HCL 207/2026 Sibiu adoptată

JUDETUL SIBIU CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI SIBIU ID VII.A.5 HOT~R~REA NR. 207 privind modificarea caietului de sarcini al serviciului de salubrizare - activit~tile de salubrizare stradal~ si desz~pezire ~n Municipiul Sibiu si Statiunea P~ltinis Consiliul Local al Municipiului Sibiu fntrunit fn sedinta ordinar~ din data de 28.05.2026, Analizand: - referatul de aprobare nr.40659/2026 privind oportunitatea promov~rii Proiectului de hot~r~re aprobarea deleg~rii gestiunii serviciului public de salubrizare din Municipiul Sibiu si Statiunea P~ltinis - activit~tile de salubrizare stradal si desz~pezire si aprobarea documentatiei de atribuire a contractului de delegare a gestiunii, intocmit de initiator primar Astrid Cora Fodor, - raportul de specialitate nr.40183/2026 cu privire la referatul de aprobare sus-mentionat, Av~nd in vedere urm~toarele: - H.C.L. nr. 418/27.11.2025 prin care s-a aprobat delegarea gestiunii serviciului public de salubrizare din Municipiul Sibiu si Statiunea P~ltinis - activit~tile de salubrizare stradal~ si desz~pezire precum si documentatia de atribuire a contractului de delegare a gestiunii, - decizia nr. 663/C1/319/06.03.2026, prin care Consiliul National de Solu\ionare a Contestatiilor a admis, in parte, contestatia formulat~ de SOMA S.R.L. 1n cadrul procedurii de licitatie deschis~ online, organizat~ de Municipiul Sibiu fn vederea atribuirii contractului de achizitie public~ av~nd ca obiect serviciul public de salubrizare in Municipiul Sibiu si Statiunea P~ltinis -- activit~ti de salubrizare stradal~ si desz~pezire, - necesitatea conform~rii la cele stabilite prin decizia C.N.S.C. sus-mentiont~ si modificarea in consecint a caietului de sarcini si a anexelor pentru serviciul public de salubrizare din Municipiul Sibiu si Statiunea P~ltinis - activit~tile de salubrizare stradal~ si desz~pezire, V~z~nd avizul Comisiei juridice, administratie local~, servicii de interes local si comert, in conformitate cu: - art. 8 alin. (1) si alin. (3) lit. d) si d'1), art. 22 alin. (4) din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilit~ti publice, republicat~, - art. 6 alin. (1) lit. h), art. 12 alin. (3) din Legea nr. 101/2006 a serviciu/ui de salubrizare a localit~tilor, republicat~, - Ordinul A.N.R.S.C. nr. 98/2025 privind aprobarea Caietului de sarcini-cadru al serviciu/ui de salubrizare a localit~tilor, - Ordinul A.N.R.S.C. nr. 640/2022 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activit~tile de salubrizare, precum si de calculare a tarifelor/taxelor distincte pentru gestionarea deseurilor si a taxelor de salubrizare, In temeiul prevederilor art.129 alin. 2 lit. c) si d), alin. (7) lit. n), art.136 alin.1 si alin.8, art.196 alin.1 lit. a) si art. 243 alin.1 lit.a) 0.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, HOT~R~STE: Art.1. Se aprob~ modificarea caietului de sarcini al serviciului de salubrizare - activit~tile de salubrizare stradal~ si desz~pezire ~n Municipiul Sibiu si Statiunea P~ltinis si a anexelor la acesta, aprobate prin H.C.L. nr. 418/27.11.2025, conform anexei nr. 1 la prezenta hot~r~re.  Art.2. Conduc~torul Serviciului Managementul Salubriz~rii si Protectia Mediului va asigura executarea prevederilor prezentei hot~r~ri. Adoptat~ in Sibiu, la data de 28.05.2026. Presedinte de sedint~ Contrasrni neaza ' Maria-Diana Muresan Secreta eral Dorin II N" tor CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI SIBIU Anexa nr. 1 la HCL nr. 207/2026 MUNICIPIUL SIBIU CAIET DE SARCINI AL SERVICIULUI DE SALUBRIZARE Activit~tile de salubrizare stradal~ si desz~pezire ~n Municipiul Sibiu si Statiunea P~ltinis Sibiu 2025 1  Cuprins Capitolul 1 3 Obiectul caietului de sarcini 3 1.1 Introducere 3 1.2 Deflni\ii 3 1.3 Legisla\ie apllcablla 5 Capitolul II Cerinte organizatorice minimale 6 Sectiunea 1. Obligatii de serviciu public in prestarea serviciului si operarea infrastructurii aferente acestuia...........6 Sec\iunea 2. Autoriza\ii ,i licen\e 8 Sectiunea 3. Personal si instructaj 8 Sectiunea 4. Sistemul de management integrat 10 Sectiunea 5. Comunicarea 10 Sectiunea 6, Monitorizarea activittii.....,8+8888888,8,,,,,,88,88+8·888···,,,,·············8·3,·.....1l Sectiunea 7. Securitatea obiectivelor si instalatiilor .....,88888888888,,8888,,,,888,,88,,,,8888·88888·8,,8,,88,80......12 Sectiunea 8. Amenajarea bazei de lucru 12 Sectiunea 9. Sistemul informatic si baza de date a operatiunilor ......888888.8,8888888,888888888888,88,880,88,0808.8.....12 Capitolul III 13 M~turatul, sp~latul si stropitul c~ilor publice din localitate, inclusiv colectarea si transportul deseurilor de p~m~nt si pietre provenite de pe c~ile publice la depozitele de deseuri, precum si a deseurilor provenite din cosurile stradale la depozitele de deseuri si/sau la instalatiile de tratare......,8888888888888,,888,,8,8888,,88888888,,88,,88,8,8888......1 3.1 Maturat mecanizat si maturat manual....,8+8888888888888,88,888,,8,8,8,888888888,88,8,8,,88,8888888888.....14 3.2 Stropit 17 3.3 Spa lat 18 3.4 Cur~tat rigole prin razuire 19 3.5 Colectarea si transportul deseurilor de p~m~nt si pietre provenite de pe c~ile publice la depozitele de deseuri, precum si a deseurilor provenite din cosurile stradale la depozitele de deseuri si/sau la instalatiile de tratare ........20 3.6 Activit~ti de salubrizare neprev~zute in alt~ parte/nenormate ......888888,8888888,8888888888888888888888888,8888.....21 Capitolul IV 23 Cur~tarea si transportul z~pezii de pe c~ile publice din localitate si mentinerea in functiune a acestora pe timp de polei sau de inghe\ 23 4.1 Cur~tatul mecanizat al zpezii si impr~stierea substantelor chimice/materialelor degivrante si/sau a materialelor antiderapante (pluguit) 23 4.2 Cur~tatul manual al zpezii si ghetii..........,,,,,,,,,,,,,8,888888888888,,,,,,,,,,,,,,,,688,8,,,,,,,,,,,,,,,,24 4.3 Transport zapada 25 ,4 Prevenirea si combaterea poleiului......+,888888888,,,6,,,,,,,,6,,,,,,,6,,6,6,,,,6,,6,,688,,88888,,,6,,6,,,,,,6,66,6+.....26 4.5 Impr~stiat manual substante chimice/materiale antiderapante pentru prevenirea si/sau combaterea poleiului $i a inzapezirii 27 Capitolul V ······· 29 5.1 Mobilizarea 29 5.2 Planul de operare. Programe de executie a prestatiei......888888888,,888880,8888,,,,,,8,,,,88888,,88888·88888888......30 Cerinte minime privind intocmirea Propunerii Tehnice.....,·88888888888888888888888888888·88·8,,,8,,,8,8,,,,8088·.,,...30 5.3 Receptia lucr~rilor/serviciilor prestate, Modalit~ti de raportare ......,8888888888888888,88,8,,,,,,,8,8,8,,8,8,8,8,8,888.......33 5.4 Indicatori de performan\a .....................................................................•....•.............•....•.....•....•.....•....... 33 5.5 Criterii de atribuire 34 Capitolul VI 35 Dispozi\ii tranzitorii si finale 35 2  Capitolul I Obiectul caietului de sarcini 1.1 lntroducere Articolul 1 Prezentul caiet de sarcini stabileste conditiile de desf~surare a activit~tilor specifice serviciului de salubrizare, stabilind cerintele tehnice si organizatorice minimale necesare function~rii acestui serviciu in conditii de eficient~ si sigurant~. Articolul 2 (1) in sensul prezentului caiet de sarcini, Municipiul Sibiu are calitatea de delegatar. (2) Prezentul caiet de sarcini a fost elaborat spre a servi drept documentatie tehnic~ si de referint~ in vederea stabilirii conditiilor specifice de desf~surare a activit~tii/activit~tilor componente ale serviciului de salubrizare indiferent de modul de gestiune adoptat. Articolul 3 Caietul de sarcini face parte integrant~ din documentatia necesar~ desf~sur~rii activit~tiilor specifice serviciului de salubrizare, respectiv a activit~tilor de m~turat, sp~lat, stropirea si mntretinerea c~ilor publice $i a activittilor de cur~tare si transport al z~pezii de pe c~ile publice si mentinerea in functiune a acestora pe timp de polei sau de inghet si constituie ansamblul cerintelor tehnice de baz~. Articolul 4 Prezentul caiet de sarcini contine specificatiile tehnice care definesc caracteristicile referitoare la nivelul calitativ, tehnic si de performant~, siguranta in exploatare, precum si sisteme de asigurare a calit~tii, terminologie, conditiile pentru certificarea conformit~tii cu standarde relevante sau altele asemenea. Ne~ndeplinirea tuturor cerintelor minimale mentionate in caietul de sarcini atrage declararea ca "neconform~" a ofertei, in conformitate cu prevederile art. 137 al. (3) lit. a) din HG nr. 395/2016 - produsul ofertat "nu satisface in mod corespunz~tor cerintele caietului de sarcini" si respingerea ofertei. 1.2 Definitii Articolul 5 Termenii, expresiile si abrevierile utilizate sunt cele din regulamentul serviciului de salubrizare. Urm~toarele definitii sunt folosite pentru a oferi o mntelegere comun~ si corect~ a cerintelor minime si pentru a evita neintelegerile in timpul perioadei de licitatie sau a perioadei de prestare a serviciilor: a) activit~ti de desz~pezire - activit~tile de cur~tare si transport al z~pezii de pe c~ile publice din localitate si mentinerea in functiune a acestora pe timp de polei sau de ~nghet; b) m~turatul, sp~latul, si stropitul c~ilor publice din localitate, inclusiv colectarea si transportul deseurilor de p~m~nt si pietre provenite de pe c~ile publice la depozitele de deseuri, precum si a deseurilor provenite din cosurile stradale la depozitele de deseuri si/sau la instalatiile de tratare; c) A.N.R.S.C. - Autoritatea National~ de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilit~ti Publice - autoritatea de reglementare competent~ pentru serviciul de salubrizare; d) aria deleg~rii - Municipiul Sibiu si Statiunea P~ltinis; e) Autoritatea Contractant~ - Municipiul Sibiu; f) baz~ de desz~pezire - unitate operativ~ de actiune in timpul iernii, operativitatea constituind si principalul criteriu de organizare, pornind de la importanta economic~ si social~ a tronsoanelor de drum pe care le deserveste. Dispune de personal de informare si interventie, mijloace de 3  interventie, spatii de garare, materiale antiderapante, mijloace de informare. Este condus~ de un cadru tehnic de specialitate si cu experient~; g) ci publice - c~ile de comunicatie terestr, cu exceptia c~ilor ferate, special amenajate pentru traficul pietonal si rutier, deschise circulatiei publice; h) combaterea poleiului - actiunea de r~sp~ndire de substante chimice ~in stare solid sau lichid~ ori in amestec cu materiale antiderapante, pentru mndep~rtarea poleiului; i) Contractor sau Operator - Ofertantul care va fi desemnat c~stig~tor ca urmare a evalu~rii Ofertelor si c~ruia ~i va fi atribuit contractul; j) cur~tarea rigolelor - operatiunea de ~ndep~rtare manual~ sau mecanizat~ a depunerilor de noroi, nisip si praf de pe o portiune de 0,75 m de la bordur~ spre axul median al str~zii, urmat~ de m~turare si/sau stropire; k) desz~pezire - cur~tarea ori degajarea z~pezii partial sau pe toat~ l~timea p~rtii carosabile ori a platformei drumului, atunci c~nd stratul de z~pad~ dep~seste 5 cm; l) deseuri stradale - deseuri specifice c~ilor de circulatie public~, provenite din activitatea cotidian~ a populatiei, de la spatiile verzi, de la animale, din depunerea de substante solide provenite din atmosfer~; m) indicatori de performant~ - parametri ai serviciului de salubrizare, realizati de Operatorul de servicii, pentru care se stabilesc niveluri minime de performant~ si calitate, urm~riti la nivelul Operatorului; n) indep~rtarea z~pezii - actiune de cur~tare a z~pezii de pe toat~ platforma drumului, inclusiv a cordoanelor de z~pad~ care pot favoriza o alt~ ~nz~pezire; o) licent~ - conform prevederilor art. 12 lit. d) din Regulamentul privind acordarea licentelor ~in domeniul serviciilor de utilit~ti publice aflate in sfera de reglementare a Autorit~tii Nationale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilit~ti Publice aprobat prin Ordinul A.N.R.S.C. nr. 100/2023, inseamn~ actul emis de A.N.R.S.C., prin care se recunosc dreptul si capacitatea unui operator al serviciului de a presta una sau mai multe activit~ti ale acestuia, in conditiile legislatiei aplicabile; p) cur~tarea z~pezii/ghetii - operatiunea de indep~rtare a stratului de z~pad~ sau de gheat~ depus pe suprafata carosabil~ si pietonal, in scopul asigur~rii deplas~rii vehiculelor si pietonilor ~n conditii de sigurant~; q) m~turat m~turatul c~ilor publice - operatiune de cur~tare a c~ilor publice, prin aplicarea unor procedee manuale sau mecanice, in vederea ~ndep~rt~rii deseurilor stradale de pe str~zi si trotuare; r) salubrizare - totalitatea operatiunilor si activit~tilor necesare pentru p~strarea unui aspect salubru al localit~tilor; s)salubrizare stradal - m~turatul, sp~latul, stropirea si mntretinerea cur~teniei c~ilor publice (inclusiv r~zuirea rigolelor); t) Serviciul - activit~tile serviciului public de salubrizare in Municipiul Sibiu si Statiunea P~ltinis, a$a cum sunt acestea definite in prezentul caiet de sarcini si in legislatia mn vigoare, respectiv: a. m~turatul, sp~latul, si stropitul c~ilor publice din localitate, inclusiv colectarea $i transportul deseurilor de p~m~nt si pietre provenite de pe c~ile publice la depozitele de deseuri, precum si a deseurilor provenite din cosurile stradale la depozitele de deseuri si/sau la instalatiile de tratare; b. activit~tile de cur~tare si transport al z~pezii de pe c~ile publice din localitate si mentinerea mn functiune a acestora pe timp de polei sau de inghet; u) sistem public de salubrizare - ansamblul instalatiilor tehnologice, echipamentelor functionale si dot~rilor specifice, constructiilor si terenurilor aferente, prin care se realizeaz~ serviciul de salubrizare; v) sp~larea c~ilor publice - operatiune care se execut mecanizat, cu instalatii speciale, folosindu- se apa, cu sau f~r~ solutii speciale, in vederea mndep~rt~rii deseurilor si prafului de pe str~zi si trotuare; 4  w) stropitul c~ilor publice - operatiune de dispersare a apei pe suprafetele de circulatie, indiferent de natura imbr~c~mintei acestora, inclusiv pe trotuare, executat~ manual sau mecanizat, cu ajutorul unor instalatii specializate, in scopul cre~rii unui microclimat favorabil ~mbun~t~tirii st~rii igienice a localit~tilor si evit~rii form~rii prafului; x) prevenirea producerii poleiului - m~sura de r~sp~ndire preventiv~ a unor substante chimice, c~nd se anunt~ conditii favorabile form~rii poleiului, cu scopul de a anihila sau de a indep~rta posibilitatea producerii lui; y) punct de informare - orice obiectiv al administratiei publice locale, al administratiei de stat, al politiei, operatori economici care pot furniza date sau de la care se pot lua informatii cu privire la evolutia vremii ori conditiile de circulatie. 1.3 Legislatie aplicabil~ Articolul 6 (1) Contractorul trebuie s~ respecte toate prevederile legale aplicabile la nivel national. Pe perioada realiz~rii Serviciului, Contractorul este responsabil pentru implementarea celor mai bune practici, in conformitate cu reglement~rile existente la nivel national. Contractorul trebuie sa obtin~ si s mentin~ valabile pe toata durata con [...]