HCL 20/2025 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BACĂU ORAŞ SLĂNIC MOLDOVA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea depunerii proiectului, a Notei conceptuale si a Temei de proiectare pentru obiectivul de investitii „REABILITARE, EFICIENTIZARE ENERGETICA GRĂDINIȚA CU PROGRAM PRELUNGIT NR. 1 MĂRUNȚICA, ORAȘ SLĂNIC MOLDOVA, JUDEȚUL BACĂU” Consiliul Local al oraşului Slănic Moldova, judeţul Bacău, întrunit în şedinţă ordinară la data de 28.02.2025, Având în vedere: - Proiectul de hotărâre privind aprobarea depunerii proiectului, a Notei conceptuale si a Temei de proiectare pentru obiectivul de investitii „REABILITARE, EFICIENTIZARE ENERGETICA GRĂDINIȚA CU PROGRAM PRELUNGIT NR. 1 MĂRUNȚICA, ORAȘ SLĂNIC MOLDOVA, JUDEȚUL BACĂU” - referatul de aprobare nr. 2048 din 28.02.2025, întocmit de Moraru Benone– Primarul oraşului Slănic Moldova, prin care propune aprobarea depunerii proiectului, a Notei conceptuale si a Temei de proiectare pentru obiectivul de investitii „REABILITARE, EFICIENTIZARE ENERGETICA GRĂDINIȚA CU PROGRAM PRELUNGIT NR. 1 MĂRUNȚICA, ORAȘ SLĂNIC MOLDOVA, JUDEȚUL BACĂU” - raportul de specialitate întocmit de întocmit de ing. Filip Andrei-Iulian, inspector specialitate în cadrul Serviciului urbanism, din aparatul de specialitate al Primarului orașului Slănic Moldova și avizat de ec. Vacaru Rozica – șef Serviciu Economic - din Aparatul de specialitate al Primarului, înregistrat sub nr. 2047 din 28.02.2025, prin care se propune aprobarea depunerii proiectului, a Notei conceptuale si a Temei de proiectare pentru obiectivul de investitii „REABILITARE, EFICIENTIZARE ENERGETICA GRĂDINIȚA CU PROGRAM PRELUNGIT NR. 1 MĂRUNȚICA, ORAȘ SLĂNIC MOLDOVA, JUDEȚUL BACĂU” anexate raportului; - Apelul PR/NE/2024/3/RSO2.1/1/Eficiența energetică Clădiri publice – Orașe,prin care s-a lansat Documentul Cadru de implementare a Investițiilor în clădirile publice în vederea creșterii eficienței energetice a Programului Regional Nord-Est 2021-2027; - Hotărârea Consiliului Local al Orașului Slănic-Moldova cu nr. 71 din 31.05.2021 privind aprobarea Programul de Îmbunătățire a Eficienței Energetice al Orașului Slănic Moldova 2021- 2030 si a Planul de Acțiune pentru Energie Durabilă și Climă al Orașului Slănic Moldova 2021-2030; - Hotărârea Consiliului Local al Orașului Slănic-Moldova cu nr.152 din 26.11. 2021 privind aprobarea Strategia de Dezvoltare Durabilă a Orașului Slănic- Moldova 2021-2027; - Tema de Proiectare pentru S.C. GRANT BOX CONSULTING S.R.L. obiectivul de investitii „REABILITARE, EFICIENTIZARE ENERGETICA GRĂDINIȚA Fp 07.09.0  CU PROGRAM PRELUNGIT NR. 1 MĂRUNȚICA, ORAȘ SLĂNIC MOLDOVA, JUDEȚUL BACĂU” - prevederile Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile art. 1, art. 2 alin. (1), art. 3, art. 4, art. 5 alin. (2) din Hotărârea de Guvern nr. 907/2016 privind etapele de elaborare şi conţinutul-cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice; Văzând rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate din cadrul consiliului Local al oraşului Slănic Moldova înregistrate sub nr. _____ din 28.02.2025 În temeiul art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. „b” și ”c”, alin. (4) lit. „a” și ”d” , art. 136, art. 139 alin. (3) lit. ”a” și lit. ”g”, alin. (5) lit. ”a”, art. 140 alin. (1) art. 196 alin. (1) lit. ”a” din Codul administrativ aprobat prin OUG nr. 57/2019, H O T Ă R Ă Ş T E: Art.1. Se aprobă depunerea proiectului „REABILITARE, EFICIENTIZARE ENERGETICA GRĂDINIȚA CU PROGRAM PRELUNGIT NR. 1 MĂRUNȚICA, ORAȘ SLĂNIC MOLDOVA, JUDEȚUL BACĂU”în cadrul apelului de proiecte nr. PR/NE/2024/3/RSO2.1/1/Eficiența energetică Clădiri publice – Orașe, în vederea finanțării acestuia în cadrul Programului Regional 2021-2027, Prioritatea 3. Art.2. Se aprobă NOTA CONCEPTUALĂ pentru realizarea obiectivului de investiții „REABILITARE, EFICIENTIZARE ENERGETICA GRĂDINIȚA CU PROGRAM PRELUNGIT NR. 1 MĂRUNȚICA, ORAȘ SLĂNIC MOLDOVA, JUDEȚUL BACĂU”, prevăzută în Anexa nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3. Se aprobă TEMA DE PROIECTARE pentru realizarea obiectivului de investiții „REABILITARE, EFICIENTIZARE ENERGETICA GRĂDINIȚA CU PROGRAM PRELUNGIT NR. 1 MĂRUNȚICA, ORAȘ SLĂNIC MOLDOVA, JUDEȚUL BACĂU”, prevăzută în Anexa nr. 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 4. Primarul orașului, prin aparatul de specialitate, va asigura continuarea demersurilor în vederea realizării obiectivului investițional mai sus menționat. Art.5. Se vor asigura toate resursele și mecanismele financiare necesare implementării proiectului în condițiile rambursării/decontării ulterioare a cheltuielilor, precum și pentru buna funcționare a acestuia în perioada de durabilitate. Art.6. Se împuternicește primarul orașului Slănic-Moldova, Moraru Benone, să semneze toate actele necesare şi contractul de finanţare în numele orașului Slănic-Moldova. Art.7. Persoanele interesate pot contesta prezenta Hotărâre cu plângere prealabilă la adresată Consiliului local al orașului Slănic Moldova, în termen de 30 zile de la comunicare, iar dacă sunt nemulţumite de răspunsul primit la plângerea prealabilă sau dacă nu au primit niciun răspuns în termen de 30 zile, pot sesiza instanţa de contencios administrativ Fp 07.09.0 competentă, în conformitate cu prevederile Legii Contenciosului administrativ nr. 554/2004 cu modificările şi completările ulterioare. Art.8. Prin grija secretarului general al oraşului prezenta hotărâre de va comunica: - Primarului oraşului Slănic Moldova, judeţul Bacău - Serviciului Urbanism, Amenajarea Teritoriului, Administrarea Domeniului Public şi Privat, respectiv Biroului Economic, din cadrul aparatului de specialitate al Primarului oraşului Slănic Moldova, pentru continuarea demersurilor necesare realizării obiectivului investițional - Va fi afișată la sediul și pe site-ul Primăriei orașului Slănic Moldova, județul Bacău. Nr. 20 din 28.02.2025 PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Contrasemnează ptr. legalitate, CONSILIER LOCAL, SECRETAR GENERAL ORAŞ, ec. Buțan Daniela-Lenuța jr. Sică Marcela Nr. consilieri locali 13 Nr. consilierilor locali prezenţi 13 Voturi „pentru” 13 Voturi „împotrivă” 0 Voturi „abţinere” 0 Voturi „neexprimate” 0 PROCEDURI OBLIGATORII ULTERIOARE ADOPTĂRII HOTĂRÂRII CONSILIULUI LOCAL NR. 20/ 28.02.2025 Semnătura persoanei Data Nr. crt. Operaţiuni efectuate responsabile să efectueze ZZ/LL/AN procedura 0 1 2 3 1 Adoptarea hotărârii s-a făcut cu majoritate simplă o calificată o absolută o 28.02.2025 2 Comunicarea către primar ....../....../............ 3 Comunicarea către prefectul judeţului ....../....../............ 4 Aducerea la cunoştinţa publică ....../....../............ 5 Comunicarea, numai în cazul celei cu caracter ....../....../............ individual 6 Hotărârea devine obligatorie sau produce efecte juridice, după caz Fp 07.09.0  ROMÂNIA ANEXA Nr. 1 JUDETUL BACĂU LA HOTĂRÂREA nr. 20 ORAS SLĂNIC MOLDOVA din 28.02.2025 CONSILIUL LOCAL Nota Conceptuală pentru „REABILITARE, EFICIENTIZARE ENERGETICA GRĂDINIȚA CU PROGRAM PRELUNGIT NR. 1 MĂRUNȚICA, ORAȘ SLĂNIC MOLDOVA, JUDEȚUL BACĂU” 1. Informații generale privind obiectivul de investiții propus 1.1. Denumirea obiectivului de investiții: Reabilitare, eficientizare energetica Grădinița cu program prelungit nr. 1 Mărunțica, Oraș Slănic Moldova, județul Bacău. Fp 07.09.0 1.2. Ordonator principal de credite/investitor UAT SLĂNIC-MOLDOVA, JUD. BACĂU 1.3. Ordonator de credite (secundar/terțiar): N/A 1.4. Beneficiarul investiției: UAT SLĂNIC-MOLDOVA, JUD. BACĂU 2. Necesitatea și oportunitatea obiectivului de investiții propus 2.1. Scurtă prezentare privind: a) deficiențe ale situației actuale; Amplasamentul studiat este situat în strada Valeriu Filimon nr.21, oraș Slănic Moldova, jud. Bacău. Conform extrasului de carte funciară emis pentru informare, la adresa menționată se regăsește un teren având număr cadastral 62622 cu suprafață de 1085 mp din acte Terenul aflat în proprietatea beneficiarului are următoarele vecinătăți: - Nord: teren proprietate Scurtu Iulian - Sud – Str. Ștefan cel Mare - Est – dispensarul Urban - Vest – teren aflat în administrarea consiliului local Conform datelor din extrasul de carte funciară, pe teren se regăsesc următoarele corpuri de clădire dintre care: - 62622 C1 - construcții administrative și social culturale, având regimul de înălțime P+1E, suprafața construită la sol de 349 mp, respectiv suprafața construită desfășurată de 698 mp Imobilul care face obiectul prezentei documentații reprezintă un corp de clădire construit în anul 1975, care are funcțiunea de grădiniță și bibliotecă în localitate. Corpul de clădire are p suprafață construită la sol de 366 mp și o suprafață desfășurată de 732 mp, conform inventarului bunurilor publice ale orașului Slănic-Moldova. Suprafața caracteristice sunt: - Scs = 349 mp; - Scd = 698 mp; - Auparter = 290,53 mp; - Auetaj = 291,63 mp; - Au = 582,16 mp; Astfel: Areferință = 582,16 mp - Înălțimea liberă pe nivel = 3,1 m - Volumul de aer al clădirii: Vaer = 1804,70 mc Cladirea cu destinatia de “grădiniță” are regimul de inaltime P+1 și adăpostește in principal următoarele funcțiuni: ✓ trei săli de clasă ✓ bibliotecă ✓ holuri de acces ✓ sala de mese ✓ cabinet medical Fp 07.09.0 ✓ grupuri sanitare ✓ băi ✓ vestiare ✓ magazii Finisajele interioare sunt: - tencuieli de circa 2 cm la interior, - finisaje cu var pentru pereti / tavane brau de vopsea pana la inaltimea de aproximativ 1,6 m; - pardoseli din parchet in stare buna; - pardoseli din gresie in rest; - usi interioare: PVC de culoare maro. Referitor la finisajele exterioare, remarcam ca in ultima perioada de timp s-au efectuat unele operatiuni de renovare a fatadelor. Aceasta renovare a constat in inlocuirea vechii tamplariei duble, din lemn, cu tamplarie din PVC cu geam termoizolant dublu si placarea peretilor exteriori cu polistiren expandat de 5 cm grosime. Aceasta placare cu polistiren s-a facut fara a se lua masuri de stopare sau de inlaturare a fenomenelor ce duc la deteriorarea fatadei sau a soclului cladirii. Datorita unui sistem de jgheaburi și burlane inadecvat, apa se scurge pe pereti si / sau in imediata apropiere a soclului cladirii umezind astfel peretii si soclul, provocand degradarea fatadei. Datorita inexistentei dopului de etansare intre trotuar si soclul cladirii, exista pericolul ca apa sa patrunda in infrastructura cladirii putand provoca tasari ce ar putea afecta structura de rezistenta a cladirii. La inspectia efectuata in jurul cladirii se constata ca desi trotuarul este relativ nou construit, datorita masurilor de etansare spre soclul cladirii, acesta determina o permeabilitate mare la apa a zonei din imediata apropiere a fundatiei si soclului cladirii favorizand infiltratii de apa in soclu si zidarie precum si cresterea vegetatiei in aceasta zona Actualul trotuar este construit din dale de beton, fără a fi etanșate între ele. Lipsa unui trotuar etans de protectie din jurul cladirii favorizeaza infiltratiile necontrolate de apa la nivelul soclului si a fundatiei cladirii conducand la efecte nefaste datorita prezentei apei lichide in structura si a fenomenelor de inghet / dezghet. La inspectia cladirii am constatat numeroase zone cu defecte de planeitate a termoizolației, defecte specifice montării în puncte („pe mămăligi”) a plăcilor din polistiren expandat și cu dibluri de slabă calitate) Montajul termosistemului in puncte (cu mamaligi), fara aplicarea unei benzi perimetrale de adeziv pe fiecare placa in parte, conduce la aparitia fenomenului de "windwashing". Acest fenomen va diminua drastic, greu de cuantificat prin calcul, efectul termoizolației. Invelitoarea cladirii este din tabla zincată, montată cu mai bine de 20 de ani în urmă. Tabla zincată prezintă coroziune pe zone extinse, fiind posibilă oricând apariția infiltrațiilor de apă în podul clădirii și in planșeul peste ultimul nivel Fp 07.09.0 Totodata structura de rezistenta a invelitorii este executata din elemente nestandardizate, subdimensionate, punand astfel in pericol integritatea cladirii. Pe elementele din lemn ecarisat se observa nenumarate pete provenite de la infiltratiile de apa, fapt ce probeaza inca o data calitatea slaba a executiei. Totodată, datorită problemelor de etanșeitate ale învelitorii și ale sistemului dejgheaburi și burlane, coroborate cu funcționarea defectuoasă a instalației de încălzire, există zone unde a apărut mucegai și igrasie pe pereți și tavan. Tâmplăria exterioară a clădirii, care initial a fost tamplarie dubla din rasinoase, a fost inlocuita in ultima perioada de timp cu tamplarie din PVC cu geam termoizolant dublu. Tâmplăria din PVC cu geam termoizolant dublu, pe lânga faptul că are o rezistență termică scăzută (R = 0,55 m2K/W) a fost montată în condiții improprii: - golul din zidărie nu a fost pregătit corespunzător prin tencuire și gletuire, - spațiul rămas între tâmplărie și golul din zidărie a fost umplut cu spumă poliuretanică, neprotejată corespunzător. Sub acțiunea factorilor de mediu, spuma poliuretanică s-a degradat permițând astfel cresterea necontrolată a permeabilității pe conturul ferestrelor, fapt ce a condus la creșterea accentuată a ratei naturale de ventilare a clădirii. Notă: spuma poliuretanică utilizată în montarea tâmplăriilor este doar material de umplutură. Pentru etanșarea conturului ferestrelor în raport cu zidăria, golul de zidărie trebuie finisat și amorsat corespunzător, urmând ca etanșarea să fie realizată cu folii / benzi de etanșare dedicate acestui scop! Inlocuirea vechilor ferestre si usi a crescut rezistenta termica a elementelor de tamplarie exterioara, dar a redus numarul de schimburi de aer datorate ventilarii naturale, de la 1,1 volume de cladire/ora la doar 0,5 volume/ora. In calculele de audit energetic se va face si o verificare a modului in care este asigurat aerul proaspat necesar functionarii corecte a cladirii. Dupa cum se observa, datorita lipsei masurilor de protectie la factorii de mediu clădirea începe să aibă unele probleme, existând fenomene de fisurare și desprindere a tencuielii, de apariție a infiltrațiilor de apă lichidă în anvelopa opacă. Datorita agenţilor atmosferici, a agenţilor mecanici, a agenţilor biologici şi a fenomenelor reologice (deformaţii, fisuri cauzate de fenomenul de curgere lentă a betonului din structura de rezistenţă) finisajele incep sa fie afectate de: murdărire, decolorare cauzată de acţiunea razelor ultraviolete, pătare, băşicare, măcinare, fisurare, crăpare, desprinderea de pe suportul finisajelor, umflare, exfoliere etc. Avand in vedere aspectele prezentate, se impun unele lucrări de renovare a fațadelor, a acoperișului și a trotuarului din jurul clădirii. Elemente de izolare termică La momentul actual, din punct de vedere al elementelor ce formează rezistența termică, clădirea arată astfel: • Pereţii exteriori tip 1 – zidărie din cărămida plină (37,5 cm grosimea zidariei + 2 cm tencuială ciment și var + 3 cm tencuială ciment + 5 cm termosistem din polistiren expandat, montat necorespunzător. Fp 07.09.0 • Tâmplărie exterioară – a fost inlocuita tamplaria veche din lemn de rasinoase cu tamplarie din PVC cu geam termoizolant dublu; • Planşeu peste ultimul nivel – planseul peste etaj este planseu cu structura tip terasa, din beton armat 15 cm grosime, aprox. 20 cm zgura si 10 cm beton de panta. • Placa pe sol (peste CTS) – 20 cm strat de umplutura din pietris compactat, beton armat de 10 cm, mortar ciment 3 cm, pardoseala finita 2 cm. Structura de rezistenţă a unui cladirii deasupra cotei 0,00 este alcătuită astfel: - elemente verticale: Structura de rezistență este din zidarie portantă din caramidă plină, cu stâlpi și grinzi. - elemente orizontale – planşee şi grinzi turnate monolit; scările sunt realizate din elemente prefabricate. Infrastructura este realizată după cum urmează: - pereţi structurali din zidărie din caramidă plină (zidărie de 37,5 cm si tencuială de 5 cm) + termoizolație 5 cm PEX - planşeu peste sol si peste parter realizat din beton armat turnat monolit; - planseul peste etaj este planseu cu structura tip terasa, din beton armat 15 cm grosime, aprox. 20 cm zgura si 10 cm beton de panta. - fundaţii continue din beton armat sub ziduri. La parter şi etajele curente pereţii de compartimentare sunt realizaţi din cărămidă si au grosimea variabilă între 20 și 30 cm. • Acoperis de tip sarpanta cu invelitoare din tabla zincată in stare de degradare; • Conform normativului P100-1/2006, cladirea este incadrata in clasa de importanta III, iar conform H.G.R.nr.766/97, cladirea se incadreaza in categoria de importanta ‘’C’’(normala). Rosturile de dilatare – cladirea nu are rosturi de dilatare. La examinarea perimetrului din jurul cladirii, am constatat ca trotuarul de protectie si rigolele de scurgere a apei lipsesc in mare parte, stare de fapt ce a condus la umezirea soclului si fundatiei cu efecte negative in anotimpul rece datorita fenomenelor repetate de inghet si dezghet. Având în vedere costul relativ ridicat al modernizării termotehnice, care majorează în final valoarea clădirii, se consideră raţional şi oportun ca modernizarea energetică să se realizeze pe fondul unei structuri de rezistenţă cu un grad ridicat de siguranţă. Prin urmare, inainte de reabilitarea termică se recomanda si executarea unei expertize tehnice si a unor lucrări privind cerinţa A1 “Stabilitate şi rezistenţă” menţionată în Legea 10/1995 (Calitatea în construcţii). Este obligatoriu ca, în timpul şi mai ales după reabilitarea termotehnică şi energetică, acţiunile susceptibile de a se exercita asupra cladirii să nu aibă ca efect producerea unuia din următoarele evenimente: - prăbuşirea totală sau parţială a construcţiei; Fp 0 [...]