HCL 359/2018 Slatina adoptată

Consiliul Local al municipiului Slatina Strada M. Kogălniceanu nr. 1, Slatina, Olt, 230080 ; i a telefon 0249/439377; 439233 fax: 0249/439336 ROMANIA e-mail: office Oprimariaslatina.ro site: www.primariaslatina.ro a iii Nr.359/11.12.2018 HOTĂRÂRE Referitoare la: aprobare Regulament de Organizare și Funcţionare al Serviciului public Direcţia de Asistenţă Socială Slatina CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI SLATINA, întrunit în şedinţa ordinară din data de 11.12.2018; Având în vedere: - expunerea de motive a Viceprimarului municipiului Slatina înregistrată sub nr. 105243/11.12.2018; - raportul de specialitate al Direcţiei de Asistenţă Socială Slatina, înregistrat sub nr.11935/11.12. 2018; - prevederile art. 113 alin. (5) din Legea nr. 292/2011 privind asistenţa socială cu modificările şi completările ulterioare; - HG nr. 797/2017 pentru aprobarea regulamentelor cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de asistenţa socială şi a structurii orientative de personal, Anexa nr. 2 — Regulamentul-cadru de organizare şi funcţionare al direcţiei de asistenţă socială organizate în subordinea consiliilor locale ale municipiilor şi oraşelor - avizul favorabil al Comisiei de Buget-finanţe şi al Comisiei pentru muncă şi protecţie socială; În temeiul art. 36, alin. (3), lit. b), alin.(6), lit. a) şi art. 45 alin. (1) coroborat cu art. 115 alin. (1), lit. b) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Serviciului public — Direcţia de Asistenţă Socială Slatina, prevăzut în anexă ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. La data aprobării prezentei hotărâri îşi încetează aplicabilitatea prevederile Hotărârii Consiliului Local al municipiului Slatina nr. 115/2016. Art.3. Prezenta hotărâre va fi comunicată: pa stitutiei Prefectului - Judeţul Olt; Ja OPriiarului Municipiului Slatina; —Bireâţiăi de Asistenţă Socială Slatina. >> i Avizat de legalitate Pr Secretarul municipiului Slatina, PO Mihai pi IDITA / Hotărârea a fost adoptată cu 21 voturi „PENTRU”. 21 - consilieri prezenți 0 - consilieri absenţi 21 - consilieri în funcţie. ANEXA la HCL nr. 359/11.12.2018 REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE AL DIRECȚIEI DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ SLATINA Regulament de Organizare și Funcţionare al Direcţiei de Asistenţă Socială Slatina 1 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE al DIRECȚIEI DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ SLATINA Serviciul public de asistenţă socială a fost înființat prin HCL nr. 49/25.05.2001, de-a lungul timpului intervenind modificări în ceea ce priveste forma de organizare, denumirea serviciului, organigramă, număr de personal. Raportând strict la denumirea sub care a functionat servicul public de asistenta socială la nivelul municipiului Slatina, se rețin următoarelor hotărâri ale consiliului local: - HCL nr. 49/25.05.2001 — se înfiinţează serviciul public „Asistenţă Socială” - HCL nr. 69/28.06.2001 — se modifică denumirea serviciului public din „Asistenţă Socială” în „Protecţie şi Asistenţă Socială” - HCL nr. 23/27.02.2002 — serviciul public se organizează ca direcţie şi se va numi „Direcţia Protecţie şi Asistenţă Socială” - HCL nr. 329/27.11.2018 - schimbare denumire serviciu public de asistenta sociala din Direcţia Protecție și Asistenţă Socială în Direcţia de Asistenţă Sociala Slatina Art. 1. (1) Direcţia de Asistenţă Socială Slatina (DAS Slatina) este instituţia publică specializată în administrarea şi acordarea beneficiilor de asistenţă socială şi a serviciilor sociale, înființată în subordinea Consiliului local al municipiului Slatina, ca direcţie de asistență socială, denumită în continuare Direcţia, cu scopul de a asigura aplicarea politicilor sociale în domeniul protecţiei copilului, familiei, persoanelor vârstnice, persoanelor cu dizabilităţi, precum şi altor persoane, grupuri sau comunităţi aflate în nevoie socială. (2) Prin intermediul Direcţiei de Asistenţă Socială Slatina se desfăşoară activități de asistenţă si protecţie socială, asistență comunitară şi medicală antepreşcola, preşcolară și școlară, în municipiul Slatina. Art. 2. (1) Prin direcția de asistență socială în înţelesul prezentului regulament se înțelege autoritatea de specialitate cu personalitate juridică, structurată organizatoric potrivit organigramei, astfel încât funcționarea acesteia să asigure îndeplinirea atribuţiilor ce îi revin potrivit legii, ţinând cont de serviciile sociale organizate în structura sau în subordinea direcţiei. (2) Direcţia de Asistenţă Socială Slatina elaborează politici şi strategii, programe de dezvoltare, derulează proiecte de dezvoltare comunitară şi de dezvoltare regională în vederea prevenirii situaţiilor de risc la care sunt expuse grupuri sau persoane din comunitate. (3) În aplicarea politicilor sociale direcția îndeplinește în principal următoarele funcții: a) de realizare a diagnozei sociale prin evaluarea nevoilor sociale ale comunităţii, realizarea de sondaje şi anchete sociale, valorificarea potenţialului comunităţii în vederea prevenirii şi depistării precoce a situaţiilor de neglijare, abuz, abandon, violenţă, a cazurilor de risc de excluziune socială etc.; b) de coordonare a măsurilor de prevenire şi combatere a situaţiilor de marginalizare şi excludere socială în care se pot afla anumite grupuri sau comunităţi; c) de strategie, prin care asigură elaborarea strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale şi a planului anual de acţiune, pe care le supune spre aprobare consiliului local; d) de execuţie, prin asigurarea mijloacelor umane, materiale şi financiare necesare pentru acordarea beneficiilor de asistenţă socială şi furnizarea serviciilor sociale; e) de administrare a resurselor financiare, materiale şi umane pe care le are la dispoziţie; Regulament de Organizare și Funcţionare al Direcţiei de Asistenţă Socială Slatina 2 f) de comunicare şi colaborare cu serviciile publice deconcentrate ale ministerelor şi ale altor asistenței sociale, cu serviciile publice locale de asistență socială din alte unităţi administrativ- teritoriale, cu reprezentanţii furnizorilor privaţi de servicii sociale, precum şi cu persoanele beneficiare; 8) de promovare a drepturilor omului, a unei imagini pozitive a persoanelor, familiilor, grupurilor vulnerabile; h) de reprezentare a unităţii administrativ-teritoriale în domeniul asistenţei sociale. Art. 3. (1) Sediul administrativ al Direcţiei de Asistenţă Socială Slatina este în municipiul Slatina, str. Fraţii Buzești, nr. 6, judeţul Olt. (2) Pe toate actele emise de Direcţia de Asistenţă Socială Slatina se va menţiona „Consiliul Local al municipiului Slatina, Direcţia de Asistenţă Socială Slatina” precum şi sediul direcţiei. (3) Directorul executiv asigură conducerea, îndrumarea şi controlul serviciilor din structura Direcţiei de Asistenţă Socială Slatina. Art. 4. Durata de funcţionare a Direcţiei de Asistenţă Socială Slatina este nelimitată. Art. 5. Direcţia de Asistenţă Socială Slatina îşi desfăşoară activitatea în baza prezentului Regulament de Organizare şi Funcţionare şi a prevederilor legale în vigoare, care va fi adaptat la nevoie conform Legii asistenţei sociale nr. 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare şi a Legii nr.215/2001 privind administraţia public locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. Art. 6. Direcţia de Asistenţă Socială Slatina dispune de cod fiscal, cont bancar propriu şi de ştampilă. Art. 7. Obiectul de activitate al Direcţiei de Asistenţă Socială Slatina îl constituie realizarea ansamblului de măsuri, acţiuni, activităţi profesionale, servicii specializate, pentru a răspunde nevoilor sociale individuale, familiale sau de grup, în vederea prevenirii şi depăşirii unor situaţii de dificultate, vulnerabilitate sau dependenţă, pentru prevenirea marginalizării şi excluziunii sociale şi creşterii calităţii vieţii. Art. 8 Principiile care stau la baza furnizării serviciilor sociale sunt: a) universalitatea - fiecare persoană are dreptul la asistență socială în condiţiile prevăzute de lege; b) respectarea demnităţii umane - fiecărei persoane îi este garantată dezvoltarea liberă şi deplină a personalității; c) solidaritatea socială - comunitatea participă la sprijinirea persoanelor care nu îşi pot asigura nevoile sociale, pentru menţinerea şi întărirea coeziunii sociale; d) parteneriatul - autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, instituţiile de drept public şi privat, structurile asociative, precum şi instituţiile de cult recunoscute de lege, cooperează în vederea acordării serviciilor sociale; e) subsidiaritatea - în situaţia în care persoana sau familia nu îşi poate asigura integral nevoile sociale, intervine colectivitatea locală şi structurile ei asociative şi complementar, statul; î) participarea beneficiarilor - beneficiarii măsurilor şi acţiunilor de asistenţă socială contribuie activ la procesul de decizie şi de acordare a acestora; £) transparenţa - asigură creşterea gradului de responsabilitate a administraţiei publice centrale şi locale faţă de cetăţean, precum şi stimularea participării active a beneficiarilor la procesul de luare a deciziilor; h) nediscriminarea - accesul la drepturile de asistenţă socială se realizează fără restricţie sau preferinţă faţă de rasă, naţionalitate, origine etnică, limbă, religie, categorie socială, opinie, sex ori orientare sexuală, vârstă, apartenență politica, dizabilitate, boală cronică necontagioasă, infectare HIV sau apartenenţă la o categorie defavorizată, precum şi orice alt criteriu care are ca scop ori ca efect restrângerea folosinţei sau exercitării, în condiţii de egalitate, a drepturilor omului şi a libertăților fundamentale. Regulament de Organizare și Funcţionare al Direcţiei de Asistenţă Socială Slatina 3 i) egalitatea de şanse, potrivit căreia beneficiarii, fără niciun fel de discriminare, au acces în mod egal la oportunitățile de împlinire şi dezvoltare personală, dar şi la măsurile şi acţiunile de protecţie socială; ]) focalizarea, potrivit căreia beneficiile de asistenţă socială şi serviciile sociale se adresează celor mai vulnerabile categorii de persoane şi se acordă în funcţie de veniturile şi bunurile acestora; Art. 9. Atribuţiile Direcţiei de Asistenţă Socială Slatina, conform Anexei nr. 2 la H.G. nr. 797/2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal, cu modificările şi completările ulterioare, sunt următoarele: (1) Beneficii de asistenţă socială a) asigură şi organizează activitatea de primire a solicitărilor privind beneficiile de asistență socială; b) pentru beneficiile de asistenţă socială acordate din bugetul de stat realizează colectarea lunară a cererilor şi transmiterea acestora către agenţiile teritoriale pentru plăţi şi inspecţie socială; c) verifică îndeplinirea condiţiilor legale de acordare a beneficiilor de asistență socială, conform procedurilor prevăzute de lege sau, după caz, stabilite prin hotărâre a consiliului local, şi pregăteşte documentaţia necesară în vederea stabilirii dreptului la măsurile de asistenţă socială; d) întocmeşte dispoziţii de acordare/respingere sau, după caz, de modificare/suspendare/încetare a beneficiilor de asistenţă socială acordate din bugetul local şi le prezintă Primarului pentru aprobare; e) comunică beneficiarilor dispoziţiile cu privire la drepturile şi facilităţile la care sunt îndreptăţiţi, potrivit legii; £) urmăreşte şi răspunde de îndeplinirea condiţiilor legale de către titularii şi persoanele îndreptăţite la beneficiile de asistenţă socială; 8) efectuează sondaje şi anchete sociale pentru depistarea precoce a cazurilor de risc de excluziune socială sau a altor situaţii de necesitate în care se pot afla membrii comunităţii şi propune măsuri adecvate în vederea sprijinirii acestor persoane; h) realizează activitatea financiar-contabilă privind beneficiile de asistenţă socială administrate; i) elaborează şi fundamentează propunerea de buget pentru finanţarea beneficiilor de asistență socială; j) îndeplineşte orice alte atribuţii prevăzute de reglementările legale în vigoare. (2) Administrare şi acordare servicii sociale a) elaborează, în concordanţă cu strategiile naţionale şi judeţene, precum şi cu nevoile locale identificate, strategia locală de dezvoltare a serviciilor sociale, pe termen mediu şi lung, pentru o perioadă de 5 ani, respectiv de 10 ani, pe care o supune spre aprobare Consiliului Local şi răspunde de aplicarea acesteia; b) elaborează planurile anuale de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul Consiliului Local şi le propune spre aprobare Consiliului Local; acestea cuprind date detaliate privind numărul şi categoriile de beneficiari, serviciile sociale existente, serviciile sociale propuse pentru a fi înfiinţate, programul de contractare a serviciilor din fonduri publice, bugetul estimat şi sursele de finanţare; c) iniţiază, coordonează şi aplică măsurile de prevenire şi combatere a situaţiilor de marginalizare şi excludere socială în care se pot afla anumite grupuri sau comunităţi; d) identifică familiile şi persoanele aflate în dificultate, precum şi cauzele care au generat situaţiile de risc de excluziune socială; e) realizează atribuţiile prevăzute de lege în procesul de acordare a serviciilor sociale; £) propune înfiinţarea serviciilor sociale de interes local; g) colectează, prelucrează şi administrează datele şi informaţiile privind beneficiarii, furnizorii publici şi privaţi şi serviciile administrate de aceştia şi le comunică serviciilor publice de asistenţă socială de la nivelul judeţului, precum şi Ministerului Muncii şi Justiţiei Sociale, la solicitarea acestuia; h) monitorizează şi evaluează serviciile sociale aflate în propria administrare; Regulament de Organizare şi Funcţionare al Direcţiei de Asistenţă Socială Slatina 4 i) elaborează şi implementează proiecte cu finanţare naţională şi internaţională în domeniul serviciilor sociale; ]) elaborează proiectul de buget anual pentru susţinerea serviciilor sociale, în conformitate cu planul anual de acţiune, şi asigură finanțarea/cofinanțarea acestora; k) asigură informarea şi consilierea beneficiarilor, precum şi informarea populaţiei privind drepturile sociale şi serviciile sociale disponibile; 1) furnizează şi administrează serviciile sociale adresate copilului, familiei, persoanelor cu dizabilităţi, persoanelor vârstnice, precum şi tuturor categoriilor de beneficiari prevăzute de lege, fiind responsabilă de calitatea serviciilor prestate; m) încheie contracte individuale de muncă şi asigură formarea continuă de asistenţi personali; evaluează şi monitorizează activitatea acestora, în condiţiile legii; n) sprijină compartimentul responsabil cu contractarea serviciilor sociale, înființat potrivit prevederilor art. 113 alin. (1) din Legea nr. 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare, în elaborarea documentaţiei de atribuire şi în aplicarea procedurii de atribuire, potrivit legii; 0) planifică şi realizează activităţile de informare, formare şi îndrumare metodologică, în vederea creşterii performanţei personalului care administrează şi acordă servicii sociale; p) colaborează permanent cu organizaţiile societăţii civile care reprezintă interesele diferitelor categorii de beneficiari; q) sprijină dezvoltarea voluntariatului în serviciile sociale, cu respectarea prevederilor Legii nr. 78/2014 privind reglementarea activităţii de voluntariat în România, cu modificările ulterioare; Tr) îndeplineşte orice alte atribuţii prevăzute de reglementările legale în vigoare; s) asigură, pentru relaţiile directe cu persoanele cu handicap auditiv ori cu surdocecitate, interpreţi autorizaţi ai limbajului mimico-gestual sau ai limbajului specific al persoanei cu surdocecitate. Art.10. În vederea asigurării eficienţei şi transparenţei în planificarea, finanțarea şi acordarea serviciilor sociale, Direcţia de Asistenţă Socială Slatina are următoarele obligaţii principale: a) asigurarea informării comunităţii; b) transmiterea către serviciul public de asistență socială de la nivel judeţean a strategiilor locale de dezvoltare a serviciilor sociale şi a planurilor anuale de acţiune, în termen de 15 zile de la data aprobării acestora; c) transmiterea trimestrial, în format electronic, serviciului public de asistenţă socială de la nivel judeţean a datelor şi informaţiilor colectate la nivel local privind beneficiarii, furnizorii de servicii sociale şi serviciile sociale administrate de aceştia, precum şi a rapoartelor de monitorizare şi evaluare a serviciilor sociale; d) organizarea de sesiuni de consultări cu reprezentanţi ai organizaţiilor beneficiarilor şi ai furnizorilor de servicii sociale, în scopul fundamentării strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale şi a planului anual de acţiune; e) comunicarea informaţiilor solicitate sau, după caz, punerea acestora la dispoziţia instituțiilor/structurilor cu atribuţii în monitorizarea şi controlul respectării drepturilor omului, în monitorizarea utilizării procedurilor de prevenire şi combatere a oricăror forme de tratament abuziv, neglijent, degradant asupra beneficiarilor serviciilor sociale şi, după caz, instituţiilor/structurilor cu atribuţii privind prevenirea torturii şi acordarea de sprijin în realizarea vizitelor de monitorizare, în condiţiile legii. Art.11. În administrarea şi acordarea serviciilor sociale, Direcţia de Asistenţă Socială Slatina, realizează următoarele: a) solicită acreditarea ca furnizor de servicii sociale şi licenţa de funcţionare pentru serviciile sociale ale autorităţii administraţiei publice locale din unitatea administrativ-teritorială respectivă; b) primeşte şi înregistrează solicitările de servicii sociale formulate de persoanele beneficiare, reprezentanţii legali ai acestora, precum şi sesizările altor persoane/instituţii/furnizori privaţi de servicii sociale privind persoane/familii/grupuri de persoane aflate în dificultate; Regulament de Organizare şi Funcţionare al Direcţiei de Asistenţă Socială Slatina 5 c) evaluează nevoile sociale ale populaţiei din unitatea administrativ-teritorială în vederea identificării familiilor şi persoanele aflate în dificultate, precum şi a cauzelor care au generat situaţiile de risc de excluziune socială; d) elaborează, în baza evaluărilor iniţiale, planurile de intervenţie, care cuprind măsuri de asistenţă socială, respectiv serviciile recomandate şi beneficiile de asistenţă socială la care persoana are dreptul; e) realizează diagnoza socială la nivelul grupului şi comunităţii şi elaborează planul de servicii comunitare; f) acordă servicii de asistență comunitară, în baza măsurilor de asistenţă socială incluse de Direcţie în planul de acţiune; 8) recomandă realizarea evaluării complexe şi facilitează accesul persoanelor beneficiare la servicii sociale; h) acordă direct sau prin centrele proprii serviciile sociale pentru care deţine licența de funcţionare, cu respectarea etapelor obligatorii prevăzute la art. 46 din Legea nr. 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare, a standardelor minime de calitate şi a standardelor de cost. Art. 12. (1) Direcţia de Asistenţă Socială Slatina are drept scop acordarea de servicii sociale, destinate: a) prevenirii şi combaterii sărăciei şi riscului de excluziune socială care sunt adresate persoanelor şi familiilor fără venituri sau cu venituri reduse, persoanelor fără adăpost, victimelor traficului de persoane, precum şi persoanelor private de libertate b) prevenirii şi combaterii violenţei domestice şi pot fi: centre de primire în regim de urgenţă a victimelor violenţei domestice, centre de recuperare pentru victimele violenţei domestice, locuinţe protejate, centre de consiliere pentru prevenirea şi combaterea violenţei domestice, centre pentru servicii de infor [...]