HCL 270/2020 Sebeș adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ALBA MUNICIPIUL SEBEŞ CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR.270/2020 privind reglementarea procedurilor de parcurs în vederea acordării subvenţiilor din bugetul local în baza Legii nr. 34/1998 privind acordarea unor subvenţii asociațiilor şi fundațiilor române cu personalitate juridică, care înfiinţează și administrează unităţi de asistență socială - Consiliul Local al municipiului Sebeş, judeţul Alba; Întrunit în şedinţă ordinară din data de 26.11.2020, ora 10,00; Luând în dezbatere proiectul de hotărâre privind reglementarea procedurilor de parcurs în vederea acordării subvenţiilor din bugetul local în baza Legii nr. 34/1998 privind acordarea unor subvenții asociaţiilor și fundațiilor române cu personalitate juridică, care înființează și administrează unități de asistenţă socială Văzând: , -referatul de aprobare nr.69515/12.11.2020 al iniţiatorului la proiectul de hotărâre; -raportul de specialitate nr.17676/10.11.2020 întocmit de Direcţia de Asistentă Socială Sebeș, prin care se propune aprobarea procedurilor de acordare a subvenţiilor din bugetul local, în baza legii nr. 34/1998, cu modificările și completările ulterioare. -raportul de specialitate nr.69834/290/17.11.2020 al Serviciului Cheltuieli și Resurse Umane și raportul de specialitate nr.69841/20.11.2020 al BCIATDA din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Sebeș; Având avizul nr.649/2020 al Comisiei de studii prognoze economico-sociale, buget, finanțe, avizul nr.651/2020 al Comisiei pentru administraţie publică locală, juridică şi de disciplină şi avizul nr.650/2020 al Comisiei pentru învățământ, cultură, sport, agrement, monumente istorice, protecție socială, protecție copii, culte, sănătate și familie din cadrul Consiliului Local al Municipiului Sebeș; Având în vedere prevederile Legii nr. 34/1998 privind acordarea unor subvenții asociaţiilor şi fundațiilor române cu personalitate juridică, care înființează și administrează unităţi de asistență socială, ale H.G. nr. 1153/2001 pentru aprobarea Normei metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 34/1998, modificată şi completată; În temeiul art. 129, alin. 2, lit. d), art. 129, alin. 7, lit. b), coroborat cu art. 92 din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, modificat și completat; În baza art. 139 din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ; HOTĂRĂȘTE: Art. î. Se aprobă constituirea Comisiei de evaluare și selecţionare a asociaţiilor şi fundațiilor române cu personalitate juridică, care înființează şi administrează unităţi de asistenţă socială, care pot primi subvenţii de la bugetul local, în următoarea componență: Preşedinte: Maxim Ionela Rafila - director executiv D.A.S. Sebeş; Membru: Mărginean Alina — şef serviciu beneficii sociale — DAS Sebeş; Membru: Herlea Simona — asistent social - DAS Sebeş; pagina | din 2 Membru: Moga Adriana — inspector principal DAS Sebeş; Membru: Albu Dorin- Consiliul Local al Municipiului Sebeş; Secretar: Bălău Ionela — inspector superior DAS Sebeş. Membrii supleanţi : Balaur Noaghi Andrei — inspector superior DAS Sebeş; Bota Mihaela -— consilier juridic DAS Sebeş; Stoica Petru-Consiliul Local al Municipiului Sebeş. Art. 2. Se aprobă Regulamentul privind acordarea subvenţiilor de la bugetul local asociaţiilor și fundațiilor și române cu personalitate juridică, care înființează şi administrează unități de asistență socială, în baza Legii nr. 34/1998, conform Anexei nr. 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3. Se aprobă Grila de evaluare (Anexa 2), care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 4. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei se încredințează Direcţia de Asistenţă Socială Sebeş şi comisia prevăzută la art. 1. Art. 5. La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, se abrogă HCL nr. 306/2016 privind reglementarea procedurilor de parcurs în vederea acordării subvenţiilor din bugetul local în baza Legii nr. 34/1998 privind acordarea unor subvenţii asociaţiilor şi fundațiilor române cu personalitate juridică, care înființează şi administrează unităţi de asistență socială Art. 6 Prezenta hotărâre poate fi atacată de către persoanele îndreptăţite, în termenul şi condiţiile prevăzute de legea 554/2004 privind contenciosul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. Prezenta hotărâre se va publica pe site-ul primăriei şi în monitorul oficial al Municipiului Sebeş și se va comunica: - Instituţiei Prefectului Judeţului Alba - Primarului Municipiului Sebeş - Viceprimarului Municipiului Sebeș - Direcţiei de Asistenţă Socială Sebeş - Serviciului Cheltuieli și Resurse Umane - Biroului Contencios Juridic, Administraţie, Transparenţă Decizională și Arhivă - Compartimentului Relaţii Publice, Comunicare Informatică și Monitor Oficial Local - Asociaţiei Filiala Filantropia Ortodoxă Sebeș Sebeş la 26.11.2020 PREȘEDINTE DE ȘEDIN Consilier local, BOGDA CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL Municipiul Sebeş VLAD CRISTINA ELENA Total consilieri locali Prezenţi. | Pentru 119 Împotrivă i- Abțineri 2ex.IM/CV/CG conţine 2 pagini şi anexe Pagina 2 din 2 Anexa nr .] la HCL nr: fo dodo REGULAMENT privind acordarea subvenţiilor de la bugetul local asociațiilor și fundațiilor şi române cu personalitate juridică, care înființează și administrează unități de asistenţă socială, în baza Legii nr, 34/1998 CAPITOLUL I : Dipoziţii generale Art. 1. Reglementări legale în domeniu: - Legea nr. 34/1998 privind acordarea unor subvenții asociaţiilor şi fundațiilor române cu personalitate juridică, care înființează și administrează unităţi de asistență socială, cu modificările şi completările ulterioare; - HG nr. 1153/2001 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii 34/ 1998 cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 292/ 2011 a asistenţei sociale, cu modificările și completările ulterioare; - Ordonanţa Guvernului nr. 68/2003 privind serviciile sociale, cu modificările şi completările ulterioare; - H.G. nr. 1024/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 68/2003 privind serviciile sociale, precum și a Metodologiei de acreditare a furnizorilor de servicii sociale; - Legea nr. 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare; - Ordinul nr. 27/2019 privind aprobarea standardelor minime de calitate pentru serviciile sociale de zi destinate copiilor; - Ordinul nr. 28/2019 privind aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate prevenirii şi combaterii violenței domestice; - Ordinul nr, 29/2019 pentru aprobarea Standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului şi altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum și pentru serviciile acordate în comunitate, serviciile acordate în sistem integrat şi cantinele sociale; - Ordinul nr. 82/2019 privind aprobarea standardelor specifice minime de calitate obligatorii pentru serviciile sociale destinate persoanelor adulte cu dizabilităţi; - H.G. nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum și a regulamentelor-cadru de organizare și funcționare a serviciilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare. Art. 2. Obiective de dezvoltare a serviciilor sociale la nivel local Strategia de dezvoltare a serviciilor sociale la nivelul municipiul Sebeş în perioada 2019- 2024, are ca obiectiv general înființarea şi dezvoltarea unui sistem realist de servicii sociale la nivelul localităţii care să asigure incluziunea socială a tuturor categoriilor vulnerabile, creşterea calităţii vieții, tratament egal, nediscriminare şi dreptul la o viață demnă pentru toţi locuitorii Municipiului Sebeş. Obiective specifice: "Obiectiv specific 3: înființarea și implementarea unui sistem armonizat, integrat şi performant de furnizare a tuturor categoriilor de servicii sociale la nivelul Municipiului Sebeş: organizarea, la nivelul autorității sau cu sprijinul unor structuri publice (ONG-uri, fundaţii, asociaţii, ete) pentru copii, a următoarelor tipuri de acţiuni: prevenirea abuzului, neglijării, exploatării şi a oricăror forme de violenţă, etc. Obiectiv specific 4: realizarea unor parteneriate public-private cu alte autorități sau instituţii publice, ONG-uri, centre sociale, etc, adaptate nevoilor sociale şi resurselor disponibile la nivelul Municipiului Sebeş, iniţiate și realizate după efectuarea de studii de piaţă referitoare la nevoile sociale și priorităţile generale ale comunităţii locale: încheierea contractelor și implementarea proiectelor în parteneriat cu autoritatea/furnizorul privat desemnat câştigător în urma selecţiei.” Capitolul II. Procedura de acordare a subvenţiilor Criterii de eligibilitate: Art. 3. (1) Asociaţiile și fundaţiile acreditate ca furnizori de servicii sociale potrivit legii, denumite în continuare asociaţii și fundații, cu personalitate juridică, care înființează şi administrează unităţi de asistență socială, pot primi subvenţii de la bugetul local, în conformitate cu Legea nr. 34/1998, cu modificările şi completările ulterioare precum şi cu Hotărârea Guvernului nr. 1153/2001 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 34/1998, cu modificările şi completările ulterioare. (2) Subvenţiile se acordă asociaţiilor şi fundațiilor, în limita sumelor aprobate cu această destinație, urmând a fi utilizate, în exclusivitate, pentru serviciile de asistenţă socială acordate persoanelor care, potrivit dispoziţiilor legale, au dreptul să beneficieze de acestea. (3) Asociaţiile şi fundaţiile pot primi subvenţii de la bugetul local, dacă îndeplinesc următoarele condiţii de eligibilitate: a) administrează unităţi de asistență socială care se adresează beneficiarilor din Municipiul Sebeş şi care se încadrează în Nomenclatorul serviciilor sociale, aprobat prin H.G. nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenelatorului serviciilor sociale precum și a regulamentelor cadru de organizare și funcţionare a serviciilor sociale; b) sunt persoane juridice române de drept privat fără scop patrimonial, acreditate ca furnizori de servicii sociale, potrivit legii; c) deţin licenţă de funcţionare pentru serviciile sociale pentru care solicită subvenție; d) solicită subvenţii în completarea resurselor financiare proprii (4) Sunt exceptate de la îndeplinirea condiţiei prevăzute la alin. (3) lit. c) asociaţiile și, fundaţiile, acreditate ca furnizor de servicii sociale potrivit legii, care obțin licența provizorie de funcționare până la finalizarea procesului de evaluare şi selecționare, respectiv până la aprobarea hotărârii consiliului local privind asociaţiile și fundaţiile îndreptăţite să primească subvenție de la bugetul local, dar nu mai târziu de 31 decembrie a anului curent, Art. 4. Nu sunt eligibile pentru a fi subvenţionate unităţile de asistenţă socială încadrate în Nomenclatorul serviciilor sociale, după cum urmează: a) centre de servicii comunitare şi formare (8790 CR-D - vV); b) servicii pentru copilul aflat în plasament la rude/familii/persoane, precum şi la asistent maternal (8790SF - C); c) centre pentru gravide în dificultate (8790 CR - MC - II); d) îngrijiri personale la domiciliu (acordate de îngrijitori persoane) (88101D - II); e) servicii la domiciliu destinate persoanelor adulte cu dizabilităţi prin asistent personal (8810- ID - IV); £) servicii în comunitate pentru persoanele adulte cu dizabilităţi acordate prin asistent personal profesionist (8899 SC-D-I); $) servicii de supraveghere şi îngrijire pe timpul zilei acordate de bone (8891CZ-C - VIII); h) centre de zi pentru monitorizare, asistență şi sprijin al femeii gravide predispusă să îşi abandoneze copilul (8899CZ - F - TD); i) centre de informare și sensibilizare a populaţiei (8899CZ -VD - II); j) centre de zi pentru victime ale dezastrelor naturale (8899CZ - PN - 1); k) centre de suport pentru situații de urgenţă/de criză (8899CZ — PN-II). Tipuri de cheltuieli : Art. 5. (1) Din bugetul local se acordă subvenţii pentru categoriile de cheltuieli curente de funcționare a unităţilor de asistență socială pentru finanţarea următoarelor categorii de cheltuieli: a) de personal, pentru personalul de specialitate de îngrijire şi asistență, respectiv personal de specialitate şi auxiliar; b) cu hrana pentru beneficiarii cantinelor sociale sau ai altor servicii de acordare a hranei; c) pentru carburanţii necesari funcționării mijloacelor de transport pentru centrele de zi, unităţile de îngrijiri la domiciliu şi cantinele sociale/serviciul mobil de acordare a hranei; d) de întreţinere şi gospodărie: încălzire, iluminat, apă, canal, salubrizare, poştă, telefon şi internet. (2) Subvenţiile se utilizează exclusiv pentru finanțarea cheltuielilor prevăzute la alin. (D). (3). Prin personalul prevăzut la alin. (1) litera a) se înţelege personalul de specialitate de îngrijire şi asistenţă, respectiv personal de specialitate şi auxiliar prevăzut în regulamentul de organizare și funcţionare al unităţii de asistență socială aprobat în conformitate cu prevederile H.G. nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelorcadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare. (4) Personalul poate fi angajat/contractat al asociaţiei/fundaţiei care, potrivit contractului individual de muncă şi fişei de post sau contractului de prestări de servicii are atribuţii în prestarea directă a serviciilor sociale în cadrul unităţii de asistenţă socială care face obiectul cererii de solicitare a subvenţii. Nu intră în această categorie personalul administrativ, gospodărie, întreţinere - reparaţii, deservire. Procedura de solicitare a subvenţiei: Art. 6. (1) Documentaţia de solicitare a subvenției pentru anul următor se înaintează în plic închis, într-un singur exemplar şi se înregistrează la registratura Primăriei Municipiului Sebeş. (2) Data limită de depunere a documentaţiei este ultima zi lucrătoare a lunii septembrie a anului curent. (3) Documentaţia de solicitare a subvenţiei va conţine următoarele: a) cererea de solicitare a subvenției, conform modelului prevăzut în anexa nr. | la prezentul regulament - 1 exemplar original; | b) ultimul bilanţ contabil înregistrat la administraţia financiară a municipiului Braşov - 1 exemplar în copie; . c) balanţa contabilă de verificare din luna anterioară termenului de depunere a documentaţiei - 1 exemplar în copie; d) certificat de atestare fiscală eliberat de organul fiscal local, din care să rezulte că nu are datorii — 1 exemplar original; e) certificat de atestare fiscală eliberat de organul fiscal central, din care să rezulte că nu are datorii — 1 exemplar original; £) certificat de acreditare eliberat în baza Legii nr. 197/2012 privind asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare — 1 exemplar în copie; 8) licenţa de funcţionare a serviciului emisă de Ministerului Muncii şi Justiţiei Sociale sau dovada efectuării demersurilor de obținere a licenţei de funcţionare — 1 exemplar în copie. (4) Documentele prevăzute la alin. (3) lit. a), d) şi e) vor fi prezentate în original. Evaluarea și selecţionarea asociațiilor şi fundațiilor: Art. 7. (1) Evaluarea şi selecţionarea asociaţiilor şi fundațiilor se realizează de către Comisia de evaluare şi selecționare, denumită în continuare comisie, constituită prin hotărârea consiliului local. (2) Îndeplinirea condițiilor prevăzute la art. 3 alin. (3) lit. b) se constată de comisie prin consultarea registrului asociaţiilor şi fundațiilor. (3) Îndeplinirea condiţiilor prevăzute la art. 3 alin. (3) lit. c) se constată de comisie prin consultarea datelor de pe site-ul Ministerului Muncii şi Justiţiei Sociale. (4) Comisia realizează verificarea în teren a veridicităţii informaţiilor prezentate în cererea de solicitare a subvenţiei. (5) Comisia solicită Direcţiei de Asistenţă Socială un raport privind oportunitatea acordării subvenției, conditiile de acordare a serviciilor sociale subventionate stabilite de DAS Sebes , categoriile de beneficiari si criteriile de eligibilitate a acestora pentru fiecare serviciu social subventionat , întocmit conform modelului prevăzut în anexa nr. 2 la Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 34/1998; Art. 8. (1) Evaluarea şi selecționarea asociaţiilor și fundațiilor se realizează conform grilei de evaluare prevăzută la anexa nr. 2 la Hotărârea Consiliului Local, în baza următoarelor criterii: a) justificarea unităţii de asistență socială pentru care se solicită subvenţia, în raport cu necesităţile şi priorităţile de asistență socială ale comunităţii; b) ponderea cheltuielilor cu serviciile de asistenţă socială din totalul cheltuielilor asociaţiei/fundaţiei acreditat ca furnizor de servicii sociale potrivit legii, pe ultimele 12 luni; c) ponderea cheltuielilor cu serviciile de asistenţă socială din totalul veniturilor asociaţiei/fundaţiei, acreditat ca furnizor de servicii sociale potrivit legii, pe ultimele 12 luni; d) resursele materiale şi umane adecvate acordării serviciilor de asistență socială; e) valoarea raportului dintre cheltuielile lunare de întreţinere în unitatea de asistență socială și subvenția lunară solicitată pentru acea unitate de asistență socială. (2) Formula de calcul pentru criteriul prevăzut la alin. (1) lit. b) este următoarea: (valoarea cheltuielilor prevăzute la pct. IL.3 din cererea de solicitare a subvenţiei/valoarea cheltuielilor prevăzute la pct. 11.311 din cererea de solicitare a subvenţiei) x 100. (3) Formula de calcul pentru criteriul prevăzut la alin. (1) lit. c) este următoarea: (valoarea cheltuielilor prevăzute la pct. 11.3 din cererea de solicitare a subvenţiei/valoarea veniturilor prevăzute la pct. 11.2 din cererea de solicitare a subvenţiei) x 100. (4) Formula de calcul pentru raportul prevăzut la alin. (1) lit. e) este următoarea: valoarea cheltuielilor prevăzute la pct. III din anexa B la cerere - date privind bugetul unităţii de asistenţă socială/(valoarea prevăzută la pct. 2 din coloanal/ 12). (5) Pentru fiecare dintre criteriile de evaluare și selecţionare prevăzute la alin. (1) lit. a- e, comisia acordă următorul punctaj: (5.1) Pentru justificarea unităţii de asistenţă socială pentru care se solicită subvenţia, în raport cu necesităţile şi priorităţile de asistenţă socială ale comunităţii, se acordă maximum 10 puncte. (5.2) Pentru ponderea cheltuielilor cu serviciile de asistenţă socială din totalul cheltuielilor asociaţiei/fundaţiei/cultului recunoscut în România, acreditat ca furnizor de servicii sociale potrivit legii, în ultimele 12 luni, se acordă maximum 10 puncte, după cum urmează: a) pentru intervalul de valori cuprinse între 0% şi 50% se acordă 0 puncte; b) pentru intervalul de valori cuprinse între 50% şi 75% se acordă 5 puncte; c) pentru intervalul de valori cuprinse între 75% şi 100% se acordă 10 puncte; d) pentru intervalul de valori peste 100% se acordă 0 puncte. (5.3) Pentru ponderea cheltuielilor cu serviciile de asistență socială din totalul veniturilor asociaţiei/fundaţiei, acreditat ca furnizori de servicii sociale potrivit legii, în ultimele 12 luni, se acordă maximum 10 puncte, după cum urmează: a) pentru intervalul de valori cuprinse între 0% şi 50% se acordă 0 puncte; b) pentru intervalul de valori cuprinse între 50% şi 75% se acordă 5 puncte; C) pentru intervalul de valori cuprinse între 75% şi 100% se acordă 10 puncte; d) pentru intervalul de valori peste 100% se acordă 0 puncte. (5.4) Pentru resursele materiale şi umane adecvate tipurilor de servicii de asistenţă socială se acordă maximum 30 de puncte. (5.5) Pentru nivelul raportului dintre cheltuielile lunare de întreţinere în unitatea de asistenţă socială și subvenţia lunară solicitată pentru ac [...]