HCL 284/2014 Slatina adoptată

Consiliul Local al municipiului Slatina Strada M. Kogălniceanu nr. 1, Slatina, Olt, 230080, tel. 0249/439377; 439233 fax: 0249/439336 E.-mail: pms_itOprimariaslatina.ro QUALITY Certificat Nr.239 ISO 9001 Nr.284/28.07.2014 HOTĂRÂRE Referitor la: Aprobare „Regulament local privind amplasarea şi autorizarea mijloacelor de publicitate”, în municipiul Slatina CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI SLATINA, întrunit în şedinţa ordinară din data de 28.07.2014, Având în vedere: -Raportul de specialitate al Direcţiei Arhitect Şef nr.41568/05.05.2014; -Expunerea de motive nr.41330/05.05.2014 a Primarului municipiului Slatina; -Prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizițională în administrația publică; -Legea nr. 185/2013, art. 11, privind amplasarea şi autorizarea mijloacelor de publicitate; -Legea nr. 50/1991, art.3, lit.h), privind autorizarea executării lucrărilor de construire; -Avizul Comisiei amenajare teritoriu şi urbanism şi al Comisiei juridice şi de disciplină. În temeiul art 36, alin. 5, lit.c) şi art. 45, alin. 1, lit. e) din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă „Regulamentul local privind amplasarea mijloacelor de publicitate” în municipiul Slatina, conform anexei la prezenta hotărâre. Art. 2 Începând cu data prezentei, HCL nr. 306/19.12.2006 şi HCL nr. 186/30.12.2008 îşi încetează aplicabilitatea Art. 3. Prezenta hotărâre se va comunica la: -Instituţia Prefectului — Judeţul Olt -Primarul municipiului Slatina -Direcţia Arhitect Şef -Direcţia Administrarea Domeniului Public şi Privat -SC Imobiliare Consloc SRL, str. Unirii, nr. 2B -Direcţia pentru Cultură Olt, str. Dinu Lipatti, nr. 6 -Agenţia pentru Protecţia Mediului Olt, str. lon Moroşanu, nr. 3 -Serviciul Judeţean de Poliţie Rutieră Slatina, str. Primăverii, nrl5 -Ordinul Arhitecţilor din România, filiala Olt, str. Mihail Kogălniceanu, nr.1. Avizat de legalitate Secretarul Munigipiului Slatina, Mihai IDITA MOVEMENT, Consiliul Local al municipiului Slatina Strada M. Kogălniceanu nr. 1, Slatina, Olt, 230080, tel. 0249/439377; 439233 fax: 0249/439336 E.-mail: pms_itOprimariaslatina.ro "GUALITY Certificat Nr.289 150 9001 REGULAMENT LOCAL PRIVIND AMPLASAREA ȘI AUTORIZAREA MIJLOACELOR DE PUBLICITATE ÎN MUNICIPIUL SLATINA CAPITOLUL I Dispoziţii generale Art. 1. Prezentul regulament stabileşte cadrul legal care stă la baza exercitării activităţii de amplasare a mijloacelor de publicitate în municipiul Slatina, în vederea asigurării condiţiilor pentru un cadru construit coerent, armonios, sigur şi sănătos, pentru protecţia valorilor mediului natural şi antropic, pentru prezervarea calității peisajului şi a cerinţelor privind asigurarea calităţii în construcţii. Art. 2. Prevederile prezentului regulament se aplică autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale, precum și tuturor persoanelor fizice şi juridice implicate în activitatea de publicitate. Art. 3. În înțelesul prezentului regulament, termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificații: a) afiş - mijloc de transmitere a mesajelor publicitare, culturale, comerciale, politice, de instructaj şi altele asemenea, imprimat pe suport hârtie sau pe folie sintetică şi expus public; b) aviz - act tehnic cu caracter obligatoriu, emis de structura de specialitate a administraţiei publice locale, în urma unei proceduri de analiză a proiectului tehnic şi a oportunității din punct de vedere urbanistic, pentru amplasarea mijloacelor de publicitate temporară, având structuri fără fundaţie; €) banner - suport pentru mesajul publicitar confecţionat din folie sintetică sau din material textil, în mod obişnuit cu formă dreptunghiulară, ancorat în zone publice; d) calcan - fațadă fără goluri a unei construcții, situată pe limita de proprietate laterală sau posterioară, destinată de regulă să fie acoperită de zidul asemănător al unei clădiri vecine; €) ecran publicitar - ecran cu LED-uri, LCD sau altele asemănătoare, pe care se rulează grafică, spoturi şi altele asemenea, cu conţinut dinamic şi de dimensiuni variabile; f) firmă - orice inscripţie, formă sau imagine ataşată unei clădiri, cu referire la un operator economic sau la o activitate care se desfăşoară în interiorul clădirii; 8) incintă - suprafaţa de teren înconjurată din toate părțile de construcții, de amenajări sau împrejmuiri; h) indicator publicitar direcțional (panou direcţional) - înscris, formă ori imagine care indică o direcție, proximitatea unui obiectiv sau a unei clădiri unde se desfăşoară o anumită activitate. În aceeaşi categorie se includ bannerul vertical, caseta luminoasă, tăblița indicatoare, toate de mici dimensiuni, fixate prin prinderi speciale pe clădiri, stâlpi şi altele asemenea; i) mesh - suport pentru mesajul publicitar confecționat din material sintetic perforat, cum ar fi plasa fină, de obicei de mari dimensiuni, fixat pe clădiri; j) mijloace de publicitate - ansamblu de elemente constructive folosite în scopul prezentării unei activități comerciale, industriale, artizanale sau liber-profesioniste ori a unui eveniment; k) panou publicitar mobil - panou publicitar de dimensiuni reduse, amplasat la sol, fără fundaţie sau alt sistem de fixare, stabilizat prin propria greutate; I) panou publicitar - structură provizorie folosită pentru afişarea unui mesaj publicitar; m) proiect publicitar special - construcție provizorie atipică, creată special în scopul promovării unui produs, a unui serviciu sau eveniment și care nu are în alcătuirea sa elemente de fundaţie şi/sau structuri publicitare clasice; n) promovare - ansamblu de activități şi mijloace folosite pentru a difuza un produs sau serviciu pe piață; o) publicitate - totalitatea modalităților şi instrumentelor specifice utilizate pentru a facilita cunoaşterea şi aprecierea de către consumatori a anumitor produse, servicii sau pentru a informa publicul asupra unor evenimente, a destinaţiei unor spaţii, lansări de produse, deschideri de magazine şi altele asemenea, precum şi orice formă de prezentare a unei activităţi comerciale, industriale, artizanale sau liber-profesioniste având ca scop promovarea vânzării de bunuri şi servicii, de drepturi şi obligaţii; p) publicitate luminoasă - publicitate realizată prin corpuri luminoase, afişe sau panouri luminate printr-o sursă de lumină amplasată astfel încât să asigure iluminarea afişului, panoului ori corpului publicitar; q) publicitate pe vehicule - publicitate realizată prin lipirea de afişe, montarea de panouri sau vopsirea vehiculelor în scopuri publicitare; r) publicitate stradală (outdoor) - publicitate efectuată în spaţii deschise, în exteriorul clădirilor; s) publicitate temporară - publicitate realizată cu ocazia unor evenimente, manifestații culturale sau sportive, precum şi pentru acțiuni de promovare de produse sau activităţi; ş) reclamă publicitară - activitatea şi inscripţia cu rol de a atenționa sau de a convinge publicul de calitatea unui serviciu, a unui produs sau a unei idei; t) steag publicitar - piesă de stofă, pânză sau material plastic ataşată la un suport lance, catarg sau stâlp, purtând culori, embleme, simboluri sau mesaje publicitare; 0) structură de publicitate autoportantă - cadru suport amplasat la sol, fără fundaţie sau alt sistem de fixare, stabilizat prin propria greutate, pe care sunt dispuse fețe realizate din materiale uşoare de tip mesh, plasă fină, pânză şi altele asemenea, pe care se află imprimate reclame şi mesaje publicitare. CAPITOLUL II Aprobarea executării lucrărilor pentru amplasarea mijloacelor de publicitate Art. 4. (1) Aprobarea executării lucrărilor pentru amplasarea mijloacelor de publicitate se realizează prin autorizaţia de construire, emisă în condiţiile Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, avându-se în vedere la emiterea autorizaţiei de construire, menţionarea obligaţiilor care decurg din caracterul provizoriu şi durata de existență limitată a mijlocului de publicitate autorizat, inclusiv precizări privind termenul de încetare a funcționării acestuia. (2) Amplasarea de mijloace de publicitate pe schelele montate pe fațadele construcțiilor aflate în curs de execuţie a lucrărilor de intervenţii, ori pe elementele de împrejmuire a şantierului aferent se face cu condiţia autorizării amplasării acestora împreună cu lucrările privind organizarea executării lucrărilor de construcții, sau ulterior, pentru o perioadă mai mică sau cel mult egală cu durata autorizată a organizării de şantier. Art. 5 În cazul în care, la expirarea termenului de încetare a funcționării mijlocului de publicitate autorizat, prevăzut la art. 4 alin. (1), nu a fost obținută prelungirea acestui termen, proprietarul construcției-suport de publicitate are obligația desființării mijlocului de publicitate şi aducerii imobilului la starea inițială, iar în situaţia în care, în termen de 15 zile de la data expirării termenului de încetare a funcționării mijlocului de publicitate autorizat, prevăzut la art. 4 alin. (1), proprietarul construcţiei-suport de publicitate nu a îndeplinit obligațiile prevăzute mai sus primarul va dispune desființarea acestuia pe cale administrativă, indiferent de categoria de proprietate pe care acestea sunt amplasate, fără emiterea unei autorizaţii de desființare şi fără sesizarea instanţelor judecătoreşti, cheltuielile rezultate ca urmare a acestora fiind în sarcina proprietarului construcției şi vor fi recuperate ulterior de la acesta, în condiţiile legii. Art. 6. Pentru amplasarea mijloacelor de publicitate care nu necesită fundaţii utilizate în cadrul unor campanii publicitare şi/sau activități de promovare ce nu depăşesc 30 de zile, care se desfăşoară pe domeniul public sau privat al municipiului, ori pe proprietatea privată a persoanelor fizice şi juridice, în condiţiile Legii nr. 185/2013, autoritatea administraţiei publice locale poate emite avize pentru publicitate temporară, la cererea solicitanților, pentru o perioadă de maximum 30 de zile şi poate fi prelungită o singură dată, la cererea solicitantului, pentru o perioadă cel mult egală cu cea aprobată inițial. Proprietarii mijloacelor de publicitate au obligația de a lua măsurile necesare pentru întreţinerea şi repararea acestora, ori de câte ori este necesar. CAPITOLUL III Reguli generale privind stabilirea zonelor de publicitate Art. 7. Prezentul regulament local de publicitate, cuprinde delimitarea în cadrul municipiului, a zonelor de publicitate lărgită (Anexa nr. 2) şi respectiv a zonelor de publicitate restrânsă (Anexa nr. 1), în corelare cu documentațiile de urbanism aprobate, stabilindu-se pentru fiecare categorie de zonă amplasamentele şi categoriile de mijloace de publicitate admise: a) Zonele de publicitate lărgită sunt zone în care pot fi amplasate toate categoriile de mijloace de publicitate. b) Zonele de publicitate restrânsă sunt zone din localitate în care se impun restricții speciale sau/şi sunt permise numai anumite categorii de mijloace de publicitate, zonele de publicitate restrânsă fiind, dar fără a se limita la acestea: zonele construite protejate stabilite prin documentaţiile de urbanism aprobate în condiţiile legii, centrele istorice ale localităților, precum şi zonele de protecţie ale monumentelor istorice, monumentelor de for public şi/sau monumentelor naturii, zonele de protecţie ale obiectivelor cu valoare arhitecturală şi/sau ambientală deosebită. În cadrul zonelor de publicitate restrânsă pot fi delimitate zone în care este interzisă amplasarea de mijloace de publicitate, cu excepția firmelor. Art. 8. Amplasamentele aflate în proprietatea sau în administrarea municipiului destinate montării mijloacelor de publicitate vor fi închiriate/concesionate prin licitație publică organizată în condiţiile legii. CAPITOLUL IV Reguli generale privind amplasarea mijloacelor de publicitate Art. 9. (1) Publicitatea este permisă atât pe domeniul public sau privat al municipiului, cât şi pe proprietatea privată a persoanelor fizice sau juridice, cu respectarea prevederilor legale în vigoare. (2) În cazul construcţiilor-suport pentru mijloace de publicitate, indiferent de regimul de proprietate al imobilelor pe care sunt amplasate, este obligatorie afişarea de materiale publicitare pe întreaga perioadă de menţinere în amplasament a acestora. (3) În situaţia în care proprietarul construcţiei-suport pentru mijloace de publicitate nu are contracte de publicitate în derulare, va afişa materiale privind propria activitate sau materiale privind campanii educaţionale, umanitare, sociale, culturale de interes public. Art. 10. Mijloacele de publicitate care se amplasează în zona drumurilor publice se autorizează şi se execută cu respectarea prevederilor actelor normative în vigoare privind regimul drumurilor şi circulația pe drumurile publice, ale normelor tehnice privind proiectarea şi amplasarea construcțiilor, instalaţiilor şi panourilor publicitare în zona drumurilor, pe poduri, pasaje, viaducte şi tuneluri rutiere, precum și ale legislaţiei ce reglementează domeniul public şi regimul proprietății. Art. 11. (1) Amplasarea mijloacelor de publicitate este interzisă în următoarele situații: a) în spații verzi cu caracter ornamental sau cu valoare deosebită; b) în locurile de joacă sau locurile de odihnă situate în zona blocurilor de locuinţe colective; c) pe clădirile reprezentând sedii ale autorităţilor administrației publice locale şi centrale, precum şi ale instituţiilor publice, cu excepția afişajelor care anunță activitatea ce se desfășoară în interiorul sediilor; d) pe arbori; €) pe zona carosabilă a străzilor şi a drumurilor, indiferent de categoria acestora; £) pe obiectele de artă monumentală şi monumentele de for public; g) pe monumentele istorice, cu excepția firmelor care anunță activitatea ce se desfășoară în interiorul clădirii şi a mesh-urilor amplasate pe perioada efectuării lucrărilor de consolidare/ restaurare în condiţiile prezentei legi; h) pe clădirile aflate în stare avansată de deteriorare, în situația în care amplasarea mijlocului de publicitate afectează structura de rezistență şi/sau stabilitatea şi integritatea elementelor constructive şi decorative ale anvelopei clădirii; i) în incinta şi pe elementele de împrejmuire a cimitirelor, lăcaşurilor de cult, a scuarurilor, parcurilor şi grădinilor publice; j) în zonele în care a fost restricționată sau interzisă publicitatea prin prezentul regulament local privind amplasarea mijloacelor de publicitate; k) în interiorul intersecţiilor şi al sensurilor giratorii, în spaţiul destinat circulaţiei autovehiculelor şi semnalizării rutiere, în zone în care desfăşurarea în condiţii normale a traficului ar putea fi perturbată; ID) pe parapetele şi/sau pereţii pasajelor rutiere subterane şi supraterane ori sub poduri; m) pe stâlpii de susţinere a elementelor de semnalizare rutieră sau de circulaţie; n) pe lucrările de artă care traversează drumul, pe portale cu semnalizare rutieră sau în soluții independente autoportante în traversarea drumului; (2) Se interzice acoperirea cu orice mijloc de publicitate a suprafeţelor vitrate ale clădirilor. (3) Se interzice amplasarea şi utilizarea mijloacelor de publicitate sonore care pot tulbura liniştea publică, cu excepția vehiculelor publicitare utilizate în condiţiile legislaţiei în vigoare. (4) Se interzice amplasarea mijloacelor de publicitate care prin formă, conținut, dimensiuni şi culori în combinaţii specifice pot fi confundate cu mijloacele de semnalizare rutieră sau împiedică vizibilitatea acestora, precum şi a indicatoarelor de orientare şi informare. (5) Se interzice amplasarea bannerelor publicitare pe stâlpii de electricitate din municipiul Slatina, în situaţia în care acestea traversează o cale de acces (drum public sau căi de acces care nu fac parte din domeniul public). (6) În situaţia în care pe fațada sau pe calcanul unei clădiri sunt amplasate mai multe mijloace de publicitate în afară de firme, acestea vor fi realizate în mod unitar, fiind obligatoriu de acelaşi tip şi de aceleaşi dimensiuni, fiind încadrate simetric pe faţada sau pe calcanul respectiv. Art. 12. Amplasarea mijloacelor de publicitate la o distanță mai mică de 3,00 m față de limita de proprietate a imobilelor proprietate privată a persoanelor fizice şi/sau juridice se va realiza doar cu acordul proprietarilor acestor imobile şi astfel încât să nu afecteze accesul şi utilizarea acestora. Art. 13. (1) În scopul asigurării siguranţei cetățenilor şi integrităţii bunurilor, operatorii de publicitate vor realiza mijloacele publicitare cu materiale şi sisteme constructive ce respectă prevederile legale privind calitatea în construcții. (2) Operatorii de publicitate au obligaţia să asigure identificarea panourilor publicitare prin inscripționarea acestora cu informaţii privind denumirea operatorului, codul de identificare fiscală a acestuia şi numărul autorizaţiei de construire. CAPITOLUL V Reguli specifice pentru categoriile de mijloace de publicitate A. Reguli generale privind amplasarea firmelor Art. 14. (1) Firmele se amplasează pe fațadele clădirilor sau în locuri special amenajate, după cum urmează: a) pe clădirile de locuit având spaţii cu altă destinaţie la parter sau mezanin, se amplasează numai pe porţiunea de faţadă corespunzătoare acestor spaţii sau pe parapetul plin și continuu al primului etaj, unde este cazul, cu acordul proprietarilor; b) firmele în consolă se amplasează la o înălțime minimă de 2,50 m de la nivelul trotuarului. Faţă de planul vertical al fațadei, firmele vor putea ieşi în consolă maximum 1,20 m, dar păstrând o distanță de minimum 1,00 m față de planul vertical ce trece prin bordura carosabilului sau față de limita interioară a plantaţiei de aliniament; c) copertinele pe care se inscripționează o firmă vor fi amplasate la minimum 2,50 m înălțime faţă de nivelul trotuarului şi vor ieşi din planul fațadei maximum 1,50 m; ele vor păstra o distanță de minimum 1,00 m faţă de planul vertical ce trece prin bordura carosabilului sau față de limita interioară a plantaţiei de aliniament; d) în cazul amplasării firmelor pe aticul clădirilor de locuinţe colective sau pe parapetul plin al etajului I, după caz, firmele nu vor depăşi dimensiunile elementelor constructive-suport; e) în cazul apartamentelor în care se derulează activități cu caracter temporar situate în clădiri de locuinţe colective, firmele aferente se amplasează la parterul clădirii, cu acordul proprietarilor afectați. (2) În situaţia prevăzută la alin. (1) lit. e), firmele se amplasează astfel: a) în zona scării de acces corespunzătoare, dacă apartamentul este situat la alte niveluri decât la parter sau demisol; b) fără a depăşi limita spațiului respectiv, dacă apartamentul este amplasat la parter sau demisol. Art. 15.(1) Amplasarea firmelor şi copertinelor inscripţionate se autorizează în condiţiile art. 4. (2) Prin excepţie de la prevederile alin. (1), autorizația de construire nu este necesară în cazul firmelor inscripționate pe vitrinele şi uşile de acces, în condiţiile Legii nr. 185/2013. (3) Firmele inscripționate pe vitrinele/uşile de acces se pot amplasa în baza avizului emis de Primăria municipiuluim Slatina, după achitarea taxelor de publicitate aferente. Art. 16. Pe fațada spațiilor comerciale de la parterul imobilelor de locuit se pot amplasa, alături de firme, şi alte mijloace de publicitate cu respectarea prevederilor referitoare la autorizarea şi executarea firmelor. diferenţiate față de firmă prin culoare, formă sau dimensiune. Art. 17. (1) În cazul firmelor iluminate, reflectoarele se vor amplasa astfel încât să asigure o iluminare uniformă, care să pună în valoare clădirea şi care să nu deranjeze traficul auto și pietonal, reflectoarele fiind mascate de elemente ale construcţiei sau firmei. (2) Firmele iluminate vor fi amplasate la minimum 3,00 m [...]