HCL 19/2025 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BACĂU ORAŞ SLĂNIC MOLDOVA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea depunerii proiectului, a Notei conceptuale si a Temei de proiectare pentru obiectivul de investitii „REABILITARE, EFICIENTIZARE ENERGETICĂ ȘCOALA GIMNAZIALĂ NR.1, SLĂNIC MOLDOVA” Consiliul Local al oraşului Slănic Moldova, judeţul Bacău, întrunit în şedinţă ordinară la data de 28.02.2025, Având în vedere: - Proiectul de hotărâre privind aprobarea depunerii proiectului, a Notei conceptuale si a Temei de proiectare pentru obiectivul de investitii „REABILITARE, EFICIENTIZARE ENERGETICĂ ȘCOALA GIMNAZIALĂ NR.1, SLĂNIC MOLDOVA” - referatul de aprobare nr. 2034 din 28.02.2025, întocmit de Moraru Benone– Primarul oraşului Slănic Moldova, prin care propune aprobarea depunerii proiectului, a Notei conceptuale si a Temei de proiectare pentru obiectivul de investitii „REABILITARE, EFICIENTIZARE ENERGETICĂ ȘCOALA GIMNAZIALĂ NR.1, SLĂNIC MOLDOVA” - raportul de specialitate întocmit de întocmit de ing. Filip Andrei-Iulian, inspector specialitate în cadrul Serviciului urbanism, din aparatul de specialitate al Primarului orașului Slănic Moldova și avizat de ec. Vacaru Rozica – șef Serviciu Economic - din Aparatul de specialitate al Primarului, înregistrat sub nr. 2033 din 28.02.2025, prin care se propune aprobarea depunerii proiectului, a Notei conceptuale si a Temei de proiectare pentru obiectivul de investitii „REABILITARE, EFICIENTIZARE ENERGETICĂ ȘCOALA GIMNAZIALĂ NR.1, SLĂNIC MOLDOVA” anexate raportului; - Apelul PR/NE/2024/3/RSO2.1/1/Eficiența energetică Clădiri publice – Orașe,prin care s-a lansat Documentul Cadru de implementare a Investițiilor în clădirile publice în vederea creșterii eficienței energetice a Programului Regional Nord-Est 2021-2027; - Hotărârea Consiliului Local al Orașului Slănic-Moldova cu nr. 71 din 31.05.2021 privind aprobarea Programul de Îmbunătățire a Eficienței Energetice al Orașului Slănic Moldova 2021- 2030 si a Planul de Acțiune pentru Energie Durabilă și Climă al Orașului Slănic Moldova 2021-2030; - Hotărârea Consiliului Local al Orașului Slănic-Moldova cu nr.152 din 26.11. 2021 privind aprobarea Strategia de Dezvoltare Durabilă a Orașului Slănic-Moldova 2021- 2027; - Tema de Proiectare pentru S.C. GRANT BOX CONSULTING S.R.L. obiectivul de investitii „REABILITARE, EFICIENTIZARE ENERGETICĂ ȘCOALA GIMNAZIALĂ NR.1, SLĂNIC MOLDOVA” - Prevederile HG 907/2016 privind etapele de elaborare și conținutul cadrul al documentațiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/ proiectelor de investiții Fp 07.09.0  finanțate din fonduri publice și necesitatea aprobării de către Consiliul Local a Notei Conceptuale a obiectivelor de investiți - prevederile Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile art. 1, art. 2 alin. (1), art. 3, art. 4, art. 5 alin. (2) din Hotărârea de Guvern nr. 907/2016 privind etapele de elaborare şi conţinutul-cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice; Văzând rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate din cadrul consiliului Local al oraşului Slănic Moldova înregistrate sub nr. _____ din 28.02.2025 În temeiul art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. „b” și ”c”, alin. (4) lit. „a” și ”d” , art. 136, art. 139 alin. (3) lit. ”a” și lit. ”g”, alin. (5) lit. ”a”, art. 140 alin. (1) art. 196 alin. (1) lit. ”a” din Codul administrativ aprobat prin OUG nr. 57/2019, H O T Ă R Ă Ş T E: Art.1. Se aprobă depunerea proiectului „REABILITARE, EFICIENTIZARE ENERGETICĂ ȘCOALA GIMNAZIALĂ NR.1, SLĂNIC MOLDOVA” în cadrul apelului de proiecte nr. PR/NE/2024/3/RSO2.1/1/Eficiența energetică Clădiri publice – Orașe, în vederea finanțării acestuia în cadrul Programului Regional 2021-2027, Prioritatea 3. Art.2. Se aprobă NOTA CONCEPTUALĂ pentru realizarea obiectivului de investiții „REABILITARE, EFICIENTIZARE ENERGETICĂ ȘCOALA GIMNAZIALĂ NR.1, SLĂNIC MOLDOVA”, prevăzută în Anexa nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3. Se aprobă TEMA DE PROIECTARE pentru realizarea obiectivului de investiții „REABILITARE, EFICIENTIZARE ENERGETICĂ ȘCOALA GIMNAZIALĂ NR.1, SLĂNIC MOLDOVA”, prevăzută în Anexa nr. 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 4. Primarul orașului, prin aparatul de specialitate, va asigura continuarea demersurilor în vederea realizării obiectivului investițional mai sus menționat. Art.5. Se vor asigura toate resursele și mecanismele financiare necesare implementării proiectului în condițiile rambursării/decontării ulterioare a cheltuielilor, precum și pentru buna funcționare a acestuia în perioada de durabilitate. Art.6. Se împuternicește primarul orașului Slănic-Moldova, Moraru Benone, să semneze toate actele necesare şi contractul de finanţare în numele orașului Slănic-Moldova. Art.7. Persoanele interesate pot contesta prezenta Hotărâre cu plângere prealabilă la adresată Consiliului local al orașului Slănic Moldova, în termen de 30 zile de la comunicare, iar dacă sunt nemulţumite de răspunsul primit la plângerea prealabilă sau dacă nu au primit niciun răspuns în termen de 30 zile, pot sesiza instanţa de contencios administrativ Fp 07.09.0 competentă, în conformitate cu prevederile Legii Contenciosului administrativ nr. 554/2004 cu modificările şi completările ulterioare. Art.8. Prin grija secretarului general al oraşului prezenta hotărâre de va comunica: - Primarului oraşului Slănic Moldova, judeţul Bacău - Serviciului Urbanism, Amenajarea Teritoriului, Administrarea Domeniului Public şi Privat, respectiv Biroului Economic, din cadrul aparatului de specialitate al Primarului oraşului Slănic Moldova, pentru continuarea demersurilor necesare realizării obiectivului investițional - Va fi afișată la sediul și pe site-ul Primăriei orașului Slănic Moldova, județul Bacău. Nr. 19 din 28.02.2025 PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Contrasemnează ptr. legalitate, CONSILIER LOCAL, SECRETAR GENERAL ORAŞ, ec. Buțan Daniela-Lenuța jr. Sică Marcela Nr. consilieri locali 13 Nr. consilierilor locali prezenţi 13 Voturi „pentru” 13 Voturi „împotrivă” 0 Voturi „abţinere” 0 Voturi „neexprimate” 0 PROCEDURI OBLIGATORII ULTERIOARE ADOPTĂRII HOTĂRÂRII CONSILIULUI LOCAL NR. 19/ 28.02.2025 Semnătura persoanei Data Nr. crt. Operaţiuni efectuate responsabile să efectueze ZZ/LL/AN procedura 0 1 2 3 1 Adoptarea hotărârii s-a făcut cu majoritate simplă o calificată o absolută o 28.02.2025 2 Comunicarea către primar ....../....../............ 3 Comunicarea către prefectul judeţului ....../....../............ 4 Aducerea la cunoştinţa publică ....../....../............ 5 Comunicarea, numai în cazul celei cu caracter ....../....../............ individual 6 Hotărârea devine obligatorie sau produce efecte juridice, după caz Fp 07.09.0  ROMÂNIA ANEXA Nr. 1 JUDETUL BACĂU LA HOTĂRÂREA nr. 19 ORAS SLĂNIC MOLDOVA din 28.02.2025 CONSILIUL LOCAL Nota Conceptuală pentru „REABILITARE, EFICIENTIZARE ENERGETICĂ ȘCOALA GIMNAZIALĂ NR.1, SLĂNIC MOLDOVA” Fp 07.09.0 1. Informații generale privind obiectivul de investiții propus 1.1. Denumirea obiectivului de investiții: Reabilitare, eficientizare energetică Școala Gimnazială nr.1, Slănic Moldova 1.2. Ordonator principal de credite/investitor UAT SLĂNIC-MOLDOVA, JUD. BACĂU 1.3. Ordonator de credite (secundar/terțiar): N/A 1.4. Beneficiarul investiției: UAT SLĂNIC-MOLDOVA, JUD. BACĂU 2. Necesitatea și oportunitatea obiectivului de investiții propus 2.1. Scurtă prezentare privind: a) deficiențe ale situației actuale; Amplasamentul studiat este studiat în zona centrală a localității, iar imobilul constă în teren în suprafață măsurată de 3262 mp, respectiv 3199 mp din acte, identic cu numărul cadastral 60479, pe care se află două construcții printre care C1-construcții industriale și edilitare, cu regimul de înălțime P+1E și având o suprafață construită de 626 mp. Imobilul care face obiectul proiectului reprezintă o clădire construită în anii 1970 și care are destinația de școală gimnazială. Terenul pe care se află corpul de clădire este într-o zonă în pantă. Accesul se face controlat, pe o alee, dinspre poarta de intrare a ansamblului. Din punct devedere al tipologiei clădirilor civile, cladirea analizata, se caracterizează prin: - Cladire formata dintr-un singur corp de cladire, în forma literei „L” alcătuit două tronsoane - Clădirea se află în administrarea orașului Slănic Moldova, jud. Bacău și este utilizată conform destinației inițiale, având funcțiunea de instituție de învățământ – școală gimnazială cu clasele I-VIII . - Zona teritorială – urbană; - Destinatia – clădiri destinate învățământului Clădirea C1 Din punct devedere al tipologiei clădirilor civile, cladirea analizata, se caracterizează prin: - Cladire formata dintr-un singur corp de cladire, în forma literei „L” alcătuit două tronsoane - Clădirea se află în administrarea orașului Slănic Moldova, jud. Bacău și este utilizată conform destinației inițiale, având funcțiunea de instituție de învățământ – școală gimnazială cu clasele I-VIII . - Zona teritorială – urbană; - Destinatia – clădiri destinate învățământului Cladirea este în forma literei „L” și este alcătuită din două tronsoane. Fp 07.09.0  - Anul construirii: 1970 - Suprafața construită la sol este de: - Scs = 626 mp; - Auparter = 513,83 mp; - Auetaj = 484,24 mp - Au = 998,07 mp - Areferință = 998,07 mp - Înălțimea liberă pe nivel = 3,3 m - Volumul de aer al clădirii: Vaer = 3293,63 mc Clădirea C2 Regimul de inaltime PARTER, Anul construirii: 1970 Suprafața construită la sol este de: - Scs = 151 mp - Au = 135,50 mp Areferință = 137,40 mp - Înălțimea liberă pe nivel = 3,6 m Volumul de aer al clădirii: Vaer = 494,64 mc Finisajele interioare sunt: - tencuieli de circa 2 cm la interior, - spoieli cu var pentru pereti / tavane si un brâu de vopsea pana la inaltimea de aproximativ 1,2 m; - pardoseli din parchet in stare buna; - pardoseli din gresie in rest; - usi interioare din lemn Referitor la finisajele exterioare, remarcam ca in ultima perioada de timp s-au efectuat unele operatiuni de renovare a fatadelor. Aceasta renovare a constat in inlocuirea vechii tamplariei duble, din lemn, cu tamplarie din PVC cu geam termoizolant dublu si placarea peretilor exteriori cu polistiren expandat de 5 cm grosime. Aceasta placare cu polistiren s-a facut fara a se lua masuri de stopare sau de inlaturare a fenomenelor ce duc la deteriorarea fatadei sau a soclului cladirii. Datorita unui sistem de jgheaburi și burlane inadecvat, apa se scurge pe pereti si / sau in imediata apropiere a soclului cladirii umezind astfel peretii si soclul, provocand degradarea fatadei. Fp 07.09.0 Datorita inexistentei dopului de etansare intre trotuar si soclul cladirii, exista pericolul ca apa sa patrunda in infrastructura cladirii putand provoca tasari ce ar putea afecta structura de rezistenta a cladirii. La inspectia efectuata in jurul cladirii se constata ca desi trotuarul este relativ nou construit, datorita masurilor de etansare spre soclul cladirii, acesta determina o permeabilitate mare la apa a zonei din imediata apropiere a fundatiei si soclului cladirii favorizand infiltratii de apa in soclu si zidarie precum si cresterea vegetatiei in aceasta zona. Lipsa unui trotuar etans de protectie din jurul cladirii favorizeaza infiltratiile necontrolate de apa la nivelul soclului si a fundatiei cladirii conducand la efecte nefaste datorita prezentei apei lichide in structura si a fenomenelor de inghet / dezghet. La inspectia cladirii am constatat numeroase zone cu defecte de planeitate a termoizolației, defecte specifice montării în puncte („pe mămăligi”) a plăcilor din polistiren expandat și cu dibluri de slabă calitate) Montajul termosistemului in puncte (cu mamaligi), fara aplicarea unei benzi perimetrale de adeziv pe fiecare placa in parte, conduce la aparitia fenomenului de "windwashing". Acest fenomen va diminua drastic, greu de cuantificat prin calcul, efectul termoizolației. Invelitoarea cladirii este din tabla tip țiglă de culoare brun-roșcat și se află într-o stare fizică aparent bună. Cu toate că învelitoarea clădirii a fost înlocuită relativ recent, există zone unde lucrările de protecție / etanșare nu au fost efectuate în mod corespunzător, existând în continuare infiltrații de apă la nivelul elementelor structurale și nestructurale, precum și la nivelul fundației și soclului clădirii. Tâmplăria exterioară a clădirii, care initial a fost tamplarie dubla din rasinoase, a fost inlocuita in ultima perioada de timp cu tamplarie din PVC cu geam termoizolant dublu. golul din zidărie nu a fost pregătit corespunzător prin tencuire și gletuire, spațiul rămas între tâmplărie și golul din zidărie a fost umplut cu spumă poliuretanică, neprotejată corespunzător. Sub acțiunea factorilor de mediu, spuma poliuretanică s-a degradat permițând astfel creșterea necontrolată a permeabilității pe conturul ferestrelor, fapt ce a condus la creșterea accentuată a ratei naturale de ventilare a clădirii. Tâmplăria din PVC cu geam termoizolant dublu, pe lânga faptul că are o rezistență termică scăzută (R = 0,55 m2K/W) a fost montată în condiții improprii: Notă: spuma poliuretanică utilizată în montarea tâmplăriilor este doar material de umplutură. Pentru etanșarea conturului ferestrelor în raport cu zidăria, golul de zidărie Fp 07.09.0 trebuie finisat și amorsat corespunzător, urmând ca etanșarea să fie realizată cu folii / benzi de etanșare dedicate acestui scop! Inlocuirea vechilor ferestre si usi a crescut rezistenta termica a elementelor de tamplarie exterioara, dar a redus numarul de schimburi de aer datorate ventilarii naturale, de la 1,1 volume de cladire/ora la doar 0,5 volume/ora. In calculele de audit energetic se va face si o verificare a modului in care este asigurat aerul proaspat necesar functionarii corecte a cladirii. Dupa cum se observa, datorita lipsei masurilor de protectie la factorii de mediu clădirea începe să aibă unele probleme, existând fenomene de fisurare și desprindere a tencuielii, de apariție a infiltrațiilor de apă lichidă în anvelopa opacă. Datorita agenţilor atmosferici, a agenţilor mecanici, a agenţilor biologici şi a fenomenelor reologice (deformaţii, fisuri cauzate de fenomenul de curgere lentă a betonului din structura de rezistenţă) finisajele incep sa fie afectate de: murdărire, decolorare cauzată de acţiunea razelor ultraviolete, pătare, băşicare, măcinare, fisurare, crăpare, desprinderea de pe suportul finisajelor, umflare, exfoliere etc. Avand in vedere aspectele prezentate, se impun unele lucrări de renovare a fațadelor, a acoperișului și a trotuarului din jurul clădirii. Elemente de izolare termică La momentul actual, din punct de vedere al elementelor ce formează rezistența termică, clădirea arată astfel: • Pereţii exteriori tip 1 – zidărie din cărămida plină (37.5 cm grosimea zidariei + 2 cm tencuială ciment și var + 3 cm tencuială ciment + 5 cm termosistem din polistiren expandat, montat necorespunzător. • Tâmplărie exterioară – a fost inlocuita tamplaria veche din lemn de rasinoase cu tamplarie din PVC cu geam termoizolant dublu; • Planşeu peste ultimul nivel – planseul peste etaj este planseu cu structura tip terasa, din beton armat 15 cm grosime, aprox. 20 cm zgura si 10 cm beton de panta. • Placa pe sol (peste CTS) – aprox. 50 cm. pamant compactat, 25 cm strat de umplutura din pietris compactat, beton armat de 10 cm, mortar ciment 3 cm, pardoseala finita 2 cm. Analizând în detaliu starea actuală a construcțiilor, putem concluziona deficiențele: - pierderi de căldură și consum mare de energie; - costuri de întreținerea ridicate - emisii poluante generate de producerea, transportul și consumul de energie. b) efectul pozitiv previzionat prin realizarea obiectivului de investiții; Fp 07.09.0 Realizarea obiectivului pentru fiecare imobil în parte are în vedere îmbunătățirea calității microclimatului ambiental în unitatea de învățământ, gestionarea inteligentă și reducerea consumului de energie, dar și reducerea costurilor cu utilitățile. Efectele pozitive identificate vor fi: - Reducerea pierderilor de căldură și consumurilor energetice - Reducerea costurilor de întreținere pentru încălzire și apă caldă de consum - Reducerea emisiilor poluante generate de producerea, transportul și consumul de energie, conducând la utilizarea eficientă a resurselor de energie. - Îmbunătățirea calității spațiilor utilizate. Prin proiect se au in vedere lucrarile de modernizare, reabilitare si renovare termica, concomitent cu cresterea nivelului de performanta energetica, igiena si securitate a obiectivului, refacerea fatadei atat la elementele ornamentele cat si a tencuielii exterioare deteriorata, conducand la cresterea duratei de viata a cladirii si la o functionalitate corespunzatoare a acesteia. c) impactul negativ previzionat în cazul nerealizării obiectivului de investiții. In cazul nerealizarii obiectivului de investitii, cladirea va avea un grad ridicat de uzura morala si fizica fiind o cladire cu mari pierderi de energie, nerespectand normele romanesti in domeniu si directivele europene de reducere a consumurilor de energie si pierderile acestora. 2.2. Prezentarea, după caz, a obiectivelor de investiții cu aceleași funcțiuni sau funcțiuni similare cu obiectivul de investiții propus, existente în zonă, în vederea justificării necesității realizării obiectivului de investiții propus Proiectul este complementar cu o serie de investiții publice pe renovare energetică a clădirilor publice precum: ✓ Reabilitare, eficientizare energetica Grădinița cu program prelungit nr. 1 Mărunțica, Oraș Slănic Moldova, județul Bacău. 2.3. Existența, după caz, a unei strategii, a unui master plan ori a unor planuri similare, [...]