HCL 285/2014 Slatina adoptată

Consiliul Local al municipiului Slatina Strada M. Kogălniceanu nr. 1, Slatina, Olt, 230080, tel. 0249/439377; 439233 fax: 0249/439336 E.-mail: pms_itQprimariaslatina.ro QUALITY Certificat Nr.239 150 9001 SI Nr.285/28.07.2014 HOTARARE Referitor la: aprobare „Regulamentul local de intervenție — reabilitare fațade, pentru creşterea calităţii arhitectural-ambientală a clădirilor” în municipiul Slatina CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI SLATINA, întrunit în şedinţa ordinară din data de 28.07.2014, Având în vedere: -Raportul de specialitate al Direcţiei Arhitect Şef nr. 50817/02.06.2014; -Expunerea de motive nr. 508 12/02.06.2014; -Prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparența deciziţională în administraţia publică; -Legea nr. 153/2011 privind măsuri de creştere a calității arhitectural - ambientale a clădirilor; -Legea nr. 50/1991, art.3, lit.h), privind autorizarea executării lucrărilor de construire; -Avizul Comisiei amenajare teritoriu şi urbanism şi al Comisiei juridice şi de disciplină. În temeiul art 36, alin. 5, lit. c) şi art. 45, alin. 1, lit. e) din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă „Regulamentul local de intervenţie — reabilitare faţade, pentru creşterea calităţii arhitectural — ambientale a clădirilor” în municipiul Slatina, conform anexei la prezenta hotărâre. Art. 2. Începând cu data prezentei, HCL nr.275/08.11.2011. Art. 3 . Prezenta hotărâre se va comunica la: -Instituţia Prefectului — Judeţul Olt -Primarul municipiului Slatina -Direcţia Arhitect Şef -Direcţia Administrarea Domeniului Public şi Privat -Direcţia pentru Cultură Olt, str. Dinu Lipatti, nr. 6 -Direcţia Economică. vizat de legalitate Secretarul Municipiului Slatina, Mihai 1 ITA MOVEMENT, Consiliul Local al municipiului Slatina Strada M. Kogălniceanu nr. 1, Slatina, Olt, 230080, tel. 0249/439377; 439233 fax: 0249/439336 E.-mail: pms_itOprimariaslatina.ro QUALITY Certificat Nr.289 150 9001 Anexa la HCL 285/28.07.2014 REGULAMENT LOCAL DE INTERVENȚIE - REABILITARE FAŢADE, PENTRU CREŞTEREA CALITĂȚII ARHITECTURAL - AMBIENTALĂ A CLĂDIRILOR Cap. I. Dispoziţii generale Art. 1. Deţinătorii de orice fel ai clădirilor care, prin nivelul de degradare a sistemului de închidere perimetrală, pun în pericol sănătatea, viața, integritatea fizică şi siguranța populaţiei şi/sau afectează calitatea mediului înconjurător, a cadrului urban construit şi a spaţiilor publice urbane, în temeiul și cu respectarea legislaţiei în vigoare privind calitatea în construcții şi a Legii nr. 153/2011, sunt obligați ca, din proprie iniţiativă, să ia măsuri de realizare a lucrărilor de intervenție pentru reabilitarea structural-arhitecturală a anvelopei clădirilor. Art. 2. Autorităţile administraţiei publice locale au obligația de a elabora, organiza, monitoriza şi controla realizarea programelor multianuale privind creşterea calităţii arhitectural-ambientale a clădirilor prin reabilitarea Structural-arhitecturală a anvelopei acestora, în concordanță cu planurile de urbanism şi regulamentele locale aferente, aprobate în condiţiile legii. Art. 3. În situația în care deţinătorii clădirilor prevăzute la art.1 nu iau din proprie iniţiativă (] măsurile de realizare a lucrărilor de intervenţie pentru reabilitarea structural-arhitecturală a anvelopei clădirilor, autorităţile administraţiei publice locale notifică acestora obligaţiile ce le revin în condițiile prezentei legi. Art. 4. - Sunt exceptate de la aplicarea prevederilor prezentei legi: a) clădirile expertizate tehnic şi încadrate, în condiţiile legii, în clasa 1 de risc seismic şi pentru care proprietarii - persoane fizice şi juridice - sunt obligaţi să acţioneze pentru proiectarea şi executarea lucrărilor de intervenţie privind reducerea riscului seismic al clădirilor; b) clădirile reabilitate termic sau în curs de reabilitare la data intrării în vigoare a prezentei legi, precum şi blocurile de locuinţe înscrise în programe locale multianuale pentru executarea lucrărilor de reabilitare termică, în condiţiile legislației în vigoare privind creşterea performanței energetice a blocurilor de locuinţe. Art. 5. - În sensul prezentului regulament, expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii: a) deținători de orice fel ai clădirilor, denumiți în continuare deținători - proprietari - persoane fizice şi juridice -, precum şi autorităţi ale administrației publice şi instituţii publice, care deţin în proprietate/administrare clădirile prevăzute la art. 1; b) program multianual privind creşterea calității arhitectural-ambientale a clădirilor, denumit în continuare program multianual - document elaborat de către autoritățile administraţiei publice locale, fundamentat pe planurile de urbanism şi regulamentele locale aferente, aprobate, şi care cuprinde organizarea, monitorizarea şi controlul realizării măsurilor de reabilitare structural-arhitecturală a anvelopei clădirilor prevăzute la art. 1, inclusiv fundamentarea alocaţiilor de la bugetul local şi modalităţile de recuperare a cheltuielilor de la deţinătorii clădirilor; c) lucrări de intervenţie pentru reabilitarea structural-arhitecturală a anvelopei clădirii, denumite în continuare lucrări de intervenţie - totalitatea lucrărilor stabilite prin proiectul tehnic elaborat cu respectarea proiectului iniţial de arhitectură şi a caracteristicilor de culoare, materiale, detalii, stabilite de regulamentele de intervenţie pentru zonele de acţiune prioritară prevăzute la lit. e), sau, în cazul clădirilor clasate/în curs de clasare ca monumente istorice, a concluziilor studiului istoric de fundamentare şi a proiectului de conservare-restaurare întocmit şi avizat conform Legii nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, republicată, cu modificările ulterioare; d) anvelopa clădirii - ansamblul constructiv de închidere perimetrală a clădirii, compus din fațade, indiferent de materiale şi sistem de realizare, precum şi sistem de acoperire - terasă sau învelitoare -, inclusiv elementele exterioare funcționale şi de plastică arhitecturală, precum balcoane, logii, bovindouri, aticuri, cornişe, ornamente - brâuri, ancadramente, trafoare, bosaje, profile -, şi altele asemenea; €) zonă de acțiune prioritară - zonă omogenă din punctul de vedere al caracteristicilor urbanistice şi arhitecturale, care afectează atractivitatea şi competitivitatea localităţii prin procentul mare de clădiri a căror anvelopă necesită lucrări de intervenţie în conformitate cu prezenta lege şi care justifică intervenţia prioritară. Pentru zonele de acţiune prioritară se stabileşte un regulament de intervenție ce cuprinde caracteristicile urbanistice, estetice şi arhitecturale care să asigure identitatea şi coerenţa zonei şi integrarea armonioasă în ansamblul localității. Zonele de acțiune prioritară şi regulamentele de intervenţie prevăzute la art. 5, lit. e) se elaborează în condiţiile prevăzute la art. 28 alin. (1) lit. b) şi alin. (2) din Legea nr. 153/2011 şi sunt cuprinse în Anexa 3 a prezentului regulament. f) beneficiar de credite - asociația de proprietari a blocului de locuinţe, respectiv proprietarul, persoană/e fizică/e, al clădirii tip locuinţă unifamilială care hotărăşte să execute lucrări de intervenţie cu finanțare din credit bancar cu garanţie guvernamentală şi dobândă subvenţionată, în condiţiile prezentului regulament, precum şi cu respectarea normelor specifice de creditare ale finanțatorului; g) finanţator - instituţie de credit, inclusiv unităţile teritoriale ale acesteia - sucursale, agenţii, altele asemenea -, care acceptă să acorde credite în condiţiile prezentei legi; h) cadru urban construit - expresia fizic-perceptivă a ansamblului rezultat prin asocierea în timp a elementelor fizicospaţiale - construcții şi spaţii amenajate -, interconectate prin relații de funcționalitate şi spaţialitate, care caracterizează şi conferă specificitate unei localităţi; i) locuinţă unifamilială - clădire cu destinaţia de locuinţă, care satisface cerințele de locuit ale unei persoane sau familii. Art. 6. Pentru elaborarea şi fundamentarea programelor multianuale, autoritățile administraţiei publice locale au obligaţia luării măsurilor necesare pentru identificarea şi inventarierea clădirilor prevăzute la art. 1, precum şi a deţinătorilor acestora, stabilirea zonelor de acțiune prioritară şi a regulamentelor de intervenţie, în condițiile prevăzute de Legea nr. 153/2011. Art. 7. Programele multianuale, listele de inventariere a clădirilor prevăzute la art. 1 şi a deţinătorilor acestora, precum şi stabilirea zonelor de acțiune prioritară şi regulamentele de intervenție aferente se avizează din punct de vedere urbanistic, estetic şi arhitectural de către Comisia locală de urbanism şi amenajarea teritoriului şi se aprobă, respective, se actualizează ori de câte ori este necesar, prin hotărâri ale Consiliului Local al municipiului Slatina. Comisia locală de urbanism şi amenajarea teritoriului poate fi abilitată prin hotărâre a consiliului local al municipiului, să avizeze documentaţii tehnice pentru lucrările de intervenție, să monitorizeze executarea lucrărilor, inclusiv să participe la recepţia la terminarea lucrărilor. Cap. II. Etapele necesare implementării programului multianual și termenele de realizare a lucrărilor de intervenţie Art. 8. (1) Etapele necesare elaborării şi implementării programului multianual sunt următoarele: a) identificarea şi inventarierea clădirilor prevăzute la art. 1, precum şi a deţinătorilor acestora, până la data de 01 august a anului în curs; b) stabilirea zonelor de acțiune prioritară şi elaborarea măsurilor de intervenţie de creştere a calității arhitectural-ambientale a clădirilor, până la data de 01 august a anului în curs ; c) transmiterea notificării cu confirmare de primire, al cărei conținut cadru este prevăzut în Anexa nr. | la Legea nr. 153/2011, de către primar, deţinătorilor clădirilor inventariate, până la data de 31 august a anului în curs; d) decizia dețţinătorului, luată prin hotărâre emisă în condiţiile legii, ori după caz, acordul scris al deţinătorului privind realizarea măsurilor notificate şi asigurarea sumelor necesare proiectării şi executării lucrărilor de intervenţie, însoţită/însoţit de nota tehnică de constatare, în termen de max. 60 zile de la primirea notificării vor fi depuse la Serviciul Urbanism din cadrul Primăriei municipiului Slatina; e) proiectarea lucrărilor de intervenţie, elaborându-se -nota tehnică de constatare -documentaţia tehnică pentru autorizarea executării lucrărilor de intervenţie şi obţinerea autorizaţiei de construire, dacă lucrările de intervenţie modifică aspectul arhitectural al fațadelor, acoperişului, scimbarea formei, dimensiunilor, materialelor, cromaticii sau ornamentaţiei existente -proiectul tehnic şi detaliile de execuţie, cu respectarea proiectului de arhitectură existent la cartea tehnică a construcției şi a caracteristicilor de culoare, material -documentația de atribuire pentru achiziţia contractării proiectării şi executării lucrărilor de intervenţie, dacă este cazul; f) executarea măsurilor de intervenţie, în termenul 12 luni de la data primirii de către deţinător a notificării transmisă; 8) recepţia la terminarea lucrărilor de intervenţie; h) recepţia finală, după expirarea perioadei de garanţie de bună execuţie de 5 ani de la data recepțţiei la terminarea lucrărilor. Cap. III. Lucrări de intervenţie Art, 9. Lucrările de intervenţie privind reabilitarea structural-arhitecturală ale anvelopei clădirilor se stabilesc prin proiecte tehnice elaborate de colective tehnice de specialitate coordonate de un arhitect cu drept de semnătură, constând în: a) lucrări de reparare/refacere a zidăriilor exterioare sau a pereţilor exteriori; b) lucrări de reparare/refacere a finisajelor exterioare, precum tencuieli, zugrăveli, vopsitorii, placaje şi altele asemenea; c) lucrări de reparare/refacere a sistemului de acoperire; d) lucrări de reparare/refacere a tâmplăriei exterioare şi a elementelor funcționale, precum balcoane, logii, bovindouri, aticuri, cornişe, ş.a.; e) lucrări de reparare/refacere a elementelor de plastică arhitecturală, precum brâuri, ancadramente, bosaje, profile, ş.a.; f) lucrări de demontare a instalațiilor şi echipamentelor montate aparent pe fațade/acoperiş, precum şi remontarea acestora după efectuarea lucrărilor de intervenție; 8) lucrări de reparare/refacere a trotuarului de protecţie al clădirii, lucrări de eliminare a igrasiei, de izolare a rosturilor, ş.a. Art. 10. Odată cu executarea lucrărilor de intervenție prevăzute la art. 9, deţinătorii pot decide şi executarea lucrărilor de reabilitare termică a anvelopei clădirii. Pentru realizarea fațadelor se vor utiliza nuanţe de culori stabilite de Primăria municipiului Slatina, astfel încât să se încadreze în arhitectura specifică a fiecărei zone. Cap. IV. Obligaţii şi responsabilități _] Art. 11. (1) Primarul municipiului Slatina are următoarele obligații: a) de a realiza identificarea şi inventarierea clădirilor prevăzute la art.1 şi a deţinătorilor acestora; b) de a realiza prin intermediul instituţiei arhitectului şef stabilirea zonelor de acţiune prioritară şi elaborarea regulamentelor de intervenţie aferente acestora; c) de a notifica prin Serviciul Urbanism al Primăriei municipiului Slatina, conform Anexei | deţinătorii clădirilor inventariate; d) de a monitoriza şi de a controla modul de realizare a lucrărilor de intervenție de către deţinătorii notificați, pe toată durata executării măsurilor notificate; e) de a autoriza executarea lucrărilor de intervenție, în condiţiile legii; f) de a participa la recepţia la terminarea lucrărilor; 8) de a contracta potrivit prevederilor legale în vigoare, proiectarea şi executarea lucrărilor de intervenţie, de a efectua recepţia la terminarea lucrărilor, de a transmite deţinătorilor documentele care completează cartea tehnică a construcţiei şi de a asigura recuperarea cheltuielilor de la deținătorii notificați, până la data recepției finale a lucrărilor de intervenție; (_] h) asigură controlul utilizării eficiente a fondurilor alocate şi răspunde în condiţiile legii pentru necesitatea şi oportunitatea sumelor, precum şi pentru realitatea, exactitatea şi legalitatea sumelor cheltuite în scopul pentru care au fost alocate. (2) Pentru aducerea la îndeplinire a obligaţiilor prevăzute la alin. (1), lit. b), primarul , prin instituţia arhitectului şef, colaborează, în condiţiile legii, cu Ordinul Arhitecţilor din România, cu arhitecți şi urbanişti cu drept de semnătură precum şi cu experți tehnici în construcții. Art. 12. Deţinătorii de construcții notificați: a) îşi dau acordul scris, ori după caz, hotărăsc în condiţiile legii, realizarea măsurilor notificate; b) asigură sursa de finanțare necesară pentru realizarea măsurilor notificate; c) contractează proiectarea şi executarea lucrărilor de intervenţie, în condiţiile legii şi obţine autorizaţia de construire; d) organizează recepţia la terminarea lucrărilor, precum şi recepţia finală la sfârşitul perioadei de garanţie de 5 ani şi completează cartea tehnică a construcției cu documentele aferente lucrărilor de intervenție executate; e) nu vor deteriora prin orice mijloc şi nu vor monta pe fațada sau terasa clădirilor orice fel de instalaţii, aparate, firme, bannere, afişe, sisteme de uscat rufe, jgheaburi, altele asemenea, etc., cu excepţia instalaţiilor de climatizare care vor putea fi montate numai cu acordul şi sub directa supraveghere a reprezentaţilor Primăriei municipiului Slatina £) nu vor realiza lucrări de construcţii pentru realizarea/extinderea rețelelor edilitare în zona drumurilor publice situate în intravilanul municipiului Slatina decât în varianta de amplasare subterană. Astfel, se interzice montarea supraterană, pe domeniul public, a echipamentelor tehnice care fac parte din sistemele de comunicaţii, alimentare cu apă, energie electrică, termoficare, transport în comun, automate pentru semnalizare rutieră şi altele de această natură. Cap.V. Finanţarea Art. 13. Finanţarea proiectării şi executării lucrărilor de intervenţie prevăzute la art. 5 se asigură pe cheltuială proprie de către deţinătorii clădirilor prevăzute la art. 1. Prin excepție , autoritățile administraţiei publice locale pot asigura prin bugetul local, în limita fondurilor aprobate anual cu această destinaţie resurse financiare aferente lucrărilor de intervenţie, după cum urmează : a) preluarea integrală a cheltuielilor aferente lucrărilor de intervenţie corespunzătoare cotei proprietarilor de locuinţe aflați în imposibilitate de a asigura sumele ce le revin, la cererea acestora, ca măsură de protecție socială, dacă proprietarii fac dovada că realizează venituri medii nete lunare pe membru de familie sub câştigul salarial mediu net lunar pe economie b) preluarea integrală a cheltuielilor aferente lucrărilor de intervenţie în situaţia în care lucrările de intervenţie necesare nu au fost executate sau au fost începute, dar nu au fost finalizate, în termenele notificate, precum şi în situaţia în care deţinătorii notificați refuză executarea lucrărilor de intervenţie în condițiile şi la termenele notificate, în limita fondurilor aprobate anual cu acestă destinaţie în bugetul local, cu condiția constituirii dreptului de creanţă şi a recuperării cheltuielilor de la deţinătorii notificaţi, în condiţiile legii, până la data recepţiei finale a lucrărilor de intervenţie executate c) cofinanțarea cheltuielilor aferente lucrărilor de intervenţie la clădirile amplasate în zone construite protejate sau în centrele istorice ale localităţilor, definite în condiţiile Legii nr. 422/2001. Condiţiile de selecţie şi de preluare a cheltuielilor, precum şi măsurile necesare în vederea recuperării de la deținătorii notificaţi a chletuielilor efectuate de la bugetul local se stabilesc și se aproba prin hotărâre a consiliului local. De asemenea, asociaţiile de proprietari — persoane juridice fără scop patrimonial — şi proprietarii locuinţelor unifamiliale — persoane fizice au dreptul de a beneficia de credite bancare acordate de instituţii de credit, cu garanție guvernamentală şi cu dobândă subvenţionată, în condiţiile Legii 153/2011. Pentru executarea acestor lucrări există şi o serie de facilități specificate de cadrul legislativ : a) emiterea certificatului de urbanism şi a autorizaţiei de construire este scutită de taxă b) autorizația de construire se emite fără prezentarea extrasului de plan cadastral şi a extrasului de carte funciară de informare c) acordul primarului prevăzut la pct. 6 lit. b) teza a doua şi avizul tehnic prealabil prevăzut la pct. 1 lit. d) subpct. 1 se emit cu titlul gratuit d) scutirea de la virarea cotei de 0,7% şi a cotei de 0,1%, după caz, către Inspectoratul de Stat în Construcţii, precum şi a cotei de 0,5% către Casa Socială a Constructorului, din cheltuielile cu lucrările de intervenţie e) scutirea de la plata impozitului pe clădiri pe o perioadă de 5 ani consecutivi, cu începere din anul fiscal în care se efectuează recepţia la terminarea lucrărilor. Art. 14. Pentru clădirile amplasate în zone protejate şi în zone de protecție a monumentelor istorice înscrise în Lista patrimoniului național, autorităţile administraţiei publice centrale cu atribuţii în domeniul dezvoltării regionale şi turismului, prin programe specifice aprobate în condiţiile legii, pot asigura de la bugetul de stat prin bugetul propriu, în limita fondurilor aprobate anual cu această destinaţie, preluarea parţială sau integrală a cheltuielilor aferente lucrărilor de intervenţie care se execută la anvelopa acestor clădiri. Cap. VI. Sancţiuni Art. 15. Neîndeplinirea sau îndeplinirea necorespunzătoare a obligaţiilor care revin deţinătorilor notificați cu privire la realizarea lucrărilor de intervenţie pentru reabilitarea structural-arhitecturală a anvelopei clădirilor inventariate, se constată de către organul cu atribuţii [...]