HCL 66/2025 Sirețel adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL IAŞI CONSILIUL LOCAL SIREȚEL Sat Sirețel, Com. Sireţel, cod: 707455 SIREȚEL Telefon; Fax: 0232.732.254 HOTĂRÂRE Anr. 66 /22.12.2025 privind îndreptarea erorii materiale strecurată în Hotărârea Consiliului Local nr. 65/18.12.2025 Având în vedere: Şedinţa cu caracter extraordinar convocată de îndată, în care s-a supus dezbaterii proiectul de hotărâre nr. 67/18.12.2025 și referatul de aprobare înregistrat cu nr. 9096 din 19.12.2025; Raportul de specialitate nr. 9097 din 19.12.2025 al Compartimentului Contabilitate, Taxe şi Impozite Locale; Avizul Comisiei juridice, de disciplină, amenajarea teritoriului şi urbanism, înregistrat sub nr. 9142/22.12.2025; Avizul Comisiei pentru activităţi economico-financiare, agricultură, protecţia mediului şi turism, înregistrat sub nr. 9146/22.12.2025; Avizul Comisiei pentru activităţi social-culturale, culte, învăţământ sănătate, familie, muncă, protecţie socială, protecția copilului, tineret şi sport, înregistrat sub nr. 9147/22.12.2025; Hotărârea Consiliului Local nr. 65/18.12.2025 privind modificarea bugetului general de venituri şi cheltuieli al comunei Sireţel pentru anul 2025 trimestrul IV în conţinutul căreia la art. 1 s- a strecurat o eroare de redactare, în loc de trimestrul IV s-a redactat eronat trimestrul VI. Referatul nr. 9077/18.12.2025 privind justificarea lipsei contrasemnării de legalitate a Hotărârei Consiliului Local nr. 65/18.12.2025 privind modificarea bugetului general de venituri şi cheltuieli al comunei Sireţel pentru anul 2025, trimestrul IV întocmit de Secretarul General al Comunei Sireţel; În conformitate cu prevederile: Legii nr. 9/10.02.2025 a bugetului de stat pe anul 2025; Art. 1 alin. (2) lit. a) şi art. 39 alin. (6) şi (7) din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; Art.129 alin. (2) lit. b) şi alin. (4) lit a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin. (3) lit. a) şi art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art.l. Se aprobă îndreptarea erorii materiale strecurate în conţinutul Hotărârei Consiliului Local nr 65/18.12.2025 privind modificarea bugetului general de venituri şi cheltuieli al comunei Sireţel pentru anul 2025 trimestrul IV în sensul că art. 1 se va citi corect astfel: Se aprobă modificarea bugetului de venituri și cheltuieli al Comunei Sireţel pe anui 2025, trimestrul IV conform anexei nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Celelalte prevederi ale Hotărârei Consiliului Local nr 65/18.12.2025 privind modificarea bugetului general de venituri şi cheltuieli al comunei Sireţel pentru anul 2025 trimestrul IV rămân neschimbate. Art.3. Secretarul General al Comunei Sireţel va comunica prezenta hotărâre Primarului Comunei Sireţel, Compartimentului Contabilitate, Taxe şi Impozite Locale, Direcţiei Generale Regionale a Finanţelor Publice laşi, Instituţiei Prefectului Judeţului Iaşi, reprezentantului cu publicarea pe site-ul primăriei. Preşedinte de ședință, Contrasemnează pentru legalitate Consilier local, Secretar General al Comunei Sireţel Prodan Neculai , o Vasilică Gheorghiţă — Liviu Această hotărâre a fost adoptată în şedinta cu caracter extraordinar convocată de îndată pentru data de 22.12.2025, cu următoarele voturi: “Toial consilieri locali în fimcție: 13, Prezenti: 10, Pentru: 9, Împotrivă : 0, Abtineri: 1. 2 Anexa nr.] la hcl nr.. 66/22.12.2025 Modificarea Bugetului Local de venituri si cheltuieli al comunei Siretel pe anul 2025,trimestrul IV -mii lei Sectiunea de functionare: | Venituri E | | Cheltuieli _ ] 37.02.01 | 4500 | Venituridin Donatii | | 67.02.50.20,30.30 | 45,00 | Cultura,recreeresi si Sponsorizari religie Alte cheltuieli cu | bunuri si servicii 43.34.00 | 111,87 | Sume alocate din | 51.20.30.30 | 111,87 | Autoritati publice | bugetul ANCPI | | . | pentru finantarea | | Alte bunuri si lucrarilor de | | servicii. inregistrare | | | sistematica in cadrul | Programului national de cadastru si carte funciara | | Total 156,87 | ] | Total E 156,87 ă | | Dă | ă | o | Retragere cc | ÎDismiuire . | Capitol | Suma | Observatii || Capitol | Suma | Observatii [84.02.20.01.09 |-15,00 | Transporturi | | 51.02.20.01.30 | 15.00 | Autoritati publice Materiale si | Alte bunuri si prestari de | servicii pentru | servicii cu intretinere si caracter functionare functional 70.50.20.01.30 | -15,00 | Locuinte, 174.02.05.20.01.30 | +15400 | Colectarea, servicii si tratarea si dezvoltare distrugerea publica | deseurilor Alte bunuri si | Alte bunuri si servicii pentru | servicii pentru | intretinere si | intretinere si | | functionare | functionare | “Total _ Total | +30,00 _ "Iniţiator, | . Primarul Com Preşedinte de şedinţă, Contrasemnează pentru legalitate oC Ă Secretar General al Comunei Sireţel Şpaiuc Vasilică Gheorghiţă - Liviu Control fipniciar ) . entiy an Vasile / ai VIZAT CONTROL Piri PREVENTIV | ROMÂNIA JUDEŢUL IAŞI UNITATEA ADMINISTRATIV TERITORIALĂ COMUNA SIREȚEL Sat Sireţel, Com. Sireţel, cod: 707455 SIREȚEL e-mail: secretargeneralsiretel gmail.com Numar de înregistrare Reg. Special 9 / 22.12.2025 Nr, 9156/22.12.2025 Referat privind Hotărârea Consiliului Local Sireţel nr. 66/22.12.2025 Obiectul verificării În temeiul art. 243 alin. (1) lit. a), coroborat cu art. 196 alin. (2) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, s-a procedat la verificarea legalității Hotărârii Consiliului Local Sireţel nr. 66/22.12.2025, având ca obiect îndreptarea erorii materiale din HCL nr. 65/18.12.2025. Subsemnatul Vasilică Gheorghiţă — Liviu, în calitate de Secretar General al U.A.T. Comuna Sireţel, judeţul Iaşi, în exercitarea atribuţiilor, analizând Hotărârea Consiliului Local al Comunei Sireţel nr. 66/22.12.2025, formulez prezentul referat ca notă justificativă privind lipsa contrasemnării de legalitate a hotărârii sus-menţionată, pentru următoarele motive de nelegalitate: Caracterul limitat al îndreptării erorii materiale şi imposibilitatea înlăturării celorlalte vicii Hotărârea Consiliului Local nr. 66/22.12.2025 are ca obiect exclusiv îndreptarea unei erori materiale de redactare („trimestrul VI” în loc de „trimestrul IV”) din cuprinsul HCL nr. 65/18.12.2025, Deşi o astfel de îndreptare poate clarifica un aspect de formă, aceasta nu este aptă să înlăture celelalte vicii de legalitate de fond și de procedură constatate anterior şi consemnate în referatul de refuz al contrasemnării pentru HCL nr. 65/18.12.2025, vicii care subzistă şi după adoptarea hotărârii de îndreptare. Inconsecvenţe grave privind documentele care fundamentează hotărârea. În cuprinsul proiectului de hotărâre nr. 67/19.12.2025 şi al preambulului HCL nr. 66/22.12.2025 se face trimitere la Raportul de specialitate nr. 9097/19.12.2025 al Compartimentului Contabilitate, Taxe și Impozite Locale. Din analiza documentelor existente rezultă însă că: « raportul nr. 9097/19.12.2025 este semnat de administratorul public, nefiind întocmit de Compartimentul Contabilitate; e în cadrul şedinţei după ce am atras atenţia asupra acestui lucru a fost prezentat ulterior un alt document, respectiv referatul nr. 9014/19.12.2025, întocmit de contabilul instituţiei, document care nu este menţionat în proiectul de hotărâre şi nu a fost comunicat consilierilor locali anterior şedinţei. Pagină 1 din 3 Existența a două documente distincte, cu: e numere diferite, * autori diferiţi, calități juridice diferite, în condiţiile în care proiectul de hotărâre face trimitere doar la unul dintre acestea, generează incertitudine asupra documentelor care au stat efectiv la baza adoptării hotărârii, afectând trasabilitatea şi legalitatea procedurii. Preambulul unui act administrativ NU este "decorativ”. e actele şi documentele menţionate în preambul fundamentează legalitatea hotărârii; + ele trebuie să existe în forma, cu numărul şi autorul indicate. Dacă preambulul indică un document care: * nu aparţine compartimentului menţionat; e sau este înlocuit ulterior cu altul; actul devine nefundamentat procedural. Imposibilitatea substituţiei documentelor în cursul şedinţei deliberative. Introducerea în cadrul şedinţei a unui document nou, necuprins în materialele transmise anterior consilierilor locali și nemenţionat în proiectul de hotărâre, nu poate substitui documentele indicate în preambul şi nu poate remedia retroactiv lipsurile procedurale existente. O asemenea practică este contrară exigenţelor de transparenţă, legalitate şi rigoare procedurală care guvernează activitatea autorităţilor deliberative. Lipsa amendării proiectului de hotărâre şi afectarea deliberării Consiliului Local. În cadrul ședinței Consiliului Local în care a fost supus dezbaterii proiectul de hotărâre privind îndreptarea erorii materiale, nu a fost formulat, prezentat şi supus votului niciun amendament prin care să se modifice conținutul proiectului de hotărâre aflat în dezbatere, respectiv preambulul acestuia, în sensul corectării sau înlocuirii documentelor care îl fundamentează. În aceste condiţii, Consiliul Local nu a deliberat asupra unei forme clare, unice și determinate a proiectului de hotărâre, existând o discrepanță între: e documentele indicate în proiectul de hotărâre supus dezbaterii; * documentele prezentate ulterior, în cursul şedinţei, fără a fi integrate formal în proiect prin procedura amendamentului. Această situație afectează însăşi validitatea procesului deliberativ, întrucât aleşii locali nu au fost puși în situația de a analiza și vota un proiect fundamentat unitar şi transparent, conform exigenţelor Codului administrativ. Au votat o formă ambiguă, cu un conţinut în proiectul de hotărâre care a rămas neschimbat prin amendare şi un alt conţinut al documentului fizic, fără a tranşa cu celeritate măcar forma finală. Pagină 2 din 3 Concluzii. Având în vedere cele expuse mai sus, se constată că Hotărârea Consiliului Local nr. 66/22.12.2025: remediază exclusiv eroarea materială de redactare; nu înlătură celelalte vicii de legalitate existente; se întemeiază pe un preambul neclar şi pe documente fundamentare neconcordante; nu poate produce efecte juridice retroactive pentru a valida cheltuieli efectuate anterior aprobării bugetare. În cuprinsul proiectului de hotărâre privind îndreptarea erorii materiale din HCL nr. 65/18.12.2025 se face trimitere la Raportul de specialitate nr. 9097/19.12.2025 al Compartimentului Contabilitate. Din verificarea documentelor rezultă că raportul nr. 9097/19.12.2025 este semnat de administratorul public, iar ulterior, în cadrul şedinţei, a fost prezentat un alt document, respectiv referatul nr. 9014/19.12.2025, întocmit de Compartimentul Contabilitate, care nu este menţionat în proiectul de hotărâre și care are un număr diferit, nr. 9014/19.12.2025, față de numărul din proiectul de hotărâre atribuit acestui compartiment. Această neconcordanță generează incertitudine asupra documentelor care fundamentează actul deliberativ, cu atât mai mult cu cât acest document trebuia sa elimine greșeli din actul administrativ adoptat anterior. Nu pot aprecia corectă legalitatea unui act administrativ în condiţiile în care documentele invocate în preambul nu corespund documentelor existente în dosar. Nu pot aprecia corecte aceste practici, care exced cadrului legal stabilit pentru dezbaterile ședințelor, în consecință nu voi contrasemna Hotărârea Consiliului Local nr. 66/22.12.2025. Secretar General al Comunei Sireţel, Vasilică Gheorghiţă —/iviu Pagină 3 din 3