HCL 252/2022 Slatina adoptată

Consiliul Local al Municipiului Slatina Strada M. Kogălniceanu nr. 1, Slatina, Olt, 230080 telefon 0249/439377; 439233 fax: 0249/439336 e-mail: [email protected] site: www.primariaslatina.ro Nr. 252/09.08.2022 HOTĂ kiR'RE Referitoare la: aprobarea delegării gestiunii serviciului public de administrare a domeniului public şi privat având ca obiect intreţinerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă şi a fântânilor arteziene din municipiul Slatina prin aplicarea procedurii simplificate. CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI SLATINA, Intrunit In şedinţa extraordinară din data de 09.08.2022. Având In vedere: initiativa primarului Municipiului Slatina prin referatul de aprobare nr.86200/25.07.2022; nota de fundamentare nr.8180/25.07.2022 a Direcţiei Administrare Patrimoniu; raportul de specialitate nr.86205/25.07.2022 al Compartimentului juridic, contencios; Adresa nr. 7553/07.07.2022 a comisiei de coordonare si supervizare pentru pregătirea contractului privind concesionarea serviciului public de administrare a domeniului public şi privat având ca obiect Intreţinerea, dezvoltarea si amenajarea parcurilor, a spatiilor verzi, a locurilor de joaca si a fântânilor arteziene din municipiul Slatina prevederile art. 7, art. 10 şi art. 13 din Ordonanţa Guvernului nr.71/2002 privind organizarea şi functionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările şi completările ulterioare; prevederile Legii 100/2016 privind concesiunile de lucrari si servicii cu modificările si completările ulterioare; prevederile art.7 din legea 52/2003 privind transparenta decizionala in administraţia publica republicata cu modificările si completările ulterioare Prevederile art.73 din HG 867/2016 pentru aprobarea nortnelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune de lucrari si concesiune de servicii din Legea 100/2016 privind concesiunile de lucrari si servicii, cu modificarile si completarile ulterioare prevederile art. 2 din normele metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii din Legea 100/2016 privind concesiunile de lucrari si concesiunile de servicii, aprobate prin HG nr.867/2016 cu modificările si completările ulterioare; prevederile H.C.L. nr. 186/2022 referitor la: constituire comisie de coordonare si supervizare pentru pregatirea contractului privind concesionarea serviciului public de administrare a domeniului public şi privat având ca obiect Intrefinerea, dezvoltarea si amenajarea parcurilor, a spatiilor verzi, a locurilor de joaca si a fantanilor arteziene din municipiul Slatina; avizul favorabil al comisiei juridice şi de disciplină şi al comisiei de buget- finanţe din cadrul Consiliului Local al Municipiului Slatina; In conformitate cu prevederile art. 129, alin. 1, lit. „c" si „d", ale art.129 alin. 7 lit. „n" coroborat cu art. 139, alin. 3 lit."g" si art. 196 alin.1, lit.a din OUG 57/2019 privind codul administrativ cu modificarile si completarile ulterioare. HOTĂRĂŞTE: Art. 1. Se aprobă studiu de fundamentare al serviciului public de administrare a domeniului public şi privat având ca obiect Intreţinerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă şi a fântânilor arteziene din municipiul Slatina, conform anexei nr. 1 ce face parte integrantă din prezenta hotărâre.  Art. 2. Se aprobă delegarea gestiunii serviciului public de administrare a domeniului public şi privat având ca obiect intreţinerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă şi a fântânilor arteziene din municipiul Slatina, prin procedura simplificata. Art. 3. Se aprobă caietul de sarcini al serviciului public de administrare a public şi privat având ca obiect Intretinerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă şi a fântânilor arteziene din municipiul Slatina, conform anexei nr. 2 ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 4. Se aprobă contractul de delegare a serviciului public de administrare a domeniului public şi privat având ca obiect Intreţinerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă şi a fântânilor arteziene din municipiul Slatina, conform anexei nr. 3 ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 5. Serviciul public de administrare a domeniului public şi privat având ca obiect Intreţinerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă şi a fântânilor arteziene din municipiul Slatina se deleagă pentru o perioadă de 2 ani, cu ,posibilitate prelungirii la solicitarea operatorului, cu cel puţin 60 de zile Inaintea expirării contractului de delegare, conform prevederilor legale In vigoare la data expirării acestei perioade şi numai cu aprobarea Consiliului Local al Municipiului S latina. Art. 6. Se aprobă regulamentul de organizare şi funcţionare a serviciului public de administrare a domeniului public şi privat având ca obiect Intreţinerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă şi a fântânilor arteziene din municipiul Slatina, conform anexei nr. 4 ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 7. Se aprobă nivelul preturilor si tarifelor la care vor fi prestate activitatile si lucrarile specifice serviciului public de administrare a domeniului public şi privat având ca obiect Intreţinerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă şi a fântânilor arteziene din municipiul Slatina, conform anexei nr. 5 ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 8. incepând cu data incheierii contractului de delegare a gestiunii serviciului public de administrare a domeniului public şi privat având ca obiect Intreţinerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă şi a fântânilor arteziene din municipiul Slatina in conformitate cu prevederile prezentei hotărâri Isi Incetează aplicabilitatea orice dispozitii contrare. Art.9. Prevederile prezentei hotărâri vor fi duse la Indeplinire de Primarul Municipiului Slatina si Direcţia Administrare Patrimoniu. Art.10. Se Imputerniceste Primarul Municipiului Slatina, prin Directia Administrare Patrimoniu să semneze contractul de delegare a gestiunii serviciului public de administrare a domeniului public şi privat având ca obiect Intreţinerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă şi a fântânilor arteziene din municipiul Slatina. Art. 11. Prezenta hotărâre se va aduce la cunoştinţă publică pe pagina de internet a Primăriei municipiului Slatina şi se comunică la: - Institutia Prefectului - Judetul Olt; Pr' icipiului Slatina; trare Patrimoniu. Contrasemnează, Secretar general al municipiului Slatina Mihai - Ion IRITA • Hotărârea albsti-doptată cu 15 voturi „PENTRU". 15 - consilieri prezenţi 6 - consilieri absenţi 21 - consilieri 1n funcţie.  ANEXA NR. 1 la HCL nr.252/09.08.2022 STUDIU DE OPORTUNITATE privind delegarea gestiunii serviciului public de administrare a domeniului public şi privat având ca obiect intreţinerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiffor verzi, a locurilor de joacă şi a fântânilor arteziene din municipiul Slatina 2022 CUPRINS 1. Introducere 2. Metodologia de lucru 3. Descrierea activităţii pentru care se face delegarea de gestiune 4. Descrierea condiţiilor locale - economice şi a serviciului public de administrare a domeniului public şi privat având ca obiect Intreţinerea, dezvoltarea i amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă şi a fântânilor arteziene 4.1. Descriere generală 4.1.1. Suprafaţa şi Populaţia 4.1.2. Situaţia economică a oraşului 4.2. Evoluţia serviciului public de administrare a domeniului public şi privat având ca obiectintreţinerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă şi a fântânilor arteziene 5. Motive care justifică realizarea delegării gestiunii activităţii de "intreţinerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă şi a fântânilor arteziene din municipiul S latina 5.1. Motive de ordin legislativ 5.2. Motive de ordin economico-financiar 5.3. Motive de mediu 5.4. Motive de ordin social 5.5. Identificarea nevoilor de Intreţinerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă şi a fântânilor arteziene din municipiul Slatina 5.5.1 Grupuri de interes 5.5.2. Analiza nevoilor diferitelor grupuri interesate 5.6. Prezentarea gradului de satisfacere a nevoilor de intreţinerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă şi a fântânilor arteziene 5.6.1. Analiza serviciilor oferite 5.6.2. Gradul de satisfacţie al utilizatorilor de servicii de intreţinerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă şi a fântânilor arteziene din municipiul Slatina 5.7. Beneficiile concesionării 6. Investiţiile necesare pentru modernizare sau extindere 7. Procedura de delegare a gestiunii 8. Durata estimată a contractului  1. Introducere Activitatea de Intreţinerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă şi a fântânilor arteziene in municipiul Slatina este un serviciu public local organizat coordonat, reglementat, condus, monitorizat şi controlat de autoritatea administraţiei publice locale. Consiliul Local al municipiului Slatina a decis delegarea gestiunii prin concesiune a serviciului public de Intreţinerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă şi a fântânilor arteziene pe care sunt realizate aceste activităţi, fiind structurate astfel: - parcuri ,scuaruri - zonele verzi adiacente locurilor de joacă - aliniamente stradale - zonele verzi aferente spatiilor publice, locuinţelor Utilizatorii / beneficiarii serviciului public de intreţinerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă şi a fântânilor arteziene sunt: - Casnici: persoane fizice şi asociaţii de locatari sau proprietari, locuitori ai oraşului - Agenti economici care Işi desfăşoară activitatea pe teritoriul municipiului Slatina - Institutii publice cu sedii sau filiale 1n municipiul Slatina Gradul de satisfacţie al locuitorilor municipiului Slatina faţă de calitatea serviciilor de Intreţinerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă i a fântânilor arteziene s-a realizat 1n urma unor sondaje de opinie si s-a constatat că majoritatea persoanelor chestionate au un nivel de satisfacţie bun faţă de calitatea serviciilor de Intreţinerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă şi a fântânilor arteziene, realizate in prezent tot prin contract de concesiune . Beneficiile delegării de gestiune prin concesiune a serviciului public Prin concesionarea serviciului public de amenajare şi Intreţinere a zonelor verzi 1n municipiul Slatina vor fi create condiţiile pentru creşteri intensive ale serviciului, respectiv prin mărirea suprafeţelor de spatii verzi Intreţinute datorită extinderii suprafeţei intravilane si se intenţionează a se obţine: - tarife convenabile şi un raport preţ-calitate optim; - creşterea calităţii serviciilor prin selectarea concesionarului pe baza unor criterii care vor evalua organizarea, indicatorii de performanţă, dotările tehnico-materiale şi personal calificat pentru Intreţinerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă şi a fântânilor arteziene. 2. Metodologia de lucru Pentru realizarea studiului de oportunitate pentru delegarea de gestiune prin concesiune a serviciului public de Intreţinere, dezvoltare si amenajare a spaţiilor verzi ale municipiului Slatina s-a folosit ca metodologie de lucru: - opinia reprezentanţilor asociaţiilor de locatari şi proprietari; - opinia agenţilor economici care Işi desfăşoară activitatea pe teritoriul municipiului Slatina; - opinia inspectorilor de teren din Primăria Slatina; - fotografii realizate pe zonele verzi ale municipiului Slatina; - sesizări telefonice ale cetăţenilor ; - audienţe la primar, viceprimar ; - articole de presă referitoare la serviciul de Intreţinerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă şi a fântânilor arteziene ale municipiului Slatina.  3. Descrierea activităţii pentru care se face delegarea de gestiune Intreţinerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă şi a fântânilor arteziene din municipiului Slatina este un serviciu public local organizat, coordonat, reglementat, condus, monitorizat şi controlat de autoritatea administraţiei publice locale. Activităţile serviciului public de amenajare şi Intreţinere a spaţiilor verzi 1n municipiul Slatina constau in: a) servicii/operaţiuni de Intreţinere a spaţiilor verzi; b) servicii/operaţiuni de reparaţii, montare şi Intreţinere a mobilierului urban şi operaţiuni conexe; servicii/operaţiuni de amenajare şi intreţinere a locurilor de joacă; c) servicii/operaţiuni de amenajare şi Intreţinere a locurilor de joacă servicii/operaţiuni de amenajare şi Intreţinere a fântânilor arteziene; d) servicii/operaţiuni de amenajare şi Intreţinere a fântânilor arteziene; servicii/operaţiuni de amenajare şi Intreţinere a sistemelor de irigaţii a spaţiilor verzi şi/sau a componentelor acestora,; e) servicii/operaţiuni de amenajare şi Intreţinere a sistemelor de irigaţii a spaţiilor verzi şi/sau a componentelor acestora; servicii/operaţiuni de reparaţii, montare şi Intreţinere a mobilierului urban şi operaţiuni conexe; h) servicii/operaţiuni de transport; Beneficiarii serviciului public de intreţinerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă i a fântânilor arteziene sunt locuitorii municipiului Slatina - persoane fizice sau asociaţii de locatari/proprietari , instituţiile publice, agenţii economici. 4. Descrierea condiţfilor geografice, locale — economice Descrierea serviciului public de intreţinere, dezvoltare si amenajare a spaţiilor verzi 4.1. Descriere generală a zonei Cercetările arheologice au demonstrat existenţa unei aşezări umane pe vechea vatră a oraşului, aparţinând culturii „de prund". Relevante sunt rezultatele cercet'ărilor mai recente constând 1n resturi ceramice din cultura Vădastra şi Coţofeni. Totodată, zona a fost locuită şi de triburile geto-dacice din ramura acilor, având rezidenţala Acidava, pe malul drept al Oltului, pe Limesul Alutan. Pe raza municipiului Slatina s-au descoperit unelte agricole din fier, ceramică romană de lux (terrasigillata) şi comună, tezaure monetare. Două aşezări romane au fost identificate la Slatina, 1n punctul Strehareţi şi 1n cartierul Cireaşov. Atestarea materială a locuirii acestui areal este mai slabă pentru secolele IV-VII p.Ch., Insă pentru secolele VIII-XIII există dovezi de locuire, unele aparţinând Culturii Dridu şi Vădastra, iar altele purtând urmele migraţiilor pecenegilor, cumanilor şi tătarilor. Slatina a fost pentru prima dată atestată documentar 1n epoca medievală, la 20 ianuarie 1368 printr-un act oficial: Vladislav I Vlaicu (1364-1377) acorda scutire de vamă la Slatina tuturor negustorilor braşoveni. In iunie 1522, la Slatina, Radu de la Afumaţi 1i Invinge pe turcii otomani. in timpul domniei lui Vlad Vintilă (1532-1535) este emis un act care menţionează „cetatea de scaun S latina" Mihai Viteazul ia măsuri pentru restaurarea mănăstirii Clocociov, de la Slatina, ca răsplată pentru serviciile aduse de populaţie 1n demersurile sale politice. in epoca modernă, Slatina a tră'it din plin Revoluţia de la 1821. Aici, Tudor s-a Intâlnit cu căpetenia de haiduci Iancu Jianu. Momentul politic a imprimat în zonă stilul arhitectural „Tudor".  Slătinenii s-au implicat activ 1n evenimentele politice care au urmat: Revoluţia de la 1848, Unirea Moldovei cu ţara Românească din 24 ianuarie 1859, Războiul de independenţă — 1877, Răscoala ţărănească de la 1907, Unirea Principatelor din 1918, Primul şi Al Doilea Război Mondial. Slatina este municipiul de reşedinţă al judeţului Olt Oraşul este situat 1n sudul României, pe malul stâng al râului Oltin regiunea istorică Muntenia, In zona de contact dintre Podişul Getic şi Câmpia Română. Având o istorie de 650 de ani şi un centru istoric conservat, oraşul deţine un important rol cultural 1n judeţ. Există păreri Impărţite cu privire la provenienţa numelui oraşului. 0 primă variantă sugerează că numele Slatina este de origine slavă, derivând din cuvintele „slam" (pământ) şi „tina" (sărat); astfel numele s-ar traduce prin „pământ sărat", „sărătură", „apă sărată", care se referă la apa râului Olt. Această ipoteză pare să fie argumentată de toponimia slavă a unor zone din oraş şi din Imprejurimi, precum şi a unor localităţi din apropiere (Obrocari - azi strada Tudor Vladimirescu, Dealul Grădiştea, Clocociov, Dobrotinet, Milcov, Brebeni, Sopot, Teslui etc.). 0 a doua ipoteză susţine că numele oraşului provine din limba latină arhaică: „Salaatina", „Salatina", „Slatina" - rezultând aşadar că oraşul Slatina po [...]