HCL 358/2022 Sebeș adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ALBA MUNICIPIUL SEBEŞ CONSILIUL LOCAL HOTARARE Nr.358/2022 privind aprobarea modificării HCL nr. 261/2022 privind aprobarea depunerii proiectului „CONSTRUIREA DE INSULE ECOLOGICE DIGITALIZATE ÎN MUNICIPIUL SEBEŞ" în cadrul apelului de proiecte PNRR/2022/C3/S/1.1.B, Componenta C3 - Managementul deşeurilor, Investiţia 11. Dezvoltarea, modernizarea şi completarea sistemelor de management integrat al deșeurilor municipale la nivel de judeţ sau la nivel de orașe / comune, Subinvestiţia 11.B. Construirea de insule ecologice digitalizate din Planul Naţional de Redresare şi Reziliență (PNRR), modificată și completată prin HCL nr. 316/07.11.2022 Consiliul Local al Municipiului Sebes, jud. Alba; Întrunit în şedinţa extraordinară, cu convocare de îndată din data de 15.12.2022, ora 15,00; Luând în dezbatere proiectul de hotărâre privind privind aprobarea modificării HCL nr. 261/2022 privind aprobarea depunerii proiectului „CONSTRUIREA DE INSULE ECOLOGICE DIGITALIZATE ÎN MUNICIPIUL SEBEŞ" în cadrul apelului de proiecte PNRR/2022/C3/$/1.1.B, Componenta C3 - Managementul deşeurilor, Investiţia 11. Dezvoltarea, modernizarea și completarea sistemelor de management integrat al deşeurilor municipale la nivel de județ sau la nivel de orașe / comune, Subinvestiţia [1.B. Construirea de insule ecologice digitalizate din Planul Naţional de Redresare şi Reziliență (PNRR), modificată şi completată prin HCL 316/07.1 1.2022; Având în vedere: - Referatul de aprobare nr.86496/14.12.2022 Ia proiectul de hotărâre privind aprobarea modificării HCL nr. 261/2022 privind aprobarea depunerii proiectului „CONSTRUIREA DE INSULE ECOLOGICE DIGITALIZATE ÎN MUNICIPIUL SEBEȘ" în cadrul apelului de proiecte PNRR/2022/C3/S/.1.B, Componenta C3 - Managementul deşeurilor, Investiţia 11. Dezvoltarea, modernizarea și completarea sistemelor de management integrat al deșeurilor municipale la nivel de județ sau la nivel de oraşe / comune, Subinvestiţia I1.B. Construirea de insule ecologice digitalizate din Planul Naţional de Redresare şi Rezilienţă (PNRR), modificată şi completată prin HCL 316/2022; Analizând: - raportul de specialitate comun nr.86498/14.12.2022 elaborat de Compartimentul Proiecte cu Finanţare Internă și Internațională, Compartimentul Investiţii publice şi Compartimentul Patrimoniu și Transport, la proiectul de hotărâre privind modificării HCL nr. 261/2022 privind aprobarea depunerii proiectului „CONSTRUIREA DE INSULE ECOLOGICE DIGITALIZATE ÎN MUNICIPIUL SEBEŞ" în cadrul apelului de proiecte PNRR/2022/C3/S/1.1.B, Componenta C3 - Managementul deşeurilor, Investiţia 11. Dezvoltarea, modernizarea şi completarea sistemelor de management integrat al deșeurilor municipale la nivel de județ sau la nivel de orașe / comune, Subinvestiţia 11.B. Construirea de insule ecologice digitalizate din Planul Naţional de Redresare şi Rezilienţă (PNRR), modificată şi completată prin HCL 316/07.11.2022; Pagina | din 3 - raportul de specialitate nr.86544/14.12.2022 al Compartimentului PMCC-MC, ULM din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Sebeş; - Referatul privind justificarea discutării în regim de urgenţă a proiectului de hotărâre mai sus menționat cu nr.86497/14.12.2022 al Compartimentului Proiecte cu Finanţare Internă și Internaţională; Având avizul nr.952/2022 al Comisiei pentru agricultură, silvicultură, protecție mediu, monumente naturale și turism, avizul nr.953/2022 al Comisiei de studii prognoze economico- sociale, buget, finanțe și avizul nr.954/2022 al Comisiei pentru administrație publică locală, juridică și de disciplină din cadrul Consiliului Local al Municipiului Sebeş; Având în vedere Nota de solicitare clarificări nr. DGPNRR/52021/12.12.2022 emisă de Direcţia Generală Planul Naţional de Redresare şi Rezilienţă din cadrul Ministerului Mediului, Apelor şi Pădurilor înregistrată la Municipiul Sebeş sub nr.85905/13.12.2022; Ținând cont de necesitatea, oportunitatea și potenţialul economic al investiţiei „CONSTRUIREA DE INSULE ECOLOGICE DIGITALIZATE ÎN MUNICIPIUL SEBEȘ" ce rezultă din Studiul de oportuniate elaborat de SC ROMACTIV BUSINESS CONSULTING SRL în baza Contractului de prestare de servicii nr. 204/22.09.2022; În conformitate cu: O.U.G. nr.124/2021 privind stabilirea cadrului instituțional şi financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare și reziliență, precum şi pentru modificarea şi completarea Ordonanței de urgenţă a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului național de redresare şi reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile şi nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare şi reziliență, cu modificările şi completările ulterioare, O.U.G. nr.40/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014 — 2020, cu modificările şi completările ulterioare, Ordinul ministrului mediului, apelor și pădurilor nr. 2.366/2022 pentru aprobarea Ghidului specific privind regulile și condiţiile aplicabile finanțării din fondurile europene aferente Planului național de redresare și reziliență în cadrul apelului de proiecte PNRR/2022/C3/S1.1.B, pentru subinvestiția I1.B. „Construirea de insule ecologice digitalizate”, investiția 11,Dezvoltarea, modernizarea şi completarea sistemelor de management integrat al deşeurilor municipale la nivel de judeţ sau la nivel de orașe/ comune”, componenta 3. Managementul deșeurilor. În temeiul prevederilor art. 5 alin 3 şi 4 din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare şi ale art. 129 alin. 2 lit. b), coroborat cu alin. 4 lit. d), din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; În baza art.139 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂSTE: ART. ] Se aprobă modificarea și completarea H.C.L nr. 261/2022 privind aprobarea depunerii proiectului „CONSTRUIREA DE INSULE ECOLOGICE DIGITALIZATE ÎN MUNICIPIUL SEBEŞ" în cadrul apelului de proiecte PNRR/2022/C3/SA.1.B, Componenta C3 - Managementul deşeurilor, Investiţia 11. Dezvoltarea, modernizarea şi completarea sistemelor de management integrat al deşeurilor municipale la nivel de judeţ sau la nivel de oraşe / comune, Subinvestiţia I1.B. Construirea de insule ecologice digitalizate din Planul Naţional de Redresare şi Rezilienţă (PNRR), modificată şi completată prin HCL nr. 316/07.1 1.2022, după cum urmează: 1. La Articolul 2 se adaugă un nou alineat, (2), care va avea următorul conținut: „Art. 2, (2) Se aprobă Studiul de oportunitate privind necesitatea, oportunitatea şi potenţialul economic al investiţiei „CONSTRUIREA DE INSULE ECOLOGICE DIGITALIZATE ÎN MUNICIPIUL SEBEȘ, conform Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. ART. ÎI Celelalte prevederi cuprinse în H.C.L nr. 261/2022 privind aprobarea depunerii proiectului „CONSTRUIREA DE INSULE ECOLOGICE DIGITALIZATE ÎN MUNICIPIUL SEBEŞ" în cadrul apelului de proiecte PNRR/2022/C3/S/1.1.B, Componenta C3 - Managementul deşeurilor, Investiţia [1. Dezvoltarea, modernizarea şi completarea sistemelor de management integrat al deșeurilor municipale la nivel de județ sau la nivel de oraşe / comune, Subinvestiţia 11.B. Construirea de insule ecologice digitalizate din Planul Naţional de Redresare şi Reziliență (PNRR), modificată și completată prin HCL nr. 316/07.11.2022, rămân nemodificate. ART.III. De ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri răspunde Primarul Municipiului Sebeș prin aparatul de specialitate. ART.IV. Prezenta hotărâre poate fi atacată de către persoanele îndreptățite în termenul și în condiţiile prevăzute de Legea nr.554/2004, privind contenciosul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; Prezenta hotărâre va fi afișată, se va publica pe site-ul Primăriei şi în Monitorul Oficial al Municipiului Sebeş şi se comunică: Instituţiei Prefectului Judeţului Alba; Primarului Municipiului Sebeş; Viceprimarului Municipiului Sebeş; Arhitectului Şef Direcţiei Tehnice; Serviciului Cheltuieli şi Resurse Umane; Biroului Contencios Juridic, Administraţie, Transparenţă Decizională şi Arhivă; Compartimentului Patrimoniu şi Transport; Compartimentului Proiecte cu Finanţare Internă şi Internaţională; Compartimentului Investiţii Publice; Compartimentului Relaţii Publice, Comunicare Informatică și Monitor Căicial Local. Sebeș la 15.12.2022 PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ Consilier local, BOGDAN GĂINAR VIOREA, vvyvyvvvYvvwYvvyY CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL LAD CRISTINA ELENA Total consilieri locali [19 Prezenţi 7 Pentru IEI Împotrivă - Abţineri - Neparticipare la vot E 2ex.CS/CV/CG conţine 3 pagini şi anexă Pagina 3 din 3 RomActiv ININIGIE usiness Constilting De 9 ani, consultantul tău de încredere ! Anexa la HCL 4, 2 DĂ 02 Zunea "CONSTRUIREA DE INSULE ECOLOGICE DIGITALIZATE. ÎN MUNICIPIUL SEBEŞ » Sir Maria Rosetti, Nr 34, Parter, Sector 2, Bucuresti $8 021 210 4349 & 0372 870 806 4 officefromactiv.ro Buww.romastiv.ro 340/2053/2003 / CUI RO15203674 / RO63 INGB 0000 9939 0393 8947 ING Bank li RomActiv Business Consulting De 19 ani, consultantul tău de încredere ! Ne Ca31 din Ne Mae din Ne Spa 1092620 jet et) 1agazte Cuprins IL. DATE GENERALE „mn 1.1 Obiectul studiului de ODOFTUNILOLE „cana nana cancan 1.2 Scopul studiului de oportunitate 1.3 Prezentarea UAT SEDeș uneasca N. CADRUL LEGISLATIV „m... 2.1 Cadrul legislativ european. RR 22 Cadrul legislativ MOțIONA „nenea 2.3 Încadrarea în strategiile la nivel național, judetean, local... TI. SERVICIUL PUBLIC DE SALUBRIZARE... 7 3. Prezentare generala. anna ananas .7 3.2 Prezentarea situaţiei actuale a delegării serviciilor de salubritate „a BV, 3.3 Structura gestiunii CEȘEUNilOR. anna 8 IV. DESCRIEREA INVESTIŢIEI. cancan 9 41 Fundamentarea necesităţii şi oportunității .. 9 42 Tratarea principiului “plătește cât arunci” . 43 LOCaȚii DPODUSE anna 44 Criterii de ordin economic, social şi de mediu. 7.5 Grupuri ÎNleteSate „anna ana mea ll 46 Analiza nevoilor diferitelor grupuri interesate une „ll V.. CONCLUZII ȘI RECOMANDĂRI... 12 Str Maria Rosetti, Nr 34, Parter, Sector 2, Bucuresti S& 021 219 4349 & 9372 879 805 2 officeQromactiv.ro “2www.romnactiv.ro J49/2053/2093 / CUI R015203674 / RO63 INGB 0000 9999 0393 3947 ING Bank 2 RomActiv Business Consulting zi cite De 19 ani, consultantul tău de încredere ! e Motâcin es 14c0z0z9 e] i ca emma rata DPTR ROTTora Nae cane e e ee te e pia ae ia „I. DATE GENERALE 1.1 Obiectul studiului de oportunitate Obiectul prezentului studiu de oportunitate îl constituie analiza oportunității pentru înființarea, și dotarea de insule ecologice digitalizate (ansamblu de containere), pentru următoarele fhaxuri de deșeuri colectate separat: deșeuri de hârtie şi carton, deşeuri de plastic şi metal, deșeuri de sticlă, deșeuri biodegradabile, deşeuri reziduale. PN > IS ist 1.2 Scopul studiului de oportunitate Scopul studiului de oportunitate este de a dimensiona necesarul de insule ecologice digitalizate precum și tipul acestora, în vederea completării aplicaţiei de finanțare în cadrul apelului de proiecte PNRR/2022/C3/S/[.1.B, pentru subinvestiţia I1.B, „Construirea de insule ecologice digitalizate”, investiția 11. „Dezvoltarea, modernizarea și completarea sistemelor de management integrat al deşeurilor municipale la nivel de județ sau la nivel de orașe/comune”, componenta 3. Managementul deșeurilor, din cadrul PNRR. PNRR/2022/C3/S/.1.B, pentru subinvestiţia 11.B. „Construirea de insule ecologice digitalizate”, investiţia Il. „Dezvoltarea, modernizarea și completarea sistemelor de management integrat al deșeurilor municipale la nivel de judeţ sau la nivel de oraşe/ comune”, componenta 3. Managementul deșeurilor. Conform Ghidului solicitantului, insulele ecologice finanțate se încadrează doar în următoarele tipuri de insule ecologice digitalizate: Insula Tip 1: Insulă Supraterană încasetată cu 5 containere de câte 1.1 metri cubi (mc) pentru toate cele 5 fracţii: + Biodegradabil; Rezidual; Stiolă; Plastic şi metal; Hârtie și carton. Insula Tip 2: Insulă supraterană compusă din $ containere supraterane staționare proiectate si fabricate conform standardelor europene in vigoare, cu următoarele capacităţi pentru cele 5 fracţii: Biodegradabil: între 2 me şi 3 mc; Rezidual: între 2 mc şi 3 me; Sticlă: între 2 me și 3 me; Plastic şi metal: între 3 me și 5 mc; Hârtie şi carton: între 3 me şi 5 mc. . . . . . Insula Tip 3: Insulă subterană ca containere individuale, compusă din 5 containere 9 Str Maria Rosetţi, Nr 34, Parter, Sector 2, Bucuresti 28 021 210 4349 8 9372 870 806 E officeromactiv. re Buww.romactiv.ro 340/2053/2993 / CUI RO15203674 / ROS3 INGB 0009 9999 0393 8947 ING Bank 3 RomActiv NIRENIIA Susiness Consulting De 17 ani, consultantul tău de încredere ! PS Peer a a E PIETE e Fa e 9 e PPR e IE JE e PETE i a cu următoarele capacități pentru cele 5 fracții: * Biodegradabil: între 2 mo și 3 me; Rezidual: între 2 mc şi 3 mc; Sticlă: între 2 mc și 3 mc; Plaştic și metal: între 4 mc şi 5 me; Hârtie și carton: între 4 mc și 5 mc. 1.3 Prezentarea UAT Sebeş Așezare geografică Localitatea se situează la 45%57' latitudine nordică şi 23*34' longitudine estică, în zona de influență a muntelui şi la limita de separare a altor două unități naturale distinote: Podişul Secașelor spre est şi culoarul Mureşului spre vest. În sud, Sebeşul se învecinează cu Munţii Şurianu, cunoscuți şi ca Munţii Sebeșului (Vârful lui Pătru- 2.130 m; Vârful Șurianu- 2.061 m), Clima Teritoriul Municipiului Sebeş se înscrie în tipul de climat temperat continental specific regiunilor deluroase cu înălțimi cuprinse între 200 - 800 tm. Climatul este influențat de relief prin forma sa, poziţia versanților şi altitudine. Munţii constituie o barieră orografică, iar culoarul Mureşului favorizează pătrunderea aerului în ambele sensuri determinând zonalitatea. pe verticală a tuturor elementelor climatice. Iarna, temperaturile multianuale oscilează în jurul valorii de - 2*C, Invaziile de aer maritim produc creşteri uşoare de temperaturi. Primăvara temperaturile medii lunare sunt mai ridicate cu 6 - 12*C, iar toamna mai coborâte 5 - 9*C, Variabilitatea anuala a temperaturii are caracter neperiodic 2 - 4*C. Cele mai mari abateri ale mediilor lunare se înregistrează iama si primăvara, datorate circulației atmosferice mai intense. Temperatura minima absoluta - 25*C, iar maxima 39*C spre culoarul Mureşului. Hidrografia Reţeaua hidrografică este formată din râul Sebeș şi afluentul său principal, râul Secaşul Mare. Date administrativ teritoriale Municipiul Sebeş este unul dintre cele mai importante oraşe din județul Alba datorită dezvoltării economice pe care o cunoaşte, mai ales în ultimul deceniu, fiind avantajat şi de poziţia sa geografică, Situat în partea centrală a judeţului Alba, în sud-vestul Transilvaniei, Sebeşul se află la intersecţia celor 2 drumuri europene E 68 (Deva- Sibiu-Brasov) şi E 81 (Cluj- Sibiu- Pitesti). Distanţa dintre Sebeş si importantele oraşe din inima Transilvaniei este relativ mică: Alba Iulia la 15 km, Deva la 63 km, Sibiu la 55 km și Cluj la 75 km, ultimele două beneficiind şi de un aeroport internaţional, lucru care constituie un adevărat avantaj în dezoltarea regiunii. 2 Str Maria Rosetti, Nr 34, Parter, Sector 2, Bucuresti %& 021 210 4349 A 0372 870 806 E office Qromactiv,ro “wuw.romactiv.ro 340/2053/2093 / CUI RO15203674 / RO53 INGB 0000 9999 0393 8947 ING Bank 4 RomActiv De 19 ani, consultantul tău de încredere ! PT re oeeezantie r m a ee TD. Business Consulting Ne C301 din spaima Srem enmerere ce e —aineoema apare a a aaa aaa armuri CADRUL LEGISLATIV 2.1 Cadrul legislativ european Directiva 2008/98/Bc privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive; Regulamentul (CE) nr. 1013/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 14 iunie 2006 privind transferurile de deşeuri; 2.2 Cadrul legislativ național Legea nr. 101/ 2006 privind serviciul de salubrizare a localităților, republicată, cu modificările și completările ulterioare; H.G. ar. 870/2013 privind aprobarea Strategiei naţionale de gestionare a deşeurilor 2014-2020; Legea Nr. 211 /2011 privind regimul deşeurilor, cu modificările şi completările ulterioare; O.U.G. 74/2018 pentru modificarea şi completarea Legii nr, 211/2011 privind regimul deşeurilor, a Legii ur. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor şi a deşeurilor de ambalaje şi a completările ulterioare; Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii, cu modificările şi completările ulterioare; localităţilor, cu modificările şi completările ulterioare; Ordinul ANRSC nr. 111/2007 privind aprobarea Caietului de sarcini-cadru al serviciului de salubrizare a localităților; Ordinul ANRSC nr. 11272007 privind aprobarea Coniractului-cadru de prestare a. serviciului de salubrizare a localităților; 53 Str Maria Rosetti, Nr 34, Parter, Sector 2, Bucuresti TE 021 210 4349 & 0372 870 806 Ei officeromactiv.ra “Bwww.romadtiv.ro 340/2053/2003 / CUI RO15203674 / RO63 INGB 0000 9999 0393 8947 ING Bank 5 RomActiv XDA: Business Consulting De 19 ani, consultantul tău de încredere ! menta e eteaa mosia * Ordinul ANRSC nr. 201 din 18.06.2014 privind modificarea Ordinului președintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice - A.N.R.S.C. nr, 116/2007 privind aprobarea tarifelor pentru servicii de consultanţă şi pentru activitățile de pregătire şi specializare profesională a personalului operatorilor furnizori/ prestatori de servicii comunitare de utilităţi publice, precum şi a altor persoane interesate; * Ordinul nr. 109/2007 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activitățile specifice serviciului de salubrizare a localităților ; * Ordinul ministrului sănătății nr. 119/2014 pentru aprobarea Normelor de igiena și sanatate publica privind mediul de viaţă al populaţiei; : Legea nr. 278/2013 privind emisiile industriale, cu modificările şi completările ulterioare; H.G. ar. 856 din 16 august 2002 privind evidenţa gestiunii deşeurilor şi pentru aprobarea, listei cuprinzând deşeurile, inclusiv deşeurile periculoase, cu modificările şi completările ulterioare; * 0.G. 31 din 27 august 2013 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, cu modificările și completările ulterioare; * H.G. nr. 745/2007 pentru aprobarea Regulamentului privind acordarea licenţelor în domeniul serviciilor comunitare de utilități publice, cu modificările şi completările ulterioare. Legea ur. 278/2013 privind emisiile industriale, cu modificările și completările ulterioare; H.G . nr. 349/2005 privind depozitarea deşeurilor, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilităţi publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; a serviciilor comunitare de utilităţi publice; * H.G. nr. 210/2007 pentru modificarea şi completarea unor acte normative care transpun acquis-ul comunitar în domeniul protecţiei mediului, H.G. nr. 349/2002 privind gestionarea ambalajelor şi deşeurilor de ambalaje modificată și completată 2007; + Legea nr. 215/2001 administraţiei publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; + Hotărârea de Guvem nr. 349/2005 privind depozitarea deșeurilor, cu modificările şi completările ulterioare; O.U.G. ar. 195/2005 privind protecţia mediului, cu modificările şi completările ulterioare; LEGE Nr. 384 din 24 decembrie 2013 privind aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 31/2013 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr, 196/2005 privind Fondul pentru mediu; * Hotărârea Guvemului 1460/2008 privind Strategia națională pentru dezvoltarea durabilă a României 2030; * Ordinul ministrului mediului, apelor şi păduril [...]