HCL 55/2016 Slatina adoptată

MOVEMENT, Consiliul Local al municipiului Slatina Strada M. Kogălniceanu nr. 1, Slatina, Olt, 230080 telefon 0249/439377; 439233 fax: 0249/439336 e-mail: officeQprimariaslatina.ro site: www.primariaslatina.ro QUALITY Certificat Nr.289 ISO 9001 Nr.55/24.08.2016 HOTĂRÂRE Referitor la: aprobare Regulament de organizare şi funcționare a Consiliului Local al Municipiului Slatina CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI SLATINA, întrunit în şedinţa ordinară din data de 24.08.2016 Având în vedere: - iniţiativa primarului municipiului Slatina prin expunerea de motive înregistrată sub nr.72484/29.07. 2016; - referatul Compartimentului A.P.L. Acte Administrative Arhivă, înregistrat sub nr.72489/29.07.2016; - prevederile art.2 din Ordonanţa Guvernului nr.35/2002 pentru aprobarea Regulamentului- cadru de organizare şi funcţionare a consiliilor locale - avizul favorabil al comisiei juridice şi de disciplină. - prevederile art. 36 alin. 3, lit. a) coroborat cu art. 45 alin. şi art.115 alin.1 lit. b) din Legea administraţiei publice locale nr.215/2001 republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1 Pe data prezentei se aprobă Regulamentul de organizare şi funcționare a Consiliului Local al Municipiului Slatina, anexă la prezenta hotărâre. Art. 2 Pe data prezentei îşi încetează aplicabilitatea HCL nr.7 /04.07.2012 şi orice alte dispoziţii contrare. Art. 3 Prezenta hotărâre se comunică la: - Instituţia Prefectului — Judeţul Olt; - Primarul Municipiului Slatina; - Secretarul Municipiului Slatina. A Avizat de legalitate, Secretarul municipiului Slatina Mihai Ion 4DITA y SA | Hotărârea a fost adoptată cu / I voturi, PENTRU” Anexa la H.C.L. nr.55/24.08.2016 REGULAMENT PRIVIND ORGANIZAREA ŞI FUNCȚIONAREA CONSILIULUI LOCAL AL MUNICIPIULUI SLATINA CAPITOLUL 1 CONSTITUIREA CONSILIULUI LOCAL Art. 1 Consiliul Local al municipiului Slatina este compus din consilieri aleşi prin vot universal, egal, direct, secret şi liber exprimat, în condiţiile stabilite de legea privind alegerea autorităților publice locale. Art. 2. Numărul membrilor Consiliului Local al municipiului Slatina se stabileşte prin ordin al Instituţiei Prefectului Judeţul Olt potrivit Legii administraţiei publice locale. Art. 3. În conformitate cu prevederile art. 30 (1) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, Instituţia Prefectului Judeţul Olt, prin ordin, convoacă Consiliul Local al municipiului Slatina în şedinţa de constituire, precum şi primarul ales, în termen de 20 de zile de la data alegerilor după îndeplinirea prevederilor art. 38 (1) din Legea nr.334/ 2006 privind finanţarea partidelor politice şi a campaniilor electorale, cu modificările şi completările ulterioare . Art. 4. Şedinţa este legal constituită dacă participă cel puţin două treimi din numărul consilierilor declarați aleşi. În cazul în care nu se poate asigura această majoritate, peste 3 zile se va organiza o nouă şedinţă. În acest scop prefectul va emite un nou ordin de convocare. Dacă nici de această dată nu se prezintă cel puţin două treimi din numărul consilierilor declaraţi aleşi de către biroul electoral de circumscripție, prefectul va face o nouă convocare peste alte 3 zile, emițând în acest scop un nou ordin. Art. 5. Dacă nici la a treia convocare nu se prezintă cel puţin două treimi din numărul consilierilor declaraţi aleși, prefectul va dispune verificarea motivelor care au determinat neprezentarea la şedinţă a consilierilor absenţi. Dacă absenţele nu au la bază motive temeinice, determinate de: boală, care a necesitat spitalizarea sau imobilizarea la pat; deplasarea în străinătate în interes de serviciu; evenimente de forță majoră, cum ar fi: inundaţii sau alte catastrofe care au împiedicat deplasarea; deces în familie sau alte situații similare, prefectul va emite ordin prin care se vor declara vacante locurile consilierilor declarați aleşi, care au lipsit nemotivat de la cele 3 convocări anterioare. Ordinul prefectului poate fi atacat de cei interesaţi la instanța de contencios administrativ în termen de 5 zile de la comunicare. Hotărârea instanței este definitivă şi irevocabilă. Art. 6. Înainte de emiterea ordinului prevăzut la art.5 prefectul va verifica dacă pe listele de candidaţi depuse de partidele politice, alianțele politice sau alianțele electorale ai căror consilieri declaraţi aleşi, au lipsit nemotivat mai sunt supleanți. În caz afirmativ, prin acelaşi ordin se va dispune organizarea unei noi şedinţe de constituire la care vor fi convocați supleanții. Art. 7. Dacă pe listele de candidaţi nu mai sunt supleanți sau aceștia refuză, la rândul lor, să se prezinte la şedinţă, prefectul va dispune organizarea de alegeri pentru completarea posturilor declarate vacante potrivit art. 5. Alegerile se vor organiza în condiţiile legii privind alegerile locale, cu modificările şi completările ulterioare, în cel mult 30 de zile de la data emiterii ordinului şi la acestea vor putea participa toate partidele politice, alianțele politice sau alianțele electorale care au depus iniţial liste de candidați, precum şi candidaţi independenţi care nu au fost declaraţi aleşi la alegerile anterioare. Art. 8. La şedinţa de constituire legal întrunită poate participa şi primarul care a fost declarat ales, chiar dacă procedura de validare a mandatului acestuia nu a fost finalizată. Art. 9. Şedinţa de constituire este deschisă de prefect sau de reprezentantul acestuia, care îl invită pe cel mai în vârstă dintre consilieri, precum şi pe cei 2 asistenţi ai acestuia să preia conducerea şedinţei. Asistenţi ai preşedintelui de vârstă vor fi desemnaţi cei mai tineri consilieri. Art. 10. După preluarea conducerii şedinţei se ia o pauză, în timpul căreia se constituie grupurile de consilieri, potrivit prevederilor Statutului aleşilor locali, iar secretarul municipiului Slatina prezintă preşedintelui de vârstă şi asistenților acestuia dosarele consilierilor declaraţi aleşi şi pe cele ale supleanților lor, aşa cum acestea au fost primite de la biroul electoral de circumscripție. Dosarele pot fi însoțite de opţiunile scrise ale consilierilor aleşi care ocupă funcții incompatibile, potrivit legii, cu calitatea de consilier. Art. 11 - (1). Dacă primarul declarat ales a candidat şi pentru funcţia de consilier şi a obținut mandatul, dosarul acestuia va fi însoțit de opțiunea scrisă pentru una din cele două funcții. (2) Prevederile alin. (1) se aplică numai în cazul în care procedura de validare a mandatului primarului a fost finalizată. Art. 12. La reluarea lucrărilor consilierii declaraţi aleși vor alege prin vot deschis, exprimat prin ridicare de mâini, o comisie de validare alcătuită din 3 — 5 consilieri locali. Numărul membrilor comisiei se stabileşte prin vot deschis, la propunerea preşedintelui de vârstă. Comisia este aleasă pe întreaga durată a mandatului. Art. 13. Desemnarea candidaţilor pentru comisia de validare se face de către grupurile de consilieri constituite potrivit art. 10. Numărul de locuri cuvenite fiecărui grup se determină în funcţie de numărul de mandate obținute de grupul în cauză. Art. 14. Alegerea membrilor comisiei de validare se face individual, prin votul deschis al majorității consilierilor prezenți la şedinţa de constituire, iar rezultatul va fi consemnat în hotărârea nr. 1. Art. 15. Comisia de validare a mandatelor alege din rândul membrilor săi un preşedinte şi un secretar, cu respectarea procedurii de vot prevăzută la art. 14. Art. 16. După alegerea comisiei de validare preşedintele dispune o nouă pauză, în timpul căreia va fi examinată de către comisie legalitatea alegerii fiecărui consilier, pe baza dosarelor prezentate de preşedintele de vârstă, şi se elaborează propunerile de validare sau de invalidare a mandatelor. În acest scop se încheie un proces-verbal al cărui model este prevăzut de lege. Art. 17. Dacă primarul, al cărui mandat a fost validat, a fost ales şi consilier şi optează pentru funcţia de primar sau dacă consilierii care deţin funcţii incompatibile optează în scris pentru renunţarea la funcţia de consilier, va fi examinat, în vederea validării, dosarul supleantului, respectiv supleanților de pe aceeaşi listă, în ordinea în care cei în cauză au fost înscrişi pe lista de candidaţi. Art. 18. Invalidarea alegerii unui consilier poate fi propusă de comisia de validare numai dacă aceasta a constatat că au fost încălcate condiţiile de eligibilitate stabilite expres prin lege sau dacă alegerea s-a făcut prin fraudă electorală constatată de către biroul electoral, potrivit prevederilor legii. Invalidarea mandatului se va propune şi în cazurile prevăzute la art. 17. Art. 19. Consilierii care lipsesc motivat de la ședința de constituire pot fi validaţi sau invalidaţi în lipsă. Art. 20. În cazul în care, până la data validării, un candidat declarat ales nu mai face parte din partidul pe a cărui listă a fost ales, la cererea scrisă a partidului respectiv mandatul acestuia nu va fi validat, urmând a fi validat primul supleant de pe listă. Art. 21. Validarea sau invalidarea mandatelor se face în ordine alfabetică, prin votul deschis al majorităţii consilierilor prezenți la şedinţă. Persoana al cărei mandat este supus validării sau invalidării nu participă la vot. Art. 22. Rezultatul validării mandatelor se consemnează în hotărârea nr. 2 care se comunică deîndată consilierilor care au absentat motivat. Art. 23. După validarea mandatelor a cel puţin două treimi din numărul consilierilor stabilit potrivit legii, se va proceda la depunerea următorului jurământ: „„ Jur să respect Constituţia şi legile ţării şi să fac cu bună credinţă, tot ceea ce stă în puterile şi priceperea mea pentru binele locuitorilor municipiului Slatina. Aşa să-mi ajute Dumnezeu!” Art. 24. - (1) Jurământul se depune după următoarea procedură: secretarul municipiului Slatina va da citire jurământului, după care consilierii validaţi se vor prezenta, în ordine alfabetică, în faţa unei mese special amenajate, pe care se află un exemplar din Constituţie şi Biblia. Consilierul va pune mâna stângă atât pe Constituţie cât şi, dacă este cazul, pe Biblie, va pronunţa cuvântul „jur”, după care va semna jurământul de credință, care va fi imprimat pe un formular special. (2) Jurământul se semnează în două exemplare. Un exemplar se păstrează la dosarul de validare, iar al doilea se înmânează consilierului. Art. 25. Consilierii pot depune jurământul fără formula religioasă. În acest caz jurământul va fi imprimat pe formular fără această formulă. Art. 26. Consilierii care refuză să depună jurământul sunt considerați demisionaţi de drept, fapt care se consemnează în procesul-verbal al şedinţei. În acest caz se va supune validării mandatul primului supleant de pe lista partidului politic, alianței politice sau alianţei electorale respective, dacă până la validarea mandatului partidele politice şi alianțele politice confirmă în scris apartenenţa la partid a consilierului în cauză. Art. 27. După depunerea jurământului de către cel puţin două treimi din numărul membrilor Consiliului Local preşedintele de vârstă declară consiliul legal constituit. Declararea consiliului legal constituit se constată prin hotărârea nr. 3. CAPITOLUL II. ORGANIZAREA CONSILIULUI LOCAL Secţiunea 1. Preşedintele de şedinţă Art. 28. - (1) După declararea Consiliului Local ca legal constituit se procedează la alegerea preşedintelui de şedinţă. Alegerea se face prin vot deschis al majorităţii consilierilor în funcţie. Durata mandatului preşedintelui de şedinţă nu poate fi mai mare de 3 luni. (2) Consilierul ales în condiţiile alin. (1) poate fi schimbat din funcţie la iniţiativa a cel puţin unei treimi din numărul consilierilor, cu votul majorităţii consilierilor în funcţie. Art. 29. După alegerea preşedintelui de şedinţă acesta preia conducerea lucrărilor consiliului. Art. 30. Rezultatul alegerii preşedintelui de şedinţă se consemnează în hotărârea nr. 4. Art. 31. Hotărârile 1 — 4 se semnează de preşedintele de vârstă şi de cei 2 asistenți ai acestuia şi se contrasemnează de secretar. Aceste hotărâri au caracter constatator. Ele nu produc efecte juridice, neputând forma obiectul unor acţiuni în justiţie. Art. 32. - (1) Preşedintele de şedinţă exercită următoarele atribuţii principale: a) conduce şedinţele Consiliului Local; b) supune votului consilierilor locali proiectele de hotărâri, asigură numărarea votului şi anunţă rezultatul votării, cu precizarea voturilor pentru, voturilor contra şi a abţinerilor; c) semnează hotărârile adoptate de Consiliul Local, chiar dacă a votat împotriva adoptării acestora, precum şi procesul-verbal; d) asigură menținerea ordinii şi respectarea regulamentului de desfăşurare a şedinţelor; e) supune votului consilierilor orice problemă care intră în competența de soluţionare a Consiliului; £) aplică, dacă este cazul, sancțiunile stabilite de statutul aleşilor locali sau propune Consiliului aplicarea unor asemenea sancțiuni. (2) Preşedintele de şedinţă îndeplineşte orice alte atribuţii prevăzute de lege, de prezentul regulament sau însărcinări date de Consiliul Local. Secţiunea a 2-a Alegerea viceprimarului Art. 33. Consiliul Local alege din rândul membrilor săi pe viceprimari. Alegerea se face prin vot secret. Art. 34. Propunerea de candidaţi pentru alegerea viceprimarilor, se face de oricare dintre consilieri sau de grupurile de consilieri. Art. 35. După înregistrarea candidaţilor se ia o pauză în care se completează buletinele de vot. Art. 36. Exercitarea votului se face într-o cabină special amenajată, după următoarea metodă: fiecare consilier primeşte un singur buletin de vot pe care sunt trecute numele tuturor candidaților tipărit potrivit modelului anexa nr. 1 la prezentul regulament. Intrând în cabină, se va aplica ştampila „votat” în chenarele în care sunt tipărite numele candidaţilor pe care doreşte să îi aleagă votantul. Se acceptă aplicarea ştampilei numai în două chenare. Art. 37. Sunt declarați aleşi primii 2 candidaţi care au obținut votul majorităţii consilierilor în funcție. Art. 38. În situaţia în care nu s-a întrunit majoritatea prevăzută la art. 37, se organizează un al doilea tur de scrutin, în aceeaşi şedinţă, la care vor participa candidaţii situaţi pe primele trei locuri. La al doilea tur de scrutin sunt declaraţi aleşi consilierii care au obţinut cel mai mare număr de voturi. Art. 39. În caz de balotaj între al doilea şi al treilea candidat se va proceda la un nou tur de scrutin la care vor participa numai candidaţii care se află în această situaţie. Va fi declarat ales candidatul care a obținut cele mai multe voturi. Art. 40. Alegerea viceprimarilor va fi consemnată în hotărârea nr. 5 a Consiliului Local. Art. 41. (1) Durata mandatelor viceprimarilor este egală cu durata mandatului Consiliului Local. În cazul în care mandatul Consiliului Local încetează înainte de expirarea duratei normale de 4 ani, încetează de drept şi mandatele viceprimarilor, fără vreo altă formalitate. (2) Durata mandatului constituie vechime în muncă şi în specialitatea studiilor absolvite. (3) Pe durata exercitării mandatului, viceprimarul îşi păstrează statutul de consilier local, fără a beneficia de indemnizaţia aferentă acestui statut. Secţiunea a 3-a Comisiile de specialitate Art. 42. După constituire Consiliul Local stabileşte şi organizează comisii de specialitate pe principalele domenii de activitate Art. 43. Domeniile în care se pot organiza comisii de specialitate sunt: a) agricultură; b) activităţi economico-financiare; c) activități social-culturale, culte; d) învățământ, sănătate şi familie; e) amenajarea teritoriului şi urbanism; £) muncă şi protecţie socială; 8) protecţie copii; h) protecţie mediu şi turism; i) juridică şi de disciplină; ]) validare. Art. 44. Denumirea comisiilor de specialitate, domeniul de activitate şi numărul de membri, care va fi întotdeauna impar, se stabilesc de către Consiliul Local în funcţie de specificul activităţii din municipiul Slatina. Art. 45. Consiliul Local poate hotărî să se organizeze comisii de specialitate şi în alte domenii de activitate, sau o comisie să aibă în obiectul de activitate două sau mai multe domenii. Art. 46. Pot fi membri ai comisiilor de specialitate numai consilierii. Art. 47. Comisiile de specialitate lucrează valabil în prezenţa majorității membrilor şi iau hotărâri cu votul majorității membrilor lor. Art. 48. Comisia poate invita să participe la şedinţele sale specialişti din cadrul aparatului propriu al Consiliului Local sau din afara acestuia, în special de la unitățile din subordinea Consiliului. Au dreptul să participe la şedinţele comisiei şi consilierii care au făcut propunerile ce stau la baza lucrărilor comisiei. Art. 49. Şedinţele comisiilor de specialitate sunt, de regulă, publice. Art. 50. Comisia poate invita şi alte persoane care să participe la dezbateri. Art. 51. Comisia poate hotărî ca unele şedinţe sau dezbaterea unor puncte de pe ordinea de zi să se desfăşoare cu uşile închise. Art. 52. Numărul locurilor care revin fiecărui grup de consilieri sau consilierilor independenţi în fiecare comisie de specialitate se stabileşte de către Consiliul Local, în funcţie de ponderea acestora în cadrul Consiliului. Art. 53. Nominalizarea membrilor fiecărei comisii se face de fiecare grup de consilieri iar a consilierilor independenți, de către Consiliul Local, avându-se în vedere, de regulă, opţiunea acestora, pregătirea lor profesională şi domeniul în care îşi desfăşoară activitatea. Art. 54. În funcție de numărul membrilor Consiliului, un consilier poate face parte din 1 — 3 comisii, dintre care una este comisia de bază. Indemnizaţia se va achita numai pentru activitatea desfăşurată în comisia de bază. Art. 55. Fiecare comisie de specialitate îşi alege, prin votul deschis al majorităţii consilierilor ce o compun, câte un preşedinte şi câte un secretar. Art. 56. Comisiile de specialitate au următoarele atribuţii principale: a) analizează proiectele de hotărâri ale Consiliului Local; b) se pronunță asupra altor probleme trimise de Consiliul Local spre avizare; c) întocmesc avize asupra proiectelor de hotărâri şi asupra problemelor analizate, pe care le prezintă Consiliului Local. Art, 57. Comisiile de specialitate îndeplinesc orice alte atribuţii stabilite prin prezentul regulament sau însărcinări date prin hotărâri ale Consiliului Local, dacă acestea au legătură cu activitatea lor. Art. 58. Preşedintele comisiei de specialitate are următoarele atribuţii principale: a) asigură reprezentarea comisiei în raporturile acesteia cu Consiliul Local şi celelalte comisii; b) convoacă şedinţele comisiei; c) conduce şedinţele comisiei; d) propune ca la lucrările comisiei să participe şi alte persoane din afara acesteia, dacă apreciază că este necesar; e) participă la lucrările celorlalte comisii care examinează probleme ce prezintă importanță pentru comisia pe care o conduce; f) susţine în şedinţele de consiliu avizele formulate de comisie; 8) anunţă rezultatul votării pe baza rezultatelor comunicate de secretar. Art. 59. Preşedintele comisiei îndeplineşte orice alte atribuţii referitoare la activitatea comisiei, prevăzute de lege, de prezentul regulament sau stabilite de Consiliul Local. Art. 60. - (1) Secretarul comisiei îndeplineşte următoarele atribuţii principale: a) efectuează apelul nominal şi ţine evidenţa participării la şedinţe a membrilor comisiei; b) numără voturile şi îl informează pe preşedinte asupra cvorumului necesar pentru adoptarea fiecărei hotărâri şi asupra rezultatului votării; c) asigură redactarea avizelor şi proceselor-verbale, etc. (2) Secretarul comisiei îndeplineşte orice alte sarcini prevăzute de prezentul regulament sau însărcinări stabilite de comisie sau de către președinte. Art. 61. Convocarea comisiei se face de către preşedintele acesteia cu cel puțin 3 zile înainte. Art. 62. Ordinea de zi se aprobă de comisie la propunerea preşedintelui. Oricare dintre membrii comisiei poate cere includerea pe [...]