HCL 12/2012 Slobozia adoptată

—————— ROMÂNIA JUDEȚUL IALOMITA iza] CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPI JLUI SLOBOZIA ră — ————— a — = — u. d —— ————————————— HOTĂRÂRE privind concesionarea prin licitaţie publică «i unui teren în suprafață de 125,373394 ha situat în Municipiul Slobozia, zona industrială Nord - Est, tarlaua P 211, în vederea coustruirii unui parc de panouri fotovoltaice Consiliul Local al municipiului Slobozie, judeţul Ialomiţa, întrunit în şedinţa ordinară din data de 3] ianuarie 2012. Având în vedere: - Expunerea de motive a dlui Primar Gabi lonaşcu; - Referatul comun al Serviciului Urbanism - Arenajarea Teritoriului şi Juridic, înregistrat la Primăria inunicipiului Slohozia sub nr. 48081/18.11.2011; - Adresa Oficiului Judeţean Ialomiţa pentru studii pudolozice și agrochirmice nr. 459/18.11.2011; - Raportul de avizare al Comisiei de Urbanism şi Arrenajarea Teritoriului din cadrul Consiliului Local Slobozia: - Prevederile art. 1, lit. d), art. 8, alin. 2, art. 14, aln. 1 din Legea nr. 214/2011 pentru organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor, art. 22 din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea! lucrărilor în construcţii, cu modificările şi complețările ulterioare, ale crt. 1244 din Noul Cod Civil, art. 6, alin. 1-8 din Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională, cu modificările şi completările ulteriare, ale H.C.L. nr. 17/27.01.2011 pentru aprobarea Regulamentului privind concesionarea bunurilor proprietate privată a municipiului, ale H.C.L, nr. 104/2011 privind aprobarea inventarului domeniului privat al Municipiului Slobozia(poziţia nr, 1326), În temeiul prevederilor art. 36, alin, 2, It. c) coroborat cil alir. 5, lit. b), respectiv art. 45, alin. 3 din Legea nr. 215/2001 privind administrația publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE. Art. 1 — Se aprobă Studiul de necesitate şi oportunitate în vederea concesionării prin licitaţie publică a unui teren în suprafață de 125, 373394 Ha situat în intravilanul Municipiului Slobozia, zona industrială No'd — Est, tarlaua P 2/1 în vederea construirii unui parc de panouri fotovoltiice, conform Anexei |. Art. 2 — Se aprobă concesionarea prin licitație publică a unei suprafeț: de teren de 125, 373394 Ha ca face parte din domeniul privat al Municipiului Slobozia și ure următoarele elemente de vecinătate: - la Nord -— teren domeniul privat al Municipiului Sloboziaţizlaz), - la Vest- DN 2, incinta RAR, incinta Vamă, - la Est — teren agricol din domeniul privat al Municipiului, - la Sud— zona d? siguranţă a căii ferate Slobozia “Țăndărei. Art. 3 — Se aprobă documentaţia de atribuire şi modelul contract lui de concesiune a terenului ce face obiectul prezentei hotărâri, conform Anexelor 2 şi 3, Ai” Anexele 1- 3 fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. $ — Dreptul e proprietate al Municipiului Slobozia asupra terenului ca face obieciul prezentei hotărâri va fi înscris în cartea funziară, Art. 6 — Primaru Municipiului Slobozia, dl. Gabi lonaşcu şi Directorul economic Trifen Adrian sunt împuterniciţi să semneze la notar contract] de concesiun? în formă autentică ce va fi încheiat cu adjudecutarul licitaţiei publice derulate în conformitate cu prevederile prezentei hotărâri. Art. 7 — Prezenta hotărâre va fi adusă la cunoştinţă publică prin afişare la sediul Primăriei Municipiului Slobozia, pe siteul www.sleboziail.ro, precuin şi prin publicare în mass media locală. Ant. _8 — Prezenta hotărâre va fi comunicată Primarului Municipiului Slobozia, Serviciului Urbanism-Amenajarea teritoriului, Dirzcţie. Economice și Direcţiei de Administrație publică Locală, în vederea ilucerii la îndeplinire. PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Contrasemnează Htoica Alexandru | SECRETAR MUNICIPIU, Costea 2 (III Nr. 12 din 31.01.2012 Anexa nr. | la H.C.L. nr. 12 / 31.01.2012 STUDIU DE NECESITATE SI OPORTUNITATE |. DATE CU PRIVIRE LA AMPLASAMENT: Terenul este amplasat in intravilanul municipiului Slokozia, in partea de zst, in judetul lalomita, la est de DN 21si are urmatoarele vecinatati : - la nord : teren domeniul privat al municipiului Sicbozia (izlaz); - la vest: DN 21, incinta RAR, Incinta Vama; - la est: teren agricol in domeniul privat al municipiului: - la sud: zona de siguranta a caii ferate Slobozia-Tandarei, II. SITUATIA EXISTENTA : Regimul juridic (conform Certificatul de Urbanism nr. 16571 din 06.09.2011): Terenul in suprafata de 1253733.94 mp si este în propietatea privata a municipiului Slobozia, in intravilan, Regimul economic (conform Certificatul de Urbanism nr. 16571 din 06.09,201 ): Folosinta actuala a terenului este teren agricol liber de constructii si liber cu orice sarcini nefiind unul valoros din punct de vedere al clasei de fenilitate. Destinatia este de activitati productive industriale, agro-indusiriale, de constructii, transporturi, de servicii si diverse, facand parte din subzona-A1, conform PUG si RLU aferent aprobate, Regimul țehnic In prezent, accesul la amplasament, se realizeaza din partea de vest al acestuia din drumul existent ce se racordeaza la DN21 (Slobozia- Braila). Indicii urbanistici actuali pentru subzona- Al. conform PUG si RLU aferent aorobate, sunt : POT=50 si coeficient volumetric de utilizare a terenului 14 me/mp teren in zora de activitati grupate si coeficient volumetrice de utilizare a terenului 6 Inc/mp în zonele de lotiza“i pentru mica industrie. III. SITUATIA PROPUSA ; Ca zonificare functionala se propune mentinerea acesteia, conform PUG si RLU aferent, subzona activitatilor productive — industriale, agro-industriale, d» constructii, transporturi,“ de servicii si diverse, pentru parc fotovoliaic cu : unitate | “control acces (cabina poarta). posturi de transformare -42 bucati. panouri fotovoltaice, ministitie de epurare + drumuri si platforme (platforme betonate, accese, parcaje autovehicule, spatii verzi, plantatii de protectie si aliniament si altele). Regimul de inaltime maxim propus este de P+M conform Certificat de Urbarism nr. 16571 din 06.09.2011, Gradul de ocupare al terenului exprimat prin coeficientii urbanistici jropusi se vor mentine la nivelul celor prevazuti în PUG si RLU aferent aprobate : POT prepus = 50% si coeficient volumetric de utilizare a terenului 10 mc/mp, fiind zona de activitati rupată, Accesul auto și pietonal. la amplasament se va realiza din partea de ve:t prin drumul existent ce se racordeaza la DN21 (Slobozia- Braila), conform P.U.Z. plansa A?. Acesta va fi dimensionat si realizat corespunzator prevederilor legislatiei specifice in v goare pentru racordul la drumurile publice, precum si in concordanti cu traficul auto preconizat pe amplasament. Regimul de aliniere pe amplasament este conform PUZ, plansa A3, Cladirile propuse pe amplasament se vor incadra in cele prevazute in P.U,Z., plunsa 43, Investitia propusa respecta distantele impuse de Ond. 536 din 1997 pentru aprobarea Norme de igiena si recomandari privind mediul de viat a populatiei zu rrodificarile si completarile ulterioare. IV. CRITERII DE NECESITATE SI OPORTUNITATE A INVESTITIEI: Avand în vedere analiza S.W.O.T. (puncte tari, puncte slabe, oportunităţi şi ameninţări) aferenta Planului integrat de dezvoltare urbana - P.L.D.U. se disting o serie de puncte slabe pentru situatii curenta a municipiului Slobozia cum ar fi: ponderea redusa a activitatilor industriale si sectorul serviciilor ;lab dezvoltat (sectorul secundar şi tertiar), utilitati urbane slab dezvoltate degradate fizic s moral, puterea financiara scazuta a populatiei, incapac tatea de a atrage investitori, ponderea scazuta a tehnologiilor moderne. Prin implementarea PI,D.U. se urinareste anihilarea acestor puncte slabe, materializrea oportunitatilor, in acelasi timp atigandu-se obiectivele strategice identificate. Initiativa PUZ pentru terenul aferent investitiei, isi propune anularea a cat mai multe din aceste puncte slabe, Exista totoda!u o tendinta de extirdere a intravilanului construibil al municipiului spre est, pe Dn 21 -platforma industriala est, aceasta avand legaturi bune cu reteaua nationala a cailor de comunicații si cu infrastructura telinico-edilitara. In ceia ce priveste obiectivele sectoriale si masurile relevante pentru municipiul Slobozia (pri prisma P.L.D.U,) «ste oportun de mentionat pe cele ce sunt relevante pentru investitia prousa pe amplasamen ul ce face obiectul concesiunii: 3» Moiemizarea şi regenerarea zonelor urbane și siturilor industriale: > Dezvoltarea si dinamizarea mediului economic prin: Dezvoltarea culturii şi abilităților antreprenoriale și a managementului performant: —Creşterea nivelului de utilizare al inovării şi practicilor inovatoare și al transferului d; tehnologie în procesele de producţie; > Efiientizarea consumului de energie şi promovarea resurselor regenerabile; > Extinderea şi modernizarea infrastructurii de protecție a mediului: Necesitatea este eliminarta acestor puncte slabe, enumerate anterior, urmarindu-se obiectivele scâtoriale ale P.I.D.U.,. concurand la initierea documentatiei de urbanism PUZ în vederea realizarii investitiei parcu ui de panouri fotovoltaice, Scopul este oblinerea d energie din resurse regenerabile neconventionale si nepoluante (€ ergic verde), la nivul national existand o cerere reala in acest sens. Documentatiz. de urbanism P.U.Z. s-a elaborat la solicitarea initiatorului- autoritatea publica locala, pentr reglementarea resonfigurarii amplasamentului in vederea realizarii Pare panouri fotov plțaice- zona est Slobozia, unul dintre cele mai importante ca suprafata din Europa, Terenul are suprafata de 1253733,94 mp si destinatia de subzona activitatilor product've industriale, agro-indu siriale, de constructii, transporturi, de servicii si diverse- Al conform prevederilor PUG! si RLU aferent, ideal pentru a veni in intampinarea prescriptiilor icestora, Acesta se va mobila cu panourilor fotovoltaice la distantele optime pentru rnonta), exploatare eficiența. si mentenanta, De asemenea se va reorganiza circulatia rutiera si piet:nala în zona si se vor asigura utilitatile necesare avand ca scop final realizarea parcului fotovbltaic contribuind la obtinerea de energie electrica in sistemul national din surse neconventionale ecologice conform celor enumerate in Memoriul General si RLU aferente PUZ. Amplatiamentul ales are un deosebit potential în acest sens beneficiind de insorire corespunzatoure, Terenul agricol in cauza are o clasa de fenilitate inferioara putand fi folosit pentru constructii, si este situat in intravilan. Aceasia investitie va aduci o serie de beneficii materiale periodice bugetului local, in afara ce 'or invocate de Planul integrat de dezvoltare urbana totodata si posibilitatea asigurarii unei parti considerabile din neceserul de energie electrica aferenta consumului public. Initiat va realizarii investi iei impreuna cu cea de a concesiona terenul vor atinge o mare parte din aceste obiective majore (prin prisma P.I.D.U,) contribuind la dezvoltarea si dinamizarea mediul economic ex stent si concretizandu-se ca o oportunitate in dezvoltarea municipiului. Din toate aceste motive insumate investitia propusa este una oportuna si necesara pentru c satiştace cererea si a exploata eficient terenul de 1253733,94 mp situat in tarlaua P 21]. DI a PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ. Contrasemnează Stoi:a Alexandru |SECRETAR MUNICIPIU, N) Costea e ll abriela Anexa 2 la H.C.L. nr. 12 / 31.01.2012 DOCUMENTAȚIE DE ATRIBUIRE privind concesionarea unui teren în suprafață de 1253733,94 mp, situat în tarlaua P 211, zona industrială Nord-Est, în vederea realizării unui parc de panouri fotovoltaice 1. INFORMAȚII GENERALE PRIVIND CONCEDENTUL 1.1. MUNICIPIUL SLOBOZIA, , str. Episcopiei, nr.1, col postal: 920023, CUI 4365352, tel. 0343231401 — in. 120, 123 fax: 0243212149, e-mail: office(yahoo.com, în calitate de concedent. 2. INSTRUCȚIUNI PRIVIND ORGANIZAREA ȘI DESFĂȘURAREA PROCEDURII DE CONCESIONARE 2.1. Calitatea de concesionar o poate avea orice persoană fizică sau juridică, română ori străină, Desfăşurarea procedurilor de concesionare A, Procedura licitaţiei publice |. Pentru desfăşurarea procedurii licitaţiei publice este obligatorie participarea a cel puțin 2 ofertanţi. 2. După primirea ofertelor, în perioada anunţată și înscrierea lor în ordinea primirii în registrul “Candidaturi și oferte” plicurile închise şi sigilate vor fi predate comisiei de evaluare, constituită prin H.C.L. nr. 132 din 31.08.2011. la daia ficată pentru deschiderea lor prevăzută în anunţul publicitar. 3. Şedinţa de deschidere a plicurilor este publică. 4. După deschiderea plicurilor exterioare, comisia de evaluare elirnină oferiele care nu conțin totalitatea documentelor şi datelor cerute în “Instrucţiunile privind modul de elaborare şi prezentare a ofertelor” şi întocmeșt> un proces-verbal, în care se menționează rezultatul deschiderii plicurilor respective. 5. Deschiderea plicurilor interioare ale ofertelor se face numai după semnarea procesului-verbal care consemneaza operaţiunile descrise la punctul 4 dz către toți membrii comisiei de evaluare şi de către ofertanţi, numai dacă există cel putin 2 (două) oferte eligibile. 6. În cazul în care nu există cel puţin două oferte calificate, Comisi: de evaluare va întocmi un proces-verbal care va constata imposibilitatea de deschiilere a plicurilor interioare, urmând a se repeta procedura de licitație publică deschisă. 7. Criteriul de atribuire al contractului de concesiune este cel mai mare nivel al redevenţei. 8. Pe baza evaluării ofertelor, comisia de evaluare întocmeşte un raport care cuprinde descrierea procedurii de concesionare şi operațiunile de evaluare, elementele esenţiale ale ofertelor depuse şi motivele alegerii ofertantului câştigător sau, în cazul în care nu a fost desemnat câştigător nici un ofertant, cauzele respingerii. 9. În cazul în care licitația publică nu a condus la desemnarea unui câştigător, se va consemna actastă situație într-un proces verbal şi se va organiza o nouă licitaţie. 10. Dacă nic! cea de-a doua lisitaţie nu a condus la desemnarea unui câştigător, aceasta se va conserina într-un proces verbal care va constitui temeiul pe baza căruia Comisia de evaluare va recurge la procedura de negociere directă. 11. În baza procesului — verba. în care se menționează ofertele valabile, ofertele care nu îndeplinesc vriteriile de valabilitate şi motivele excluderii acestora din urmă de la procedura de atribuire, comisii de evaluare întocmește, în termen de o zi lucrătoare, un raport pe car: îl transmite concedentului. 12. După primirea raportului comisiei de evaluare, concedentul, în termen de 3 zile lucrătoare inlormează, în scris, cu confirmare de primire, ofertanţii ale căror oferte au fost excluse, indicând motivele excluderii, B. Procedurii de negociere directă 1. În cazul în care nu au fost depuse cel puţin 2 oferte valabile în cadrul celei de-a doua licitații publice, concedentul v: decide iniţierea procedurii de negociere directă. 2. Se va proceda la publicarea anunţului privind negocierea directă, în Mass-media într- un coticlian ile circulaţie națională şi într-un ziar local, precum şi pe situl Primăriei municipiului Slobozia. 3. Anunțul negocierii direct: se transmite spre publicare, cu cel puţin 10 zile calendaristic: înainte de data limită pentru depunerea ofertelor. 4. Ofertele calificate pentru procedura de licitaţie publică rămân calificate şi pentru procedura de negociere directă. 5. Conciţiile concesionării prin negociere directă nu pot fi inferioare celei mai bune oferte respinse la licitația publiză. 6. La data pr;vazută în anunţul publicitar pentru negocierea directă, comisia de evaluare programează ofertanții şi îi informează, în scris, data şi ordinea intrării la negocierea directă. 7. Pentru neţocierea directă va fi păstrată documentația de atribuire aprobată pentru licitație. 8. Comisia d: evaluare va negucia cu fiecare ofertant în parte, la data stabilită, conform programării. 9.Criteriile pentru valabilitatea ofertelor, sunt cele prevăzute în Caietul de sarcini, 10. După încleietea negocierii directe Comisia de evaluare întocmeşte un proces-verbal care va cuprinde concluziile negocierilor purtate şi în care recomandă concedentului oferta cu cel nai mare cuanturm al redevenței. C. Garanţii |. În vederea participării la licitaţie, ofertanţii sunt obligați să depună la organizator garanţia de pirticipare. 2. Ofertinţiler necâştigători li te restituie garanţia în termen de 7 zile de la desemnarea ofertantului ciiştigător în urma “unei cereri de restituire. 3, Garanţia d: participare la licitaţie se pierde în următoarele cazuri: a) dacă oferte ntul îşi retrage ofirta în termenul de valabilitate al acesteia; ih] 2 b) în cazul ofertantului câștigător, dacă acesta nu se prezintă în termenu, de 20 de zile de la data la care concedentul a informat ofertantul despre alegerea ofertei sale, pentru semnarea contractului de concesiune 4. Garanţiile se pot depune prin scrisoare de garanţie bancară sau alt: instrumente de plată permise de legea română. 5, Valoarea garanţiei de participare: 4 300 000,00 lei. 3. INSTRUCȚIUNI PRIVIND MODUL DE ELABORARE ȘI PHEZENTARE A OFERTELOR 1. Prezentarea ofertelor - condiţii de eligibilitate 1. Ofertele vor fi redactate în limba română. 2. Persoanele juridice sau fizice care au litigii cu autoritatea publică, ce are calitatea de concedent, sau care au debite neonorate către Primiria municipiului Slobozia, nu au dreptul de a participa la şedinţele de licitatie publică sau la cele de rizgociere directă, după caz, pentru concesionarea terenurilor proprietate privată a munitipiului Slobozia rămase neconcesionate, 3. Ofertanţii transmit ofertele lor în două plicuri sigi ate, unul exterior şi unul interior, care se înregistrează, în ordinea primirii lor, în regist'ul “Oferte”, precizându-se data şi ora. 4. Pe plicul exterior se va indica doar obiectul concesiunii pentru care este depusă oferta, data și ora deschiderii ofertelor. Alte înscrisuri atray descalificarea ofertantului. PLICUL EXTERIOR TREBUIE SĂ CONȚINĂ: A. Documente pentru ofertanți persoane juridice : 1. Documente care să ateste forma juridică a ofertantului: - certificat de înmatriculare la Oficiul Registrului Cornerţului de pe lânză Tribunalul în raza căruia se află sediul social al ofertantului : - certificat constatator, emis de Oficiul Registrului Cornerțului; 2. Acte doveditoare a stării materiale şi financiare care să ateste capacita:ea de preluare a concesiunii şi de exploatare : - scrisoare de bonitate bancară din partea unei bănci prin care ofertantul îşi poate dovedi capacitatea economico-financiară ; - certificate constatatoare emise de instituţiile abilitate care să confirme achitarea obligațiilor exigibile de plată faţă de bugetul local şi bugetul consolidat ul statului la zi; - declaraţie pe proprie raspundere că nu este în proceilura de reorgănizure stu lichidare judiciară ; 3. Împuternicire pentru reprezentantul societăţii, dacă nu este reprezentantul legal al acesteia. 4. Copie după chitanțele care dovedesc achitarea taxe: de participare, crietul de sarcini, garanţia de participare la licitaţie şi certificatului de urbanism. 5. O fişă cu informații privind ofertantul (B2) şi o dezlaraţie de participare semnată de ofertant, fără îngroşări, ștersături sau modificări, B. Documente pentru ofertanţi persoane fizice : 1. Certificat Fiscal privind impozitele şi taxele locale, emis de Primăria localităţii în care domiciliază. | 2. Documeni!z care dovedesc iilentitatea, nume, prenume, adresă; 3. Cazier fis:al de la Administraţia Financiară de domiciliu; 4. Copie după chitanțele care Jovedesc achitarea taxei de participare, caietul de sarcini, garanția de participare la licitație şi certificatului de urbanism. 5. Declaraţie de participare seranată de ofertant, fără îngroșări, ștersături sau modificări. 6.Scrisoare de bonitate bancară din partea unei banci prin care ofertantul îşi poate dovedi capacitatea economico. financiară; PLICUL [...]