HCL 4/2025 Șincai adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL MUREŞ UAT COMUNA ŞINCAI, CIF 4375836 Comuna ŞINCAI, localitatea Şincai, str. Principală nr. 156 Judeţul Mureş, cod poştal 547595 Telefon/Fax: 0265 —427 201 e-mail: sincai(cjmures.ro HOTĂRÂREA nr. 4 din 28.01.2025 privind aprobarea Regulamentului privind buna gospodărire a Comunei Șincai Consiliul Local al Comunei Șincai, Analizând Proiectul de hotărâre privind aprobarea Regulamentului privind buna gospodărire a Comunei Șincai și Referatul de aprobare nr. 136/16.01.2025 precum și Raportul de specialitate nr. 137/16.01.2025, Având în vedere: - Prevederile OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, - Prevederile Legii nr. 24/2007 privind reglementarea și administrarea spaţiilor verzi, - Prevederile Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, - Prevederile Legii nr. 211/2011 privind regimul deșeurilor, - Prevederile Legii nr. 61/1991 privind ordinea și liniștea publică, -Prevederile O.U.G. nr. 195/2005 privind protectia mediului, cu modificările și completările ulterioare, - Prevederile O.G. nr.2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor cu modificările și completările ulterioare - prevederile O.U.G. nr. 21/2002 privind gospodărirea localitătilor urbane și rurale - art. 7 din Legea nr. 52 din 21 ianuarie 2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată cu modficările și completările ulterioare În temeiul art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. b), art. 139 coroborate cu art. 196, alin. (1), lit. a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă Regulamentul privind buna gospodărire a Comunei Șincai, conform Anexei nr. 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Se aprobă modelul procesului verbal de constatare a contravenţiilor, conform Anexei nr. 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3. Primarul Comunei Șincai, împreună cu compartimentele de specialitate din cadrul Primăriei, vor lua toate măsurile necesare pentru aplicarea și monitorizarea respectării Regulamentului privind buna gospodărire a Comunei Șincai. Art. 4. Nerespectarea prevederilor regulamentului aprobat prin prezenta hotărâre atrage răspunderea contravențională, în conformitate cu legislaţia în vigoare. Art. 5. Prezenta hotărâre se aduce la cunoştinţă publică şi se comunică prin grija Secretarului general U.A.T Șincai, delegat, Primarului comunei Șincai, Instituţiei Prefectului — Județul Mureș pentru verificarea legalităţii, și se publică pe pagina de internet a instituției www.primariasincai.ro. Președinte de ședință Contrasemnează Balazs Levente Secretar General al comunei delegat Onac Dan Cristian ANEXA 1 la HCL nr. 4/28.01.2025 REGULAMENTUL PRIVIND BUNA GOSPODĂRIRE A LOCALITĂȚII ȘINCAI CAPITOLULI Dispoziţii generale 1. Scopul regulamentului: Asigurarea şi păstrarea curăteniei şi ordinii pe întreg teritoriul comunei Şincai, buna gospodărire și înfrumusețare cât şi respectarea normelor de igienă şi de mediu, constituie o obligaţie fundamentală a autorităților administraţiei publice locale, a instituţiilor publice, agenţilor economici şi a altor persoanelor juridice precum şi a cetățenilor. În conformitate cu prevederile O.U.G. nr. 21/2002 privind gospodărirea localitătilor urbane și rurale, autoritățile și instituţiile publice persoanele fizice şi juridice au obligaţia să efectueze lucrările de întreținere și curățenie a clădirilor şi terenurilor aflate în proprietatea sau în folosinţa lor, a anexelor acestora, a incintelor, împrejmuirilor, precum și a oricăror alte spaţii utilizate de acestea. De asemenea, persoanele fizice şi juridice au obligaţia să asigure îngrijirea clădirilor şi a terenurilor aflate în proprietatea sau în folosinţa lor, a anexelor gospodărești, curților, împrejmuirilor şi să păstreze ordinea și curăţenia pe străzi, drumuri, în pieţe, parcuri şi grădini, în celelalte locuri publice, precum şi în mijloacele de transport în comun, unde este cazul. În îndeplinirea atribuţiilor ce le revin consiliile locale şi primarii au obligaţia să asigure, în condiţiile legii, în cadrul localităţii măsuri ce se impun, precum: a) păstrarea curăteniei, salubrizarea şi igienizarea localitătii, conservarea și protectia mediului, intretinerea spatiilor verzi, a parcurilor şi a terenurilor, intretinerea drumurilor; b) apărarea impotriva inundatiilor şi oricăror altor fenomene hidrometeorologice periculoase; €) protectia impotriva oricăror forme de poluare şi de modificare a caracteristicilor resurselor de apă, a malurilor şi albiilor acestora; d) gospodărirea durabilă a apei şi repartiţia ratională şi echilibrată a acestei resurse cu menţinerea şi cu ameliorarea calităţii; e) prevenirea poluării accidentale a mediului şi a resurselor şi cursurilor de apă, prin depozitarea necontrolată a deșeurilor de către agenţii economici sau de către cetăţeni; f) repararea şi intretinerea drumurilor comunale, străzilor din localităţi, podurilor, podeţelor, curătarea şi amenajarea şanturilor, modernizarea drumurilor existente; 8) înfrumusețarea şi protejarea peisajului, menţinerea curăţeniei stradale. Potrivit prevederilor art. 70 din O.U.G. nr. 195/2005 privind protectia mediului, cu modificările și completările ulterioare: „Pentru asigurarea unui mediu de viaţă sănătos, autoritățile administraţiei publice locale, precum şi, după caz, persoanele fizice şi juridice au urmatoarele obligaţii: a) să îmbunătăţească microclimatul localităţilor, prin amenajarea şi întreţinerea izvoarelor şi a luciilor de apă din interiorul şi din zonele limitrofe acestora, să înfrumuseţeze şi să protejeze peisajul, să menţină curăţenia stradală; b) să prevadă, la elaborarea planurilor de urbanism şi amenajarea teritoriului, măsuri de menţinere şi ameliorare a fondului peisagistic natural şi antropic al fiecărei zone şi localităţi, condiţii de refacere peisagistică şi ecologică a zonelor deteriorate, măsuri de protecţie sanitară a captărilor de apă potabilă şi lucrări de apărare împotriva inundaţiilor; c) să respecte prevederile din planurile de urbanism şi amenajarea teritoriului privind amplasarea obiectivelor industriale, a căilor şi mijloacelor de transport, a reţelelor de canalizare, a staţiilor de epurare, a depozitelor de deşeuri menajere, stradale şi industriale şi a altor obiective şi activităţi, fără a prejudicia ambientul, spaţiile de odihnă, tratament şi recreere, starea de sănătate şi de confort a populaţiei; d) să informeze publicul asupra riscurilor generate de funcţionarea sau existenţa obiectivelor cu risc pentru sănătatea populaţiei şi mediu; €) să respecte regimul de protecţie specială a localităţilor balneoclimaterice, a zonelor de interes turistic şi de agrement, a monumentelor istorice, a ariilor protejate şi a monumentelor naturii. Sunt interzise amplasarea de obiective şi desfăşurarea unor activităţi cu efecte dăunătoare în perimetrul şi în zonele de protecţie a acestora; f) să adopte elemente arhitecturale adecvate, să optimizeze densitatea de locuire, concomitent cu menţinerea, întreţinerea şi dezvoltarea spaţiilor verzi, a parcurilor, a aliniamentelor de arbori şi a perdelelor de protecţie stradală, a amenajamentelor peisagistice cu funcţie ecologică, estetică şi recreativă, în conformitate cu planurile de urbanism şi amenajarea teritoriului; 9) să reglementeze, inclusiv prin interzicerea temporară sau permanentă, accesul anumitor tipuri de autovehicule sau desfăşurarea unor activităţi generatoare de disconfort, disconfort olfactiv pentru populaţie în anumite zone ale localităţilor, cu predominanţă în spaţiile destinate locuinţelor, în zonele destinate tratamentului, odihnei, recreerii şi agrementului, unităţi sanitare şi unităţi de învăţământ, h) să nu degradeze mediul natural sau amenajat, prin depozitări necontrolate de deşeuri de orice fel; i) să adopte măsuri obligatorii, pentru persoanele fizice şi juridice, cu privire la întreţinerea şi înfrumusețarea, după caz, a clădirilor, curților şi împrejurimilor acestora, a spaţiilor verzi din curţi şi dintre clădiri, a arborilor şi arbuştilor decorativi; |) să iniţieze, pe plan local, proiecte de amenajare, de întreţinere şi dezvoltare a canalizării; k) să prevadă la elaborarea planurilor de urbanism şi amenajarea teritoriului măsuri de prevenire şi reducere a disconfortului olfactiv; D) să întreţină reţeaua de canalizare, instalaţiile de preepurare/staţiile de epurare şi să ia toate măsurile astfel încât să nu creeze disconfort olfactiv; m) să controleze cu scop preventiv şi la sesizarea publicului activităţile care nu se supun reglementării din punctul de vedere al protecţiei mediului şi care pot crea disconfort olfactiv; n) la implementarea prevederilor Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, în vecinătatea activităţilor cu posibil impact olfactiv asupra populaţiei, autorităţile administraţiei publice locale resping solicitările de dezvoltare a proiectelor care necesită asigurarea de protecţie sanitară, dacă distanţele minime de protecţie sanitară stabilite între teritoriile protejate şi o serie de unităţi care produc disconfort şi riscuri asupra sănătăţii populaţiei nu sunt respectate; 0) în cazul zonelor rezidenţiale în vecinătatea cărora se desfăşoară activităţi existente cu impact olfactiv la care distanţa minimă de protecţie sanitară în vigoare nu este respectată, operatorul/titularul activităţii are obligaţia să ia toate măsurile necesare în vederea diminuării disconfortului produs, prin implementarea unui plan de gestionare a disconfortului olfactiv avizat de autoritatea publică centrală pentru sănătate, prin structurile subordonate şi/sau autoritatea administraţiei publice locale, după caz. Pentru activităţile supuse procedurilor de reglementare din punctul de vedere al protecţiei mediului planul de gestionare a disconfortului olfactiv se avizează şi de autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului, prin structurile subordonate. Autorităţile administratiei publice locale a unitatilor administrativ teritoriale aprobă, prin hotarari ale consiliului local, măsurile necesare pentru interzicerea abandonării, aruncării sau gestionării necontrolate a deşeurilor. Primăria comunei Şincai va derula o serie de acțiuni şi măsuri de gospodărire, întreținere şi înfrumusețare pe plan local, după cum urmează: a) întreținerea locuinţelor, a anexelor gospodăreşti, curățirea, întreţinerea şi împrejmuirea acestora precum şi a spaţiilor comerciale în care își desfăşoară activitatea; - Termen: permanent - Răspund: cetăţenii şi agenții economici b) curățirea permanentă a spaţiilor verzi; - Termen: permanent - Răspunde: viceprimarul c) luarea măsurilor corespunzătoare pentru conservarea și protectia mediului în incinta şcolilor şi instituţiilor publice şi oriunde este necesar; - Termen: permanent - Răspunde: viceprimarul şi directoarea școlii d) lucrări de pietruire şi intretinere a drumurilor comunale şi străzilor, lucrări de dezăpezire a drumurilor comunale şi a străzilor, interzicerea depozitării de deşeuri prin amplasarea de plăcute informative; - Termen: permanent - Răspunde: viceprimarul e) respectarea prevederilor legale și a documenţatiilor de amenajare a teritoriului şi urbanism aprobate precum şi a normelor privind executarea şi finalizarea constructiilor incepute; - Termen: permanent - Răspunde: viceprimarul şi responsabil urbanism f) sancţionarea contraventională a agenților economici și a persoanelor fizice care nu respectă prevederile prezentei hotărâri pentru măsurile de protecţie a mediului şi de gospodărire a localităţii; - Termen: permanent - Răspunde: primarul sau persoanele împuternicite de acesta 2. Domeniul de aplicare: Se aplică tuturor locuitorilor, agenților economici şi instituţiilor de pe raza comunei Şincai. CAPITOLUL II Stabilirea de obiective Consiliul local îşi stabilește ca şi obiective buna gospodărire, întreţinere, curăţenie și înfrumusețarea localităţii care să fie realizate prin: a) obligativitatea întreţinerii şi curăţenia locuinţelor deținute în proprietate sau cu chirie, a anexelor gospodăreşti, a curților şi împrejmuirilor acestora; b) interzicearea depozitării de balast, deşeuri menajere, material lemnos, a autoturismelor şi utilajelor agricole pe domeniul public; c) realizarea la limita de proprietate a împrejmuirilor la frontul străzii; d) evitarea eventualelor sustrageri sau distrugeri a indicatoarelor rutiere -toaletarea pomilor, văruirea acestora, întreţinerea, reparația şi văruirea podeţelor; e) menţinerea curăţeniei pe trotuare, pe partea carosabilă a drumului, pe porţiunea din dreptul gospodăriei, a locurilor de parcare, curățarea și întreţinerea permanentă a terenurilor aflate în proprietate, a şanturilor, rigolelor şi podeţelor aferente; £) interzicerea lăsării animalelor nesupravegheate pe drumurile publice de pe raza întregii comune. CAPITOLUL II Obligaţiile locuitorilor şi agenţilor economici Asigurarea şi păstrarea curăţeniei şi ordinii pe teritoriul comunei Șincai, buna gospodărire şi respectarea normelor de igienă constituie o obligaţie fundamentală pentru toate persoanele fizice şi agenţii economici care trăiesc şi îşi desfaşoară activitatea în comuna Șincai. A. Obligaţii ale instituţiilor publice, agenţilor economici şi a altor persoane juridice: a) sa întreţină în stare corespunzătoare imobilele în care îşi desfăşoară activitatea, prin efectuarea lucrărilor de reparaţii, amenajări şi a altor lucrări specifice; b) să asigure repararea, spălarea geamurilor şi a vitrinelor, înlocuirea celor sparte, întreţinerea firmelor şi a fațadelor imobilelor în care îşi desfăşoară activitatea, inclusiv spălarea, curățarea şi zugravirea periodică a acestora; c) să asigure curăţenia la locurile de depozitare a materialelor în curţile interioare şi pe celelalte terenuri pe care le deţin, precum şi pe căile de acces; d) să asigure igiena în imobilele şi incintele deţinute sub orice formă, prin activităţi de curăţare; e) să efectueze şi să menţină curăţenia trotuarelor, a parții carosabile a șanțului, a străzii sau a drumului, a locurilor de parcare pe care le folosesc şi să îndepărteze zăpada şi gheaţa de pe trotuarele din dreptul imobilelor şi incintelor în care îşi desfăşoară activitatea; f) să respecte măsurile stabilite de consiliul local pentru asigurarea igienei publice şi curăţeniei în comună; 8) să asigure curăţarea mijloacelor de transport şi a utilajelor la intrarea acestora pe drumurile publice; h) să depoziteze corespunzător rezidurile menajere, industriale, agricole, precum şi materialele refolosibile astfel: depozitarea reziduurilor menajere şi a materialelor refolosibile doar la pubelele/sacii distribuite/distribuiţi, iar resturile vegetale şi gunoiul de grajd doar la platformele de gunoi autorizate, amplasate pe terenurile proprietatea fiecărui agricultor/asocieri ale acestora în scopul folosirii ca îngrăşământ natural. i) să nu abandoneze pe domeniul public sau privat al comunei Șincai, autoturisme, utilaje, tonete, chioșcuri, alte construcţii metalice, aparatură de orice fel; ]) decolmatarea de şanturi acolo unde nu se realizează scurgerea apei, înlăturarea vegetației care împiedică scurgerea apei; k) toaletarea pomilor de lângă aliniamentul drumurilor; D) să nu ocupe domeniului public prin staționarea mașinilor, tractoarelor şi a altor utilaje folosite în agricultură sau în construcții; m) tunderea periodică a spaţiului înierbat existent între arteră de circulaţie şi limita proprietății. B. Obligaţii ale cetătenilor comunei în activitatea de gospodărire și înfrumusețare a comunei Șincai: a) întreţinerea şi curăţenia locuinţelor pe care le deţin în proprietate sau cu chirie, a anexelor gospodăreşti, a curților şi împrejmuirilor acestora; b) curăţarea fațadelor locuinţelor şi a altor construcţii amplasate la frontul străzii, tencuirea şi zugrăvirea periodică a acestora; c) finalizarea construcţiilor începute, pe baza autorizaţiilor eliberate de primar, în condiţiile şi în termenele stabilite de acestea; d) repararea şi întreţinerea instalaţiilor aferente imobilelor; e) menţinerea curăţeniei pe trotuare, pe partea carosabilă a străzii sau a drumului, pe porţiunea din dreptul gospodăriei şi a locurilor de parcare pe care le folosesc; £) îndepărtarea zăpezii şi a gheții de pe trotuarele din dreptul imobilelor în care locuiesc sau pe care le folosesc în alte scopuri; 8) păstrarea curăţeniei pe arterele de circulaţie şi în locurile publice; h) să depoziteze corespunzător deşeuri menajere, agricole, precum şi materialele refolosibile astfel: depozitarea deşeurilor menajere şi a materialelor refolosibile doar la pubelele/sacii distribuite/distribuiți populaţiei, iar resturile vegetale şi gunoiul de grajd doar la platformele de gunoi autorizate, amplasate pe terenurile proprietatea fiecărui agricultor/asocieri ale acestora în scopul folosirii ca îngrășământ natural. i) să amenajeze şi să întreţină în stare de igienă surse de apă deţinute; ]) curăţarea mijloacelor de transport la intrarea acestora pe drumurile publice; k) curăţarea şi întreţinerea şanţurilor, rigolelor şi podetelor aferente proprietăţii; I) să nu abandoneze pe domeniul public sau privat al comunei Şincai, autoturisme, utilaje, tonete, chioșcuri, alte construcții metalice, aparatură de orice fel; m) decolmatarea de șanturi acolo unde nu se realizează scurgerea apei, înlăturarea vegetației care împiedică scurgerea apei; n) toaletarea pomilor de lângă aliniamentul drumurilor; 0) împrejmuirea la limita de proprietate a terenului la frontul străzii; p) să nu ocupe domeniului public prin staționarea maşinilor, tractoarelor şi a altor utilaje folosite în agricultură sau în construcţii; q) să tundă periodic spaţiul înierbat existent între artera de circulaţie şi limita proprietăţii; r) să nu efectueze reparaţii, să nu curețe sau spele vehiculele pe drumurile publice, parcările publice, platformele situate în faţa garajelor sau în zonele şi spaţiile verzi; s) să nu arunce gunoi/deşeuri alimentare sau ambalaje în natură şi să curețe locul în care s-a desfăşurat activitatea de picnic sau campanie agricolă; t) aprinderea focului în zonele de picnic să fie supravegheat pe toată durata de ardere şi stins la plecare astfel încât să nu existe pericolul izbucnirii unui incendiu. CAPITOLUL IV Sancțiuni 1. Pentru nerespectarea obligaţiilor prevăzute în Capitolul III lit.A se sancţionează cu amendă după cum urmează: a) de la 500 lei la 2.500 lei pentru faptele prevăzute la lit.a), d), 8), 1), ); b) de la 500 lei la 1.500 lei pentru faptele prevăzute Ia lit.e), h), ), k), m); c) de la 300 lei la 1.000 lei pentru faptele prevăzute la lit. b), c), f); 2. Pentru nerespectarea obligaţiilor prevăzute în Capitolul III lit.B, se sancţionează cu amendă după cum urmează: a) de la 500 lei la 2.500 lei pentru faptele prevăzute la lit.a), 8), D, p), 1), s),t); b) de la 500 lei la 1.500 lei pentru faptele prevăzute Ia lit.e), £), h), j), k), m), n), 9); c) de la 300 lei la 1.000 lei pentru faptele prevăzute la lit. b), c), d), i), o); 3. Sumele provenite din amenzile aplicate persoanelor juridice și persoanelor fizice în conformitate cu legislaţia în vigoare, de autorităţile administraţiei publice locale, se fac venit la bugetul local. 4. În caz de nerespectare a prevederilor prezentei hotărâri, instituţiile publice, agenții economici, alte persoane juridice şi cetăţenii comunei Șincai vor primi, pentru prima abatere, avertismente scrise în vederea îndeplinirii obligaţiilor ce le revin. Dacă în termen de 10 zile lucrătoare nu sunt duse la îndeplinire obligaţiile pentru care au fost avertizaţi, sau pentru abateri repetate, se va proceda imediat la aplicarea amenzilor. 5. Contravenientul poate achita, în termen de cel mult 15 zile de la data înmânării sau comunicării procesului-verbal, jumătate din minimul amenzii prevăzute de actul normativ, agentu [...]