HCL 122/2017 Slatina adoptată

Consiliul Local al municipiului Slatina Strada M. Kogălniceanu nr. 1, Slatina, Olt, 230080, tel. 0249/439377; 439233 fax: 0249/439336 e-mail: officeOprimariaslatina.ro site: www.primariaslatina.ro LA Nr. 122/25.04.2017 HOTARARE Referitor la: aprobarea metodologiei de fundamentare, aprobare, ajustare sau modificare a nivelului prețurilor şi tarifelor aferente serviciului de administrare a domeniului public şi privat având ca obiect întreținerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă şi a fântânilor arteziene din municipiul Slatina CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI SLATINA, întrunit în şedinţa ordinară din data de 25.04.2017 Având în vedere : - referatul nr. 1862/20.04.2017 al Direcţiei Administrare Patrimoniu; - expunerea de motive a viceprimarului municipiului Slatina nr. 33141/20.04.2017; - prevederile art. 7 şi art. 39 din Ordonanţa Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi functionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local , cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile art. 64 alin. 5 din anexa nr. | la H.G. nr. 955/2004 pentru aprobarea reglementărilor — cadru de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile art. 39 alin. 4 din anexa nr. 3 la Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Slatina nr. 95/07.04.2017 referitoare la aprobarea delegării gestiunii serviciului de administrare a domeniului public şi privat având ca obiect întreţinerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă şi a fântânilor arteziene din municipiul Slatina, prin negociere directă - avizul favorabil al comisiei de buget - finanţe şi al comisiei juridice şi de disciplină din cadrul Consiliului Local al Municipiului Slatina; In conformitate cu prevederile art. 36, alin. 4, lit. « e» coroborat cu art. 45, alin. 2 lit. «a» şi art. 115, alin.], lit. ”b” din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă metodologia de fundamentare, aprobare, ajustare sau modificare a nivelului prețurilor şi tarifelor aferente serviciului de administrare a domeniului public şi privat având ca obiect întreţinerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă şi a fântânilor arteziene din municipiul Slatina, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Primarul Municipiului Slatina prin structurile de specialitate va urmării respectarea prevederilor prezentei metodologii. Art. 3. Prezenta hotărâre se comunică la : - Instituţia Prefectului - Judeţul Olt; - Primarul municipiului Slatina; - Direcţia Adiministrare Patrimoniu. PAN ae ȘI Avizat de legalitate i Secretarul municipiului SI Mihai - Ion ID na, 1 - consiliez/absent. 19 - consilieri în-funcţie. Anexă la H.C.L. nr. 122/25.04.2017 METODOLOGIA de fundamentare, aprobare, ajustare sau modificare a nivelului prețurilor şi tarifelor aferente serviciului de administrare a domeniului public şi privat având ca obiect întreținerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spatiilor verzi, a locurilor de joacă şi a fântânilor arteziene din municipiul Slatina CAPITOLUL I: Scop Art. 1. Prezenta metodologie este elaborată în conformitate cu prevederile art. 39 din Ordonanţa Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi functionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local , cu modificările şi completările ulterioare şi cu prevederile 64 alin. 1 şi alin. 4 din anexa nr. 1 la H.G. nr. 955/2004 pentru aprobarea reglementărilor — cadru de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările şi completările ulterioare. Art. 2. Preţurile şi tarifele trebuie să asigure atât viabilitatea economică a operatorului prestator a activităţilor specifice serviciului de administrare a domeniului public şi privat având ca obiect întreţinerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă şi a fântânilor arteziene din municipiul Slatina, cât şi protejarea intereselor beneficiarului. CAPITOLUL II: Domeniul de aplicare Art. 3. (1) Prevederile prezentei metodologii stabilesc modul de determinare a preţurilor şi tarifelor pentru activităţile specifice serviciului de administrare a domeniului public şi privat având ca obiect întreţinerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă şi a fântânilor arteziene din municipiul Slatina, prestate de operator. (2) Serviciul de administrare a domeniului public şi privat având ca obiect întreţinerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă şi a fântânilor arteziene din municipiul Slatina cuprinde următoarele activităţi: a) servicii şi operaţiuni de întreţinere a spaţiilor verzi; b) servicii şi operaţiuni de amenajare a spaţiilor verzi; €) servicii şi operaţiuni de plantări şi transplantări de arbori şi arbuşti; d) servicii şi operaţiuni de amenajare şi întreţinere a locurilor de joacă; e) servicii şi operaţiuni de amenajare şi întreţinere a fântânilor arteziene f) servicii şi operaţiuni de amenajare şi întreţinere a sistemelor de irigaţii a spaţiilor verzi şi/sau a componentelor acestora; g) servicii şi operațiuni de reparaţii, montare şi întreţinere a mobilierului urban şi operaţiuni conexe; h) servicii şi operaţiuni de producere a materialului dendro-floricol. (3) Aprobarea preţurilor şi tarifelor pentru activitățile specifice serviciului de administrare a domeniului public şi privat având ca obiect întreținerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă şi a fântânilor arteziene din municipiul Slatina se face de către Consiliul Local al Municipiului Slatina, cu respectarea cerinţelor şi criteriilor din prezenta metodologie. CAPITOLUL III: Definiţii Art. 4. Termenii folosiţi în prezenta metodologie au următoarele semnificaţii: a) aprobarea de preţuri şi tarife - activitatea de analiză şi verificare a elementelor de cheltuieli componente ale preţurilor şi tarifelor, desfăşurată de Consiliul Local al Municipiului Slatina prin structurile de specialitate, cu respectarea metodologiei de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor, concretizată prin emiterea unei hotărâri; b) stabilirea de preţuri/tarife - operaţiunea de analiză a nivelului prețurilor şi tarifelor şi a structurii acestora, conform metodologiei aprobată; c) ajustarea de preţuri şi tarife - operaţiunea de analiză a nivelului preţurilor tarifelor existente şi a structurii acestora, conform metodologiei aprobată, prin care se asigură corelarea nivelului preţurilor şi tarifelor stabilite anterior cu evoluţia generală a prețurilor şi tarifelor din economie; d) modificarea de preţuri şi tarife - operaţiunea de analiză a nivelului preţurilor şi tarifelor existente şi a structurii acestora, conform metodologiei aprobate, în situațiile când intervin schimbări majore în structura costurilor care conduc la recalcularea preţurilor şi tarifelor existente; e) parametru de ajustare - indicator la modificarea căruia se pot ajusta periodic prețurile şi tarifele. Pentru activităţile specifice serviciului de de administrare a domeniului public şi privat având ca obiect întreținerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă şi a fântânilor arteziene din municipiul Slatina parametrul de ajustare poate fi indicele preţurilor de consum comunicat de Institutul Naţional de Statistică, evoluţia cursului de schimb leu/euro sau alt parametru de ajustare stabilit potrivit prevederilor din contractul de delegare a gestiunii; f) operator de serviciu public de administrare a domeniului public şi privat având ca obiect întreținerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă şi a fântânilor arteziene din municipiul Slatina - persoana juridică română care are competenţa şi capacitatea recunoscută de a presta, în condiţiile reglementărilor în vigoare, o activitate specifică serviciului de administrare a domeniului public şi privat având ca obiect întreţinerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă şi a fântânilor arteziene din municipiul Slatina; CAPITOLUL IV: Acte normative de referinţă Art. 5. Prezenta metodologie are la bază următoarele acte normative de referință: a) O.G. nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările şi completările ulterioare; b) H.G. nr. 955/2004 pentru aprobarea reglementărilor cadru de aplicare a CUG nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările şi completările ulterioare ; CAPITOLUL V: Dispoziţii generale Art. 6. (1) Preţurile şi tarifele pentru activităţile specifice serviciului de administrare a domeniului public şi privat având ca obiect întreţinerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă şi a fântânilor arteziene din municipiul Slatina se fundamentează pe baza cheltuielilor de producţie, exploatare, a cheltuielilor de întreţinere şi reparaţii, a amortismentelor aferente capitalului imobilizat în active corporale şi necorporale, a costurilor cu forța de muncă, a costurilor de protecţie a mediului, a costurilor de securitate şi sănătate în muncă, a costurilor care derivă din contractul de delegare a gestiunii serviciului, a cheltuielilor financiare şi includ o cotă pentru crearea surselor de dezvoltare şi modernizare a sistemelor de utilităţi publice, precum şi o cotă de profit. (2) Consiliul Local al Municipiului Slatina va stabili necesitatea aplicării cotei de dezvoltare. În cazul aprobării cotei de dezvoltare aceasta se va determina pe baza unor studii tehnico-economice, din care să rezulte oportunitatea, valoarea şi termenul de recuperare a investiţiei, precum şi creşterea calității serviciului de administrare a domeniului public şi privat având ca obiect întreţinerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă şi a fântânilor arteziene din municipiul Slatina. (3) Cota de dezvoltare va fi inclusă în nivelul tarifului numai după aprobarea acesteia, prin hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Slatina. (4) Sumele încasate, corespunzătoare cotei de dezvoltare, se constituie într-un cont distinct, iar fondul rezultat va fi utilizat cu avizul Consiliului Local al Municipiului Slatina, numai pentru dezvoltarea infrastructurii aferente serviciului de administrare a domeniului public şi privat având ca obiect întreţinerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă şi a fântânilor arteziene din municipiul Slatina. Art. 7. Consiliul Local al Municipiului Slatina are competenţă exclusivă în aprobarea preţurilor şi tarifelor pentru activităţile specifice serviciului de administrare a domeniului public și privat având ca obiect întreţinerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă şi a fântânilor arteziene din municipiul Slatina. Art. 8. (1) Preţurile şi tarifele pentru activitățile specifice serviciului de administrare a domeniului public şi privat având ca obiect întreţinerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă şi a fântânilor arteziene din municipiul Slatina se stabilesc, se ajustează sau se modifică pe baza solicitărilor operatorului, în conformitate cu prevederile elaborate şi aprobate de Consiliul Local al Municipiului Slatina. (2) Operatorul care solicită stabilirea, ajustarea sau modificarea preţurilor şi tarifelor pentru activităţile specifice de administrare a domeniului public şi privat având ca obiect întreţinerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă şi a fântânilor arteziene din municipiul Slatina transmite Consiliului Local al Municipiului Slatina următoarele: a) cererea de stabilire, ajustare sau modificare, care conţine: tarifele în vigoare, în cazul ajustării ori modificării, tarifele solicitate şi justificarea propunerii de stabilire, ajustare sau modificare. Preţurile şi tarifele propuse vor fi determinate cu TVA inclus. b) fişa de fundamentare a tarifului, pe elemente de cheltuieli; c) memoriu tehnico-economic prin care se justifică oportunitatea stabilirii, ajustării sau modificării tarifelor; d) alte date şi informaţii necesare fundamentării tarifelor. Art. 9. (1) Activităţile de administrare a domeniului public şi privat având ca obiect întreţinerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă şi a fântânilor arteziene din municipiul Slatina care diferă substanţial de la o perioadă la alta se vor dimensiona pe total valoare. (2) Valoarea activităţii se va fundamenta pe baza elementelor de cheltuieli din anexa nr. |. la prezenta metodologie. Formula de calcul va fi: V = C,+p, unde: V - valoarea activităţii aferentă perioadei; C, - cheltuieli totale; p - profitul. Art. 10. Monitorizarea şi controlul modului de aplicare a preţurilor şi tarifelor pentru activităţile specifice serviciului de administrare a domeniului public şi privat având ca obiect întreţinerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă şi a fântânilor arteziene din municipiul Slatina se vor face de către Primarul Municipiului Slatina prin structurile de specialitate. CAPITOLUL VI: Stabilirea prețurilor şi tarifelor pentru activităţile specifice serviciului de administrare a domeniului public şi privat având ca obiect întreţinerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă şi a fântânilor arteziene din municipiul Slatina Art. 11. (1) Preţurile şi tarifele pentru activităţile specifice serviciului de administrare a domeniului public şi privat având ca obiect întreținerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă şi a fântânilor arteziene din municipiul Slatina se stabilesc pentru operatorul care încheie contracte de delegare a gestiunii pentru aceste activităţi cu Consiliul Local al Municipiului Slatina. (2) Preţurile şi tarifele pentru activităţile specifice serviciului de administrare a domeniului public şi privat având ca obiect întreţinerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă şi a fântânilor arteziene din municipiul Slatina sunt propuse de către operator, luând în calcul numai acele cheltuieli care sunt specifice activităţii respective. consumurilor normate de combustibil, lubrifianţi, materii prime şi materiale, utilități, respectiv energie, apă şi/sau gaze în scop tehnologic şi a prețurilor acestora în vigoare, a cheltuielilor cu munca vie, precum şi a celorlalte elemente de cheltuieli necesare prestării activităţii respective. (4) La stabilirea preţurilor şi tarifelor pentru activităţile specifice serviciului de administrare a domeniului public şi privat având ca obiect întreţinerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă şi a fântânilor arteziene din municipiul Slatina se au în vedere următoarele criterii: a) cheltuielile pentru combustibilul utilizat se stabilesc în funcție de tipul maşinilor şi utilajelor folosite, de consumul de combustibil, de numărul de kilometri efectuați,; b) cheltuielile cu energia electrică tehnologică programată anual se stabilesc în funcţie de energia consumată de motoarele puse în funcţiune la nivelul unei zile, înmulțit cu cantitatea programată anual şi cu prețul de achiziţie al energiei electrice în vigoare; c) cheltuielile cu amortizarea se iau în calcul, respectându-se reglementările legale în vigoare; d) cheltuielile cu redevenţa determinate potrivit prevederilor legale; e) cheltuielile cu materiile prime şi materialele consumabile şi cu piesele de schimb se stabilesc în funcţie de consumurile normate şi de prețul de achiziţie al acestora; f) cheltuielile pentru protecţia mediului se vor lua în calcul la nivelul prevăzut de legislaţia în vigoare; g) cheltuielile cu munca vie se fundamentează în funcţie de cheltuielile cu personalul, potrivit normelor de muncă, în raport cu legislaţia în vigoare şi corelat cu principiul eficienţei economice; h) cheltuielile de depozitare a resturilor vegetale, a molozului vor fi luate în calcul în funcţie de modul de prestare a acestei activități. În situaţia în care prestaţia este efectuată de un alt operator, la tariful de precolectare, colectare şi transport al deşeurilor municipale se vor adăuga cheltuielile de depozitare aferente; i) cheltuielile cu reparaţiile se vor lua în calcul la nivelul programat anual, potrivit planului de reparaţii; ]) o cotă de profit. (5) În situaţia stabilirii preţurilor şi tarifelor, structura cheltuielilor şi a veniturilor este prezentată în anexa nr. 1 la prezenta metodologie. Art. 12. Stabilirea preţurilor şi tarifelor pentru activităţile specifice serviciului de administrare a domeniului public şi privat având ca obiect întreţinerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă şi a fântânilor arteziene din municipiul Slatina se face potrivit formulei: T=V/Q unde: T - tariful stabilit; V - venitul programat al activităţii respective, la nivelul anului; Q - cantitatea programată în unități de măsură specifice (bucăţi, mp, ari., etc), la nivelul anului în care se face propunerea. CAPITOLUL VII: Ajustarea preţurilor şi tarifelor pentru activităţile specifice serviciului de administrare a domeniului public şi privat având ca obiect întreţinerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă şi a fântânilor arteziene din municipiul Slatina Art. 13. (1) Preţurile şi tarifele pentru activitățile specifice serviciului de administrare a domeniului public şi privat având ca obiect întreţinerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă şi a fântânilor arteziene din municipiul Slatina se pot ajusta, cu aprobarea Consiliului Local al Municipiului Slatina, la solicitarea operatorului, în raport cu evoluţia parametrului de ajustare, în baza cererilor de ajustare, însoţite de documentația de fundamentare a preţurilor şi tarifelor, pe elemente de cheltuieli. (2) Nivelul preţului sau tarifului rezultat nu poate depăşi nivelul actual, ajustat cu indicele de creştere a parametrului de ajustare. (3) În cazul ajustării preţurilor şi tarifelor pentru activităţile specifice serviciului de administrare a domeniului public şi privat având ca obiect întreţinerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă şi a fântânilor arteziene din municipiul Slatina, structura cheltuielilor şi a veniturilor este prezentată în anexa nr. 2 la prezenta metodologie. (4) Ajustarea prețurilor şi tarifelor pentru activitățile specifice serviciului de de administrare a domeniului public şi privat având ca obiect întreţinerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă şi a fântânilor arteziene din municipiul Slatina se realizează avându-se în vedere următoarele criterii: a) pentru cheltuielile cu combustibilul tehnologic, cu lubrifianți, cu energia electrică, cu materii prime şi materiale consumabile şi cu piese de schimb, cu pondere semnificativă în preţ sau tarif, se va lua în calcul modificarea preţurilor de achiziţie față de preţurile în vigoare, în limita preţurilor de piață; b) cheltuielile cu amortizarea se vor lua în calcul, respectându-se reglementările legale în vigoare; c) cheltuielile cu redevenţa determi [...]