HCL 241/2011 Slatina adoptată

Consiliul Local al Municipiului Slatina Judeţul Olt - România str. M. Kogălmiceanu nr. 1, Slatina, Olt, 230080, tel. 0249/439377; 439233 fax: 0249/439336 Nr. 241 / 12.10.2011 HOTĂRÂRE Referitor la: Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Poliţiei Locale Slatina CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI SLATINA, întrunit în şedinţa ordinară din data de 12.10.2011 Având în vedere: - Referatul nr. 28221/ 11.10.2011 al Direcţiei Poliţia Locală; -Expunerea de motive a Primarului municipiului Slatina, înregistrată sub nr.28241/ 11.10.2011; -Dispoziţiile art. 6 lit. a din Legea poliţiei locale, Legea nr. 155/2010 precum și a prevederilor art. 24 din Regulamentul — cadru de organizare şi funcționare a poliţiei locale, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1.332/2010: n considerarea atribuţiilor Poliţiei Locale în domeniul ordinii şi siguranței publice, stabilite prin legea de organizare şi funcţionare, Legea nr. 155/2010; - Prevederile Strategiei naţionale de ordine publică 2010-2013, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 1040/2010; - Dispoziţiile Ordinului ministrului administraţiei și internelor nr. 92/2011 referitor la aprobarea Metodologiei de elaborare a Planului de Ordine şi Siguranţă Publică; - Prevederile H.C.L. nr. 129/22.06.2011, referitoare la înființarea Comisiei Locale de Ordine Publică a municipiului Slatina; - Avizul Comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al municipiului Slatina; În conformitate cu prevederile art.36 alin.(2) lit. a) şi alin. (6) lit. a) pet. 7 coroborat cu art. 45 alin.(1) din Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art.]. Se aprobă : Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Poliţiei Locale Slatina, conform anexei la prezenta hotărâre . Art. 2. Cu data prezentei hotărâri, orice altă hotărâre a Consiliului Local Slatina sau dispoziţie e-ntrară, îşi încetează aplicabilitatea. X Art.3. Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de către : - Comisia Locală de Ordine Publică; - Direcţia Poliţia Locală; Art.4, Prezenta hotărâre se comunică la: - Instituţia Prefectului - Judeţul Olt; -Primarul municipiului Slatina; - Poliția Municipiului Slatina - Direcţia Poliţia Locală; - Membrilor Comisiei Locale de Ordine Publică ; - Direcţia Manage Președinte inți vizat pentru legalitate nicipiului Slatina, „W/ Mihai Ion IDITA Apostoliceanj in Ytogo REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE AL DIRECŢIEI POLIŢIA LOCALĂ CAPITOLUL I DISPOZIŢII GENERALE Art.1. Prevederile prezentului Regulament, reglementează modul de organizare şi funcţionare a Poliţiei locale a municipiului Slatina şi se aplică personalului poliţiei locale organizate în conformitate cu dispoziţiile Legii poliţiei locale nr.155/2010. Art.2. Poliţia locală a municipiului Slatina este înfiinţată, organizată şi funcţionează prin reorganizarea Poliţiei Comunitare a municipiului Slatina, în conformitate cu prevederile următoarelor acte normative: - Legea poliţiei locale nr.155/2010; - Hotărârea Guvernului nr.1332/2010 privind aprobarea Regulamentul-cadru de organizare şi funcţionare a poliţiei locale. Art.3.(1) Poliţia locală a municipiului Slatina îşi desfăşoară activitatea pe baza principiilor legaiităţii, încrederii, previzibilităţii, proximităţii, proporţionalităţii şi gradualităţii, deschiderii şi transparenţei, eficienţei şi eficacităţii, răspunderii şi responsabilităţii, imparţialităţii şi nediscriminării. (2) Poliţia locală a municipiului Slatina îşi desfăşoară activitatea în interesul comunităţii locale, exclusiv pe baza şi în executarea legii, precum şi a actelor autorităţii deliberative şi ale celei executive ale municipiului Slatina, respectiv, în conformitate cu reglementările specifice fiecărui domeniu de activitate, stabilite prin acte administrative ale autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale. Art.4.(1) În exercitarea atribuţiilor ce îi revin, Poliţia locală cooperează cu structurile teritoriale judeţene ale Poliţiei Române, ale Jandarmeriei, şi ale Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă, cu celelalte autorităţi ale administraţiei publice centrale şi locale şi colaborează cu organizaţii neguvernamentale, precum şi cu persoane fizice şi juridice, în condiţiile legii. (2) Poliţia locală solicită intervenţia structurilor sau unităţilor Poliţiei Române sau ale Jandarmeriei Române pentru orice situaţii ce excede atribuţiilor ce îi revin potrivit legii. CAPITOLUL II ORGANIZAREA POLIŢIEI LOCALE Art.5.(1) În municipiul Slatina, Poliţia locală este organizată ca direcţie în cadrul aparatului de specialitate a! primarului municipiului Slatina, înfiinţată prin hotărâre a Consiliului Local Slatina. (2) Poliţia locală este organizată pe următoarele structuri: Pagina 1 /22 a.structura de ordine, linişte publică şi circulaţie pe drumurile publice; b.structura de protecţie a mediului şi activităţi comerciale; c. structura de disciplină în construcţii şi afişaj stradal; d.structura de evidenţă a persoanelor. Art.6. Conducerea, organizarea, coordonarea, îndrumarea şi controlul activităţii structurilor organizate sunt asigurate de directorul executiv, potrivit organigramei aprobate şi a atribuţiunilor stabilite prin prezentul Regulament, astfel : >Directorul executiv are în subordine directă: a.structura de ordine, linişte publică şi circulaţie pe drumurile publice; b.structura de protecţie a mediului şi activități comerciale; c. structura de disciplină în construcţii şi afişaj stradal; d.structura de evidenţă a persoanelor. CAPITOLUL III PERSONALUL POLIŢIEI LOCALE Art.7. Personalul Poliţiei Locale a municipiului Slatina este compus din funcţionari publici care ocupă funcţii specifice de poliţist local. Art.8. Funcţiile publice din poliţia locală se clasifică după cum urmează: a. clasa I cuprinde funcţiile publice pentru a căror ocupare sunt necesare studii superioare de lungă durată, absolvite cu diplomă de licenţă sau echivalent; b. clasa a III-a cuprinde funcţiile publice pentru a căror ocupare sunt necesare studii liceale, respectiv studii medii liceale, finalizate cu diplomă de bacalaureat. Art.9.(1) După nivelul! atribuţiilor, funcţionarii publici din cadrul poliţiei locale sunt funcţionari publici de conducere şi funcţionari publici de execuţie, astfel: + funcţii publice de conducere: - director executiv; + funcţii publice de execuţie: - consilier, referent. (2) Funcţionarii publici din poliţia locală care ocupă funcţii publice de conducere trebuie să fie absolvenţi ai unei forme de învăţământ superior de lungă durată cu diplomă de licenţă sau echivalent. (3) Funcţionarii publici din poliţia locală, numiţi în funcţiile publice prevăzute pentru clasele a II-a şi a III-a, pot ocupa numai funcţii publice de execuţie. (4) Funcţia publică de execuţie este structurată pe grade profesionale astfel: a.superior, ca nivel maxim; b.principal; c, asistent; d.debutant. Art.10. Funcţionarii publici din poliţia locală pot fi numiţi debutanţi sau definitivi. Ei îşi desfăşoară stagiul şi sunt evaluaţi în condiţiile Legii nr.188/1999, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. Art.11.(1) Poliţia locală a municipiului Slatina preia personalul Poliţiei Comunitare a municipiului Slatina. Pagina 2 / 22 (2) În structura de control în domeniul disciplinei în construcţii, afişajului stradal, protecţiei mediului, activităţilor comerciale şi evidenţei persoanelor, se preia personalui specializat din structurile aparatului de specialitate al primarului. (3) Preluarea personalului se face pe funcţii publice de aceeaşi categorie, clasă sau acelaşi grad profesional. Art.12. Calitatea de funcţionar public din poliţia locală se dobândeşte şi se pierde în condiţiile prevăzute de Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici, republicată, cu modificările ulterioare şi prin excepţie, conform Legii nr.155/2010 a poliţiei locale. Art.13.(1) Funcţiile publice vacante din cadrul Poliţiei locale a municipiului Slatina se ocupă prin transfer, redistribuire sau concurs, în condiţiile legii. (2) Condiţiile de organizare şi desfăşurare a concursului sau examenului pentru ocuparea funcţiilor publice se realizează conform prevederilor HG nr.611/2008, cu modificările şi completările ulterioare, pentru aprobarea normelor privind organizarea şi dezvoltarea carierei funcţionarilor publici. Art.14. Persoana care se înscrie la concurs şi urmează să fie numită pe o funcţie publică în cadru! Poliţiei locale trebuie să îndeplinească condiţiile generale legale prevăzute pentru funcţionarii publici şi condiţiile specifice de ocupare a funcţiei publice pentru care se organizează concurs, Art.15.(1) Condiţile de participare şi procedura de organizare a concursului în vederea ocupări posturilor vacante din cadrul Poliţiei locale se stabilesc, astfel: a. selectarea dosarelor de înscriere; b. probele eliminatorii (probă suplimentară): examen psihologic, medical, aptitudini sportive, înalțimea minima 1,65 m (femei) şi 1,70 m (bărbaţi); c. lucrare scrisă/teste-grilă, pentru verificarea cunoştinţelor necesare îndeplinirii atribuţiilor funcţiei sau postului; d. interviu. (2) Condiţiile generale, condiţiile specifice, precum şi bibliografia concursului se stabilesc în conformitate cu dispoziţiile legale referitoare la organizarea şi desfăşurarea concursurilor pentru ocuparea funcţiilor publice şi a funcţiilor contractuale. Art.16.(1) Candidaţii declaraţi admişi au obligaţia să se prezinte în vederea numirii în funcţia publică/încheierea contractului individual de muncă, în termen de 3 zile lucrătoare de la data comunicării propunerii de numire în funcţie. (2) Dosarele candidaţilor admişi se prezintă primarului de către comisia de concurs, însoţite de propunerea de numire. La solicitarea scrisă şi motivată a candidatului declarat admis, primarul poate prelungi termenul stabilit pentru emiterea actului administrativ de numire ia cei mult 31 de zile de la data comunicării propunerii de numire în funcţie. (3) Neprezentarea candidaţilor în vederea numirii, atrage decăderea din dreptul de a fi numiţi în funcţiile publice pentru care au candidat. În acest caz, este notificat următorul candidat din lista cuprinzând punctajele finale ale concursului, cu condiţia ca acesta sa fi obţinut punctajul final minim necesar promovării concursului. Art.17.(1) Pentru instruirea şi pregătirea personalului, Poliţia Locală a municipiului Slatina asigură participarea persoanele nou angajate la cursuri de formare iniţială în instituţiile de specialitate din cadrul Ministerului Administraţiei şi Internelor, prin grija directorului executiv. (2) Programele de formare iniţială sunt structurate pe module, parcurse prin cursuri la zi cu durata de minim 3 luni. Pagina 3 /22 (3) Pentru funcţiile publice de conducere, în programele de studiu se prevede obligatoriu un modul de management, cu durata de minimum 30 de ore. (4) Finalizarea programelor de formare se face prin examen de absolvire, conform planului de învăţământ. (5) În urma promovării examenului, poliţiştii locali obţin un certificat de absolvire eliberat în condiţiile legii de către instituţia organizatoare de specialitate, cu menţionarea competenţelor profesionale dobândite, cuantificate în credite transferabile. Certificatele de absolvire sunt tipărite cu antetul Ministerului Administraţiei şi Internelor şi au regimul prevăzut de lege pentru documentele de studii. (6) Contravaloarea cursurilor de formare se suportă din bugetul instituţiei. Art.18.(1) La numirea în funcţia publică, functionarii publici din poliţia locală depun jurământul de credinţă în fata primarului municipiului Slatina, în prezenţa superiorilor ierarhici şi a unor colegi. (2) Refuzul depunerii jurământului prevăzut la alin. (2) se consemnează în scris şi atrage revocarea actului administrativ de numire în funcţie. (3) Jurământul de credinţă este semnat de către funcţionarul public din poliţia locală şi de către Directorul executiv al municipiului Slatina, în două exemplare. Unul se păstrează la dosarul personal, iar cel de-al doilea se înmânează semnatarului. (4) Jurământul are următorul conţinut: "Jur să respect Constituţia, drepturile şi libertăţile fundamentale ale omului, să aplic în mod corect şi fără părtinire legile ţării, să îndeplinesc conştiincios îndatoririle ce imi revin potrivit funcţiei, să respect normele de conduită profesională şi civică şi să păstrez secretul profesional. Aşa să-mi ajute Dumnezeu.” Formula de încheiere va respecta libertatea convingerilor religioase. (5) Prevederile alin.(1)-(3) se aplică şi funcţionarilor publici proveniţi din rândul poliţiştilor comunitari în situaţia în care nu au depus jurământul prevazut la art.23 din Regulamentul-cadru de organizare şi funcţionare a Poliţiei Comunitare, aprobat prin HG nr.2295/2004. Art.19.(1) Poliţiştii locali care promovează programele de formare iniţială prevăzute mai sus încheie un angajament de serviciu prin care se obligă să lucreze în Poliţia locală o perioadă de cel puţin 5 ani de la data promovării examenului. (2) Angajamentul se încheie în formă scrisă şi cuprinde clauze pentru ambele părţi, referitoare la drepturi şi obligaţii, condiţiile de pregătire şi perioada pentru care salariatul se obligă să desfăşoare activităţi în cadrul Poliţiei locale. (3) După semnare, angajamentul va fi inclus în dosarul personal al fiecărui salariat din Poliţia locală. Art.20. Dacă funcţionarului public, din Poliţia locală numit în funcţia publică, îi încetează raportul de serviciu, din motive imputabile acestuia, înaintea expirării perioadei prevăzute în angajamentul de serviciu, acesta este obiigat să restituie contravaloarea cheltuielilor efectuate cu pregătirea sa, proporţional cu perioada rămasă neefectuată până la expirarea termenului de 5 ani de la data promovării examenului. Art.21.(1) Personalul poliţiei locale are dreptul la uniformă de serviciu şi echipament de protecţie specific locului şi condiţiilor de desfăşurare a serviciului, care se acordă gratuit şi se finanţează din bugetul local. (2) Uniforma Poliţiei Locale a municipiului Slatina, articolele componente şi durata maximă de uzură, sunt prevăzute în Regulamentul-Cadru de organizare şi funcţionare al Poliţiei Locale, aprobat prin HG 1332/2010. Pagina 4 / 22 (3) Descrierea uniformei de serviciu, a legitimaţiei de serviciu şi a însemnelor distinctive de ierarhizare ale personalului Poliţiei locale a municipiului Slatina este prevăzută în Regulamentul-Cadru de organizare şi funcţionare al Poliţiei Locale, aprobat prin HG 1332/2010. (4) Normele de dotare cu armament şi mijloace specifice a poliţiştilor locali sunt prevazute în Regulamentul-Cadru de organizare şi funcţionare al Poliţiei Locale, aprobat prin HG 1332/2010. (5) Uniforma şi însemnele distinctive se poartă numai în timpul executării serviciului. Art.22. Personalul Poliţiei locale a municipiului Siatina îşi desfăşoară activitatea profesională, pentru asigurarea ordinii şi liniştii publice, protecţiei obiectivelor de interes public, local şi privat de pe raza teritorială, acţionează în sprijinul instituţiilor statului, ale autorităţilor publice locale şi execută orice alte activităţi date în competenţă, exclusiv pe baza şi în executarea legii. Art.23.(1) Personalul poliţiei locale este obligat să respecte drepturile şi libertăţile fundamentale ale omului, Constituţia şi legile ţării, jurământul, angajamentul de serviciu, prevederile normelor interne şi să îndeplinească dispoziţiile legale ale superiorilor ierarhici privind activitatea sa profesională. (2) Personalul poliţiei locale răspunde, în condiţiile legii, pentru modul în care îşi execută atribuţiile de serviciu. Art.24. Personalui de conducere din cadrul poliţiei locale răspunde pentru legalitatea dispoziţiilor date subordonaţilor şi sunt obligaţi să verifice dacă acestea au fost înţelese corect şi să controleze modul de îndeplinire a acestora. CAPITOLUL IV ATRIBUŢIILE PERSONALULUI POLIŢIEI LOCALE Art.25. Directorul executiv îşi îndeplineşte atribuţiile în mod nemijlocit sub autoritatea şi controlul primarului şi are următoarele atribuţii: a. organizează, planifică şi conduce întreaga activitate a poliţiei locale; b, întreprinde măsurile necesare pentru încadrarea cu personal corespunzător; c, asigură cunoaşterea şi aplicarea întocmai de către întregul personal a prevederilor legale; d. răspunde de pregătirea profesională conținuă a personalului din subordine; e. urmăreşte modul de echipare a personaluiui cu uniforme şi însemnele distinctive de ierarhizare, repartizarea şi utilizarea corespunzătoare a acestora; f. aprobă planurile de pază întocmite pentru obiectivele din competenţă; g. analizează trimestrial activitatea Poliţiei locale şi indicatorii de performanţă stabiliţi de comisia locală de ordine publică; h, asigură informarea operativă a Consiliului local! al municipiului Slatina, precum şi structurile teritoriale ale Poliţiei şi Jandarmeriei Române despre evenimentele deosebite ce au avut loc în cadrul! activităţii Poliţiei locale; i. reprezintă Poliţia locală a municipiului Slatina în relaţiile cu alte instituţii ale statului, cu celelalte autorităţi ale administraţiei publice centrale şi Pagina 5 / 22 locale şi colaborează cu organizaţii neguvernamentale, precum şi cu persoane fizice şi juridice pentru îndeplinirea atribuţiilor stabilite de lege; j. asigură ordinea interioară şi disciplina în rândul personalului din subordine, având dreptul să propună acordarea de recompense şi aplicarea de sancţiuni în condiţiile legii; k. propune primarului adoptarea de măsuri pentru eficientizarea activităţii; |. organizează şi participă la audienţele cu cetăţenii; m. asigură măsurile pentru rezolvarea operativă a cererilor, a sesizărilor şi a reclamaţiilor cetăţenilor, în conformitate cu prevederile legale; n. întocmeşte sau aprobă aprecierile de serviciu ale personalului, potrivit competenţei; o. coordonează activitatea de evidenţă, aprovizionare, de repartizare, de întreţinere şi de păstrare, în condiţii de siguranţă, a armamentului şi a muniției din dotare; p. organizează şi execută controale tematice şi inopinate asupra modului în care sunt îndeplinite atribuţiile de serviciu de către personalul poliţiei locale; q. întreprinde măsuri de aprovizionare şi menţinere în stare de funcţionare a aparaturii de pază şi alarmare, radiocounicaţii şi a celorlalte amenajări destinate serviciului de pază şi ordine; r. propune spre aprobare consiliului local tarifele la care se vor executa prestările de servicii pentru beneficiari; s. organizează activităţile de protecţie a muncii, de prevenire şi stingere a incendiilor şi de intervenţie pe linie de situaţii de urgenţă cu întreg personalul; t. îndeplineşte orice alte atribuţii stabilite prin lege. u. coordonează direct activitatea tuturor structurilor funcţionale ale Poliţiei Locale. Art.26 În domeniul circulatiei pe drumurile publice, polițistul local are următoarele atribuţii specifice: a. asigura fluenta circulatiei pe drumurile publice din raza teritoriala de competenta, avand dreptul de a efectua semnale regulamentare de oprire a conducatorilor de autovehicul exclusiv pentru indeplinirea atributiilor conferite de prezenta lege in domeniul circulatiei pe drumurile publice; . b) verifica integritatea mijloacelor de semnalizare rutiera si sesizeaza nereguli constatate privind functionarea semafoarelor, starea indicatoarelor si a marcajelor rutiere si acorda asistenta in zonele unde se aplica marcaje rutiere; b, participa !a actiuni comune cu administratorul drumului pentru inlaturarea efectelor fenomenelor naturale, cum sunt: ninsoare abundenta, viscol, vant puternic, ploaie torentiala, grindina, polei si alte asemenea fenomene, pe drumurile publice; c. participa, impreuna cu structurile teritoriale ale Politiei Romane, la asigurarea masurilor de circulatie ocazionate de adunari publice, mitinguri, marsuri, demonstratii, procesiuni, actiuni de pichetare, actiuni comerciale promotionale, manifesta [...]