HCL 287/2011 Slatina adoptată

5, Consiliul Local al Municipiului Slatina Județul Olt - România str. M. Kogălniceanu nr. 1, Slatina, Olt, 230080, tel. 0249/439377; 439233 fax: 0249/439336 Nr.287 / 29.11.2011 HOTĂRÂRE Referitor la: modificarea şi completarea Regulamentului de Organizare şi F. uncționare al Direcţiei Poliţia Locală CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI SLATINA, întrunit în şedinţa extraordinară din data de 29.11.2011, Având în vedere: - Adresa nr.28396/03.11.2011 a Instituţiei Prefectului - Judeţul On; - Expunerea de motive a Primarului municipiului Slatina, înregistrată sub nr.32677 /29.11.2011; - Referatul nr. 32676 /29.11.2011 al Direcţiei Poliția Locală; - Prevederile H.G. nr. 1332/2010, referitor la Regulamentul —cadru de organizare şi funcţionare a Poliției Locale; - Avizul favorabil al Comisiei juridică şi de disciplină din cadrul Consiliul Local al Municipiului Slatina ; În conformitate cu prevederile art.36 alin.6 pcet.7 şi art.45 alin din Legea nr.215/2001.republicată, privind administraţia publică locală, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă modificarea şi completarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Direcţiei Poliţia Locală, conform anexei la prezenta hotărâre. Art.2. Cu data prezentei, Hotărârea Consiliului Local Slatina nr.241/2011 îşi încetează aplicabilitatea. Art.3. Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de către Direcţia Poliţia Locală „Direcţia Management și Direcţia Economică. Art.4. Prezenta hotărâre se comunică la: - Instituţia Prefectului - Județul Olt; - Primarul municipiului Slatina; - Direcţia Poliţia Locală; - Direcţia Management; - Direcţia Economică. .î 4 Avizat pentru legalitate p. Secretarul municipiului Slatina, A 7 / Mihai Ion IDITA REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE AL DIRECŢIEI POLIŢIA LOCALĂ CAPITOLUL I DISPOZIŢII GENERALE Art.1. Prevederile prezentului Regulament, reglementează modul de organizare şi funcţionare a Poliţiei locale a municipiului Slatina şi se aplică personalului poliţiei locale organizate în conformitate cu dispoziţiile Legii poliţiei locale nr.155/2010. Art.2. Poliţia locală a municipiului Slatina este înfiinţată, organizată şi funcţionează prin reorganizarea Poliţiei Comunitare a municipiului Slatina, în conformitate cu prevederile următoarelor acte normative: - Legea poliţiei locale nr.155/2010; - Hotărârea Guvernului nr.1332/2010 privind aprobarea Regulamentul-cadru de organizare şi funcţionare a poliţiei locale. Art.3.(1) Poliţia locală a municipiului Slatina îşi desfăşoară activitatea pe baza principiilor legalităţii, încrederii, previzibilităţii, proximităţii, proporţionalităţii şi gradualităţii, deschiderii şi transparenţei, eficienţei şi eficacităţii, răspunderii şi responsabilităţii, imparţialităţii şi nediscriminării. (2) Poliţia locală a municipiului Slatina îşi desfăşoară activitatea în interesul comunităţii locale, exclusiv pe baza şi în executarea legii, precum şi a actelor autorităţii deliberative şi ale celei executive ale municipiului Slatina, respectiv, în conformitate cu reglementările specifice fiecărui domeniu de activitate, stabilite prin acte administraţive ale autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale, Art.4.(1) in exercitarea atribuţiilor ce îi revin, Poliţia locală cooperează cu structurile teritoriale judeţene ale Poliţiei Române, ale Jandarmeriei, şi ale Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă, cu celelalte autorităţi ale administraţiei publice centrale şi locale şi colaborează cu organizaţii neguvernamentale, precum şi cu persoane fizice şi juridice, în condiţiile legii. (2) Poliţia locală solicită intervenţia structurilor sau unităţilor Poliţiei Române sau ale Jandarmeriei Române pentru orice situaţii ce excede atribuţiilor ce îi revin potrivit legii. CAPITOLUL II ORGANIZAREA POLIŢIEI LOCALE Art.5.(1) În municipiul Slatina, Poliţia locală este organizată ca direcţie în cadrul aparatului de specialitate al primarului municipiului Slatina, înfiinţată prin hotărâre a Consiliului Local Slatina. (2) Poliţia locală este organizată pe următoarele structuri: Pagina 1 / 26 a.structura de ordine, linişte publică şi circulaţie pe drumurile publice; b.structura de protecţie a mediului şi activităţi comerciale; c. structura de disciplină în construcţii şi afişaj stradal; d.structura de evidenţă a persoanelor. Art.6. Conducerea, organizarea, coordonarea, îndrumarea şi controlul activităţii structurilor organizate sunt asigurate de directorul executiv, potrivit organigramei aprobate şi a atribuţiunilor stabilite prin prezentul Regulament, astfel : >Directorul executiv are în subordine directă: a.structura de ordine, linişte publică şi circulaţie pe drumurile publice; b.structura de protecţie a mediului şi activităţi comerciale; c. structura de disciplină în construcţii şi afişaj stradal; d.structura de evidenţă a persoanelor. CAPITOLUL III PERSONALUL POLIŢIEI LOCALE Art.7. Personalul Poliţiei Locale a municipiului Slatina este compus din funcţionari publici care ocupă funcţii specifice de poliţist local. Art.8. Funcţiile publice din poliţia locală se clasifică după cum urmează: a. clasa I cuprinde funcţiile publice pentru a căror ocupare sunt necesare studii superioare de lungă durată, absolvite cu diplomă de licenţă sau echivalent; b. clasa a III-a cuprinde funcţiile publice pentru a căror ocupare sunt necesare studii liceale, respectiv studii medii liceale, finalizate cu diplomă de bacalaureat. Art.9.(1) După nivelul atribuţiilor, funcţionarii publici din cadrul poliţiei locale sunt funcţionari publici de conducere şi funcţionari publici de execuţie, astfel: e funcţii publice de conducere: - director executiv; + funcţii publice de execuţie: - consilier, referent. (2) Funcţionarii publici din poliţia locală care ocupă funcţii publice de conducere trebuie să fie absolvenţi ai unei forme de învățământ superior de lungă durată cu diplomă de licenţă sau echivalent. (3) Funcţionarii publici din poliţia locală, numiţi în funcţiile publice prevăzute pentru clasele a II-a şi a III-a, pot ocupa numai funcţii publice de execuţie. (4) Funcţia publică de execuţie este structurată pe grade profesionale astfel: a.superior, ca nivel maxim; b.principal; c. asistent; d.debutant. Art.10, Funcţionarii publici din poliţia locală pot fi numiţi debutanţi sau definitivi. Ei îşi desfăşoară stagiul şi sunt evaluaţi în condiţiile Legii nr.188/1999, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. Art.11.(1) Poliţia locală a municipiului Slatina preia personalul Poliţiei Comunitare a municipiului Slatina. Pagina 2 / 26 (2) În structura de control în domeniul disciplinei în construcţii, afişajului stradal, protecţiei mediului, activităţilor comerciale şi evidenţei persoanelor, se preia personalul specializat din structurile aparatului de specialitate al primarului. (3) Preluarea personalului se face pe funcţii publice de aceeaşi categorie, clasă sau acelaşi grad profesional. Art.12. Calitatea de funcţionar public din poliţia locală se dobândeşte şi se pierde în condiţiile prevăzute de Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici, republicată, cu modificările ulterioare şi prin excepţie, conform Legii nr.155/2010 a poliţiei locale. Art.13.(1) Funcţiile publice vacante din cadrul Poliţiei locale a municipiului Slatina se ocupă prin transfer, redistribuire sau concurs, în condiţiile legii. (2) Condiţiile de organizare şi desfăşurare a concursului sau examenului pentru ocuparea funcţiilor publice se realizează conform prevederilor HG nr.611/2008, cu modificările şi completările ulterioare, pentru aprobarea normelor privind organizarea şi dezvoltarea carierei funcţionarilor publici. Art.14. Persoana care se înscrie la concurs şi urmează să fie numită pe o funcţie publică în cadrul Poliţiei locale trebuie să îndeplinească condiţiile generale legale prevăzute pentru funcţionarii publici şi condiţiile specifice de ocupare a funcţiei publice pentru care se organizează concurs, Art.15.(1) Condiţile de participare şi procedura de organizare a concursului în vederea ocupări posturilor vacante din cadrul Poliţiei locale se stabilesc, astfel: a. selectarea dosarelor de înscriere; b. probele eliminatorii (probă suplimentară): examen psihologic, medical, aptitudini sportive, înalțimea minima 1,65 m (femei) şi 1,70 m (bărbaţi); c. lucrare scrisă/teste-grilă, pentru verificarea cunoştinţelor necesare îndeplinirii atribuţiilor funcţiei sau postului; d. interviu. (2) Condiţiile generale, condiţiile specifice, precum şi bibliografia concursului se stabilesc în conformitate cu dispoziţiile legale referitoare la organizarea şi desfăşurarea concursurilor pentru ocuparea funcţiilor publice şi a funcţiilor contractuale. Art.16.(1) Candidatul declarat admis la concursul de recrutare este numit, potrivit legii, în funcţia publică pentru care a candidat. (2) In termen de 15 zile de la data afişării rezultatelor finale ale concursului compartimentul de resurse umane, respectiv Agenţia, în situaţia concursurilor pentru care competenţa de organizare aparţine acesteia, are obligaţia de a emite propunerea de numire a candidatului declarat admis. Propunerea de numire se comunică în copie, în mod corespunzător, candidatului declarat admis personal, pe bază de semnătură, prin scrisoare recomandată sau scrisoare cu confirmare de primire. (3) Emiterea actului administrativ de numire se face în termen de cel mult 10 zile lucrătoare de la data comunicării propunerii de numire. Art.17.(1) Pentru instruirea şi pregătirea personalului, Poliţia Locală a municipiului Slatina asigură participarea persoanele nou angajate la cursuri de formare iniţială în instituţiile de specialitate din cadrul Ministerului Administraţiei şi Internelor, prin grija directorului executiv. (2) Programele de formare iniţială sunt structurate pe module, parcurse prin cursuri la zi cu durata de minim 3 luni, (3) Pentru funcţiile publice de conducere, în programele de studiu se prevede obligatoriu un modul de management, cu durata de minimum 30 de ore. Pagina 3 /26 (4) Finalizarea programelor de formare se face prin examen de absolvire, conform planului de învăţământ. (5) In urma promovării examenului, poliţiştii locali obţin un certificat de absolvire eliberat în condiţiile legii de către instituţia organizatoare de specialitate, cu menţionarea competenţelor profesionale dobândite, cuantificate în credite transferabile. Certificatele de absolvire sunt tipărite cu antetul Ministerului Administraţiei şi Internelor şi au regimul prevăzut de lege pentru documentele de studii, (6) Contravaloarea cursurilor de formare se suportă din bugetul instituţiei. Art.18.(1) La numirea în funcţia publică, functionarii publici din poliţia locală depun jurământul de credinţă în termen de 3 zile de la emiterea actului de numire în funcţia publică definitivă, în prezenţa superiorilor ierarhici şi a unor colegi. (2) Refuzul depunerii jurământului prevăzut la alin. (2) se consemnează în scris şi atrage revocarea actului administrativ de numire în funcţia publică. (3) Jurământul de credinţă este semnat de către funcţionarul! public din poliţia locală în două exemplare, unul păstrându-se la dosarul personal, iar cel de-al doilea se înmânează semnatarului, (4) Jurământul are următorul conţinut: "Jur să respect Constituţia, drepturile şi libertăţile fundamentale ale omului, să aplic în mod corect şi fără părtinire legile ţării, să îndeplinesc conştiincios îndatoririle ce îmi revin în funcţia publică în care am fost numit, să păstrez secretul profesional şi să respect normele de conduită profesională şi civică. Aşa să-mi ajute Dumnezeu." Formula religioasă de încheiere va respecta libertatea convingerilor religioase. (5) Prevederile alin.(1)-(3) se aplică şi funcţionarilor publici proveniţi din rândul poliţiştilor comunitari în situaţia în care nu au depus jurământul prevazut la art.23 din Regulamentui-cadru de organizare şi funcţionare a Poliţiei Comunitare, aprobat prin HG nr.2295/2004. Art.19.(1) Poliţiştii locali care promovează programele de formare iniţială prevăzute mai sus încheie un angajament de serviciu prin care se obligă să lucreze în Poliţia locală o perioadă de cel puţin 5 ani de la data promovării examenului, (2) Angajamentul se încheie în formă scrisă şi cuprinde clauze pentru ambele părţi, referitoare la drepturi şi obligaţii, condiţiile de pregătire şi perioada pentru care salariatul se obligă să desfăşoare activităţi în cadrul Poliţiei locale. (3) După semnare, angajamentul va fi inclus în dosarul personal a! fiecărui salariat din Poliţia locală. Art.20. Dacă funcţionarului public, din Poliţia locală numit în funcţia publică, îi încetează raportul de serviciu, din motive imputabile acestuia, înaintea expirării perioadei prevăzute în angajamentul de serviciu, acesta este obligat să restituie contravaloarea cheltuielilor efectuate cu pregătirea sa, proporţional cu perioada rămasă neefectuată până la expirarea termenului de 5 ani de la data promovării examenului. Art.21.(1) Personalul poliţiei locale are dreptul la uniformă de serviciu şi echipament de protecţie specific locului şi condiţiilor de desfăşurare a serviciului, care se acordă gratuit şi se finanţează din bugetul local. (2) Uniforma Poliţiei Locale a municipiului Slatina, articolele componente şi durata maximă de uzură, sunt prevăzute în Regulamentul-Cadru de organizare şi funcţionare al Poliţiei Locale, aprobat prin HG 1332/2010. (3) Descrierea uniformei de serviciu, a legitimaţiei de serviciu şi a însemnelor distinctive de ierarhizare ale personalului Poliţiei locale a municipiului Slatina este Pagina 4 / 26 prevăzută în Regulamentul-Cadru de organizare şi funcţionare al Poliţiei Locale, aprobat prin HG 1332/2010. (4) Normele de dotare cu armament şi mijloace specifice a poliţiştilor locali sunt prevazute în Regulamentul-Cadru de organizare şi funcţionare al Poliţiei Locale, aprobat prin HG 1332/2010, (5) Uniforma şi însemnele distinctive se poartă numai în timpul executării serviciului. Art.22. Personalul Poliţiei locale a municipiului Slatina îşi desfăşoară activitatea profesională, pentru asigurarea ordinii şi liniştii publice, protecţiei obiectivelor de interes public, local şi privat de pe raza teritorială, acţionează în sprijinul instituţiilor statului, ale autorităţilor publice locale şi execută orice alte activităţi date în competenţă, exclusiv pe baza şi în executarea legii. Art.23.(1) Personalul poliţiei locale este obligat să respecte drepturile şi libertăţile fundamentale ale omului, Constituţia şi legile ţării, jurământul, angajamentul de serviciu, prevederile normelor interne şi să îndeplinească dispoziţiile legale ale superiorilor ierarhici privind activitatea sa profesională. (2) Personalul poliţiei locale răspunde, în condiţiile legii, pentru modul în care îşi execută atribuţiile de serviciu. Art.24. Personalul de conducere din cadrul poliţiei locale răspunde pentru legalitatea dispoziţiilor date subordonaţilor şi sunt obligaţi să verifice dacă acestea au fost înţelese corect şi să controleze modul de îndeplinire a acestora. CAPITOLUL IV ATRIBUŢIILE PERSONALULUI POLIŢIEI LOCALE Art.25. Directorul executiv îşi îndeplineşte atribuţiile în mod nemijlocit sub autoritatea şi controlul primarului şi are următoarele atribuţii: a) organizează, planifică şi conduce întreaga activitate a poliţiei locale; b) întreprinde măsurile necesare pentru încadrarea cu personal corespunzător; c) asigură cunoaşterea şi aplicarea întocmai de către întregul personal a prevederilor legale; d) răspunde de pregătirea profesională continuă a personalului din subordine; e) aprobă planurile de pază întocmite pentru obiectivele din competenţă; f) studiază şi propune unităţilor beneficiare de pază introducerea amenajărilor tehnice şi a sistemelor de alarmare împotriva efracţiei; 9) analizează trimestrial activitatea poliţiei locale şi indicatorii de performanţă stabiliţi de comisia locală de ordine publică; h) asigură informarea operativă a consiliului local/Consiliului General al Municipiului Bucureşti, a structurii teritoriale corespunzătoare a Poliţiei Române, precum şi a Jandarmeriei Române despre evenimentele deosebite ce au avut loc în cadrul activităţii poliţiei locale; î) reprezintă poliţia locală în relaţiile cu alte instituţii ale statului, cu celelalte autorităţi ale administraţiei publice centrale şi locale şi colaborează cu organizaţii neguvernamentale, precum şi cu persoane fizice şi juridice pentru îndeplinirea atribuţiilor stabilite de lege; j) asigură ordinea interioară şi disciplina în rândul personalului din subordine, având dreptul să propună acordarea de recompense şi aplicarea de sancţiuni în condiţiile legii; Pagina 5 / 26 k) propune primarului/primarului general adoptarea de măsuri pentru eficientizarea activităţii; ]) asigură măsurile pentru rezolvarea operativă a cererilor, a sesizărilor şi a reclamaţiilor cetăţenilor, în conformitate cu prevederile legale; m) organizează şi participă la audienţele cu cetăţenii; n) întocmeşte sau aprobă aprecierile de serviciu ale personalului, potrivit competenţei; 0) coordonează activitatea de evidenţă, aprovizionare, de repartizare, de întreţinere şi de păstrare, în condiţii de siguranţă, a armamentului şi a muniției din dotare; p) urmăreşte modul de echipare a personalului cu uniforme şi însemnele distinctive de ierarhizare, repartizarea şi utilizarea corespunzătoare a acestora; q) întreprinde măsuri de aprovizionare şi menţinere în stare de funcţionare a aparaturii de pază şi alarmare, radiocomunicaţii şi a celorialte amenajări destinate serviciului de pază şi ordine; r) menţine legătura permanentă cu beneficiarii privind modul în care se desfăşoară activitatea de pază, semnalează neregulile referitoare la îndeplinirea obligaţiilor contractuale şi propune măsurile necesare pentru creşterea eficienţei pazei; s) analizează contribuţia funcţionarilor publici din poliţia locală la menţinerea ordinii şi liniştii publice, la constatarea contravenţiilor în domeniile prevăzute de lege şi ia măsuri de organizare şi îmbunătăţire a acesteia; ş) organizează şi execută controale tematice şi inopinate asupra modului în care sunt îndeplinite atribuţiile de serviciu de către funcţionarii publici din poliţia locală; t) organizează sistemul de alarmare a personalului în cazuri deosebite; ţ) organizează activităţile de protecţie a muncii, de prevenire şi stingere a incendiilor; u) îndeplineşte orice alte atribuţii stabilite prin lege. (2) În exercitarea atribuţiilor ce îi revin, şeful poliţiei locale emite decizii cu caracter obligatoriu pentru întregul persona! din subordine. Art. 26- Conducătorul structurii de ordine şi linişte publică şi pază a bunurilor se subordonează şefului poliţiei locale şi are următoarele atribuţii specifice, în funcţie de responsabilităţile încredințate: a) organizează, planifică, conduce şi controlează activitatea personalului poliţiei locale cu atribuţii în menţinerea ordinii şi liniştii publice şi asigurarea pazei bunurilor; b) întocmeşte planurile de pază ale obiectivelor din competenţă; c) asigură cunoaşterea şi aplicarea întocmai de către personalul din subordine a prevederilor legale ce reglementează activitatea de pază, menţinerea ordinii şi a liniştii publice, regulile de convieţuire socială şi integritatea corporală a persoanelor; d) ţine evidenţa sancţiunilor contravenţionale aplicate de personalul din subordine; e) asigură pregătirea de specialitate a personalului din subordine, în conformitate cu tematica stabilită; f) informează de îndată conducerea poliţiei locale despre toate evenimentele deosebite înregistrate în activitatea de pază şi menţinere a ordinii publice şi ţine evidenţa acestora; g) analizează lunar activitatea personalului din subordine; Pagina 6 / 26 h) întreprinde măsuri eficiente pentru ca întregul personal să execute corespunzător sarcinile ce îi revin, să aibă o comportare civilizată, să [...]