HCL 291/2025 Slatina adoptată

Consiliul Local al municipiului Slatina Strada M. Kogă1niceanu nr. 1, Slatina, Olt, 230080 telefon 0249/439377; 439233 fax: 0249/439336 e-mail: [email protected] site: www.primariaslatina.ro Nr. 291/31.07.2025 HOTĂRÂRE Referitoare la: modificarea şi completarea HCL nr.6/30.01.2025 privind aprobare regulament de organizare si functionare al serviciului public de administrare şi exploatarea cimitirelor umane din municipiul Slatina CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI SLATINA, Intrunit in şedinţa ordinară din data de 31.07.2025. Având In vedere: - referatul de propunere m..69321/10.07.2025 al Directiei Administrare Patrimoniu - Serviciul Unitatea Locala de Monitorizare; - iniţiativa Primarului municipiului Slatina, prin referatul de aprobare nr.69325/10.07.2025; - raportul de specialitate al Direcţiei Administrare Patrimoniu - Serviciul Unitatea Locala de Monitorizare nr.69330/10.07.2025; - raportul de specialitate al Compartimentului Juridic nr.69335/10.07.2025; - prevederile art.14 (1) din Legea nr.102/2014 privind cimitirele, crematoriile umane si servicii funerare; - prevederile art. 10, alin. 3 si alin. 4 , din O.G. nr.71 /2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local cu modificările si completările ulterioare; - prevederile art.59 şi art. 60 din Legea nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă; - prevederile art.7 alin. (13) din Legea nr.52/2003 privind transparenta decizională in administraţia publica, republicata cu modificările si complefăr' ile ulterioare; - Hotărăsrea Consiliului Local al Municipiului Slatina nr.85/21.04.2010 referitoare la concesionarea serviciului public de administrare si exploatarea cimitirelor umane din municipiul Slatina, prin licitaţie publica; - Dispoziţia Primarului nr.367/21.02.2025 privind constituire Comisie de verificarea respectării prevederilor Regulamentului de organizare şi funcţionare al serviciului public de administrare şi exploatarea cimitirelor umane din Municipiul Slatina, aprobat prin HCL nr. 6/30.01.2025, precum şi a obligaţiilor contractuale stabilite prin contractul de concesiune nr. 11281/25.08.2010, incheiat cu SC Ecumenic Funerar SA; - Raportul nr. 69167/10.07.2025 al Comisiei de verificarea respectării prevederilor Regulamentului de organizare şi funcţionare al serviciului public de administrare şi exploatarea cimitirelor umane din Municipiul Slatina, aprobat prin HCL nr. 6/30.01.2025, precum şi a obligaţiilor contractuale stabilite prin contractul de concesiune nr. 11281/25.08.2010, Incheiat cu SC Ecumenic Funerar SA; - avizul favorabil al Comisiei juridice si de disciplina si comisiei pentru amenajarea teritoriului si urbanism din cadrul Consiliului Local al municipiului Slatina; In conformitate cu prevederile art.129, alin.(2), lit. d) si art.129, alin. (7) lit. s), art. 136 alin. (1), art.139, alin.(3), lit. g) si art.196, alin.(1), lit. a) din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările si completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art. I. Se aprobă modificarea şi completarea HCL nr.6/30.01.2025 privind Regulamentul de organizare si funcţionare al serviciului public de administrare şi exploatarea cimitirelor umane din municipiul Slatina, după cum urmează: 1. Se modifică şi se completează art. 21, prin introducerea alin.(2) care va avea următorul cuprins:  (2) Serviciile funerare prevăzute la alin. (1) se pot executa exclusiv de către agenţii economici care sunt autorizaţi potrivit prevederilor HCL nr. 7/30.01.2025, emisăîn baza Legii nr. 102/2014 privind chnitirele, crematoriile umane si serviciile funerare, cu modificările şi completărlle ulterioare. 2. Se modifică şi se completează art. 24, alin. (2) şi va avea următorul cuprins: (2) Actul de concesiune este eliberat de către administratorul cimitirului 1n 3 (trei) exemplare, după cum urmează: 1 exemplar pentru concesionar, 1 exemplar pentru Direcţia Administrarea Patrimoniului şi 1 exemplar pentru administratorul 3. Se modifică şi se completează art. 24, prin introducerea a 2 noi alineate care vor avea următorul cuprins: (3) Actul de concesiune pentru locurile delnhumare va fi redactat obligatoriu conform modelului prevăzut în Anexa 1 la prezentul regulament. Orice altă formă a actului de concesiune fiind nulă de drept. (4) Actele de concesiune eliberate de către administrator de la preluarea, prin con-tract, a serviciului public de adrninistrare şi exploatare a chnitirelor umane din Municipiul Slatina şi până la intrarea 'in vigoare a prevederilor prezentului regulament se vor Inainta, 1n termen de 30 de zile calendaristice, de la data adoptării prezentei hotărâri, în fonnat electronic la Direcţia Administrarea Patrimoniului. 4. Se modifică art. 27 şi va avea următorul cuprins: (1) Concesionarea sau atribuirea nişelor se va face cu achitarea taxelor aferente stabilite prin hotărke a Consiliului Local al Municipiului Slatina. (2) Taxele stabilite pentru concesionarea locurilor de veci reprezintă atât contravaloarea dreptului de folosinţă a locului de veci, cât şi contravaloarea tuturor operaţiunilor pentru Intocmirea documentelor aferente eliberării actului de concesiune. (3) Orice altă taxă suplimentară faţă de cea stabilită prin hotărke de către Consiliul Local al Municipiului Slatina este strict interzisă. 5. Se modifică art. 28 şi va avea următorul cuprins: (1) In cimitirele din municipiul Slatina se vor putea concesiona locuri de inhumare, amenajate de 2 - 4 cripte proprietatea municipiului Slatina pe durata de maxim 25 ani. (2) Concesionarea locurilor de 1nhumare amenajate se face cu achitarea taxelor aferente locurilor si contravaloarea criptelor (lucrărilor deja executate). (3) Valoarea lucrărilor funerare realizate pe locurile de veci pentru care nu există acte de concesiune se va stabili de către Direcţia Administrarea Patrimoniului, printr-un evaluator autorizat, iar contractul de concesiune se va atribui prin licitaţie publică, în conformitate cu prevederile legale. (4) Administratorul cimitirului are obligaţia să informeze, 1n scris, Direcţia Adrninistrarea Patrimoniului despre un loc de veci care indeplineşte condiţiile de a fi declarat părăsit/abandonat. (5) La cumpărarea construcţiei funerare, cumpărătorul va incheia contract de concesiune pentru locul de 1nhumare cu plata taxei de concesiune. (6) Lucrările funerare declarate părăsite/abandonate vor intra 1n patrimoniul Municipiului Slatina iar sumele obţinute din vânzarea acestora se vor constitui va venituri la bugetul local. (7) Administratorul cimitirului va prezenta anual, către Direcţia Administrarea Patrimoniului, până cel mai tâts -ziu la data de 31 martie, pentru anul anterior, situaţia locurilor de veci şi lucrărilor funerare care urmează a fi evaluate 1n vederea vânzării, prin licitaţie publică. (8) Evaluarea şi vânzarea lucrărilor funerare prevăzute la alin.(7) se efectuează exclusiv de către Consiliul Local al Municipiului Slatina, prin evaluator autorizat, prin structurile Aparatului de specialitate al primarului. 6. Se modifică art. 30 şi va avea următorul cuprins: (2) Nu mai pot beneficia de locuri de Inhumare concesionate, nici familiile care au avut un loc de 1nhumare, indiferent de modalitatea in care a fost dobânclit si care 1-au Instrăinat (donat) sau pentru care nu au achitat taxele stabilite de Consiliul Local al Municipiului Slatina. 7. Se modifică art. 35 şi va avea următorul cuprins: Titularii contractelor de concesiune pot renunţa, prin declaraţie scrisă, la beneficiul concesiunii numai daca în locul de veci respectiv nu există Inhumate persoane decedate saufn situaliaîn care există persoane decedate,in urmaformulării unei cereri de deshumare şi reinhuntare de cătrefamilia persoanei decedate. 8. Se modifică art. 37 şi va avea următorul cuprins: Plata taxelor de concesionare pentru locurile de inhumare se poate face anticipat sau in 3 rate lunare consecutive. 9. Se modifică art. 38 alin. (3) şi va avea următorul cuprins: (3) Taxa de Intreţinere a cimitirului se datorează pentru Intreţinerea şi Infrumuseţarea aleilor, a căilor de acces si a celorlalte spatii comune din incinta cimitirului.  10. Se modifică art. 39 alin. (1) şi va avea următorul cuprins: (1)Titularii dreptului de proprietate a lucrărilor funerare, a locurilor de inhumare au obligaţia de amenajare şi de Intreţinere a acestor locuri şi a lucrărilor funerare aferente existente, asigurându-le un aspect cât mai ingrijit. 11. Se corectează eroarea materială de la art. 41 alin. (1) lit. a) şi va avea următorul cuprins: a) veteranilor de război si văduvelor veteranilor de război de război, in conformitate cu prevederile Legii nr.44/1994; 12. Se modifică art. 42 alin. (2) şi va avea următorul cuprins: (2) Concesionarea/preluarea contractelor de concesiune a locurilor de veci persoanelor care nu au domiciliul in municipiul Slatina se poate face numai in situaţia in care aceştia fac dovada faptului că sunt moştenitorii de drept ai defuncţilor. 13. Se modifică art. 44 alin. (1) lit. a) şi c) şi va avea următorul cuprins: (1) Administratoml cimitirului va retrage dreptul de folosinţă si de concesiune a locurilor deînhumare şi 1i va InştiinţaIn scris pe titulari, 1n unnătoarele cazuri: a) la expirarea duratei de folosinţă, dacă după expirarea unui termen de 90 de zile de la primirea înştiinţării, nu se solicită prelungirea concesiunii. Excepţiefăcând situaţiile frt care se dezbate succesiunea după defunctul concesionar,fte pe cale notarială,fie pe cale judecătorească, în acest caz, termenul de 90 de zile va fncepe să curgă de la datafinalizăriisuccesiunii sau litigiului. Concesiunea iniţială se consideră prelungită de dreptpână la data expirării termenului de 90 de zile, cu plata tarifelor aferente perioadei de prelungire. c) 1n caz de neplată a taxei privind concesionarea locului de veci, de părăsire sau de menţinere 1n stare de neingrijire pe o perioadă mai mare de 2 ani a locurilor de Inhumare şi a lucrărilor funerare, termen care curge de la ultima constatare a stării locului de inhumare. in acest caz va inştiinţa, in scris, Direcţia Administrare Patrimoniu; 14. Se completează art. 44 alin.(1) in sensul că după lit. a) ,b) şi c) se va completa cu lit. d) care va avea următorul cuprins: „d) după efectuarea constatării stării locului de veci şi anterior retragerii locului de veci, administratorul va informa obligatoriu Direcţia Administrare Patrimoniu despre starea locului de veci. 15. Se modifică art. 46 şi va avea următorul cuprins: In cazul in care dreptul de folosinţă asupra locurilor de veci a 1ncetat potrivit art. 44 şi art. 45 si pe aceste locuri exista lucrări funerare, foştii titulari sunt obligaţi sa le desfiinţeze si sa le ridice in termen de 60 de zile de la data Incetării concesionarii (cu respectarea art. 60. In caz contrar aceste lucrări vor face obiectul licitaţiei publice, prin Direcţia Administrare Patrimoniu. 16. Se modifică art. 49 alin. (2) şi va avea următorul cuprins: (2)Avizul pentru realizarea construcţiei funerare se eliberează de către Primarul Municipiului Slatina, pe baza proiectului prezentat de solicitant,Insoţit de deviz estimativ (valoarea) al lucrării. 17. Se completează art. 52 cu un nou alin. (4) care va avea următorul cuprins: 4. Se permite accesul autovehiculelor cu o capacitate de maxim 3,5 t,, 1n incinta cimitirelor, pentru introducerea materialelor de construcţii şi evacuarea rezidurilor (părnânt, moloz etc) rezultate în urma efectuării lucrărilor funerare. Autovehiculele nu vor staţiona mai mult decât este nevoie pentru a descărca şi Iticărca materiale/deşeuri. 18. Se modifică Art. 53 alin.(1) şi va avea următorul cuprins: (1) Executarea şi repararea lucrărilor funerare pot fi efectuate de administratorul cimitirelor dacă are formatiuni de lucru specializate sau de către un operator specializat in lucrari de construire sau de titularii dreptului de folosinţă a locurilor de inhumare si de membrii familiilor. 19. Se modifică Art. 54 şi va avea următorul cuprins: Părnâ'ntul rezultat din săpătura si resturile de orice fel rezultate ca urmare a operathmilor de constructii se vor transporta zilnic de catre executanţii lucrării, pe cheltuiala lor, 1n locurile special amenajate, respectiv rampe ecologice autorizate, făcând o dovadă scrisă in acest sens. 20. Se modifică art. 56 şi va avea următorul cuprins: Lucrările funerare vor putea fi executate numai după eliberarea avizului de construire. Executarea lucrărilor funerare fără aviz de construire sau cu Incălcarea acestuia, atrage sancţionarea persoanelor vinovate, potrivit legii şi prezentului regulament.  21. Se modifică art. 57 şi va avea următorul cuprins: Este interzis accesul în incinta cimitirelor a vehiculelor si autovehiculelor cu o capacitate mai mare de 3,5 tone, excepţie fa'când autovehiculele care transporta decedaţi, cele ale serviciului de salubritate, ambulantă şi pompieri, cu excepţia prevederilor art. 52 alin. (4). 22. Se modifică şi se completează art. 62 cu un nou alinieat (4) şi va avea următorul cuprins: 4. Locurile special amenajate (nise) prevăzute la alin. (3) vor fi marcate individual astfel Incât să fie posibilă identificarea acestora iar evidenţa acestora se va ţine, în mod obligatoriu, de către administratorul cimitirelor Intr-un registru special constituit în acest sens. 23. Se modifică art. 63 şi va avea următorul cuprins: Pe timpul desfăşurării activităţilor sale specifice, prestatorul de servicii funerare este obligat să respecte dispoziţiile solicitantului inmormântării referitoare la executarea lucrărilor, la procesul funerar sau 1n cazul inmormântării religioase, celor referitoare la canoanele bisericeşti, precum şi respectarea orei de inmormântare pe care o solicită aparţinătorii, 1n timpul orelor de program al cimitirelor, stabilit prin prezentul regulament. 24. Se modifică art. 71 lit. f) şi va avea următorul cuprins: f) ocrotirea tuturor arborilor de talie mare aflaţi în incinta cimitirelor, tăierea acestor arbori se va face numai 1n cazuri excepţionale (pericol public) şi cu toate avizele prevăzute de legislaţia incidentă 1n materie. Executarea lucrărilor de tăiere se va face exclusiv de agenţi economici specializaţi; 25. Se modifică şi se completează art. 74 şi va avea următorul cuprins: Administratorul cimitirului are următoarele obligatii: a) să respecte regulamentul de organizare şi funcţionare a cimitirului; b) să asigure respectarea de către persoanele fizice si juridice a prevederilor prezentului regulament; c) să asigure corectitudinea concesionărilor şi a atribuirii locurilor de Inhumare; d) să asigure prestaţiile necesare Inmormântării, conform solicitărilor primite; e) să asigure funcţionarea şi Intreţinerea sălii de ceremonii funerare si a Intregii infrastructuri; f) să asigure la cerere, servicii religioase specifice si spaţiul necesar desfa'şurării acestora; g) să organizeze preluarea persoanelor decedate, deschiderea şi Inchiderea cimitirului, la solicitarea beneficiarilor; h) să Intocmească şi să păstreze registrele de evidenţă şi arhivă; i) să asigure ingrijirea spatiilor verzi, tăierea ierbii şi a vegetatiei crescute necontrolat, efectuarea şi păstrarea curăţeniei, Intreţinerea drumurilor şi a aleilor, deszăpezirea acestora, colectarea şi transportul gunoaielor din incinta cimitirului; j) să asigure paza şi ordinea în perimetrul cimitirului , Intreţinerea Imprejmuirilor; k) să asigure respectarea protocoalelor 'incheiate cu Biserica Ortodoxa Romana in ceea ce priveşte statutul serviciilor religioase, statutul preoţilor si al lăcaşelor de cult; 1 ) să asigure servicii de relaţii cu publicul şi informarea vizitatorilor; m) să Incaseze preturile, taxele si tarifele aprobate de Consiliul Local al municipiului Slatina; n) să asigure accesul şi să sprijine agentii economici autorizati pentru inhumări/constructii. 26. Se modifică art. 78 lit. d) şi va avea următorul cuprins: d) Intocmirea şi respectarea planului de sistematizare a cimitirelor ţinând evidenţa locurilor concesionate. Termenul de 1ntocmire al planului de sistematizare este de 60 de zile calendaristice de la data adoptării prezentului regulament. După Intocmire, un exemplar al planului de sistematizare va fi predat la Direcţia Administrare Patrimoniu. 27. Se modifică şi se completează art. 81 care va avea următorul cuprins: Autorităţile administraţiei publice locale au în raport cu operatorul următoarele drepturi: a) să verifice, să solicite fimdamentarea şi să aprobe structura, nivelurile şi ajustările taxelor, preţurilor şi tarifelor propuse de operatorul serviciului public de administrare a cimitirelor umane amplasate pe domeniul public al municipiului; b) elaborează şi aprobă strategiile privind dezvoltarea serviciului public concesionat; c) aprobă programele de reabilitare, extindere şi rnodernizare a infrastructurii serviciului concesionat; d) stabileşte indicatorii de performanţă şi parametrii de eficienţă ai serviciului concesionat; e) asigura controlul privind realizarea indicatorilor de performanţă şi a parametrilor de eficienţă, prin serviciile publice din subordinea sa; f) aprobă studiile de fezabilitate pentru obiectivele noi de investiţii, iar pentru cele finanţate de Consiliul Local al Municipiului Slatina asigură fondurile necesare;  g) să sancţioneze operatorul economic (concesionarul) in cazul in care acesta nu respectă: prevederile Contractului, a Caietului de sarcini şi cele prevăzute de prezentul regulament de organizare si funcţionare al serviciului concesionat. 28. Se modifică art. 83 care va avea următorul cuprins: (1) Intrarea publicului în cimitire este permisă ZILNIC, de luni până duminică, după următorul program: - în intervalul 1 martie - 3loctombrie intre orele 7,00 - 21,00; - în intervalul 1 noiembrie şi ultima zi a lunii februarie Intre orele 8,00 - 19,00. (2) Zilele de sărbători religioase care impun prezenţa aparţinătorilor 1n cimitir sunt exceptate de la prevederile alin. (1). in aceste zile, accesul publicului este permis non stop. (3) in afara acestui program nici o persoană nu are drept de acces sau de staţionare 'in incinta cimitirelor. (4) Accesul vizitatorilor 1n cimitir este gratuit. 29. Se modifică art. 84 lit. g) şi va avea următorul cuprins: g)1mprejmuirea locurilor de veci, 1n orice mod, fără avizul Direcţiei Administrarea Patrimoniului; 30. Se modifică art. 84 lit. h) şi va avea următorul cuprins: h) aruncarea deşeurilor de orice fel sau a materialelor rezultate in urma executării lucrărilor de amenajare sau Intreţinere construcţiilor funerare, inclusiv pământ rezultat din săpăturile efectuate pentru executarea lucrărilor funerare, in alte locuri decât cele special amenajate. 31. Se modifică şi se completează art. 86 alin. (1) şi va avea următorul cuprins: Constituie contravenţie săvârşirea oricăreia dintre următoarele fapte, dacă nu sunt comise în astfel de condiţii Incât, potrivit legii penale să fie considerate infracţiuni şi se sancţionează cu ame [...]