HCL 65/2025 Sirețel adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL IAŞI CONSILIUL LOCAL SIREȚEL Sat Sireţel, Com. Sireţel, cod: 707455 SIREȚEL Telefon; Fax: 0232.732.254 HOTĂRÂRE Anr. 65/18.12.2025 privind modificarea bugetului general de venituri şi cheltuieli al comunei Sireţel pentru anul 2025 trimestrul IV Având în vedere: Şedinţa cu caracter extraordinar convocată de îndată, în care s-a supus dezbaterii proiectul de hotărâre nr. 66/18.12.2025 şi referatul de aprobare înregistrat cu nr. 9060 din 17.12.2025; Raportul de specialitate al compartimentului de contabilitate, înregistrat sub nr. 9014/16.12.2025; Avizul Comisiei juridice, de disciplină, amenajarea teritoriului şi urbanism, înregistrat sub nr. 9071/18.12.2025; Avizul Comisiei pentru activităţi economico-financiare, agricultură, protecția mediului şi turism, înregistrat sub nr. 9073/18.12.2025; Avizul Comisiei pentru activităţi social-culturale, culte, învățământ sănătate, familie, muncă, protecţie socială, protecția copilului, tineret şi sport, înregistrat sub nr. 9074/18.12.2025; Hotărârea nr.13/27.03.2025 privind aprobarea bugetului general de venituri şi cheltuieli al comunei Sireţel pentru anul 2025 , şi a listei de investiţii aferentă obiectivelor de investiţii pe anul 2025 cu finanţare parţială sau integrală de la bugetul local cu modificările și completările ulterioare; În conformitate cu prevederile: Legii nr. 9/10.02.2025 a bugetului de stat pe anul 2025; Art. 1 alin. (2) lit. a) şi art. 39 alin. (6) şi (7) din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; Art.129 alin. (2) lit. b) şi alin. (4) lit a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin. (3) lit. a) şi art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă modificarea bugetului de venituri şi cheltuieli al Comunei Sireţel pe anul 2025, trimestrul VI conform anexei nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art2. Primarul Comunei Sireţel, prin Compartimentul Contabilitate, Taxe şi Impozite Locale, va urmări ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri. Art.3. Secretarul General al Comunei Sireţel va comunica prezenta hotărâre Primarului Comunei Sireţel, Compartimentului Contabilitate, Taxe şi Impozite Locale, Direcţiei Generale Regionale a Finanţelor Publice laşi, Instituţiei Prefectului Judeţului Iaşi , reprezentantului cu publicarea pe site-ul primăriei. Preşedinte de ședință, x Contrasemnează pentru legalitate Consilier local, “Ami Secretar General al Comunei Sireţel piittii” Prodan Neculai "95 - Vasilică Gheorghiţă — Liviu 7 IA ZA shi Această hotărâre a fost adoptată În sedii cu 13, Prezenti: 10, Pentru: 9, Împotivărsd, | "Abtir vocală de îndată pentru data de 18.12.2025, cu următoarele voturi: Total consilieri locali în funcție: Anexa nr. 1 la HCL nr. 65/18.12.2025 Modificarea Bugetului 1.pcal de venituri si cheltuieli a] comunei Sirete] pe anul 2025,trimestrul IV „vali își Sectiunea de facts “Veit a N - [3702.01 4500 | Veniiuridia Donatii | Î|[67,02.80.20,3030 | 45,06 | Calturareareereai ai Sponsorizari religie Alte cheltulzii cu L_ | bonuri și sgrrvigți 143.34.00 [141,57 | Sumealocatein | |8i203030 O | îi1,$7 | Autoritati publice bugstul ANCPI | pentru finantarea | Alte bunpri si lucrarilor de na Capital [Suma | Obeorvati O | Capitol O Soma O | Oborvati ti "aia Băi. | -1500 | Transporter | |S1022001.30 | 418900 | Autoritati pabiie | | Materiaje si | Alte bunoriai | prestari de | servicii pentru | servicii cu | | | intretinere si caracter fanctionare | functional i 70.30.2001.30 |-1500 Locuinte, ——î 7402050010 |+1600 | Colectarea; | servicii si tratarea si dezvoltare distrugerea | publica | deseurilor (Amo bumurini | | | Alte bungri d servișii pentru | servicii penţru. intretinere si | intretinere si | | fupctionare functionare Președinte de sedinţă, A, soi We, sa Consilier local, Sp Pe 4) hu Prodan Neculai f he TNA Ci 2 = e, s/ Contrasemnează pentru Sa 143594 Secretar General al Comunei Sireţel-—— Vasilică Gheorghiță Liviu ROMÂNIA JUDEŢUL IAŞI UNITATEA ADMINISTRATIV TERITORIALĂ COMUNA SIREȚEL Sat Sirețel, Com, Sireţei, cod: 707455 SIREȚEL e-mail: secretargeneralsiretel gmail.com Numar de înregistrare Reg. Special 8 / 18.12.2025 Nr. 9077/18.12.2025 Referat privind Hotărârea Consiliului Local Sireţel nr. 65/18.12.2025 Obiectul verificării În temeiul art. 243 alin. (1) lit. a), coroborat cu art. 196 alin. (2) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, s-a procedat la verificarea legalităţii Hotărârii Consiliului Local Sireţel nr. 65/18.12.2025, având ca obiect modificarea bugetului general de venituri şi cheltuieli al comunei Sireţel pentru anul 2025 trimestrul IV. Subsemnatul Vasilică Gheorghiţă — Liviu, în calitate de Secretar General al U.A.T. Comuna Sireţel, județul Iaşi, în exercitarea atribuțiilor, analizând Hotărârea Consiliului Local al Comunei Sireţel nr. 65/18.12.2025 privind modificarea bugetului general de venituri și cheltuieli al comunei Sireţel pentru anul 2025, formulez prezentul referat ca notă justificativă privind lipsa contrasemnării de legalitate a hotărârii sus-menţionată, pentru următoarele motive de nelegalitate: Lipsa clarităţii şi determinabilității obiectului hotărârii La art. | din Hotărârea Consiliului Local nr. 65/18.12.2025 se menţionează în mod expres: „Se aprobă modificarea bugetului de venituri și cheltuieli al Comunei Sireţel pe anul 2025, trimestrul VI.” Or, potrivit reglementărilor bugetare în vigoare: e anul bugetar este structurat în 4 trimestre; e noțiunea de „trimestrul VI” este inexistentă din punct de vedere legal şi contabil. Această eroare afectează însuși obiectul hotărârii, făcând imposibilă: * determinarea exactă a perioadei bugetare vizate; « aplicarea și executarea corectă a hotărârii de către compartimentele de specialitate şi de către Trezoreria Statului. În consecință, hotărârea nu respectă cerințele de claritate, precizie şi legalitate impuse actelor administrative cu caracter normativ. Nerespectarea procedurii de avizare în comisiile de specialitate ale Consiliului Local În cuprinsul proiectului de hotărâre şi al hotărârii adoptate se menţionează avizele celor trei comisii de specialitate ale Consiliului Local, însă: e avizele nu sunt însoţite de dovezi privind întrunirea efectivă a comisiilor; e nu există procese-verbale ale ședințelor de comisie; e avizele au fost acordate formal, fără desfășurarea unor ședințe reale de analiză și dezbatere. Pagină 1 din 3 Potrivit art. 136 alin. (8) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, avizarea proiectelor de hotărâri de către comisiile de specialitate este o etapă obligatorie a procedurii de adoptare, chiar dacă avizele au caracter consultativ. Lipsa unei avizări reale constituie un viciu de procedură substanţial, de natură să afecteze legalitatea hotărârii adoptate. Lipsa vizei de control financiar preventiv Proiectul de hotărâre care a stat la baza adoptării Hotărârii Consiliului Local nr. 65/18.12.2025 şi ulterior hotărârea în discuţie nu poartă viza de control financiar preventiv, deși prin conținutul său produce efecte financiare directe, respectiv modificarea bugetului local şi crearea cadrului legal pentru efectuarea unor cheltuieli. Potrivit prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 119/1999 privind controlul intern şi controlul financiar preventiv, precum şi normelor metodologice de aplicare, documentele care stau la baza angajării cheltuielilor bugetare trebuie supuse controlului financiar preventiv. Lipsa vizei CEP asupra proiectului de hotărâre constituie un viciu de legalitate care afectează procedura de adoptare a hotărârii. Efectuarea unor cheltuieli anterior aprobării creditelor bugetare Din situația cunoscută la nivelul aparatului de specialitate rezultă că operaţiunile de achiziție şi predare a pachetelor destinate copiilor au fost realizate la data de 17.12.2025, anterior adoptării Hotărârii Consiliului Local nr. 65/18.12.2025. Potrivit principiilor execuţiei bugetare și prevederilor Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, angajarea și efectuarea cheltuielilor bugetare se realizează exclusiv în limita creditelor bugetare aprobate, fiind interzisă producerea de efecte retroactive ale actelor administrative cu caracter bugetar. În aceste condiţii, hotărârea adoptată creează aparenţa validării unor cheltuieli efectuate anterior aprobării cadrului bugetar legal, aspect ce afectează legalitatea acesteia. Precizare subsidiară privind procedura de convocare În subsidiar, se impune a se menţiona că procedura de convocare a şedinţei Consiliului Local din data de 18.12.2025 nu a fost realizată prin mecanismele administrative uzuale ale secretariatului general, materialele s-au pus la dispoziţie cu două ore înainte de a se desfășura efectiv şedinţa iar informarea consilierilor locali s-a realizat prin modalităţi care nu pot fi verificate integral din punct de vedere procedural. Motivul invocat în referatul de aprobare este: „termenul scurt până când se pot opera în Trezorerie modificările bugetului local”, unde de asemenea se regăsesc unele deficiențe de exprimare: "Executia bugetară privind veniturile din donatii si sponsorizari la data prezentei 37.02.01, ţinând cont de necesitatea... ” Aceasta NU este o urgenţă imprevizibilă, ci: un termen previzibil, cunoscut anterior pe tot parcursul lunii decembrie, o situaţie creată exclusiv prin lipsa de diligenţă a compartimentului. Pagină 2 din 3 Urgenţa nu poate fi invocată pentru a acoperi o întârziere administrativă. În acest context, având în vedere că o parte dintre consilierii locali, inclusiv din rândul opoziţiei, nu au fost prezenţi la ședință, nu se poate face dovada certă că toţi consilierii locali în funcţie au fost convocați în mod efectiv, complet și în condiții de egalitate, conform exigențelor prevăzute de Codul administrativ. Această situaţie generează un suplimentar risc de nelegalitate sub aspectul respectării dreptului consilierilor locali de a participa la lucrările deliberative ale autorităţii deliberative, aspect ce se adaugă motivelor principale care au stat la baza refuzului contrasemnării pentru legalitate. CONCLUZIE Având în vedere cele expuse anterior, se constată că Hotărârea Consiliului Local al Comunei Sireţel nr. 65/18.12.2025 privind modificarea bugetului general de venituri şi cheltuieli al comunei Sireţel pentru anul 2025 este afectată de vicii de legalitate, în aceste condiţii, hotărârea adoptată nu îndeplinește condiţiile de legalitate prevăzute de legislaţia în vigoare, iar subsemnatul, în calitate de Secretar General al Comunei Sireţel, nu poate aprecia actul ca fiind legal. În temeiul art. 196 alin. (2), coroborat cu art. 243 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, nu voi contrasemnarea pentru legalitate Hotărârea Consiliului Local nr. 65/18.12.2025, în forma actuală. Se recomandă revocarea hotărârii sau, după caz, corectarea erorilor materiale şi reluarea procedurii de adoptare, cu respectarea integrală a prevederilor legale aplicabile. Prezentul referat se ataşează actului şi se comunică Instituţiei Prefectului Judeţului Iași. Secretar General al pipote Vasilică Gheorghiţ Liu fn pini) an 2pn- Pagină 3 din 3