HCL 398/2014 Slatina adoptată

MOVEMENT. TE Consiliul Local al municipiului Slatina Strada M. Kogălniceanu nr. 1, Slatina, Olt, 230080, tel. 0249/439377; 439233 fax: 0249/439336 E.-mail: pms_itOprimariaslatina.ro ROMANIAN QUALITY Certificat Nr.289 ISO 9001 Nr.398/30.09.2014 HOTĂRÂRE Referitor la : aprobare Regulament de organizare si functionare al Centrului de Ingrijire şi Educaţie Timpurie Antepreşcolară din cadrul Direcţiei Protecție si Asistenţă Socială CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI SLATINA, întrunit în şedinţa extraordinară din data de 30.07.2014 Având în vedere: - Expunerea de motive nr. 93473/30.09.2014 a domnului Minel Florin Prina - primar al municipiului Slatina; - Raportul de specialitate al Direcţiei Protecţie şi Asistenţă Socială înregistrat sub nr.6999/30.09.2014; - Legea nr. 263/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea creselor, cu modificările şi completările ulterioare; - HG nr. 1.252 / 2012 privind aprobarea Metodologiei de organizare şi funcţionare a creşelor şi a altor unități de educaţie timpurie antepreşcolară În conformitate cu prevederile art. 36 alin. (2) lit. d) şi alin. (6) lit. a), coroborat cu art. 45 (ID) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE : Art. 1. Se aprobă Regulamentul de organizare si funcționare al Centrului de Ingrijire si Educatie Timpurie Anteprescolara din cadrul Directiei Protectie si Asistentă Sociala, prevăzute în anexa prezentei hotărâri. Art. 2. Prezenta hotărâre se va comunica la: - Instituţia Prefectului - Judeţul Olt; - Primarul municipiului Slatina; - Direcţia Protecţie şi Asistenţă Socială. Avizat de legalitate/ Secretarul Municipiului Mihai ton ID Consiliul Local al municipiului Slatina Strada M. Kogălniceanu nr. 1, Slatina, Olt, 230080, tel. 0249/439377; 439233 fax: 0249/439336 E.-mail: pms_itQprimariaslatina.ro ROMANIAN QUALITY Certificat Nr.239 150 9001 Anexă la HCL nr.398/30.09.2014 REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCȚIONARE AL CENTRULUI DE ÎNGRIJIRE ŞI EDUCAȚIE TIMPURIE ANTEPREŞCOLARĂ CAPITOLUL 1 DISPOZIȚII GENERALE Art.1 (1) Centrul de Îngrijire şi Educaţie Timpurie Antepreşcolară (CIETA) este o instituție publică fără personalitate juridică, specializată în servicii cu caracter social, medical, educaţional pentru creşterea, îngrijirea şi educarea timpurie a copiilor cu vârste cuprinse între 10 luni şi 4 ani. (2) Misiunea Centrului de Îngrijire şi Educaţie Timpurie — denumit în continuare CIETA este de a asigura servicii integrate de îngrijire, supraveghere şi educaţie a copiilor de vârstă antepreşcolară şi de a dezvolta programe de educație timpurie adecvate vârstei, nevoilor, potențialului de dezvoltare şi particularităţilor acestora. (3) Creşele din cadrul CIETA funcţionează ca centre cu program de lucru zilnic. (4) Creşele, unităţi în care se desfășoară activități de educaţie timpurie fac parte atât din sistemul naţional de servicii sociale reglementat de Legea asistenţei sociale prin furnizarea de servicii de îngrijire şi supraveghere, cât şi din sistemul de învățământ preuniversitar reglementat de Legea educaţiei naţionale, prin furnizarea de servicii de educaţie timpurie antepreşcolară. (5) Beneficiarii serviciilor acordate de CIETA sunt copiii cetățenilor cu domiciliul sau reşedinţa în municipiul Slatina, cu vârste cuprinse între 10 luni - 4 ani. În situaţia în care copilul înscris la creşă împlineşte vârsta de 3 ani în timpul anului şcolar, acesta poate frecventa creşa până la finalizarea anului şcolar, fără a depăşi vârsta de 4 ani. Art.2 CIETA funcţionează în municipiul Slatina, având sediul în Slatina, la Direcţia Protecţie şi Asistență Socială , str. Fraţii Buzeştii, nr. 6, şi are în structura sa 4 creşe: - Creşanr. 1, 18 locuri —str. Unirii, nr. 6 - Creşa nr. 2, 36 locuri — str. Primăverii, nr. 2 - Creşanr. 3, 18 locuri — str. Centura Basarabilor, nr. 4 - Creşa nr. 4, 45 locuri — str. Zmeurei, nr.9B Art.3 CIETA îşi desfăşoară activitatea în baza prezentului Regulament de Organizare şi Funcţionare şi a prevederilor legale în vigoare. Art.4 CIETA este o instituţie publică, fără personalitate juridică, aflat în structura Direcţia Protecţie şi Asistenţă Socială serviciu public sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Slatina. Art. 5 Pentru îndeplinirea scopului lor în creşă se realizează în principal următoarele activități: a) se acordă servicii de îngrijire şi Supraveghere copiilor cu vârste cuprinse între 10 luni şi 4 ani; b) se dezvoltă programe de educaţie timpurie adecvate vârstei, nevoilor, potențialului de dezvoltare şi particularităților copiilor cu vârste cuprinse între 10 luni şi 4 ani; c) se asigură supravegherea, menținerea stării de sănătate şi de igienă a copiilor, se acordă primul ajutor şi îngrijirile medicale necesare în caz de îmbolnăvire, până la momentul preluării copilului de către susținătorul legal sau al internării într-o unitate medicală, după caz; d) se asigură nutriția copiilor cu respectarea normelor legale în vigoare; e) personalul colaborează cu familiile copiilor care frecventează creşa şi realizează o relaţie de parteneriat activ cu părinții/reprezentanţii legali, în vederea respectării interesului copilului; f) se asigură consiliere şi sprijin pentru părinții/reprezentanţii legali ai copiilor; 8) depistarea precoce a situațiilor de risc care pot determina separarea copilului de părinţii săi; h) se asigură baza tehnico-materială necesară activităţilor de dezvoltare a deprinderilor şi abilităților copiilor cu vârste cuprinse între 10 luni şi 4 ani. Art. 6 Obiectivele generale ale educaţiei timpurii antepreşcolare care se asigură în creşe vizează următoarele aspecte: a) stimularea diferențiată a copilului în vederea dezvoltării sale individuale în plan intelectual, socio-afectiv şi psihomotric, ținând cont de particularităţile specifice de vârstă ale acestuia şi de potenţialul său evaluat; b) realizarea unui demers educațional bazat pe interacțiunea activă cu adultul, rutina zilnică, organizarea eficientă şi protectivă a mediului şi a activităţilor de învăţare; c) promovarea jocului ca formă de activitate, metodă, procedeu şi mijloc de realizare a demersurilor educaţionale la vârstele timpurii; d) promovarea interacțiunii cu ceilalţi copii prin activităţi de grup specifice vârstei; e) sprijinirea părinților şi familiei în educaţia timpurie a copiilor. Art. 7 Principiile care stau la baza activității CIETA sunt: a) Respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului superior al copilului, egalitatea şanselor şi nediscriminarea; b) Asigurarea unei îngrijiri individualizate şi personalizate a copilului; c) Asigurarea protecției împotriva abuzului şi exploatării copilului; d) Asigurarea unei intervenții profesioniste, prin echipe pluridisciplinare; e) Asigurarea confidențialităţii şi a eticii profesionale; £) Responsabilizarea părinților cu privire la exercitarea drepturilor şi îndeplinirea obligațiilor părinteşti; 8) Primordialitatea responsabilităţi părinţilor cu privire la respectarea şi garantarea drepturilor copilului. Art. 8 La elaborarea prezentului regulament s-au avut în vedere şi au fost respectate prevederile următoarelor acte normative: - Legea nr. 263/2007 privind înființarea, organizarea şi funcţionarea creselor, cu modificările şi completările ulterioare; - HG nr. 1.252 / 2012 privind aprobarea Metodologiei de organizare şi funcţionare a creşelor şi a altor unități de educație timpurie antepreşcolară; - OMS nr. 1955 / 1995 pentru aprobarea Normelor de igienă privind unităţile pentru ocrotirea, educarea şi instruirea copiilor şi tinerilor, cu modificările şi completările ulterioare; - OMS 1226/2012 pentru aprobarea Normelor tehnice privind gestionarea deşeurilor rezultate din activitățile medicale; - HG 106/2002 privind etichetarea produselor; - HG 355/2007 completata cu HG 1169/2011 privind supravegherea sănătăţii lucrătorilor; - OMSnr. 1.563/ 2008 pentru aprobarea Listei alimentelor nerecomandate preşcolarilor şi şcolarilor şi a principiilor care stau la baza unei alimentaţii sănătoase pentru copii şi adolescenți; - Legea nr. 123/2008 pentru o alimentaţie sănătoasă; - Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, cu modificările şi completările - Legea nr. 292 /2011, privind asistența socială. Art. 9 Termenii utilizaţi în prezentul regulament au următoarele înțelesuri: - creşa - serviciu de interes local, public care are misiunea de a oferi, pe timpul zilei, servicii integrate de îngrijire, supraveghere şi educaţie timpurie, copiilor de vârstă antepreşcolară. - capacitatea creşei - număr maxim de copii care pot fi deserviţi şi pentru care se asigură servicii; - beneficiar — copilul şi familia acestuia; - contract furnizare servicii — înțelegere scrisă între părți cu privire la serviciile oferite , care va cuprinde: - părţile contractante; - obiectul contractului; - durata contractului; - drepturi şi obligaţii ale părţilor, - alte clauze convenite între părți. - an şcolar următor: perioada cuprinsă între luna septembrie care urmează perioadei de înscriere şi luna iunie a anului următor, perioadă stabilită de către Ministerul Educaţiei, Cercetării, Tineretului şi Sportului ca fiind an şcolar. CAPITOLUL HN BENEFICIARI ŞI SERVICII PRESTATE Art. 10. De serviciile acordate de către CIETA beneficiază următoarele categorii de persoane: a) Copii cu vârste cuprinse între 10 luni şi 4 ani care au domiciliul sau reşedinta în municipiul Slatina şi care sunt apți din punct de vedere medical pentru a frecventa colectivitatea; b) Părinţii/reprezentanții legali ai copiilor care frecventează creşa şi care nu au contractul de muncă suspendat (excepţie fac părinţii care în maxim 2 luni urmează să se reîncadreze în muncă); c) Părinţii care nu au un loc de muncă, dar care se află în căutarea unui loc de muncă (în cazul şomerilor să prezinte copie după carnetul de şomer vizat la zi) d) Mamele care sunt eleve sau studente la forma de zi (adeverinţa de la unitatea de învățământ frecventată). e) Copii proveniţi din familii în care există un risc social (stabilit în urma întocmirii anchetei sociale). Art.11 (1) Serviciile acordate în CIETA trebuie să îndeplinească standardele minime de calitate şi se acreditează în condiţiile legii ca furnizor de servicii sociale. (2) În calitate de furnizor de educație antepreşcolară se autorizează/acreditează în baza Metodologiei de evaluare instituțională în vederea autorizării, acreditării şi evaluării periodice a furnizorilor de educaţie timpurie, elaborată de către Ministerul Educaţiei, Cercetării, Tineretului şi Sportului. (3) Serviciile care se acordă în creşă sunt: a. servicii de educaţie timpurie realizate în baza unui curriculum naţional, centrat pe dezvoltarea fizică, cognitivă, emoţională şi socială a copiilor, respectiv pe remedierea timpurie a eventualelor dificultăți/deficienţe de dezvoltare; b. servicii de îngrijire, protecție şi nutriție a copiilor; c. servicii de supraveghere a stării de sănătate a copilului; d. servicii complementare pentru copil, familie, respectiv servicii de consiliere, de educaţie parentală, de informare. (4) Serviciile prevăzute la alin. (3) se oferă în baza unui contract, încheiat între părinte/reprezentantul legal al copilului şi conducerea unităţii, prin care se stabilesc drepturile şi obligațiile părţilor. Art. 12 (1) În activitatea desfăşurată în cadrul creşelor se respectă dreptul copilului la joc ca formă de activitate, metodă, procedeu și mijloc de realizare a demersurilor educaţionale la vârste timpurii, precum şi ca metodă de stimulare a capacităţii şi creativităţii copilului, ca un drept al acestuia şi ca o deschidere spre libertatea de a alege, potrivit nevoilor proprii. (2) Tipurile de activităţi desfăşurate cu copiii în creşe sunt: a. jocul cu jucăria, jocul simbolic, jocul senzorial, jocul cu nisip şi apă, jocul de construcție, jocul didactic; b. activități artistice şi de îndemânare: desen, pictură, modelaj, activităţi practice şi gospodăreşti; c. activități de muzică şi de mişcare: audiții, jocuri muzicale, jocuri cu text şi cânt, cântece, euritmie; d. activități de creaţie şi de comunicare: povestiri, memorizări, lucrul cu cartea, citire de imagini; e. activităţi de cunoaştere: observări, lecturi după imagini, activităţi matematice, convorbiri, jocuri didactice, experimente; £. activităţi în aer liber: plimbări, jocuri la nisipar, jocuri şi întreceri sportive, utilizarea aparatelor de joacă. (3) Durata şi numărul activităţilor desfăşurate cu copiii din creşă variază în funcţie de nivelul de vârstă şi de interesul manifestat de grupul de copii/copil pentru acestea. Indiferent de durata recomandată pentru desfăşurarea unei activități, educatoarea îşi va adapta demersul didactic în funcţie de reacţia copilului/copiilor. (4) Activităţile de îngrijire şi educaţie destinate copiilor din creşe se desfăşoară pe baza unei planificări care vizează proiectarea tuturor activităţilor în care sunt implicați copiii, respectând programul zilnic stabilit de curriculumul pentru educaţia antepreşcolară şi metodologia specifică de aplicare a acestuia. Art.13 Resursele financiare CIETA sunt administrate prin intermediul Direcţiei Protecţie şi Asistenţă Socială în subordinea căreia funcționează. Art.14 Finanţarea cheltuielilor necesare organizării şi funcţionării centrului se realizează din urmatoarele surse: a) bugetul local pentru acoperirea cheltuielilor de personal pentru personalul didactic şi nedidactic şi a cheltuielilor de organizare şi funcționare a creşei ; b) sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat; c) contribuţii lunare ale parinților/reprezentanților legali stabilite conform HG. 1252/2012; d) donaţii; €) sponsorizări; f) alte surse legal constituite. Art.15 (1) Proporția şi, după caz, cuantumul sumelor necesare finanțării creşelor din sistemul public se stabilesc prin hotărâre a Guvernului. (2) Sumele încasate din contribuţiile părinților/reprezentanților legali reprezintă venit la dispoziţia Consiliului local al Municipiului Slatina. (3) Părinţii/Reprezentanţii legali ai căror copii beneficiază de servicii în cadrul creşelor sunt obligați la plata unei contribuţii lunare, a cărei valoare este stabilită prin dispoziţie a primarului, în funcţie de numărul de copii din familie şi de venitul mediu lunar brut cumulat al părinţilor/reprezentanților legali calculat pe perioada de 6 luni anterioară înscrierii copilului, certificat prin adeverinţa de venituri. (4) Sunt scutiţi de la plata contribuţiei, sarcina fiind preluată de bugetul local, părinții/reprezentantul legal care au în îngrijire copii ce sunt expuşi riscului de separare de familie şi au aprobate planuri de servicii. (5) Contribuţia poate fi achitată şi prin tichete de creşă, tichete sociale şi/sau cupoane sociale, care vor fi decontate în baza unui contract de prestări servicii încheiat cu unitatea emitentă, potrivit legii. (6) Contribuţia lunară de întreținere a copiilor înscrişi în creșă suportată de părinţii/reprezentantul legal al acestora, se stabileşte în funcție de numărul efectiv de zile de prezență a copilului la programul zilnic. (7) Contribuţia lunară de întreţinere a copiilor înscrişi în creşă, suportată de părinții/reprezentantul legal al acestora, se determină în funcţie de cheltuielile de întreţinere, hrană şi gospodărie, obiecte de inventar, echipament şi cazarmament, materiale igienico-sanitare şi altele asemenea, precum şi de numărul de zile frecventate de copil în creşă. (8) Valoarea contribuţiei se stabileşte în cotele procentuale stabilite prin HG 1252/2012 şi nu poate depăşi 20% din costul mediu lunar de întreţinere stabilit pentru creşă. 9) Costul mediu lunar de întreţinere se stabileşte şi se aprobă anual prin Hotărârea Consiliului Local al municipiului Slatina la propunerea Direcţiei Protecţie şi Asistenţă Socială. CAPITOLUL IV ORGANIZAREA SI FUNCTIONAREA Art.16 În cadrul CIETA funcţionează 4 creşe cu program de zi, coordonate de către seful de centru. Fiecare creşă este coordonată de către un coordonator de creşă. Art.17(1) Creşele sunt organizate pe grupe de vârstă şi dezvoltare psihomotorie a copiilor, astfel: a. grupa mică, copii cu vârstă între 10 luni - 1 an organizată doar în Creşa nr. 4 (dacă există solicitări) b. grupa mijlocie, copii de 1 — 2 ani (organizate în fiecare creşă) c. grupa mare, între 2 ani şi 4 ani (organizate în fiecare creşă) (2) Creşele din cadrul CIETA funcţioneză dupa următorul program de lucru: de luni până vineri, în intervalul orar: 6.00 — 18.00. (3) Programul de funcționare al creşelor urmăreşte acoperirea nevoilor părinţilor şi poate fi : a. program normal, până la $ ore/zi, în funcţie de solicitările părinților b. program prelungit, maxim 10 ore /zi. (3) Primirea copiilor în creşă se face în intervalul orar 6.00 — 8.30, iar ieşirea se face în intervalul orar 12.00 — 13.00 pentru copii înscrişi la programul normal şi 15.30 — 18.00 pentru copii înscrişi la programul prelungit. (4) Hrana copiilor care frecventează creşa este asigurat prin blocurile alimentare care deservesc creşa, iar meniul copiilor este întocmit de către o asistentă medicală din cadrul creşei şi vizat de către medicul şcolar care răspunde de centru, respectând prevederile legale în vigoare şi principiile unei alimentaţii sănătoase necesare dezvoltării armonioase a copiilor. Art.18 (1) Structura anului şcolar pentru serviciile de creşă este aceeaşi cu cea stabilită pentru învățământul preuniversitar. (2) CIETA funcționează pe tot parcursul anului, dar îşi poate întrerupe activitatea pe o perioadă de 30 de zile de vacanță pe timpul verii, precum şi în perioada sărbătorilor legale. Perioada de vacanţă se stabileşte, în urma consultării părinților/reprezentanților legali ai copiilor sau a comitetului de parinți, după caz, de regulă în perioada iulie — august. Dacă este posibil, creşele nu vor intra în acelaşi timp în vacanţa de vară. (3) Perioada de vacanţă se afişează de către conducerea creşei la loc vizibil părinţilor/reprezentanţilor legali ai copiilor cu cel puţin 45 de zile înainte de data începerii acesteia. (4) Activităţile de igienizare şi, după caz, lucrările de reparaţii şi de întreținere ale clădirii se realizează, de regulă, în perioadele de vacanță. (5) Preluarea copiilor de la o creșă la alta, pe perioada de vacanță, se va face cu respectarea numărului maxim de copii / grupă de vârstă. Art. 19 Procedurile şi criteriile pentru înscrierea copiilor la creşă. (1) Înscrierea copiilor pentru anul şcolar următor se va face în perioada 01.05 — 30.06 a anului în curs, la sediul Direcţiei Protecţie şi Asistenţă Socială, str. Fraţii Buzeşti, nr. 6 - Compartimentul Relaţii cu publicul. (2) În situaţii deosebite, se pot face înscrieri în timpul anului şcolar, în ordinea punctajului obţinut, în limita locurilor disponibile. (3) În cazul în care se solicită înscrierea fraţilor sau a copiilor aflați în îngrijirea aceluiaşi părinte/reprezentant legal şi nu este liber decât un loc, se va suplimenta numărul de locuri cu numărul de copii aflați în această situație. (4)La înscrierea copiilor în creşă nu se percep taxe de înscriere. (5) Actele necesare înscrierii copiilor la creşă sunt: a. cerere de înscriere; b. copie de pe certificatul de naştere al copilului; c. copie de pe actele de identitate ale părinților/reprezentanților legali, certificatele de naştere ale fraților minori și, după caz, copie a hotărârii/sentinței de plasament sau a sentinței de încredințare în vederea adopției; d. adeverinţă de venituri pentru fiecare dintre părinții/reprezentanții legali, adeverinţă care să cuprindă venitul brut al părintelui pe ultimele 6 luni, anterioare înscrierii, e. adeverinţă de la locul de muncă al părintelui care se află în concediu pentru creşterea copilului în care se va specifica data încetării suspendării contractului de muncă, f. adeverinţă de la unitatea de învaţămant frecventată de către mamă la forma de zi (dacă este cazul); g. sentință de divorţ/ copi [...]