HCL 70/2015 Slatina adoptată

Consiliul Local al municipiului Slatina Strada M. Kogălniceanu nr. 1, Slatina, Olt, 230080 telefon 0249/439377; 439233 fax: 0249/439336 e-mail: officeOprimariaslatina.ro site: www.primariaslatina.ro QUALITY. Certificat Nr.239 150 9001 Nr. 70/24.02.2015 HOTĂRÂRE Referitor la: aprobarea regulamentului de organizare şi funcţionare a Serviciului public de administrare a domeniului public si privat avand ca obiect întreținerea , dezvoltarea şi amenajarea parcurilor , spatiilor verzi , a locurilor de joaca si a fantanilor arteziene din municipiul Slatina CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI SLATINA, întrunit în şedinţa extraordinară din data de 24.02.2015. Având în vedere: - expunerea de motive a Viceprimarului municipiului Slatina nr.3003/12.01. 2015; - referatul nr.3004/ 12.01.2015 al Direcţiei Administrarea Domeniului Public si Privat Slatina; - prevederile Hotararii Guvernului Romaniei nr.955/2004, pentru aprobarea reglementarilor cadru de aplicare a O.G. nr.71/2002, privind organizarea si functionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public si privat de interes local; - prevedrile Ordonantei nr.71/2002, privind organizarea si functionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public si privat de interes local, cu modificarile si completarile ulterioare; - prevedrile Legii nr.24/2007 privind reglementarea si administrarea spatiilor verzi din zonele urbane, cu modificarile si completarile ulterioare; - prevedrile Legii nr.51/2006 — legea serviciilor comunitare de utilitati publice, cu modificarile si completarile ulterioare; - prevedrile Legii nr.52/2003 privind transparenta decizitionala in administratia publica; - avizul favorabil al comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al municipiului Slatina . În conformitate cu prevederile art.36, alin.2, lit. c , coroborat cu art. 45, alin 3, din Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, e HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă Regulamentul de organizare si functionare a serviciului public de administrare a domeniului public şi privat având ca obiect întreţinerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă şi a fântânilor arteziene din municipiul Slatina, conform anexei ce face parte integranta din prezenta hotarare. Art. 2. La data adoptării prezentei hotărâri isi înceteaza aplicabilitatea H.C.L. 338/17.11.2009. Art. 3. Prezenta hotărâre se comunică la : - Institutia Prefectului - județul Olt ; - Primarul municipiului Slatina; - Direcţia Administrarea Domeniului Public si Privat ; - SC.Rupiah SA; / % / Preşedinte e şedinf 3 | Avizat de legalitaţe i-a Secretarul Municipiului Slatinaș Mihai lon ID Anexa la H.C.L.nr.70/24.02.2015 Regulament de organizare şi funcționare a Serviciului public de administrare a domeniului public si privat avand ca obiect întreţinerea , dezvoltarea şi amenajarea parcurilor , spatiilor verzi , a locurilor de joaca si a fantanilor arteziene din municipiul Slatina CAPITOLUL I Dispoziţii generale Art.1. Prezentul Regulament stabileşte cadrul juridic unitar si conditiile in care se desfasoara Serviciului public de administrare a domeniului public si privat avand ca obiect întreţinerea , dezvoltarea şi amenajarea parcurilor , spatiilor verzi , a locurilor de joaca si a fantanilor arteziene din municipiul Slatina . Art. 1.1 — (1) Prezentul Regulament are ca obiect : 1. adoptarea de măsuri şi norme privind dezvoltarea, întreţinerea, înfrumusețarea şi amenajarea zonelor verzi din municipiul Slatina; 2. conditiile de autorizare a taierilor si toaletarilor de arbori si arbusti, a amenajarii si reamenajarii zonelor verzi; 3. reglementarea activitatilor ce se desfasoara pe zonele verzi; 4. amenajarea, dotarea, autorizarea funcţionării, întreținerea şi executarea reparațiilor la locurile de joacă pentru copii. 5. confecționarea, achiziţionarea, montarea şi întreţinerea mobilierului urban; 6. amenajarea, întreținerea şi exploatarea fântânilor arteziene . 7. activitatea de întreţinere a monumentelor istorice (Statui); 8. tăierile şi toaletările de arbori şi arbuşti; 9. mentinerea in stare de functionare a instalatiilor de irigare; 10. contravenţii şi sancţiuni în domeniul reglementării activităţii de administrare a domeniului public si privat avand ca obiect întreţinerea „ dezvoltarea şi amenajarea parcurilor , spatiilor verzi „a locurilor de joaca si a fantanilor arteziene din municipiul Slatina. Art.2. (1) In sensul normelor tehnice in vigoare, sunt considerate spatii verzi urmatoarele tipuri de terenuri, S::: in intravilanul municipiului: a) scuarurile amplasate in cadrul ansamblurilor de locuit, aferente unor dotari publice, in incintele unitatilor economice, social-culturale, de invatamant, amenajarilor sportive, de agrement pentru copii si tineret, cu arbori plantati izolat sau in grupari si gazon; b) gradinile si parcurile publice; c) aliniamentele de arbori, plantate in lungul bulevardelor si strazilor; d) paduri de agrement, zone verzi pentru protectia lacurilor sau a cursurilor de apa, culoare de protectie fata de infrastructura tehnica; (2) Nu fac obiectul prezentei reglementari: a) vegetatia din extravilan inclusa in fondul forestier; b) perdelele de protectie amplasate pe terenurile cu destinatie agricola; c) ariile naturale protejate; d) spatiile verzi de pe terenurile aflate in proprietatea privata si care nu sunt utilizate in interes public. Art.3. Toate spaţiile verzi proprietate publica sau privata a municipiului Slatina sunt supuse prezentelor reglementari. Art.4. Prezentul regulament este elaborat in conformitate cu prevederile urmatoarelor acte normative: - Hotărârea Guvernului României nr. 955/2004 pentru aprobarea reglementărilor cadru de aplicare a O.G nr. 71/2002 privind organizarea şi funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local. - Ordonanţa nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrarea domeniului public şi privat de interes local cu modificarile si completarile ulterioare; -Legea nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilităţi publice cu modificarile si completarile ulterioare; -Legea nr. 24/2007 privind reglementarea şi administrarea spaţiilor verzi din zonele urbane modificata prin legea nr.88/2014; -Ordinul 1549/2008 privind normele tehnice pentru aplicarea Legii 24/2007; -Legea 265/2006 pentru aprobarea O.U.G. 195/2005 privind protectia mediului; -O.U.G 114/2007 pentru modificarea si completarea O.U.G 195/2005 privind protectia mediului; -Legea 348/2003 republicata- Legea pomiculturii; -Legea 46/2008- Codul silvic; -H.G nr.525/1996 pentru aprobarea Regulamentului general de urbanism; -Legea 451/2002 pentru ratificarea Conventiei europene a peisajului, adoptata la Florenta la 20 octombrie 2000; H.C.L185/2008 referitoare la aprobarea Strategiei de dezvoltare durabila, municipiul Slatina 2009-2015; -0.U.G 78/2000 privind regimul deseurilor; -H.C.L. 490/2014 referitoare la stabilire contraventii si aplicare sanctiuni; -0.G 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor cu modificarile si completarile ulterioare. CAPITOLUL II Organizare si functionare Art. 5. Responsabilitatea administrarii spatiilor verzi proprietate publica sau privata a municipiului Slatina este in sarcina autoritatilor administratiei publice locale, iar a spatiilor verzi proprietate privata este in sarcina proprietarilor, cu respectarea prevederilor legale. Art. 5.1. Modalitatea de gestiune a serviciului public de administrare adomeniului public si privat avand ca obiect intretinerea dezvoltarea si amenajarea parcurilor spatiilor verzi, alocurilor de joaca si a fantanilor arteziene di municipiul Slatina este gestiunea delegata. Realizeaza serviciul public de administrare a domeniului public si privat avand ca obiect întreținerea , dezvoltarea şi amenajarea parcurilor , spatiilor verzi , a locurilor de joaca si a fantanilor arteziene din municipiul Slatina se face in baza unui contract de delegare a gestiunii in care Consiliul Local al Municipiului Slatina are calitatea de concedent (si va fi numit in prezentul regulament concendent) si operatorul serviciului delegat are calitatea de concesionar (si va fi numit in prezentul regulament concesionar). Art, 5.2. Consiliul Local al municipiului Slatina pastreza prerogativele privind adoptarea politicilor si a strategiilor de dezvoltare a serviciului delegat precum si dreptul de a urmari, de a controla si dea supraveghea indeplinirea obligatiilor privind realizarea serviciului de catre concesionar conform prevederilor contractuale, ale caietulului de sarcini si ale prezentului regulament. Art. 6. Pe durata contractului de concesiune este interzis concesionarului sa subconcesioneze serviciul public de administrare a domeniului public si privat avand ca obiect întreținerea , dezvoltarea şi amenajarea parcurilor , spatiilor verzi , a locurilor de joaca si a fantanilor arteziene din municipiul Slatina. Art. 7. Activitatea Serviciului public de administrare a domeniului public si privat avand ca obiect întreţinerea , dezvoltarea şi amenajarea parcurilor , spatiilor verzi , a locurilor de joaca si a fantanilor arteziene din municipiul Slatina, va asigura: a) satisfacerea cerinţelor şi nevoilor de utilitate publică; b) continuitatea serviciului; c) ridicarea continuă a standardelor şi a indicatorilor de performanță ai serviciilor prestate; d) protecţia şi conservarea mediului natural și construit; €) menţinerea condiţiilor sanitare în conformitate cu normele de i gienă şi sănătate publică. Art. 8. Consiliul Local al municipiului Slatina, va elabora şi conduce prin Directia Administrarea Domeniului public si privat registrul local al spaţiilor verzi din municipiul Slatina. Art. 8.1 Anual, administratorul Serviciului public de administrare a domeniului public si privat avand ca obiect întreţinerea , dezvoltarea şi amenajarea parcurilor , spatiilor verzi , a locurilor de joaca si a fantanilor arteziene din municipiul Slatina, are obligaţia de a efectua evaluarea şi actualizarea inventarului arborilor şi spaţiilor verzi, făcând mențiuni asupra stării de sănătate a acestora. Art. 8.2 Rezultatele inventarierii şi evaluării vor fi incluse într-o bază de date care va fi accesibilă în condiţiile legii. Art. 8.3 Baza de date privind inventarul spaţiilor verzi din municipiul Slatina se actualizează permanent cu operaţiunile şi lucrările executate. CAPITOLUL III. Măsuri şi norme privind dezvoltarea, întreținerea, infrumusetarea şi amenajarea zonelor verzi din municipiul Slatina Art. 9. Schimbarea destinatiei terenurilor amenajate ca spatii verzi si/sau prevazute ca atare in documentatiile de urbanism, reducerea suprefetelor acestora ori stramutarea lor este interzisa, indiferent de regimul juridic al acestora. Art. 10. 1. Arborii necesari plantărilor din cadrul spaţiilor verzi încredințate spre întreținere vor fi asiguraţi de către administratorul serviciu public de administrare a domeniului public si privat avand ca obiect întreţinerea , dezvoltarea şi amenajarea parcurilor , spatiilor verzi „ a locurilor de joaca si a fantanilor arteziene din municipiul Slatina, pe baza unei programări, în funcţie de cantitatea de material dendrologic necesar a fi plantata ; 2. Tăierile rase şi în coronament la arborii şi arbuştii din municipiul Slatina vor fi efectuate numai în baza unei planificari intocmite de concesionar si aprobate anterior de concedent prin Directia Administrarea Domeniului Public si Privat. 3. Concesionarul serviciului public de administrare a domeniului public si privat avand ca obiect întreținerea , dezvoltarea şi amenajarea parcurilor , spatiilor verzi , a locurilor de joaca si a fantanilor arteziene din municipiul Slatina, are obli gaţia de urmărire a stării de vegetație a materialului dendro- floricol, precum şi a stării de funcționare a mobilierului urban existent în zonă şi este obligat să ia măsuri de remediere a neregulilor constatate; 4. Activitatea de amenajare a spaţiilor verzi cu material dendro - floricol se realizează conform prevederilor tehnice din prezentul regulament. 5. În zonele de agrement concedentul prin reprezentantii sai va interzice amplasarea: a) întreprinderilor care prin activitatea lor produc zgomote, vibrații sau impurifică apa, aerul, solul; b) unităților agrozootehnice; €) unităților de transporturi; d) staţiilor de epurare a apelor uzate şi a depozitelor controlate de deşeuri solide. 6. Pentru realizarea şi exploatarea spaţiilor verzi se vor respecta următoarele etape: a) -etapa de proiectare, impusă de documentaţiile de urbanism, în care se realizează studiul spaţiilor verzi şi se stabilesc soluţiile de detaliu necesare executării spaţiilor; b) -etapa de realizare a spaţiilor verzi, care se va face de catre concesionarul serviciului public de administrare a domeniului public si privat avand ca obiect întreţinerea , dezvoltarea şi amenajarea parcurilor , spatiilor verzi , a locurilor de joaca si a fantanilor arteziene din municipiul Slatina, în regie proprie ; c) -etapa de întreținere a spaţiilor verzi, care se va face prin lucrări de întreţinere, reparaţii, restaurări, modernizări şi pază; d) - etapa de producţie, care se va realiza prin producerea materialului dendrologic și floricol. 7. Obligaţia de a întreţine zonele verzi, constă în executarea lucrărilor de salubrizare, cosire, greblare şi udare a spaţiilor verzi, precum şi tunderea gardului viu şi a arbuştilor ornamentali. 8. Lucrările de salubrizare, cosire, greblare şi udare a spaţiilor verzi, precum şi tunderea gardului viu şi a arbuştilor ornamentali se vor efectua în regie proprie, cu personalul de întreţinere angajat . Art. 11. (1) - Lucrările din parcuri, scuaruri, aliniamente stradale (lucrările de cosit, salubrizare, plantări de arbori, arbuşti şi plante floricole ornamentale, tăieri rase şi de coronament) se execută de către concesionarul serviciului public de administrare a domeniului public si privat avand ca obiect întreținerea , dezvoltarea şi amenajarea parcurilor , spatiilor verzi , a locurilor de joaca si a fantanilor arteziene din municipiul Slatina, (2) - Întocmirea planurilor şi schițelor de plantare și semănare, calculul necesarului de material dendro - floricol şi sămânță de gazon pentru amenajarea şi reamenajarea zonelor verzi, din municipiul Slatina se realizează de către concesionarul serviciului public de amenajare, întreţinere şi înfrumusețare a zonelor verzi şi parcurilor din municipiul Slatina si se avizeaza de concedent prin Directia Administrarea Domeniului Public si Privat. (3) - Asigurarea necesarului de material dendro -floricol şi sămânță de gazon pentru spaţiile verzi se va face de către concesionarul Serviciului Public de Administrare a Domeniului public si privat avand ca obiect întreţinerea , dezvoltarea şi amenajarea parcurilor , spatiilor verzi , a locurilor de joaca si a fantanilor arteziene din municipiul Slatina, conform programărilor. CAPITOLUL IV. Condiţiile impuse amenajării, reamenajării spaţiilor verzi şi a tăierii arborilor şi arbuștilor Art. 12. Pentru realizarea activităţii de amenajare a spaţiilor verzi, la punctele de lucru este necesar să existe următoarele documente: ordin de lucru; documentaţia tehnică de execuţie; instrucţiuni de lucru, fişe tehnologice, proceduri tehnice de execuţie aplicabile, aprobate; certificate de calitate, declaraţii de conformitate pentru materialele aprovizionate necesare execuției, utilajelor şi utilităţilor aferente execuţiei; - înregistrări doveditoare că materialele neconforme sunt ținute sub control; seful punctului de lucru va asigura materialele necesare execuţiei, utilajele necesare şi utilităţile aferente execuţiei; - asigurarea cu personal executant instruit şi testat privind cunoaşterea procedurilor tehnice de execuţie, detaliile de execuţie şi instrucţiunile aplicabile; Art.13. Procesul tehnologic cuprinde următoarele etape: a) pregătirea terenului prin curăţarea terenului care constă în: - degajarea terenului prin strângerea cu mâna, sapa şi grebla, în grămezi, a diferitelor materiale existente la suprafaţa sau puţin îngropate; - curățarea terenului prin săpare cu sapa la 5 cm adâncime, de iarbă şi buruieni şi transportul acestora cu roaba la marginea zonei de lucru; - defiişări şi tăieri de arbori numai în cazul când aceştia se întâlnesc în ansamblul lucrărilor de amenajare a peluzelor gazonate; - extragerea pământului vegetal prin săpare şi aruncarea în depozit amenajat sau în vehicul, îndepărtarea rădăcinilor, pietrelor şi a altor corpuri străine; - nivelarea şi finisarea suprafețelor după mobilizarea solului, săparea şi întoarcerea pământului, cu stărâmarea bulgărilot, nivelarea şi mărunţirea bulgărilor cu sapa şi grebla, finisarea prin greblare repetată la metru pătrat de suprafaţă, împrăștierea pământului cu lopata şi sfărâmarea sumară a bulgărilor; b) însămânțarea gazonului care se face după aşternerea pământului vegetal şi mărunţirea fină a acestuia, operaţiune care cuprinde transportul în interiorul zonei de lucru, semănarea prin împrăștierea cu mâna, îngropatul cu grebla de grădină și tasarea solului semănat cu tăvălugul de grădină ; c) udatul terenului care cuprinde întinderea furtunului, racordarea la gura de apă, udarea şi manevrarea terenului în timpul udării şi strângerea furtunului; d) întreţinerea peluzelor gazonate prin cosirea manuală a gazonului, strângerea în grămezi, plivirea buruienilor de pe peluze şi depozitarea lor la marginea zonei de lucru şi căratul buruienilor; e) rectificarea marginilor la peluze prin tăierea cu cazmaua a marginilor peluzei şi strângerea şi transportul materialului rezultat Art.14. Concesionarul Serviciului public de administrare a domeniului public si privat avand ca obiect întreţinerea , dezvoltarea şi amenajarea parcurilor , spatiilor verzi , a locurilor de joaca si a fantanilor arteziene din municipiul Slatina in procesul tehnologic poate folosi si utilajele performante din dotare. Art. 15. Principalele resurse în vederea amenajării spaţiilor verzi sunt: - resurse materiale- seminţe, îngrăşăminte, apă; - resurse umane — muncitori de deservire, peisagist, personal calificat; - utilaje - mijloace de transport, autocisterna cu dispozitiv de stropit. Art. 16. Activitatea de amenajare a spaţiilor verzi cu flori şi arbuști se va realiza conform procedurilor tehnice precum şi etapelor de lucru prevăzute la amenajarea spaţiilor verzi. Art. 17. Lucrările de plantare a arbuştilor constau în următoarele operaţiuni: - Săparea manuală a gropilor de diferite dimensiuni, cu păstrarea structurii solului şi separarea stratului de pământ vegetal; - plantarea arbuştilor ornamentali care constă în extragerea arbuștilor cu sau fără balot de pământ la rădăcină, curățarea şi tăierea rădăcinilor, finisarea şi ambalarea balotului, învelirea coroanei cu rogojini legate cu sfoară, protejarea bazei tulpinii prin înfăşurare cu pânză de sac; fixarea arbuștilor în camion; stropirea cu apă a coroanei şi transportul în zona de lucru, la locul de plantare; mocirlitul rădăcinilor; - aşezarea balotului în groapă; scoaterea ambalajului; astuparea cu pământ a gropilor de plantare; baterea pământului; executarea farfuriilor sau mușuroaielor; executarea primului udat; fasonarea coroanei. Art. 18. Lucrările de plantare de flori şi plante perene se vor realiza astfel: - la plantat flori — transportul ghivecelor cu flori în interiorul zonei de lucru; săparea gropilor pentru plantare; plantarea, udarea şi acoperirea cu pământ. - la plantarea plantelor perene — săparea în jurul plantei pentru formarea balotului; înfășurarea balotului cu hârtie groasă şi legarea cu sârmă; săparea gropilor pentru plantare; transportul în interiorul zonei de lucru : plantarea; udarea. Art. 19. Lucrările de întreținere obligatorii care se vor executa sunt: - udarea ; - plivirea buruienilor; - lucrări de combatere a bolilor și dăunătoril [...]