HCL 15/2025 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BACĂU ORAŞ SLĂNIC MOLDOVA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea constituirii, la nivelul orașului Slănic Moldova, județul Bacău, a Consiliului comunitar consultativ pentru prevenirea separării copilului de familie Consiliul Local al oraşului Slănic Moldova, judeţul Bacău, întrunit în şedinţă ordinară la data de 28.02.2025, Având în vedere: - Proiectul de hotărâre privind aprobarea constituirii, la nivelul orașului Slănic Moldova, județul Bacău, a Consiliului comunitar consultativ pentru prevenirea separării copilului de familie - Referatul de aprobare nr. 1807din 21.02.2025, întocmit de dl. Moraru Benone – Primarul oraşului Slănic Moldova, judeţul Bacău, prin care propune aprobarea constituirii, la nivelul orașului Slănic Moldova, județul Bacău, a Consiliului comunitar consultativ pentru prevenirea separării copilului de familie - raportul nr. 1602 din 17.02.2025, întocmit de dna Crimu Beatrice Simona – consilier superior în cadrul Compartimentului Asistenţă Socială; - prevederile art. 114 din Legea nr. 272/2004 privind protecția și promovarea drepturilor copilului,, cu modificările şi completările ulterioare, - prevederile art.12 și art. 13 din Legea nr.156/2023 privind organizarea activității de prevenire a separării copilului de familie, cu modificările şi completările ulterioare - prevederile art.41 din Legea asistenței sociale nr.292/2011 cu modificările si completările Văzând rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al oraşului Slănic Moldova înregistrate sub nr. ________ din 28.02.2025. În temeiul prevederilor art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. “d” alin. (7) lit. ”b”, ale art. 136 şi art 139 alin. (3) lit. ”a”, alin. (5) lit. ”a”, art. 140 alin. (1), art. 196 alin. (1) lit. ”a” din Codul administrativ aprobat prin OUG nr. 57/2019, H O T Ă R Ă Ş T E: Art.1. Se aprobă constituirea, la nivelul oraşului Slănic Moldova, judeţul Bacău, a Consiliului comunitar consultativ pentru prevenirea separării copilului de familie, în următoarea componență: Președinte : Moraru Benone, primarul orașului Slănic Moldova; Secretar: Crimu Beatrice-Simona, consilier superior Compartiment Asistență Socială din cadrul aparatului de specialitate al primarului orașului; Membri: -Secretar general oraș -Sică Marcela - cadru didactic – Tudoreanu Laurenția-Silvia; Fp 07.09.0 - medic - medic de familie Țurcan Valentina; – preot paroh: Ilie Cătălin Nedelcu Marian - agent poliţie – Radu Mariana-Poliţia oraşului Slănic Moldova - reprezentant Consiliul local Slănic Moldova -asistent medical școlar: Ceangău Ramona-Veronica -reprezentant Asociația Suririle Providenței: Bălăucă Mihaela Art.2 Consiliul local al oraşului Slănic Moldova desemnează ca membru ȋn Consiliul comunitar consultativ pe doamna consilier local Buțan Daniela-Lenuța. Art.3. Se aprobă Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului comunitarconsultativ la nivelul orașului Slănic Moldova, județ Bacau, conform Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 4. Prevederile prezentei Hotărâri vor fi duse la îndeplinire prin grija Compartimentului de Asistenţă Socială din cadrul Aparatului de specialitate al Primarului oraşului Slănic Moldova. Art. 5. Persoanele interesate pot contesta prezenta Hotărâre cu plângere prealabilă la adresată Consiliului local al orașului Slănic Moldova, în termen de 30 zile de la comunicare, iar dacă sunt nemulţumite de răspunsul primit la plângerea prealabilă sau dacă nu au primit niciun răspuns în termen de 30 zile, pot sesiza instanţa de contencios administrativ competentă, în conformitate cu prevederile Legii Contenciosului administrativ nr. 554/2004 cu modificările şi completările ulterioare. Art. 6. Prin grija secretarului general al oraşului prezenta Hotărâre se va comunica: - Instituţiei Prefectului, judeţul Bacău; - Primarului oraşului Slănic Moldova; - Compartimentului de Asistenţă Socială Slănic Moldova, - Va fi publicată prin afişare la sediul și pe site-ul Primăriei oraşului Slănic Moldova Nr. 15 din 28.02.2025 PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Contrasemnează ptr. legalitate, CONSILIER LOCAL, SECRETAR GENERAL ORAŞ, ec. Buțan Daniela-Lenuța jr. Sică Marcela Nr. consilieri locali 13 Nr. consilierilor locali prezenţi 13 Voturi „pentru” 12 Voturi „împotrivă” 0 Voturi „abţinere” 0 Voturi „neexprimate” 1 Fp 07.09.0 PROCEDURI OBLIGATORII ULTERIOARE ADOPTĂRII HOTĂRÂRII CONSILIULUI LOCAL NR. 15/ 28.02.2025 Semnătura persoanei Data Nr. crt. Operaţiuni efectuate responsabile să efectueze ZZ/LL/AN procedura 0 1 2 3 1 Adoptarea hotărârii s-a făcut cu majoritate simplă o calificată o absolută o 28.02.2025 2 Comunicarea către primar ....../....../............ 3 Comunicarea către prefectul judeţului ....../....../............ 4 Aducerea la cunoştinţa publică ....../....../............ 5 Comunicarea, numai în cazul celei cu caracter ....../....../............ individual 6 Hotărârea devine obligatorie sau produce efecte juridice, după caz Fp 07.09.0  ROMÂNIA ANEXA JUDETUL BACĂU LA HOTĂRÂREA nr. 15 ORAS SLĂNIC MOLDOVA din 28.02.2025 CONSILIUL LOCAL REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCTIONARE A CONSILIULUI COMUNITAR CONSULTATIV AL PRIMĂRIEI SLANIC MOLDOVA DISPOZITII GENERALE Consiliul Comunitar Consultativ numit in continuare C.C.C. este o structura consultativă fără personalitate juridică, care desfășoară activități cu caracter social la nivel local și este influențat conform Legii 156/2023 privind organizarea activității de prevenire a separiării copilului de familie. Consiliul Comunitar Consultativ se constituie ca o formă de sprijinire la nivel local a autoritatilor reprezentate de primar, Consiliul local și serviciile de asistență socială, care prin componența lor specializată se constituie ca o alternativă la soluționarea problemelor apărute in familiile dezorganizate aflate in impas financiar sau economic a copiilor privați de o ingrijire și educație adecvată. ÎNFIINȚARE Cadrul legal de Înființare și funcționare a Consiliului Comunitar Consultativ este reglementat de: - Legea nr. 272/2004, republicată privind protecția și promovarea drepturilor copilului; - Legea nr. 156/2023 privind organizarea activității de prevenire a separării copilului de familie; - Hotărârea Guvernului nr.1437/2004 privind organizarea și metodologia de funcționare a comisiei pentru protecția copilului, cu modificările și completările ulterioare; - Hotărârea Guvemului nr.1434/2004 privind Atribuțiile și Regulamentul cadru de organizare și funcționare a Directiei generale de asistență socială și protecția copilului cu modificările și completările ulterioare; - Ordonanța de Urgență nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările, ulterioare; Art.1 Misiunea Consiliului Comunitar Consultativ este de a contribui la identificarea nevoilor și resurselor comunității locale, de a promova implicarea acesteia, in vederea soluționării problemelor comunității și de a formula propuneri autorităților competente (prin informare, sfătuire, acompaniere, mediere, recomandare). Art.2 Scopul acestui Consiliu Comunitar Consultativ este de a sprijini activitatea de asistența sociala prin creșterea calității vieții în familiile dezorganizate, aflate in impas financiar sau a copiilor privați de o ingrijire și educație adecvată. Art.3 Fp 07.09.0 Rolul Consiliului Comunitar Consultativ este de solulionare problemelor cetățenilor și de a răspunde nevoilor globale ale comunitatii. Art.4 Principiile care stau la baza activității Consiliului Comunitar Consultativ al orasului Slanic Moldova: a) nediscriminare; b) respectul față de cetățean; c) legalitate; d) confindențialitate; e) imparțialitate; f) acceptanță Art.5 Funcțiile Consiliului Comunitar Consultativ a) De colaborare cu autoritățile publice competente, reprezentanții societații civile; b) Consultanță pentru instituțiile publice si private, dar si pentru comunitate; c) De intervenție primară directă cât și prin implicarea membrilor comunității. Art. 6 Înlocuirea membrilor Consiliului Comunitar Consultativ se face in caz de: - deces; - iși schimbă domiciliul in altă localitate; - la cerere; - incompatibilitate/conflict de interese; - iși exercită necorespunzător atribuțiile; - manifestă comportament antisocial; Art.7 Sesizarea (1) Problemele comunității sunt semnalate Consiliului Comunitar Consultativ, de regulă, de către persoanele din cadrul Compartimentului Asistenta Sociala si Autoritate Tutelară sau de către primar. (2) Membrii consiliului se pot autosesiza atunci cand intră in contact direct cu situatii care corespund atributiilor lor sau când sunt sesizati de catre membrii comunitatii. (3) Consiliul Comunitar Consultativ, va invita persoanele/familiile vizate la dezbaterile sale acționând ca o puternica structură de influențare a cetățenilor. Cu acordul membrilor și a beneficiarilor consiliati, pot fi invitate și alte persoane care pot contribui la rezolvarea problemelor supuse spre solutionare. Art.8 Sfera relațională și raporturile Consiliului Comunitar Consultativ cu tertii: a). între membrii Consiliului Comunitar Consultativ: - nu sunt raporturi de subordonare intre ei; - colaborare, cooperare, comunicare; - lucru în echipă; - sprijin, respect reciproc; Fp 07.09.0 - toleranță; b). intre Consiliul Comunitar Consultativ și autorități: - raport de consultanță între Consiliul Comunitar Consultativ și autoritățile publice; - nu există raporturi de subordonare intre Consiliul Comunitar Consultativ și autorițile care l- au creeat - primesc (Consiliul Comunitar Consultativ) Asistență tehnică și metodologică din partea DGASPC Bacău; - colaborează cu autoritățile publice locale și instituțiile de asistentă socială făcând recomandări; - parteneriate cu ONG-uri; c. Intre Consiliul Comunitar Consultativ și comunitate: - deși este inființat printr-un act de autoritate, măsurile adoptate de Consiliul Comunitar Consultativ nu creează obligatii pentru cetățeni, poate doar să recomande cetățenilor asumarea unor obligatii, in scopul prevenirii separării copilului de familie; - Consiliul Comunitar Consultativ nu are prerogative de autoritate publică; - comunitatea oferă sprijin Consiliului Comunitar Consultativ și va fi sprijinită de aceasta pentru identificarea și soluționarea problemelor apărute. Art.9 Funcționarea Consiliului Comunitar Consultativ: În subordinea consiliului local functionează structura comunitara consultativă, creată in baza prevederilor art. 114 alin. (2) din Legea nr. 272/2004, republicată, cu modificările și completările ulterioare, ca organ de specialitate al acestuia, fără personalitate juridică. Art.10 Componența structurii comunitare consultative Componența structurii comunitare consultative este stabilită prin hotărâre a consiliului local și este constituită din conducătorul serviciului public de asistență socială, sau reprezentantul autoritatii tutelare,un reprezentant al unei unități de invățământ, un medic de familie, un polilist de proximitate, un preot, un consilier local si alti memebrii. Președintele structurii comunitare consultative este Primarul orașului, iar in lipsa acestuia secretarul general al orașuluil. Art.11 Intrunirea structurii comunitare consultative Structura comunitară consultativă se intrunește in ședință ordinară, trimestrial, la convocarea conducătorului serviciului public de asistență socială, sau a reprezentantului autoritatii tutelare, precum și in ședință extraordinară, ori de câte ori este necesar, la cererea conducătorului serviciului public de asistență socială, a reprezentantului Autoritatii Tutelare, a primarului sau a oricărui membru. La ședințele structurii comunitare consultative pot participa, fără drept de vot, reprezentanti ai Direcției Generale de Asistență Socială și Protecția Copilului, consilierii locali, profesioniști care prin activitatea lor intră in contact cu copiii, precum și alte persoane invitate de membrii structurii comunitare consultative. Art. 12 Consiliului Comunitar Consultativ indeplineste urmatoarele atribuții: Fp 07.09.0 - sprijina activitatea de elaborare, implementare și monitorizare a planurilor de servicii pentru copiii expuși riscului de separare de familie; - analizează și propune acordarea de beneficii sociale exceptionale pentru familiile care se ocupă de creșterea și ingrijirea copiilor aflați în situație de risc de separare ca urmare a situației economice precare cu care familia se confruntă; - avizează planurile anuale de dezvoltare a serviciilor de prevenire; - sprijina și facilitează organizarea de grupuri de suport pentru părinti care se află in situațiile prevăzute la art. 5; - sprijină constituirea unor organisme de reprezentare a copiilor și tinerilor la nivel de comunitate; - sprijină organizarea de grupuri de lucru, mese rotunde pe tema prevenirii separării copilului de familie la care să participe reprezentanti ai serviciului public de asistență socială, ai autoritatii tutelare,ai unităților de invățământ, medici de familie, alti profesioniști relevanți, care să faciliteze schimbul de bune practici, precum și identificarea de soluții pentru copiii aflați in situație de risc de separare de familie; - sprijină realizarea de campanii de informare pe teme relevante pentru prevenirea separării copilului de familie; -întocmește un raport anual de activitate, pe care il înaintează consiliului local, cu privire la situația copiilor din unitatea administrativ-teritoriale. - Consiliul Comuniatar Consultativ iși asumă responsabilitatea pe caz; - Consiliul Comunitar Consultativ iși asumă responsabilitatea de a contribui la ameliorarea stării sociale a întregii comunități; - Promovarea valorilor familiale, a stabilității familiei și a ingrijirii copiilor de către părinți; - Prevenirea separării copilului de părinți și sprijinirea familiei pentru a-și asuma responsabilităților ce le revin; - Colaborarea cu Compartimentul de Asistență Socială, cu alte servicii publice și private din comunitate, inclusiv cu consiliul de familie sau alte structuri comunitare dacă acestea există (grupuri de sprijin, familii de suport, etc.) - Informarea și consilierea cetățenilor comunității; - Identificarea familiilor/copiilor care au nevoie de orice formă de sprijin; - Analizarea cazurilor identificate de membrii consiliului sau supuse analizei acestora de către primar sau persoane din cadrul Serviciul Public de Asistentă Socială , sai ai Autoritatii Tutelare; - Recomandări de solutionare a cazurilor, acestea pot fi adresate persoanelor fizice (părinți, copii, funcționari publici), societăți comerciale de pe raza orasului Slanic Moldova; - Medierea conflictelor intrafamiliale având în vedere respectarea vieții private și familiale; - Activități de strângere de fonduri în folosul copiilor și a familiilor aflate în dificultate; - Activități sistematice de binefacere; - Mediatizarea Consiliului Comunitar Consultativ; - Analizarea unor aspecte sociale care privesc comunitatea in ansamblu; - Recomandiri adresate primarului sau consiliului local pentru ameliorarea unor situații sociale caracteristice comunității; - Consiliul Comunitar Consultativ va putea decide in legătură cu gestionarea resurselor proprii. - Structura comunitară consultativa îndeplinește și alte atribuții stabilite de lege sau prin hotărâre a consiliului local. Fp 07.09.0 Art.13 Indemnizația de ședință (1) Lucrările de secretariat ale structurii comunitare consultative sunt asigurate de Compartimentul de Asistență Socială și AutoritateTutelară. (2) Președintele și membrii structurii comunitare consultative, constituită conform prevederilor art. 114 alin. (2) din Legea nr.272/2004, republicată, cu modificările și completările ulterioare, au dreptul la o indemnizatie de ședință echivalentă cu 1 % din indemnizația primarului. (3) Indemnizația se suportă din bugetul local, în limita creditelor bugetare aprobate cu această destinație și cu intcadrarea în limita maximă a cheltuielilor de personal, stabilită prin lege. Art.14 Efecte: - promovează valorile familiei, stabilitatea familiei si ingrijirea copiilor de către părinți; - contribuie la prevenirea separării copilului de părinți; - responsabilizează familia asupra îndatoririlor ce-i revin; - asigură asistență pertinentă familiilor și copiilor care au nevoie de sprijin; - credibilitate crescută in rândul cetațenilor prin sprijinirea acestora de către membrii Consiliului Comunitar Consultativ și prin implicarea afectivă; - sprijinirea factorilor locali de decizie prin recomandări elaborate ca urmare a investigațiilor pe plan local; , - diminuarea situaliilor de criză la nivel local; Art.15 Consiliul Comunitar Consultativ va funcționa după prezentul regulament pe care îl va respecta. DISOZITII FINALE Art. 16 (1) Prezentul regulament intră în vigoare la data adoptării lui prin HCL; (2) La data adoptării prezentului regulament încetează orice alte dispozitii contrare; (3) Prezentul regulament se completează cu prevederile Legii nr. 156/2003 privind organizarea activității de prevenire a separării copilului de familie, cu modificările și completările ulterioare; Intocmit CompartimentAsistenta Sociala si Autoritate Tutelara cons.sup Crimu Beatrice Simona PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Contrasemnează ptr. legalitate, CONSILIER LOCAL, SECRETAR GENERAL ORAŞ, ec. Buțan Daniela-Lenuța jr. Sică Marcela Fp 07.09.0