HCL 148/2022 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BACĂU ORAŞ SLĂNIC MOLDOVA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea contractului-cadru de concesiune a activității de gestionare a căinilor fără stăpân în orașul Slănic Moldova, județul Bacău Consiliul Local al oraşului Slănic Moldova, judeţul Bacău, întrunit în şedinţă ordinară la data de 26.09.2022, Având în vedere: -Proiectul de hotărâre privind aprobarea contractului-cadru de concesiune a activității de gestionare a căinilor fără stăpân în orașul Slănic Moldova, județul Bacău - referatul de aprobare al Primarului oraşului Slănic Moldova, judeţul Bacău înregistrat sub nr. 12071 din 20.09.2022, prin care inițiază proiectul de hotărâre privind aprobarea contractului-cadru de concesiune a activității de gestionare a căinilor fără stăpân în orașul Slănic Moldova, județul Bacău - raportul de specialitate nr. 11179 din 02.09.2022 întocmit de Serviciul Urbanism și Compartimentul Achiziții Publice din cadrul Aparatului de specialitate al Primarului oraşului Slănic Moldova; - OUG nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, aprobată prin Legea nr. 22/2002, cu modificările şi completările ulterioare; - HG nr. 1059/2013 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a OUG nr. 155/2001; - Legea nr. 205/2004 privind protecţia animalelor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Ordinul 523/2008 pentru aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a Legii 205/2004; - Legea 60/2004 privind ratificarea Convenţiei Europene pentru protecţia animalelor de companie, semnată la Strasbourg la 23 iunie 2003; - OG nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările şi completările ulterioare; - HG nr. 955/2004 pentru aprobarea regulamentelor cadru de aplicare a OG nr. 71/2002, cu modificările şi completările ulterioare; - Ordinul nr. 80/2005 pentr u aprobarea Normei sanitar – veterinare şi pentru siguranţa alimentelor privind stabilirea documentelor şi evidenţelor necesare în cadrul activităţii de neutralizare a deşeurilor de origine animală, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; Văzând rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local – favorabile, Fp 07.03.0  În temeiul art. 129 alin. (2) lit. c) şi lit. d), alin. (6) lit. a), alin. (7) lit. n), art. 139 alin. (3) lit. g), art.196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, H O T Ă R Ă Ş T E: Art.1. Se aprobă contractului-cadru de concesiune a activității de gestionare a căinilor fără stăpân în orașul Slănic Moldova, județul Bacău, prevăzut în Anexa care face parte integrantă din prezenta. Art.2. Persoanele interesate pot contesta prezenta hotărâre în condițiile Legii nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ. Art. 3. Prin grija secretarului general al oraşului prezenta hotărâre se va comunica: - Instituţiei Prefectului, Judeţul Bacău; - Primarului oraşului Slănic Moldova; - Biroului Economic si Serviciului Urbanism, Administrarea Domeniului Public si Privat din cadrul Aparatului de specialitate al Primarului oraşului Slănic Moldova. - Va fi publicată prin afişare la sediul Consiliului Local şi pe site-ul Primăriei oraşului Slănic Moldova. Nr. 148 din 26.09.2022 PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Contrasemnează pentru legalitate, Consilier local, SECRETAR GENERAL ORAŞ, Mocanu Liviu Sică Marcela Nr. consilieri locali 15 Nr. consilierilor locali prezenţi 14 Voturi „pentru” 14 Voturi „împotrivă” 0 Voturi „abţinere” 0 PROCEDURI OBLIGATORII ULTERIOARE ADOPTĂRII HOTĂRÂRII CONSILIULUI LOCAL NR. 148 26.09.2022 Semnătura persoanei Nr. Data Operaţiuni efectuate responsabile să efectueze crt. ZZ/LL/AN procedura 0 1 2 3 1 Adoptarea hotărârii s-a făcut cu majoritate simplăo calificatăo absolută o 26.09.2022 2 Comunicarea către primar ....../....../............ 3 Comunicarea către prefectul judeţului ....../....../............ 4 Aducerea la cunoştinţa publică ....../....../............ 5 Comunicarea, numai în cazul celei cu ....../....../............ caracter individual 6 Hotărârea devine obligatorie sau produce efecte juridice, după caz Fp 07.03.0  ROMANIA ANEXA la HOTĂRÂREA JUDETUL BACĂU nr. 148 din 26.09.2022 ORAŞ SLĂNIC MOLDOVA CONSILIUL LOCAL Contract de delegare a gestiunii Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân al oraşului Slanic Moldova , prin concesiune Preambul În conformitate cu prevederile art.1166-1170 din Codul civil, art.24 din Legea nr.100/2016 actualizată, HG nr.867/2016, actualizată, Legea nr.227/2002, Legea nr.258/2013 actualizată şi în baza Hotărârii Consiliului Local Slanic Moldova nr. 126/2022 privind delegarea gestiunii serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân al oraşului Slanic Moldova , prin concesiune, s-a încheiat prezentul contract. CAP. 1 PĂRŢILE CONTRACTANTE U.A.T. ORASUL SLANIC MOLDOVA, cu sediul in str. Vasile Alecsandri, nr. 4, loc. Slanic Moldova, jud. Bacau, telefon/fax 0234348119/0234348829, cod fiscal 4278442 cont trezorerie RO85TREZ24A670501710101X, reprezentată prin ec. BACIU GHEORGHE - Primar, si ec. Vacaru Rozica sef Birou Economic , în calitate de CONCENDENT, pe de o parte Şi ......................................................... codul unic de înregistrare......................... ...............................CF:, cont ................................................................................. cusediul principal în .............................., judeţul/sectorul......................................, reprezentat prin.................. ......................................................, în calitate de CONCESIONAR, pe de altă parte, În baza HCL nr. / privind delegarea gestiunii Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân al oraşului Slanic Moldova , prin concesiune, noi părţile am convenit: CAP. 2 OBIECTUL CONTRACTULUI Art.l. - Obiectul contractului de concesiune îl reprezintă exploatarea serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân în conformitate cu obiectivele concedentului, Cod CPV: 85323000-9; 85200000-1. Art.2. - Serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân îşi desfăşoară activitatea în conformitate cu caietul de sarcini, întocmit potrivit baza legislației învigoare, care precizează cerințele minime care trebuie să fie respectate în activitățilespecifice serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân al oraşului Slanic Moldova. Art.3. - Regulamentul de organizare şi funcţionare, precum şi Caietul desarcini fac parte integrantă din prezentul contract. Art.4. (l) - Serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân se realizează prin instituirea de norme privind capturarea, transportul, examinarea, cazarea, îngrijirea, eutanasierea şi neutralizarea cadavrelor câinilor fără stăpân, care prezintă un gradridicat de pericol social. Fp 07.03.0 (2)- Serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân va asigura protecţia câinilor conform principiilor europene de protecţie a animalelor, concomitent cu protecţia cetăţenilor din Slanic Moldova. (3)- Serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân va realiza următoarele activităţi: - strângerea câinilor fără stăpân, pe baza reclamaţiilor scrise sau telefonice ale persoanelor fizice şi/sau juridice; - cazarea câinilor fără stăpân; a) îngrijirea câinilor, deparazitarea, vaccinarea, sterilizarea (numai pentrucâinii revendicaţi, adoptaţi sau adoptaţi la distanţă) şi înregistrarea lor într-o evidenţă unică; b) înapoierea câinilor proprietarului acestora, se va face după ce acesta îşi va asuma în scris răspunderea pentru deţinerea câinilor trataţi; c) eutanasierea câinilor în condițiile legii cu respectarea normelor legale în vigoare de către personalul specializat al serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân; d) amenajarea adăpostului în concordanţă cu prevederile legale specifice; e) asigurarea condiţiilor prevăzute de normele legale pentru depozitarea cadavrelor de animale până la transportarea lor în vederea incinerării; f) asigurarea unui contract pentru neutralizarea cadavrelor cu o societatespecializată. (4) Conform normelor europene, câinii sunt consideraţi animale comunitare, în acest sens fiind interzise: a) eutanasierea câinilor în afara instituţiilor specializate; b) prinderea şi maltratarea câinilor; c) organizarea luptelor cu câini. CAP. 3 DURATA CONTRACTULUI Art.5. (l) - Durata pentru care se încheie contractul de concesionare a serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân al oraşului Slanic Moldova este de 3ani, cu posibilitatea prelungirii, prin act adiţional, o singură dată, cu jumătate din durata iniţială, numai cu aprobarea Consiliului local. (2) - În cazul în care concedentul nu doreşte prelungirea contractului la expirarea acestuia, va anunţa în scris concesionarul cu cel puţin 6 luni înainte de expirarea termenului contractual şi va demara procedura de încredinţare a serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân, conform procedurilor legale. Art.6 - Pe durata stabilită la alin.(l) se interzice concesionarului subconcesionarea serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân. Art.7. - Contractul de concesiune are ca anexe obligatorii următoarele: a) Caietul de sarcini; b) Regulamentul de organizare şi funcţionare a Serviciul pentrugestionarea câinilor fără stăpân; c) Oferta tehnico- financiară. Art.8. - Contractul de delegare a gestiunii Serviciului pentru gestionare a câinilor fără stăpân se încheie între oraşul Slanic Moldova şi concesionarul căruia i se deleagă gestiunea. CAP. 4. REDEVENŢA : nu este cazul CAP. 5 TARIFAREA ŞI AJUSTAREA TARIFELOR Art.10. (1) Serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân va urmări să realizeze un raport al costului cât mai bun pentru perioada de derulare a contractului de concesiune şi un echilibru între riscurile şi beneficiile asumate prin contract. (2) Structura şi nivelul tarifelor practicate prevăzute în ofertă vor reflecta costul efectiv al prestaţiei şi vor fi în conformitate cu prevederile legale. Fp 07.03.0 (3) Concesionarul are dreptul să propună concedentului, ajustarea preţului serviciului pentru gestionarea cânilor fără stăpân al oraşului Slanic Moldova, ce se va putea realiza începând cu anul doi de contract conform clauzelor prevăzute mai jos: a) Pentru primele 12 luni de contract tarifele sunt cele din oferta câştigătoare, exprimată în lei; b) Prima ajustare se va putea realiza la 12 luni după semnarea contractului. Ajustarea preţurilor unitare ofertate se va face pe baza indicilor de inflaţie publicaţi de Institutul Naţional de Statistică; (4) Actualizarea tarifelor va putea fi solicitată concedentului de către concesionar la începutul fiecărui an calendaristic; (5) Tarifele se vor ajusta conform alin. (3) şi (4) şi vor fi aprobate de Consiliul Local al oraşului Slanic Moldova; (6) Pentru noile tarife se va realiza un act adiţional la contractul de concesiune; (7) Tarifele pentru fiecare activitate vor avea incluse toate taxele (cheltuielile de transport, cheltuielile de depozitare, cheltuielile de personal sau alte taxe ocazionate de prestarea activităţilor conform caietului de sarcini, alte costuri şi componente de costuri). CAP. 6 DREPTURILE ŞI OBLIGAŢIILE PĂRŢILOR Drepturile concedentului Art. 11. Concedentul are următoarele drepturi: 1. Să verifice ajustările tarifelor propuse de concesionarul serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân; 2. Urmăreşte, controlează şi supraveghează îndeplinirea obligaţiilor privind gestionarea serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân, respectiv: a) respectarea obligaţiilor contractuale asumate de concesionar; b) calitatea serviciilor prestate; c) respectarea tarifelor pentru serviciile prestate. 3. Pentru nerespectarea condiţiilor de calitate a serviciilor prestate concedentul îşi rezervă dreptul de a refuza plata serviciului respectiv; 4. Păstrează prerogativele privind adoptarea politicilor şi a strategiilor de dezvoltare a serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân; 5. Poate modifica în mod unilateral partea reglementară a contractului deconcesiune din motive excepţionale legate de interesul naţional sau local. Obligaţiile concedentului Art.12. (l)- Concedentul se angajează să acorde sprijin concesionarului pe parcursul derulării contractului, la iniţiativa acestuia, de a îmbunătăţi serviciul prestat, pentru toate acţiunile care nu contravin interesului creşterii calităţii serviciului respectiv. (2) - Concedentul se obligă să achite la termenele stabilite contravaloarea serviciilor prestate. Drepturile concesionarului Art. 13 (1) Concesionarul are dreptul de a exploata direct, pe riscul şi pe răspunderea sa, activitaţile aferente serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân care face obiectul prezentului contract; (2) Concesionarul are dreptul să încaseze contravaloarea serviciilor prestate în conformitate cu prevederile legale în vigoare, corespunzător cantităţii şi calităţii acestora, atât de la concedent cât şi de la persoanele fizice sau juridice, după caz. (3) Concesionarul are dreptul de a propune autorităţii publice locale ajustarea tarifelor stabilite pe baza ofertei, în funcţie de influienţele intervenite în costurile deoperare. Fp 07.03.0  Obligaţiile concesionarului Art. l4. (l) - Concesionarul se obligă să execute integral obligaţiile/operaţiunile stabilite în Caietul de sarcini şi în Regulamentul privind organizarea şi funcţionarea Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân al oraşului Slanic Moldova, asumate prin oferta depusă (propunere tehnică şi financiară), precum şi graficele de execuţie a serviciului, în timp şi în condiţiile de calitate şi cantitate stabilite. (2) - Concesionarul Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân se obligă să menţină pe durata derulării contractului dotarea tehnică şi mijlocul auto prezentat în ofertă şi să dispună de personalul aferent prestării serviciilor. (3) - Concesionarul va asigura materialele şi mijloacele necesare pentru prestarea serviciului. (4) - Concesionarul are obligaţia de a încheia contracte cu operatorii serviciilor de salubritate pentru colectarea si îndepărtarea deşeurilor rezultate din activitatea de gestionare a câinilor fără stăpân, precum şi asigurarea condiţiilor prevăzute de normele legale pentru depozitarea cadavrelor de animale până la transportarea lor în vederea incinerării; (5) - Concesionarul va încheia un contract cu o unitate de ecarisare/neutralizare a cadavrelor autorizată sanitar-veterinar sau să deţină instalaţii proprii de incinerare, autorizate conform prevederilor Regulamentului (CE) nr. 1.069/2009. (6) - În cazul apariţiei unor cauze de forţă majoră care determină întarzieri în execuţia serviciului sau chiar încetarea temporară a acestuia, concesionarul va anunţa de îndată concedentul şi va contribui la minimalizarea efectelor negative ivite. (7) – Concesionarul va notifica concedentului în termen de 5 zile lucrătoare orice modificare referitoare la sediu şi dacă acesta intră sub incidenţa prevederilor Legii nr. 85/2014 privind procedura de prevenire a insolvenţei şi de insolvenţă; (8) Concesionarul se obligă să nu subconcesioneze serviciile care fac obiectul concesiunii; (9) Concesionarul va prelua integral riscul de exploatare . Concesionarul se oblige sa-si asume toate riscurile organizarii activitatii serviciului, precum si raspunderea asupra desfasurarii activitatilor ce fac obiectul concesiunii . CAP. 7. CONTROLUL EXECUTĂRII SERVICIULUI Art.l5. (l) - Concedentul are dreptul de a urmări, controla, analiza, supraveghea şi verifica modul de respectare şi îndeplinire a obligaţiilor contractuale, calitatea, cantitatea şi eficienţa serviciilor prestate pe toată durata contractului. Rezultatul verificărilor se materializează în note de constatare care se transmit şi concesionarului. Aceste note vor fi luate în considerare la întocmirea proceselor - verbale lunare de constatare a îndeplinirii sarcinilor contractuale şi implicit pentru monitorizarea derulării contractului. (2)- În vederea monitorizării şi exercitării controlului cu privire la prestarea serviciului ce face obiectul prezentului contract şi îndeplinirea obligaţiilor asumate de concesionar, autoritatea executivă desemnează responsabili şi constituie comisii tehnice de specialitate. În acelaşi scop, în condiţiile legii, autoritatea deliberativă poate aproba constituirea unor comisii mixte/comisii de analiză. CAP. 8 SANCŢIUNI Art. 16. - Pentru încălcări ale condițiilor de execuție a operațiunilor de gestionare a câinilor fără stăpân, operatorul va fi sancționat după cum urmează: a) neefectuarea capturării câinilor fără stăpân, la solicitarea beneficiarului, în termen de maxim 48 h de la data comunicării se sancționează cu 5% din contravaloarea prestației executate de la data comunicării și până la executarea efectivă; Fp 07.03.0  b) neefectuarea succesivă pe o perioadă de 6 luni de zile a mai mult de 10 solicitări ale beneficiarului, atrage desființarea de drept a contractului, fără a mai fi necesară punerea în întârziere sau îndeplinirea vreunei formalități prealabile; c) nerespectarea condițiilor sanitare veterinare de desfășurare a activităților degospodărire a câinilor fără stăpân, atrage după sine sancțiuni din partea beneficiarului în temeiul legislației specifice. Repetarea de cel puțin 10 ori a abaterilor de la normele sanitare veterinare pe parcursul a trei luni de zile, duce la sancționarea cu 10% din valoarea prestației cumulate pe cele trei luni. CAP. 9 LITIGII ŞI LEGISLAŢIA APLICABILĂ Art. 17. (1) Părţile vor face toate eforturile pentru a rezolva pe cale amiabilă, prin tratative directe, orice neînţelegere sau dispută care se poate ivi între ei în cadrul sau în legaţură cu îndeplinirea contractului. (2) Litigiile de orice fel ce decurg din interpretarea sau executarea prezentului contract sunt de competenţa instanţelor judecătoreşti competente. [...]