HCL 8/2025 Șincai adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL MUREŞ UAT COMUNA ȘINCAI, CIF 4375836 Comuna ŞINCAI, localitatea Şincai, str. Principală nr. 156 Judeţul Mureş, cod poştal 547595 Telefon/Fax: 0265 —427 201 e-mail: sincai(Acjmures.ro Hotărârea nr. 8 Din 20.02.2025 privind avizarea Documentaţiei de delegare temporară - până la finalizarea procedurii de atribuire prin licitație deschisă, a gestiunii activităților de tratare mecano-biologică a deșeurilor reziduale, inclusiv transportul deșeurilor stabilizate biologic și al deșeurilor reziduale care nu mai pot fi valorificate la DDN Sânpaul și al deșeurilor reziduale valorificabile energetic la instalaţiile de valorificare energetică, prin exploatarea Stației de Tratare Mecanică și Biologică Sânpaul din județul Mureș Consiliul local al comunei Șincai Văzând Proiect de Hotărâre privind avizarea Documentaţiei de delegare temporară - până la finalizarea procedurii de atribuire prin licitaţie deschisă, a gestiunii activităţilor de tratare mecano-biologică a deșeurilor reziduale, inclusiv transportul deșeurilor stabilizate biologic și al deșeurilor reziduale care nu mai pot fi valorificate la DDN Sânpaul și al deșeurilor reziduale valorificabile energetic la instalaţiile de valorificare energetică, prin exploatarea Staţiei de Tratare Mecanică și Biologică Sânpaul din județul Mureș și Referatul de aprobare nr. 345/03.02.2025 al Primarului comunei Șincai, Raportul de specialitate nr. 345/03.02.2025, precum şi avizul comisiilor de specialitate, Având în vedere dispoziţiile art. 104 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, ale art.8 alin.(3), lit. „d*1”, ale art.10 alin.(4) - (5), art.22 alin.(1) și (3), art.22, art.29, art.30 și art.32 alin.(3) din Legea nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilităţi publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, În temeiul prevederilor art. 2 alin. (1), alin. (3) lit. c), d), e), art.6 alin.(1) — lit.„e”, „h” şi „i, alin. (3), art.7 și art.12 alin.(2) și art.15 ale Legii nr.101/2006 serviciului de salubrizare a localităţilor, cu modificările şi completările ulterioare, Potrivit reglementărilor art.17 alin.(3) pct. 18, 20, 22 și 24, precum şi ale art.20 coroborate cu cele ale art.21 alin.(1) din Statutul Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară (ADI) „Ecolect Mureş”, Având în vedere avizarea Documentaţiei de delegare temporară a gestiunii activităților de sortare a deșeurilor reciclabile, compostare a biodeșeurilor și transfer a deșeurilor prin exploatarea Staţiei de Sortare, Compostare și Transfer Cristești din judeţul Mureș, Având în vedere art.7, alin.(13) din Legea nr.52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, republicată; În temeiul dispoziţiilor art.129 alin.(1), alin.(2) lit.„d”, alin.(7) lit.„n”, art.139 coroborate cu cele ale art.196 alin.(1) lit.a, din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE : Art.1. Se avizează Documentaţia de delegare temporară - până la finalizarea procedurii de atribuire prin licitaţie deschisă, a gestiunii pentru prestarea activităţilor de tratare mecano- biologică a deșeurilor reziduale, inclusiv transportul deșeurilor stabilizate biologic și al deșeurilor reziduale care nu mai pot fi valorificate la DDN Sânpaul și al deșeurilor reziduale valorificabile energetic la instalaţiile de valorificare energetică, prin exploatarea Staţiei de Tratare Mecanică și Biologică Sânpaul din județul Mureș, prevăzută în anexa 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. (1) Se aprobă inițierea procedurii de atribuire prin negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare a contractului de delegare temporară a gestiunii serviciilor prevăzute la art.1. (2) Durata gestiunii delegate prevăzute la alin.(1) este estimată la 18 luni. Art.3. Se mandatează Primarul comunei Șincai, să voteze în Adunarea Generală a Asociaţilor ADI „Ecolect Mureş”, documentaţia avizată conform art.1 din prezenta hotărâre. Art.4. Se împuternicește Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară „Ecolect Mureş” să desfăşoare în numele şi pe seama comunei Șincai delegarea temporară a gestiunii serviciului de salubrizare conform prevederilor art. 2 și a documentaţiei avizate conform art.1. Art.5. (1) Se mandatează ADI „Ecolect Mureş”, să semneze contractul de delegare cuprins în documentația aprobată conform art.1. (2) În sensul alin.(1), ADI „Ecolect Mureş” va putea modifica documentaţia, fără un acord prealabil, în funcţie de modificările care se impun, fiind mandatată să aducă orice lămuriri și modificări în atenţia operatorilor economici interesaţi, pe calea clarificărilor, fără ca modificările operate să aducă atingere standardelor de realizare a serviciilor publice de salubrizare din judeţul Mureș. Art.6. Prezenta hotărâre se comunică Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „Ecolect Mureş”, care va supune aprobării în Adunarea Generală a Asociaţilor, Documentaţia de delegare a gestiunii activităţilor de tratare mecano-biologică a deșeurilor reziduale, inclusiv transportul deșeurilor stabilizate biologic și al deșeurilor reziduale care nu mai pot fi valorificate la DDN Sânpaul și al deșeurilor reziduale valorificabile energetic la instalaţiile de valorificare energetică, prin exploatarea Staţiei de Tratare Mecanică și Biologică Sânpaul din judeţul Mureș, avizată conform art. 1, şi răspunde de aducerea ei la îndeplinire. CONTRASEMNEAZĂ, PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, SECRETAR GENERAL al comunei delegat GOREA ALIN MARIUS ONAC DAN - CRISTIAN [i Acestea mite ANEXA 1 la HCL nr. 8 / 20.02.2025 Asociația de- Dezvoltare intercomunitară „ECOLECT MUREŞ" Tel: 0365-455256 Fax:0265221116 E-mail: ecolectecimures:ro officeoadiecolectms,re Târgu Mureș, str. Primăriei nr. 2, jud. Mureş eăteci invieş Nr. de înregistrare SU _p 20:0LA090 STRATEGIA DE CONTRACTARE pentru atiibuivea unui Contract de delegare a gestiunii activităților de tratare mecano-biologică a deșeurilor reziduale, inclusiv transportul deșeurilor stabilizate biologic și al deșeurilor reziduale care nu mai pot fi valorificate la DDN Sânpaul și al deșeurilor reziduale valorificabile energetic la instalaţiile de valorificare energetică, prin'exploatarea 'Staiei de Tratare Mecanică și Biologică Sânpaul din județul Mureş Tipul achiziției: Negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ-de | participare, art. 104 alin; (1) lit. c) din Legea nr. | '98/2016 “Durata maximă a-Contractului: 18 luni ! Valoarea Totală estimată:a Contractului: 19,033.482;78 lei fără TVA | Autoritatea Contractantă A.D.L. Ecolect “Mureş” “Versiunea: vi.rev.3 / 29.01.2025 Consultant: MILBAC MANAGEMENT S,R,L. Verificati AD. ECOLEET. MUREȘ Avizat: 4.0.1, ECOLECT MUREŞ. Milăsan mai | ZE 7 pi Baciu Sergiu Viorel 5ZZZ , SD Simo Tibo JI) “A imo Tibor AY) Luca'Claudia Au 4 | 1/33 CAPITOLUL 1 = DATE PRIVIND AUTORITATEA CONTRACT ANTĂ. „ascunse apatic 3 1.1. Denumire și adrese... meant ea ea i sis d: 1;2; Achiiziţie: Comună ss sur iueioaie 1:3..Comunicare sasea cota RPR PRE ea 1.4, Tipui autorității contractante ..... 1.5. Tipul autorităţii contractante CAPITOLUL 2 — OBIECTUL ACHIZIŢIEL...... 2.1. Titlul Achiziţiei,..... nn nerrnraeaene atat PRIZA AR ao 0 p tara 00737130 rasare ra tasea 22; Cod CPV:ptincipal /-Cod CPV:suplimentar:/ Descriere succintă mc ancneeeenarerezane capota eta di raza petapnana era oenneanatn eee ea onpaa arnzasori 2.3. Descrierea. Achiziţiei Publice... aenerrareeecuneazecenaaaa aaa cats nana aareaanea caunaeaa nana an invaneevana acasă 2.3.1. Obiectul: Contractului ......... potent reoăăaapnb cn cedeaa patina neiiupan ne rmecăaeetvure 5 mureoesăd 2.3,2. Sursa:de finanţare: bugetele locale-ale UAT-urilor din județul Mureș. CAPITOLUL. 3.— MODALITATEA: DE ATRIBUIRE. 3.1, Determinarea și justificarea valorii estimate... 3.2. Alegerea și justificarea procedurii de atribuire... sata si intre poata nări ponei pătserii 3.3, Alegerea și justificarea criteriilor de calificare privind capacitatea, şi după; caz, ciiteri selecție... siana ti rise coarne anestezia oras je dăaaa ana zasetenaea, pmmazgertea rseo aaeanasa „nagaenaneoazeea manage avene sare 8. 3.3.1, Motive:dă excluderea candidatului /ofertantului „nun cnnereneeaenaenoe ana aanae cazane penca en GE 3.3.2. Criterii privinid capacitatea candidatului, / “Ofertantiiluil n munseneneraeaeerenezazneaeasoaaeraeepannanevaancae 12: a):Capacitateade exercitare a activităţii profesionale. „mean enumera annie cat rezervarea anenacaneana ÎI: „b) Sitiiaţia economică şi financiară. «nn 3. „€) Capacitatea tehiică și profesională „n.a. aeasinneza 3.4. Alegerea şi justificarea criteriului de atribuire şi a factorilor de evaluare'utilizaţi. 4,4. Etapa a-l-a — Planificarea şi pregătirea procedurii de achiziţie... siruri nova once re 19 4.2. Etapa'a-[l-a — Organizarea procedurii și-atribuirea contractului... seic iunea iai 20) 4.3, Etapa a-II-a — Implementarea Contractului... casa reni ei ee CAPITOLUL 5 — CONTRACTUL. «cusca gicaeaiiai8 ee aaiagerănaad eset vei > 5,1. Tipul-Contractului 5,2; Riscuri: ANEXA 1laHCLnr. / Asociaţia de Dezvoltare intercomunitară „ECOLECT MUREŞ" Tei: 0365-455256 sa ţie tir a Ă . Fax:0265221116 ( E-mail: ecolectocimures.ro. officeeadiecolectmis.ro. e: Târgu Mureș, str. Primăriei nr. 2, jud, Mureș EGEE (UBS sii Nr, de înregistrare Sup M.0L.a09)f Director executii STRATEGIA DE CONTRACTARE pentru atribuirea unui Contract de delegare a gestiunii activităților de tratare mecano-biologică a deseurilor reziduale, inclusiv transportul deșeurilor stabilizate biologic şi al deşeurilor reziduale care nu mai pot Fi valorificate la DDN Sânpaul şi al deșeurilor reziduale valorificabile energetic la instalaţiile de valorificare energetică, prin exploatarea 5taţiei de Tratare Mecanică și Biologică Sânpaul din judetul Mureş Tipul achiziției: Negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare, art. 104 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 98/2016 Durata maximă a Contractului: 18 luni Valoarea Totală estimată a Contractului: 19.033.482,78 tei fără TVA Autoritatea Contractantă A.D.I. Ecolect “Mureș” Versiunea: vi,rev.3 7 29.01.2025 Consultant: MILBAC MANAGEMENT S.R.L Mităsar Florin (d A LATĂ, 7 e O Ii Va Baciu Sergiu Viorel LPP Po =, (ci Verificat: ADI. ECOLECT MURES Tibor | DAY, Avizat: A.D.I. ECOLECT MUREȘ Luca Cisudlia 1/33 Cuprins CAPITOLUL. 1 — DATE. PRIVIND AUTORITAȚEA CONTRACTANTĂ 1.4. Denumire și adrese 1.2. Achiziţie comună „cusca eăpatzan a nezeeapui tei Căeeasă ap ciao densa peace ataaiei getea imite să i na 3 1.3, COMUNICATE einer rea naum înnainte eee esa 3 1:4, Tipul autorităţii contractante. 15, Tipul autorității contractante. CAPITOLUL. 2 — OBIECTUL ACHIZIȚIEI „anca epeeneaeazaeeeaaa eee , 2-4, Titiul Achiziției anna enenerareeae paenaeneeaaeane meentenanenannenasa meseaeaa anna eoarenea oana enaaaaea aan caen atoarasapaaeueez tenaarae Ii 2.2, Cod CPV principat / Cod CPV suplimentar / Descriere succintă... 2.3. Descrierea Achiziţiei Publice. 2.3.1. Obiectul Contractului „.. 2.3.2. Sursa de finanțare: bugetele locale ale UAT-urilor din județul Mureş.......... ovaeenoăreaneneagoitiniia sn 4 CAPITOLUL. 3 = MODALITATEA DE ATRIBUIRE „scuar zunnaaceaa ceea anuar 4 3.1. Determinarea şi justificarea vatorii-estimate .. 3.2. Alegerea şi justificarea procedurii de atribuire 3.3. Alegerea şi justificarea criteriilor de calificare privind capacitatea, și după caz, criteriile de selecţie, nenumarate ana ianann e '3.3.1, Motive de excludere a candidatului/ofertantului..... 3.3.2, Crițerii privind capacitatea candidatului / ofertantului „menu eaenaveeecesreseneenovanemneazezuzeazi 2. 4) Capacitatea de exercitare a activităţii profesionale... b) Situaţia economică și financiară... c) Capacitatea tehnică și profesională... 3.4, Alegerea şi justificarea criteriului de atribuire și a factorilor de evaluare utilizați. ................uuuu... 16 CAPITOLUL 4 — MODALITATEA DE ACHIZIȚIE „se. an nsenaneasa caasazăcaoasaoăenăit natie ao eaa cinei nânanăăinseiaa anantana Î9 4.1, Etapa a-I-a — Planificarea și pregătirea procedurii de achiziție 4.2. Etapa a-ll-a — Organizarea procedurii şi atribuirea contractului... 4.3. Etapa a-II-a — Implementarea Contractului... ni nesemnate ca DL CAPITOLUL. 5 — CONTRACTUL seca aaa ma isa pei onzeănăpiniie gat sașcțiag papi sai aăăspavitn ga santa piara jneinegateioăieea gaoiea sade 22 5.1. Tipul Contractului, : 5.2, RISCUri iai ccnanaaa 5.3. Modalitatea de irplementare a Contractului eeazesinaeoiasazeaa pene kai 2/33 CAPITOLUL 1 — DATE PRIVIND AUTORITATEA CONTRACTANTĂ Ad, Denumire şi adrese Asociaţia de Dezvoltare întercomunitară "Ecolect MUREȘ” Cod de identificare fiscală: 24219033 i Adresa; strada Primăriei, nr. 2, Judeţ: Mureş; Locălitate: Târgu Mureș; Codul NUTS: RO125-Mureş; Adresa-da email; ecolectâcimures.ro; Nr. de telefon:+40365.455.256; Persoana de contact: Tâth Andrea; În atenţia: Doamnei Tâth Andrea, Director executiv ADI Ecolect MURES. Adresa.web ă sediului principala! autorității / entității contractante (URL): veww,adiecolectms.ra; Adresa web a-profilului cumpărătorului: www.e-licitatie,ro 1,2. Achiziţia comună Contractul implica o'achizitie comuna: Nu Contractul este atribuit de un organism central de achizitie: Nu 1.3. Comunicare Informatii suplimentare: pot fi-obtinute de la: adresa menționată la pct. 1.1 Ofertele, candidaturile sau cererile de participare trebuie depuse la: adresa menţionată la pct. 1.1 1.4. Tipul autorităţii contractante Tipul autorității: Asociaţie de dezvoltare intercomunitară constituită de către unitățile administrativ-teritoriale din Judetul Mureș, conform Legii nr.215/2004 și Legii nr, 51/2006 1,5. Tipul autorităţii contractante Activitate principălă: Administrație CAPITOLUI. 2 — OBIECTUL ACHIZIȚIEI 2.4. Titlul Achiziţiei CONTRACT DE DELEGARE a gestiunii activităţilor de tratare mecano-biologică a deșeurilor reziduale, inclusiv transportul deşeurilor stabilizate biologic și al deșeurilor reziduale care nu mai pot fi valorificate la DDN Sânpaul și al deşeurilor reziduale valorificabile energetic la instalaţiile de valorificare energetică, prin exploatarea Staţiei de Tratare Mecanică şi Biologică Sânpaul din judeţul Mureș, prin Contract de servicii Nurhăr de referință atribuit de autoritatea contractantă: 2.2. Cod CPV principal / Cod CPV suplimentar / Descriere succintă Cori CPV Principal::90513000-6 — Servicii de tratare si eliminare de deseuri menajere si deseuri riepericuloase (Rev.2) 3133 Coduri CPV Secundare: 30500009-2 — Servicii privind deseurile menajere si deseurile (Rev.2) 2.3. Descrierea Achiziției Publice 2.3.1. Obiectul Contractului Activitățile Contractului sunt: (i) Tratarea mecaho-biologică a-deşeurilor reziduale; (ID) Transportul deșeurilot stabilizate biologic şi al. deșeurilor reziduale care nu mai pot fi valorificate la DDN Sânpaul; (iii) Transportul deșeurilor reziduale valorificabile energetic la instalațiile de valorificare energetică, În TMB Sânpaul sunt tratate deșeurile municipale colectate în amestec printr-o 'combinație-de. procese mecanice și biologite. În prâcesul de tratare mecâno-biologică. sunt separate mecanic deșeurile valorificabile material şi energetic, iar deșeutile reziduale rezultate sunt tratate biologic (aetab). Pentru treapta de tratare mecanică, instalaţia are-o capacitate proiectată de. 65,000 t/an, asigurată cu. 1 schimb, respectiv 130.000-t/an,-asigurată cu 1,5 - 2 schimburi; Pentru trepta de tratare. biologică, instalația are o capacitate proiectată de. 45.000 t/an, asigurată cu 4 schimb, În TMB Sânpaul se vor accepta și trata-exclusiv următoarele coduri de deşeuri: - 200301 deșeuri municipale în amestec - 20-02 01 fracțiune care poate fi transformată în compost — deșeuri provenite din grădini și parcuri; -. 20-03 02 deșeuri din pieţe. Număr zile până la care se pat solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor: 5 zile, Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar şi complet tuturor solicitărilor de clărificare/informațiilor Suplimentare înainte-cu 3 zile de data limită de depunere a ofertelor. 2.3.2, Sursa de finanțare: bugetele locale ale UAT-urilor din judeţul Mureș CAPITOLUL 3 — MODALITATEA DE ATRIBUIRE 3.4. Determinarea și justificarea valorii estimate 1, Valoarea estimată a procedurii/contiactului: 19.033,482,78 lei fără TVA 2. Contractul este impartit in loturi: Nu 3, Justificarea neîmpărțirii: pe: loturi: Contractul de delegare presupune operarea staţiei de deșeurilor municipale colectate în amestec și nu poate fi împărțit / lotizat pe activități, datorită constrângerilor de ordin geografic (activităţile sunt executate exclusiv pe-un singui amplasament) şi ordin tehnic. (gestiunea activităților este destinată exclusiv unul singur Operator care va primi. în administrare Staţia de tratare mecaho-biologică), 4, Justificarea valorii estimate: Stabilirea valorii estimate fără TVA a fost realizată ținând cont argumentele tehnico-financiare prevăzute la nivelul documentului “DETERMINARE Cost unitar ACTUALIZAT pentru activitatea de tratare mecanico-biologică”— Anexă la prezenta Strategie, 4/33 La nivelui documentului "DETERMINARE :Gost unitar ACTUALIZAT pentru activitatea -de tratare mecanico- biologică”, Consultantul a analizat două scenarii de stabilire a tariului unitar, tariful recomandat fiind de cel stabilit cu Metoda 2, respectiv 106,58 iei / tonă. Valoarea estimată a-Contractului este determinată prin formula: V.-ec = (V_ac/ 12) x 18, unde: - V_ec reprezintă Valoarea estimată a Contractului (pentru maxim 10 hint) -V-ac reprezintă Valoarea anuală a Contractului (pentru 12 luni) Pentru determinarea Valorii anuale 'a Contractului s-a utilizat formula: V_ac = Q.x T, unda: - Q. reprezintă cantitatea minimă de procesat într-un an calendaristic -T reprezintă tariful stabilit şi recomandat de Consultant Aplicând cele două formule, rezultate sunt următoarele: (1) V.ac = 119.056 fox 106,58 /ej/ta Fără TVA = 12.688.988,48 lei fără TVA (2) V..ec ="(12.688.988,48 fel fără TVA 1 12 huni) x 18 luni = 1057,415,71 ei fără TVA/Iună x 18 luni = 19.033.482,78 lei fără TVA 3,2. Alegerea şi justificarea procedurii de atribuire Procedura de atribuire: Negociere fără publicarea prealabilă a unui anunț de participare Bază legală: ait. 104, alin. (1) lit. c) din Legea 98/2016 Justificarea alegerii procedurii: Autoritatea contractantă are dreptul de a aplica procedura de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare pentru attibuirea contractelor de achiziţii publice de servicii într-unul din următoarele cazuri: ca o'măsură absolut necesară, atunci când, din motive-de extremă urgenţă, determinate. de evenimente care nu puteau fi prevăzute de către autoritatea contractantă, “termenele pentru prăcedurile de licitaţie deschisă, Ilcitaţie restrânsă, negociere competitivă sau procedură simplificată nu pot fi respectat. Succesiunea evenimentelor câre nu puteau fi prevăzute de către autoritatea contractantă și căre conduc la această: măsură absolută, respectiv inițierea procedurii prin Wegociere fără publicarea prealabilă a unuj anunt de participare sunt următoarele: Evenimente actuale: - Îndata de 30 septembrie 2022, prin OUG nr. 133/2022 s-au stabilit următoarele reguli generale: În cazul proiectelor de investiţii în sistemele județene de management integrat al deşeurilor finanțate din fonduri europene nerombursabi delegarea achite de salorizare prevezule la art. 2 alin. (3) 1it. a) și c)i) se te intercomunitară, inclusiv pentru activitățile de îaiibeltare care se prestează prin intermediul stațiilor şi instalațiilor de tratare a deseurilor înregistrate în domeniul public al judetului, dacă judetul este mernbru în asociatia de dezvoltare intercomunitată - Practic, legea specială a domeniului. obiectului achiziției, respectiv: Legea salubrizării transmite obligativitatea delegării activităţii de sortare (în situația identificată la nivelul prezentei strategii) numai de c [...]