pericol sau blochează traficul vehiculelor SPTL Slobozia - pe timp de iarnă urmăreşte starea de deszăpezire a traseelor de transport ; - transmite operativ informaţii factorilor de decizie sau comandamentelor constituite pentru rezolvarea problemelor deosebite; - intocmeste graficele de circulaţie , le afiseaza in Dispecerat - -asigură circulația vehiculelor de transport public de persoane în cazul evenimentelor de circulație cu blocare, prin modificarea traseelor acestora, sau curse speciale; - înregistrează toate informaţiile privind circulația mijloacelor de transport public de persoane și a evenimentelor de circulație care trebuie urmărite în scopul rezolvării, precum şi apelurile călătorilor la postul telefonic Dispecerat Transport , oferind informaţii despre trasee, programe de circulaţie şi relaţii de transport; - colaborează cu unităţile subordonate Primăriei Municipiului Slobozia, cu Poliţia Rutiera şi Pompieri, pentru asigurarea fluenţei şi continuității procesului de transport; - face propuneri de îmbunătățire a rețelei de transport; - aduce la cunoştinţă conducerii SPTL Slobozia informaţiile primite în legătură cu problemele şi evenimentele deosebite înregistrate în cadrul entităților organizaționale ale Serviciului. 8.Depu [...]