HCL 108/2024 Slănic adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BACĂU ORAŞ SLĂNIC MOLDOVA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea reorganizării Serviciului Public de Salubrizare Slănic Moldova și aprobarea organigramei și statului de funcții Consiliul Local al oraşului Slănic Moldova, judeţul Bacău, întrunit în şedinţă ordinară în data de 21.11.2024, Având în vedere: - Proiect de hotărâre privind aprobarea reorganizării Serviciului Public de Salubrizare Slănic Moldova și aprobarea organigramei și statului de funcții - - Referatul de aprobare a d-lui Moraru Benone – Primarul oraşului Slănic Moldova, înregistrat sub nr. 12545 din 14.11.2024, prin care propune aprobarea reorganizării Serviciului Public de Salubrizare Slănic Moldova și aprobarea organigramei și statului de funcții, motivat de - - Raportul de specialitate , întocmit de secretarul general al orașului oraşului Slănic Moldova, și șeful Serviciului Economic din cadrul aparatului de specialitate al Primarului orașului înregistrat sub nr. 12544 din 14.11.2024 - -Hotararea Consiliului Local nr. 119 din 14.08.2018 înființarea Serviciului Public de Salubrizare în subordinea Consiliului Local, modificată și completată prin Hotărârile Consiliului local 131 din 14.09.2018 și nr. 150 din 31.10.2018 - - Hotararea Consiliului Local nr.. 149 din 31.10.2018 privind aprobarea contractului de dare în administrare a Serviciului și a infrastructurii tehnico-edilitare aferente pentru prestarea Serviciului de Salubrizare către Serviciul Public de Salubrizare din subordinea Consiliului Local al orașului Slănic Moldova, în conformitate cu reglementările art. 28 alin. (2) lit. ”a” din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare - -Hotărârea Consiliului Local al orașului Slănic Moldova nr.10 din 31.01.2022 privind modificarea organigramei și a statului de funcții la Serviciul Public de Salubrizare din subordinea Consiliului Local al orașului Slănic-Moldova. - -Hotărârea Consiliului Local al orașului Slănic Moldova nr.51 din 29.03.2022 privind aprobarea reorganizarii Serviciului Public de Salubrizare din subordinea ConsiliuluI Local al orașului Slănic-Moldova. - -Hotărârea Consiliului Local al orașului Slănic Moldova nr.182 din 25.11.2022 privind modificarea Statului de funcții la Serviciul Public de Salubrizare din subordinea Consiliului Local al orașului Slănic-Moldova, jud. Bacău - - Hotărârea Consiliului Local al orașului Slănic Moldova nr. 119 din 16.10.2023 privind aprobarea prelungirii cu 5 ani a dării în administrarea SERVICIULUI PUBLIC DE SALUBRIZARE din subordinea Consiliului Local a activității de salubrizare a orașului Slănic Moldova Fp 07.09.0  - -Hotararea Consiliului Local al orașului Slănic Moldova nr. 41 din 18.02.2022 privind înființarea Serviciului de Transport Public Local de Persoane în subordinea Consiliului Local al orașului Slănic Moldova - -Hotararea Consiliului Local al orașului Slănic Moldova nr. 60 din 29.03.2022 privind aprobarea dării în administrarea Serviciului de Transport Public Local de Persoane din subordinea Consiliului Local al orașului Slănic Moldova a instalației de transport pe cablu și a infrastructurii tehnico-edilitare aferente funcționării acesteia - - Hotararea Consiliului Local nr. 79 din 28.06.2023 privind aprobarea dării în administrarea Serviciului de Transport Public Local de Persoane din subordinea Consiliului Local al orașului Slănic Moldova a activității de amenajare, organizare şi exploatarea parcărilor, pe raza orașului Slănic Moldova - - - prevederile art. XXIX din Legea nr. 296 din 26.10.2023 privind unele măsuri fiscal- bugetare pentru asigurarea sustenabilităţii financiare a României pe termen lung,, așa cum a fost modificată prin Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 31/2024 și Legea nr. 204/27.06.2024, alin. (1)- alin. (4), alin. (8), alin. (9) lit. ”a” , alin. (11) și alin. (14) lit. ”a”, potrivit cărora: - (1) Începând cu data de 1 iulie 2024, instituţiile publice cu personalitate juridică aflate în coordonarea/ subordonarea/autoritatea autorităţilor administraţiei publice centrale/locale îşi pot desfăşura activitatea dacă îndeplinesc următoarele condiţii cumulative: - a) au un număr de peste 50 de posturi aprobate conform legii şi efectiv ocupate în structurile organizatorice; - b) activităţile desfăşurate de instituţiile publice nu se suprapun sau sunt similare cu alte activităţi desfăşurate de alte instituţii publice cu obiect de activitate acelaşi sau similar. - 2) Instituţiile publice care nu îndeplinesc condiţiile prevăzute la alin. (1) se pot desfiinţa/reorganiza/fuziona sau pot transfera activitatea şi personalul încadrat către alte structuri organizatorice, inclusiv către structurile organizatorice aflate în coordonarea/autoritatea/subordonarea autorităţilor administraţiei publice locale/centrale/judeţene, prin modificarea corespunzătoare a numărului de posturi, organigramei şi a regulamentelor de organizare şi funcţionare - .(3) Prin desfiinţare/reorganizare/fuzionare sau transfer al activităţii către alte structuri organizatorice, inclusiv către structurile organizatorice aflate în coordonarea/ autoritatea/ subordonarea autorităţilor administraţiei publice locale/judeţene/ centrale, trebuie să rezulte cel puţin următoarele condiţii cumulative: - a) o reducere cu cel puţin 15% a numărului de personal proporţional atât pentru funcţiile de conducere, cât şi pentru funcţiile de execuţie; - b) o reducere cu cel puţin 15% a cheltuielilor de funcţionare, respectiv a cheltuielilor materiale şi servicii. - (4) Forma prin care se reorganizează instituţiile publice care nu îndeplinesc condiţiile prevăzute la alin. (1), respectiv: desfiinţare/reorganizare/fuzionare sau transfer de activitate şi număr de personal, se aprobă prin hotărâri ale Guvernului României sau, după caz, prin hotărâri ale autorităţilor administraţiei publice locale/judeţene. - (8) Guvernul României poate aproba prin memornadum excepţii de la procesul de desfiinţare/reorganizare/fuzionare sau transfer al activităţii către alte structuri organizatorice pentru instituţiile publice/entităţile publice, numai în situaţiile în care activitatea instituţiilor publice/entităţilor publice este considerată unică. Fp 07.09.0  - (9) În sensul alin. (8), activitatea unei instituţii publice/entităţi publice este considerată unică dacă îndeplineşte una din următoarele condiţii: - a) activitatea desfăşurată de instituţia publică/entitatea publică este unică prin specificul său; - (14) Autorităţile deliberative la nivelul unităţilor/ subdiviziunilor administrativ- teritoriale ale administraţiei publice locale pot hotărî ca măsurile prevăzute la alin. (1) să nu se aplice: - a) serviciilor comunitare de utilităţi publice prevăzute la art. 1 alin. (2) lit. a), b), e) şi f) din Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare - (11) Prin excepţie de la termenul prevăzut la alin. (1), pentru instituţiile publice/entităţile publice, inclusiv instituţiile publice din domeniul educaţiei, sănătăţii, asistenţei şi protecţiei sociale, culturii, precum şi din alte domenii aprobate prin memorandum de Guvernul României termenul de intrare în vigoare pentru procesul de comasare/desfiinţare/reorganizare/fuzionare sau transfer al activităţii este data de 1 ianuarie 2025. - -Hotararea Consiliului Local nr. 73 din 19.07.2024 privind neaplicarea măsurilor prevăzute de art. XXIX alin. (1) din Legea nr. 296/2023 privind unele măsuri fiscal- bugetare pentru asigurarea sustenabilităţii financiare a României pe termen lung la Serviciul Public de Salubrizare din subordinea Consiliului local al orașului Slănic Moldova - - -Memorandumul privind exceptarea Serviciului de Transport Public Local de Persoane din subordinea Consiliului Local al orașului Slănic Moldova, cu personalitate juridică, județul Bacău, de la aplicarea procesului de desființare/reorganizare/fuzionare sau transfer a activității către alte structuri, înaintat către Guvernul României sub nr. 15805 din 19.12.2023 - -adresa Secretariatului General al Guvernului nr. 69 din 09.01.2024 înregistrată la Primăria orașului Slănic Moldova sub nr. 650 din 17.01.2024, prin care se comunică faptul că Memorandumul cu tema exceptarea Serviciului de Transport Public Local de Persoane din subordinea Consiliului Local al orașului Slănic Moldova a fost transmis către Ministeriul Finanțelor, respectiv Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației - -revenirea Primăriei orașului Slănic Moldova cu Memorandumul nr. 9438 din 28.08.2024, privind exceptarea Serviciului de Transport Public Local de Persoane din subordinea Consiliului Local al orașului Slănic Moldova, cu personalitate juridică, județul Bacău, de la aplicarea procesului de desființare/reorganizare/fuzionare sau transfer a activității către alte structuri înaintat Guvernului României - -adresa Secretariatului General al Guvernului nr. 28927 din 05.09.2024 înregistrată la Primăria orașului Slănic Moldova sub nr. 9980 din 11.09.2024, prin care se comunică faptul că Memorandumul cu tema exceptarea Serviciului de Transport Public Local de Persoane din subordinea Consiliului Local al orașului Slănic Moldova a fost transmis către Ministeriul Finanțelor, respectiv Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației - - -adresa Ministerului Finanțelor nr. 466822 din 18.09.2024 înregistrată la Primăria orașului Slănic Moldova sub nr. 10532 din 25.09.2024, prin care se comunică faptul că Fp 07.09.0  Ministerul Finanțelor Publice nu are atribuții în domeniul reorganizării autorităților administrației publice locale, în stabilirea unicității activităților desfășurate în domeniul serviciilor comunitare de utilități publice , aceste e aspecte fiind de competența Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației - -adresa Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației nr. 184688/MDLPE/20.09.2024 înregistrată la Primăria Slănic Moldova sub nr. 10810 din 02.10.2024, prin care se transmite punctul de vedere potrivit căruia ”nu putem distinge dacă instituțiile/entitățile publice prevăzute la punctele 1,2,9,10 și 11 din listă intră sub incidența prevederilor alin. (1) sau se aplică excepția prevăzută de alin. (11), sau dacă Guvernul României mai poate aproba excepții de la aplicarea prevederilor art. XXIX alin. (1) după data de 30 iunie 2024” - -adresa Primăriei orașului Slănic Moldova nr. 10810 din 02.10.2024, prin care se revine la solicitările anterioare de exceptare a Serviciului de Transport Public Local de Persoane din subordinea Consiliului Local al orașului Slănic Moldova, cu personalitate juridică, județul Bacău, de la aplicarea procesului de desființare/reorganizare/fuzionare sau transfer a activității către alte structuri, serviciu cu activitate unică, întrucât solicitarea orașului Slănic Moldova a fost formulată și înaintată Guvernului la data de 23 decembrie 2024 - -adresa Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației nr. 219086/MDLPE/18.10.2024 înregistrată la Primăria Slănic Moldova sub nr. 11898 din 30.10.2024, prin care se transmite faptul că se menține punctul de vedere transmis prin adresa anterioară, până la modificarea legislației în vigoare - - - prevederile Ordonantei de urgenta nr.57/03.07.2019 privind Codul administrativ; art. 129 alin. (3), art. 549- art. 562 - - -prevederile art. 2-art. 9 şi art. 30 din Codul Muncii – republicat; - -prevederile art.11 din Legea nr 153/2017 privind salarizarea personalului platit din fonduri publice - -prevederile Legii nr. 296 din 26 octombrie 2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare pentru asigurarea sustenabilităţii financiare a României pe termen lung: - 1. Art. XVII alin.(8) potrivit căruia:, - ”(8) Numărul maxim al posturilor corespunzător fiecărei unităţi/subdiviziuni administrativ-teritoriale, stabilit potrivit art. III alin. (8^1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 63/2010 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, precum şi pentru stabilirea unor măsuri financiare, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 13/2011, cu modificările şi completările ulterioare, şi pct. 1 din anexa la respectiva ordonanţa de urgenţă se reduce cu 10% începând cu data de 1 noiembrie 2023.” - 3. Articolului XX din Legea nr. 296 din 26 octombrie 2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare pentru asigurarea sustenabilităţii financiare a României pe termen lung, potrivit căruia: - ”(1) La articolul 391 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 555 din 5 iulie 2019, cu modificările şi completările ulterioare, alineatul (3) se modifică şi va avea următorul cuprins: Fp 07.09.0  - (3) Structura organizatorică a autorităţilor şi instituţiilor publice trebuie să respecte următoarele cerinţe: - a) pentru constituirea unui serviciu este necesar un număr de minimum 10 posturi de execuţie; - b) pentru constituirea unei direcţii este necesar un număr de minimum 20 de posturi de execuţie; - c) pentru constituirea unei direcţii generale este necesar un număr de minimum 35 de posturi de execuţie.” - (6) Structurile organizatorice care nu mai îndeplinesc condiţiile privind normativul de personal funcţionează până la data aprobării noii organigrame şi exercită cu respectarea legii aceleaşi atribuţii prevăzute de regulamentele de organizare şi funcţionare. Personalul angajat în cadrul acestor structuri organizatorice îşi păstrează drepturile salariale în vigoare la data desfiinţării structurilor organizatorice în care îşi desfăşoară activitatea şi urmează să fie preluat în alte structuri organizatorice odată cu aprobarea noilor organigrame. - -dispozițiile art. 191 alin 2 raportat la art.194 – 195 din Legea nr. 287/2009 privind Codul Civil cu modificările ulterioare prin Legea nr. 71/2011 de punere în aplicare a Legii nr.287/2009 - -prevederile art. 3 alin. (1) lit. l), lit. i), art. 4 alin. (1), art. 5 pct. 3 lit. „e” și ”j”, art. 6 alin.(1), alin, (3), art. 7 alin. (1), alin, (2), art. 9 alin. (1), alin. (2), art. 10 alin. (1) lit. b) şi alin. (2), alin. (3), alin (4), art. 11 alin. (1), alin (2) lit. „b”, alin. (3), art. 14, art. 18, art. 39, art. 40 din Ordonanţa Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările şi completările ulterioare; Văzând rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al oraşului Slănic Moldova, înregistrate sub nr. _________ din 212.11.2024; În temeiul art. 129 alin. (1), alin. (3) lit. ”a” , respectiv art. 140 alin. (1), art. 196 alin. (1) lit. ”a” din Codul Administrativ aprobat prin OUG nr. 57/2019, HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă transferarea activității Serviciului de Transport Public Local de Persoane (inclusi patrimoniul acesteia) și a personalului încadrat către Serviciul Public de Salubrizare Slănic Moldova, prin modificarea corespunzătoare a numărului de posturi, organigramei şi a regulamentelor de organizare şi funcţionare, începând cu data de 01.01.2025. Art.2 Se aprobă înființarea Compartimentului de Administrare a pârtiei de schi din proprietatea publică a orașului Slănic Moldova în cadrul Serviciului Public de Salubrizare Slănic Moldova. Art.3. Se aprobă Organigrama Serviciului Public de Salubrizare Slănic Moldova, conform Anexei nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.4. Se aprobă Statul de funcţii pentru Serviciul Public de Salubrizare Slănic Moldova conform Anexei nr. 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Fp 07.09.0  Art.4. (1) Se aprobă preluarea personalului Compartimentului Transport pe Cablu din cadrul Serviciului de Transport Public Local de Persoane Slănic Moldova în cadrul Compartimentului Administrare Pârtie de schi din cadrul Serviciului de Salubrizare, pe funcții similare, începând cu data de 01.01.2025. (2) Se aprobă preluarea șefului Serviciului de Transport Public Local de Persoane din subordinea Consiliului Local al orașului Slănic Moldova, pe funcția vacantă de Sef Serviciu Salubrizare, care va coordona toate activitățile date în administrarea acestui serviciu. Art. 5. Se aprobă Regulamentul de Organizare și Funcționare al Compartimentului de Administrare a pârtiei de schi din cadrul Serviciului Public de Salubrizare Slănic Moldova, conform Anexei nr. 3 care face parte integrantă din prezenta Art.6. Se aprobă Caietul de sarcini și indicatorii de performanță ai Compartimentului de Administrare a pârtiei de schi din cadrul Serviciului Public de Salubrizare Slănic Moldova, din subordinea Consiliului Local al orașului Slănic Moldova conform Anexei nr. 4 care face parte integrantă din prezenta. Art.7. (1) Se aprobă modalitatea de gestiune a instalației de transport pe cablu prin gestiune directă. (2) Se aprobă preluarea contractului de dare în administrare a instalației de transport pe cablu, a pârtiei de schi și a infrastructurii tehnico-edilitare aferente funcționării acestora, încheiat între orașul Slănic Moldova și Serviciul de Transport Public Local de Persoane - Compartiment Transport pe Cablu, din subordinea Consiliului Local al orașului Slănic Moldova, conform Hotărârii Consiliului Local al orașului Slănic Moldova nr. 60 din 29.03.2022, de către Compartimentul administrare pârtie de schi din cadrul Serviciului Public de Salubrizare Slănic Moldova Art. 8. Regulamentul de exploatare a instalatiei de transport pe cablu –telescaun aprobat prin Hotarârea Consiliului Local al orașului Slănic Moldova nr. 60 din 29.03.2022, își menține valabilitatea. Art. 9. Contractul de dare în administrare a instalației de transport pe cablu, a pârtiei de schi și a infrastructurii tehnico-edilitare aferente funcționării acestora, are o durată maximă de 5 ani, cu posibilitatea prelungirii, în condiţiile legii, prin act adiţional aprobat de Consiliul Local Slănic Moldova, şi numai după efectuarea unei analize privind eficienţa economică a serviciului. Art. 10. Nivelul redevenței pentru activitatea de administrare a instalației de transport pe cablu și a pârtiei de schi se va stabili după efectuarea reeval [...]