HCL 92/2024 Slatina adoptată

Consiliul Local al municipiului Slatina Strada M. Kogălniceanu nr. 1, Slatina, Olt, 230080 telefon 0249/439377; 439233 fax: 0249/439336 e-mail: [email protected] site: www.primariaslatina.ro Nr.92/28.03.2024 HOTĂRÂRE Referitoare la: aprobare Regulatnent de Organizare şi Funcţionare al Direcţiei de Asistenţă Socială Slatina CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI SLATINA, intrunit in şedinţa ordinară din data de 28.03.2024; Având in vedere: - Referatul de aprobare al Primarului Municipiului Slatina inregistrat la nr. 31780/21.03.2024; Referatul de propunere al Direcţiei de Asistenţă Socială Slatina ffiregistrată la nr. 2869/21.03.2024; Raportul de specialitate nr. 32059/22.03.2024 al Direcţiei Generale Mangement; - prevederile art. 113 alin. (5) din Legea nr. 292/2011 privind asistenţa socială cu modificările şi completările ulterioare; HG nr. 797/2017 pentru aprobarea regulamentelor cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de asistenţa socială şi a structurii orientative de personal, Anexa nr. 2 — Regulamentul-cadru de organizare şi funcţionare al direcţiei de asistenţă socială organizate in subordinea consiliilor locale ale municipiilor şi oraşelor, cu modificările şi completările ulterioare; - Ordinul comun al MS/ME nr. 2.508/4.493/2023 pentru aprobarea Metodologiei privind asigurarea asistenţei medicale a antepreşcolarilor, preşcolarilor, elevilor din unităţile de 'invăţământ preuniversitar şi studenţilor din instituţiile de invăţământ superior pentru menţinerea stării de sănătate a colectivităţilor şi pentru promovarea unui stil de viaţă sănătos; - OUG nr. 18/2017 privind asistenţa medicală comunitară; HCL nr. 356/21.12.2023 ref la aprobarea reorganizării Direcţiei de Asistenţă Socială Slatina, a organigramei, numărului de personal, statului de funcţii şi ponderea funcţiilor publice; - avizul favorabil al Comisiei pentru muncă şi protecţie socială; In temeiul art.129 alin. (2) lit. a) şi d) şi alin. (7), coroborat cu art.139 alin. (1) şi art. 196 alin. (1) lit. a) din OUG nr. 57 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. HOTĂRĂŞTE: Art.l. Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Direcţiei de Asistenţă Socială Slatina - instituţia publică specializată în administrarea şi acordarea beneficiilor de asistenţă socială şi a serviciilor sociale, prevăzut in anexa ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. La data aprobării prezentei hotărâri 'işi incetează aplicabilitatea prevederile Hotărârii Consiliului Local al municipiului Slatina nr. 447/29.11.2022. Art. 3. Prezenta hotărâre se publică pe pagina de intemet a Primăriei municipiului Slatina şi se comunică la: - Instituţia Prefectului - Judeţul Olt; - Primarul Municipiului Slatina; freeţia de Asistenţă Socială Slatina. • P e i sednte-desedm Contra,emnează, OPA Emil •• Secretar generakal municipiului Slatina ai - Ion IDITA Hotărâr a kst-adoptayă cu 19 voturi „PENTRU". prezenţi 2 - consilieri absenţi 21 - consilieri in funcţie. PS — 03/F5  ANEXA la HCL nr. 92/28.03.2024 REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE AL DIRECŢIEI DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ SLATINA  REGULAMENT DE ORGANIZARE şI FUNCTIONARE al DIRECTIEI DE ASISTENTĂ SOCIALĂ SLATINA Serviciul public de asistenţă socială a fost Infiinţat prin HCL nr. 49/25.05.2001, de-a lungul -:impului intervenind modificări în ceea ce priveste forma de organizare, denumirea serviciului, organigramă, număr de personal. Raportând strict la denumirea sub care a functionat servicul public de asistenta socială la nivelul municipiului Slatina, se reţin un-nătoarelor hotărâri ale consiliului local: HCL nr. 49/25.05.2001 — se Infiinţează serviciul public „Asistenţă Socială" HCL nr. 69/28.06.2001 — se modifică denumirea serviciului public din „Asistenţă Socială" în „Protecţie şi Asistenţă Socială" HCL nr. 23/27.02.2002 — serviciul public se organizează ca direcţie şi se va numi „Direcţia Protecţie şi Asistenţă Socială" HCL nr. 329/27.11.2018 - schimbare denumire serviciu public de asistenta sociala din Direcţia Protecţie i Asistenţă Socialăin Direcţia de Asistenţă Sociala Slatina ufi A4ITOLUL 1 DISPOZIŢII GENERALE Art. 1. (1) Direcţia de Asistenţă Socială Slatina (DAS Slatina) este instituţia publică specializată 1n administrarea şi acordarea beneficiilor de asistenţă socială şi a serviciilor sociale, Inflinţată 1n :subordinea Consiliului local al municipiului Slatina, ca direcţie de asistenţă socială, denumită în continuare Direcţia/DAS Slatina, cu scopul de a asigura aplicarea politicilor sociale în domeniul protecţiei copilului, familiei, persoanelor vârstnice, persoanelor cu dizabilităţi, precum şi altor persoane, grupuri sau comunităţi aflateln nevoie socială. (2) Prin intermediul Direcţiei se desfăşoară activităţi de asistenţă si protecţie socială, asistenţă comunitară i medicală preşcolară şi şcolară, în municipiul Slatina. Art. 2. (1) Prin direcţia de asistenţă socială în inţelesul prezentului regulament se Inţelege autoritatea de specialitate cu personalitate juridică, structurată organizatoric potrivit organigramei, astfel Incât funcţionarea acesteia să asigure Indeplinirea atribuţillor ce îi revin potrivit legii, ţinând cont de serviciile sociale organizate 1n structura sau în subordinea direcţiei. (2) DAS Slatina elaborează politici şi strategii, programe de dezvoltare, derulează proiecte de dezvoltare comunitară şi de dezvoltare regională în vederea prevenirii situaţiflor de risc la care sunt expuse grupuri sau persoane din comunitate. (3) In aplicarea politicilor sociale direcţia Indeplineşte 1n principal următoarele funcţii: a) de realizare a diagnozei sociale prin evaluarea nevoilor sociale ale comunităţii, realizarea de :sondaje şi anchete sociale, valorificarea potenţialului comunităţii 1n vederea prevenirii şi depist&ii precoce a situaţfilor de neglijare, abuz, abandon, violenţă, a cazurilor de risc de excluziune socială etc.; b) de coordonare a măsurilor de prevenire şi combatere a situaţiilor de marginalizare şi excludere socială în care se pot afla anumite grupuri sau comunităţi; c) de strategie, prin care asigură elaborarea strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale şi a planului anual de acţiune, pe care le supune spre aprobare consiliului local; d) de execuţie, prin asigurarea mijloacelor umane, materiale şi financiare necesare pentru acordarea beneficiilor de asistenţă socială şi furnizarea serviciilor sociale; e) de administrare a resurselor flnanciare, materiale şi umane pe care le are la dispoziţie; f) de comunicare şi colaborare cu serviciile publice deconcentrate ale ministerelor şi ale altor autorităţi ale administraţiei publice centrale, cu alte instituţii care au responsabilităţi în domeniul asistenţei sociale, cu serviciile publice locale de asistenţă socială din alte unităţi administrativ- reritoriale, cu reprezentanţii furnizorilor privaţi de servicii sociale, precum şi cu persoanele beneficiare; g) de promovare a drepturilor omului, a unei imagini pozitive a persoanelor, familiilor, grupurilor vulnerabile; h) de reprezentare a unităţii administrativ-teritoriale în domeniul asistenţei sociale.  Art. 3. (1) Sediul administrativ al Direcţiei este in municipiul Slatina, str. Fraţii Buzeşti, nr. 6, .judeţul Olt. (2) Pe toate actele emise de Direcţie se va menţiona „Consiliul Local al municipiului Slatina, Direcţia de Asistenţă Socială Slatina" precum i sediul direcţiei. (3) Directorul executiv asigură conducerea, indrumarea şi controlul serviciilor din structura DAS Slatina. Art. 4. Durata de funcţionare a DAS Slatina este nelimitată. Art. 5. DAS Slatina Işi desfăşoară activitatea în baza prezentului Regulament de Organizare şi Funcţionare şi a prevederilor legale in Vigoare, care va fi adaptat la nevoie conform Legii asistenţei sociale nr. 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare i a OUG nr. 57 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. Art. 6. DAS Slatina dispune de cod fiscal, cont bancar propriu i de ştampilă. Art. 7. Obiectul de activitate al Direcţiei îl constituie realizarea ansamblului de măsuri, acţiuni, activităţi profesionale, servicii specializate, pentru a răspunde nevoilor sociale individuale, familiale sau de grup, in vederea prevenirii şi depăşirii unor situaţii de dificultate, vulnerabilitate sau Jependenţă, pentru prevenirea marginalizării şi excluziunii sociale şi creşterii calităţii vieţii. Art. 8 Principiile care stau la baza furnizării serviciilor sociale sunt: a) universalitatea - fiecare persoană are dreptul la asistenţă socială in condiţiile prevăzute de lege; b) respectarea demnităţii umane - fiecărei persoane îi este garantată dezvoltarea liberă şi deplină a personalităţii; c) solidaritatea socială - comunitatea participă la sprijinirea persoanelor care nu işi pot asigura rievoile sociale, pentru menţinerea şi intărirea coeziunii sociale; d) parteneriatul - autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, instituţiile de drept public şi privat, structurile asociative, precum şi instituţiile de cult recunoscute de lege, cooperează in vederea acordării serviciilor sociale; e) subsidiaritatea - 1n situaţia in care persoana sau familia nu işi poate asigura integral nevoile sociale, intervine colectivitatea locală şi structurile ei asociative şi complementar, statul; f) participarea beneficiarilor - beneficiarii măsurilor şi acţiunilor de asistenţă socială contribuie activ la procesul de decizie şi de acordare a acestora; g) transparenţa - asigură creşterea gradului de responsabilitate a administraţiei publice centrale şi locale faţă de cetăţean, precum şi stimularea participării active a beneficiarilor la procesul de luare a deciziilor; h) nediscriminarea - accesul la drepturile de asistenţă socială se realizează fără restricţie sau preferinţă faţă de rasă, naţionalitate, origine etnică, limbă, religie, categorie socială, opinie, sex ori 3rientare sexuală, vârstă, apartenenţă politica, dizabilitate, boală cronică necontagioasă, infectare HIV sau apartenenţă la o categorie defavorizată, precum şi orice alt criteriu care are ca scop ori ca efect restrângerea folosinţei sau exercitării, in condiţii de egalitate, a drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale. i) egalitatea de şanse, potrivit căreia beneficiarii, fără niciun fel de discriminare, au acces in mod cgal la oportunităţile de Implinire şi dezvoltare personală, dar şi la măsurile şi acţiunile de protecţie socială; j) focalizarea, potrivit căreia beneficiile de asistenţă socială şi serviciile sociale se adresează celor mai vulnerabile categorii de persoane şi se acordă In funcţie de veniturile şi bunurile acestora; Art. 9. Atribuţiile Direcţiei, conform Anexei nr. 2 la H.G. nr. 797/2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal, cu modificările şi completările ulterioare, sunt următoarele: (1) Beneficii de asistenţă socială a) asigură şi organizează activitatea de primire a solicitărilor privind beneficiile de asistenţă socială; b) pentru beneficiile de asistenţă socială acordate din bugetul de stat realizează colectarea lunară a cererilor şi transmiterea acestora către agenţiile teritoriale pentru plăţi şi inspecţie socială;  c) verifică indeplinirea condiţiflor legale de acordare a beneficiilor de asistenţă socială, conform procedurilor prevăzute de lege sau, după caz, stabilite prin hotărâre a consiliului local, şi pregăteşte documentaţia necesarăin vederea stabilirii dreptului la măsurile de asistenţă socială; d) intocmeşte dispoziţii de acordare/respingere sau, după caz, de modificare/suspendare/incetare a beneficiilor de asistenţă socială acordate din bugetul local şi le prezintă Primarului pentru aprobare; e) comunică beneficiarilor dispoziţiile cu privire la drepturile şi facilităţile la care sunt indreptăţiţi, potrivit legii; f) unnăreşte şi răspunde de Indeplinirea condiţiflor legale de către titularii şi persoanele Mdreptăţite la beneficiile de asistenţă socială; g) efectuează sondaje şi anchete sociale pentru depistarea precoce a cazurilor de risc de excluziune socială sau a altor situaţii de necesitate in care se pot afla membrii comunităţii şi propune măsuri adecvate In vederea sprijinirii acestor persoane; h) realizeaA activitatea financiar-contabilă privind beneficiile de asistenţă socială administrate; i) elaborează şi fundamentează propunerea de buget pentru finanţarea beneficiilor de asistenţă socială; j) indeplineşte orice alte atribuţii prevăzute de reglementărfle legale In vigoare. (2) Administrare şi acordare servicii sociale a) elaborează, in concordanţă cu strategiile naţionale şi judeţene, precum şi cu nevoile locale identificate, strategia locală de dezvoltare a serviciilor sociale, pe termen mediu şi lung, pentru o perioadă de 5 ani, respectiv de 10 ani, pe care o supune spre aprobare Consiliului Local şi răspunde de aplicarea acesteia; b) elaborează planurile anuale de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul Consiliului Local şi le propune spre aprobare Consiliului Local; acestea cuprind date detaliate privind numărul şi categoriile de beneficiari, serviciile sociale existente, serviciile sociale propuse pentru a fi infiinţate, programul de contractare a serviciilor din fonduri publice, bugetul estimat şi sursele de finanţare; c) iniţiază, coordonează şi aplică măsurile de prevenire şi combatere a situaţiflor de marginalizare şi excludere socialăin care se pot afla anumite grupuri sau comunităţi; d) identifică familiile şi persoanele aflate 1n dificultate, precum şi cauzele care au generat situaţiile de risc de excluziune socială; e) realizează atribuţiile prevăzute de lege in procesul de acordare a serviciilor sociale; f) propune Infiinţarea serviciilor sociale de interes local; g) colectează, prelucrează şi administrează datele şi informaţifle privind beneficiarii, furnizorii publici şi privaţi şi serviciile administrate de aceştia şi le comunică serviciilor publice de asistenţă socială de la nivelul judeţului, precum şi Ministerului Muncii şi Solidaritaţii Sociale, la solicitarea acestuia; h) monitorizează şi evaluează serviciile sociale aflate 1n propria administrare; i) elaborează şi implementează proiecte cu finanţare naţională şi internaţională 1n domeniul serviciilor sociale; j) elaborează proiectul de buget anual pentru susţinerea serviciilor sociale, 1n confonnitate cu planul anual de acţiune, şi asigură finanţarea/cofinanţarea acestora; k) asigură informarea şi consilierea beneficiarilor, precum şi informarea populaţiei privind drep-turile sociale şi serviciile sociale disponibile; 1) furnizează şi administrează serviciile sociale adresate copilului, familiei, persoanelor cu dizabilităţi, persoanelor vârstnice, precum şi tuturor categoriilor de beneficiari prevăzute de lege, fiind responsabilă de calitatea serviciilor prestate; m) Incheie contracte individuale de muncă şi asigură formarea continuă de asistenţi personali; cvaluează şi monitorizează activitatea acestora, în condiţiile legii; n) sprijină compartimentul responsabil cu contractarea serviciilor sociale, Inflinţat potrivit prevederilor art. 113 alin. (1) din Legea nr. 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare, 1n elaborarea documentaţiei de atribuire şi in aplicarea procedurii de atribuire, potrivit legii; o) planifică şi realizează activităţile de informare, formare şilndrumare metodologică, 1n vederea creşterii performanţei personalului care administrează şi acordă servicii sociale; p) colaborează permanent cu organizaţiile societăţii civile care reprezintA interesele diferitelor categorn de beneficiari;  q) sprijină dezvoltarea voluntariatului in serviciile sociale, cu respectarea prevederilor Legii nr. 78/2014 privind reglementarea activităţii de voluntariat In Romănia, cu modificările ulterioare; r) indeplineşte orice alte atribuţii prevăzute de reglementările legale 1n vigoare; s) asigură, pentru relaţiile directe cu persoanele cu handicap auditiv ori cu surdocecitate, interpreţi autorizaţi ai limbajului mimico-gestual sau ai limbajului specific al persoanei cu surdocecitate. Art.10. in vederea asigurării eficienţei şi transparenţei în planificarea, finanţarea şi acordarea serviciilor sociale, DAS Slatina are următoarele obligaţii principale: a) asigurarea informării comunităţii; b) transmiterea către serviciul public de asistenţă socială de la nivel judeţean a strategiilor locale de dezvoltare a serviciilor sociale şi a planurilor anuale de acţiune, in termen de 15 zile de la data aprobării acestora; c) transmiterea trimestrial, in format electronic, serviciului public de asistenţă socială de la nivel .judeţean a datelor şi informaţiflor colectate la nivel local privind beneficiarii, furnizorii de servicii sociale şi serviciile sociale administrate de aceştia, precum şi a rapoartelor de monitorizare şi evaluare a serviciilor sociale; d) organizarea de sesiuni de consultări cu reprezentanţi ai organizaţiilor beneficiarilor şi ai furnizorilor de servicii sociale, in scopul fundamentării strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale şi a planului anual de acţiune; e) comunicarea informaţiilor solicitate sau, după caz, punerea acestora la dispoziţia instituţiflor/structurilor cu atribuţii In monitorizarea şi controlul respectării drepturilor omului, în monitorizarea utilizării procedurilor de prevenire şi combatere a oricăror forme de tratament abuziv, neglijent, degradant asupra beneficiarilor serviciilor sociale şi, după caz, instituţiflor/structurilor cu atribuţii privind prevenirea torturii şi acordarea de sprijin 1n realizarea vizitelor de monitorizare, in condiţiile legii. Art.11. in administrarea şi acordarea serviciilor sociale, DAS Slatina, realizează următoarele: a) solicită acreditarea ca furnizor de servicii sociale şi licenţa de funcţionare pentru serviciile sociale ale autorităţii administraţiei publice locale din unitatea administrativ-teritorială respectivă; b) primeşte şi Inregistrează solicitările de servicii sociale formulate de persoanele beneficiare, reprezentanţii legali ai acestora, precum şi sesizările altor persoane/instituţii/furnizori privaţi de servicii sociale privind persoane/familii/grupuri de persoane aflate în dificultate; c) evaluează nevoile sociale ale populaţiei din unitatea administrativ-teritorială In vederea identificării familiilor şi persoanele aflate In dificultate, precum şi a cauzelor care au generat situaţiile de risc de excluziune socială; d) elaborează, In baza evaluărilor iniţiale, planurile de intervenţie, care cuprind măsuri de asistenţă socială, re [...]