HCL 194/2018 Sebeș adoptată

ROMANIA JUDEŢUL ALBA MUNICIPIUL SEBES CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA __Nr. 194 / 2018 privind completarea si republicarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă Sebeş din subordinea Consiliului Local Sebeș Consiliul Local al Municipiului Sebeş, judeţul Alba Întrunit în ședința publică ordinară din data de 26.06.2018, ora 14,00; Luând în dezbatere proiectul de hotărâre privind completarea si republicarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă Sebeș din subordinea Consiliului Local Sebeș ; Având în vedere : - expunerea de motive la proiectul de hotărâre privind completarea si republicarea Regulamentului de Organizare și Funcţionare al Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă Sebeș din subordinea Consiliului Local Sebeș ; - prevederile Ordinului nr. 96/ 2016, pentru aprobarea Criteriilor de performanță privind constituirea, încadrarea și dotarea serviciilor voluntare pentru situaţii de urgență; - Hotărârea nr. 103/ 2017 a Consiliului Local al Municipiului Sebeș privind reorganizarea activităţii Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă Sebeş, cu modificarea organigramei şi statului de funcţii ale Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă Sebeș din subordinea Consiliului Local Sebeș - prevederile art. 13, alin 3, lit d) din Legea nr. 481/ 2004 privind protecţia civilă ; - prevederile Legii nr. 53/2003 din 24 ianuarie 2003 *** Republicată Codul muncii - prevederile Legii nr. 307/ 2006, privind apărarea împotriva incendiilor, cu modificările şi completările ulterioare ; - raportul de specialitate întocmit de către Șef Serviciu Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă Sebeş ; Văzând raportul de specialitate al Compartimentului Resurse Umane cu nr. 49910/29.05.2018 prin care se propune aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă Sebeş din subordinca Consiliului Local Sebeș. Văzând raportul de specialitate nr. 52044/20.06.2018 întocmit de către Biroul Contencios Juridic, Administratie, Transparenţă decizională și Arhivă din Primăria Municipiului Sebeș ; Având avizul Comisiei de Administraţie Publică Locală, juridică şi de Disciplină din cadrul Consiliului Local al Municipiului Sebeş ; În temeiul art. 36 alin 3 lit b) din Legea 215/ 2001 privind administraţia publică locală, republicată în 2007, cu modificările şi completările ulterioare ; În baza art. 45, şi art. 115, alin 1), lit. b), din Legea 215/ 2001 privind administraţia publică locală, republicată în 2007, cu modificările și completările ulterioare ; HOTĂRĂȘTE Art. |. Se completează Regulamentul de Organizare și Funcţionare al Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă Sebeș , aprobat initial prin HCL.nr.123/2017, în sensul că se introduce un nou capitol după cum urmează : Pagina 1 din 3 ”_A.Capitolul 8. Timpul de muncă şi timpul de odihnă : JI. Definirea timpului de muncă Timpul de muncă reprezintă orice perioadă în care salariatul prestează munca, se află la dispoziția angajatorului şi îndeplineşte sarcinile şi atribuţiile sale, conform prevederilor contractului individual de muncă, contractului colectiv de muncă aplicabil şi/sau ale legislaţiei în vigoare. 2. Durata de muncă Pentru salariaţii angajaţi cu normă întreagă durata normală a timpului de muncă este de 8 ore pe zi şi de 40 de ore pe săptămână. Repartizarea timpului de muncă în cadrul săptămânii este, de regulă, uniformă, de 8 ore pe zi timp de 5 zile, cu două zile de repaus. Durata maximă legală a timpului de muncă nu poate depăşi 48 de ore pe săptămână, inclusiv orele suplimentare. Programul de muncă şi modul de repartizare a acestuia pe zile sunt aduse la cunoştinţă salariaţilor şi sunt afişate la sediul angajatorului. Durata zilnică a timpului de muncă este împărțită în două perioade: o perioadă fixă în care personalul se află simultan la locul de muncă și o perioadă variabilă, mobilă, în care salariatul îşi alege orele de sosire şi de plecare, cu respectarea timpului de muncă zilnic. 3. Programul de lucru Având în vedere prevederile art. 34 din Anexa la Ordinul Nr. 96/2016 din 14 iunie 2016 pentru aprobarea Criteriilor de performanţă privind constituirea, încadrarea şi dotarea serviciilor voluntare şi a serviciilor private pentru situaţii de urgenţă: ART. 34 (I) Autospeciala trebuie să asigure intervenţia 24 de ore din 24 de ore şi să fie deservită permanent de un conducător autospecială. (2) Prevederile alin. (1) se aplică şi în cazul servanţilor pompieri angajaţi. 4. Programul de lucru al salariaţiilor SVSU Sebeș — Formaţia intervenție salvare și prim — ajutor, se desfășoară zilnic, pe trei schimburi a 8 ore, astfel: A. Schimbul 1 între orele 08. 00 — 16. 00; Schimbul II între orele 16. 00 — 24. 00; Schimbul III între orele 00. 00 — 08. 00; B. Șeful de serviciu și șeful formaţiei de intervenţie salvare şi prim- ajutor, zilnic de luni până vineri între orele 07. 00 — 15. 00 și ori de câte ori este necesar de la începerea și până la terminarea intervenției în cazul producerii unei situaţii de urgenţă. Programul de lucru al salariaţilor se afişează la loc vizibil la locul de muncă. ” B. Capitolul 8. Dispoziţii finale, devine Capitolul 9 Dispoziţii finale ; Art. II. (1)-se aproba republicarea Regulamentului de Organizare și Funcţionare al Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă Sebeș, cuprinzand completarile prevazute la art.1 al prezentei, Pagina 2 din 3 (2).Regulamentul de Organizare și Funcţionare al Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă Sebeș , republicat este cuprins in anexa nr.1 la prezenta hotarare , parte integranta a acesteia Art. III. Orice alte prevederi contrare prezentei, îşi încetează valabilitatea. Art. IV. — De ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri răspund Primarul Municipiului Sebeș și Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă Sebeş. Art.V — Prezenta hotărâre poate fi atacată de persoanele îndreptăţite, în termenul şi în condiţiile prevăzute de Legea nr.554/ 2004, privind Contenciosul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. Prezenta hotărâre va fi afişată, se va publica pe site-ul Primăriei şi în Monitorul Oficial al Municipiului Sebeş şi se comunică : - Instituţiei Prefectului Judeţului Alba; - Primarului Municipiului Sebeş; - Viceprimarului Municipiului Sebeş; - Serviciul Cheltuieli şi Resurse Umane; - Compartimentului Relaţii Publice, Comunicare și Informatică; - Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă Sebeş la 26.06.2018 PREŞEDINTE DE ȘEDINȚ Consilier local, Total consilieri locali [19 Prezenți 18 Pentru 18 Împotrivă - Abţineri - 2exVP/CV/CA conţine 3 pagini şi anexa AVIZAT ANEXA NR.1 LA HCL 194/2018 JUDEȚUL ALBA MUNICIPIUL SEBEȘ CONSILIUL LOCAL REGULAMENTUL DE ORGANIZARE SI FUNCŢIONARE A SERVICIULUI VOLUNTAR PENTRU SITUAȚII DE URGENTĂ AL MUNICIPIULUI SEBEȘ. CAPITOLUL 1. DISPOZIȚII GENERALE ART. 1. Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă- denumit în continuare Serviciul Voluntar, este structura specializată, alta decât cea aparținând serviciilor de urgenţă profesioniste, încadrat cu personal angajat şi voluntar, în scopul apărării vieții, avutului public şi privat, împotriva incendiilor şi a altor dezastre în sectorul de competență al municipiului Sebeş, cu avizul Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „UNIREA” al județului Alba. ART. 2. Serviciul Voluntar se constituie în subordinea Consiliului Local al municipiului Sebeș prin Hotărâre a acestuia. ART. 3. Structura Serviciului voluntar va fi dimensionată în funcţie de principalele tipuri de riscuri generatoare de situaţii de urgență, grupate în funcţie de natura lor. ART. 4. Sectorul de competență al Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al municipiului Sebeş este unitatea administrativ- teritorială a municipiului. CAPITOLUL 2. ORGANIZAREA ȘI ATRIBUŢIILE SERVICIULUI VOLUNTAR A. Conducerea și structura organizatorica ART. 5. Serviciul Voluntar este condus de către şeful serviciului, profesionist în domeniu. ART. 6. Structura organizatorică este aprobată de Consiliul Local al municipiului Sebeș. Încadrarea voluntarilor pe funcții se va face prin contractul de voluntariat, aceştia trebuind să corespundă criteriilor elaborate de Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgență. ART. 7. Pentru îndeplinirea atribuţiilor ce-i revin, Serviciul voluntar colaborează cu alte servicii voluntare, cu autoritățiile administraţiei publice, cu alte instituții şi organisme care au atribuții privind apărarea ordinii publice, prevenirea situaţiilor de urgenţă, apărarea vieţii şi integrității fizice a persoanelor, a avutului public și privat, precum și de protectie a mediului. B. Atributiile Serviciului voluntar ART. 8. Desfășoară activităţi de informare si instruire privind cunoasterea si respectarea regulilor si masurilor de aparare impotriva efectelor situatiilor de urgenta: - executarea programului de pregatire de specialitate a voluntarilor; - cunoasterea incalcarilor frecvente ale normelor de prevenire si stingere a incendiilor si a cauzelor de incendiu; - sprijină conducătorii Instituţiilor şi serviciilor publice din subordinea Consiliului Local Sebeş, pentru instruirea persoanelor care executa lucrari cu pericol de incendiu; - popularizeaza prin instructaje, cat si pe timpul executarii controalelor de prevenire, actele normative care reglementeaza activitatea de management a situatiilor de urgenta, cauzele si imprejurarile care duc la izbucnirea incendiilor si consecintele producerii unor incendii sau explozii. - în acest scop trebuie sa cunoasca planurile cladirilor si ale instalatiilor tehnologice de pe raza municipiului. De asemenea vor fi insusite cunostintele minime necesare despre instalatiile de alimentare cu energie electrica, gaze, apa si canalizare; ART. 9. Verifica modul de aplicare a normelor, reglementarilor tehnice, dispozitiilor, instructiunilor si masurilor de prevenire, care consta in: - efectuarea de controale asupra modului in care se aplica normele de prevenire; - personalul serviciului face propuneri pentru inlaturarea constatarilor si urmareste rezolvarea operativa a acestora; - stabilirea de restrictii ori interzicerea utilizarii focului deschis si efectuarii unor lucrari cu pericol de incendiu in locuri cu substante inflamabile, pentru a preveni producerea de incendii; - asigura supravegherea cu personal si mijloace tehnice de specialitate adecvate locurilor in care se executa diverse lucrari cu grad ridicat de periculozitate; - “sprijina conducatorii Instituţiilor şi serviciilor publice din subordinea Consiliului Local Sebeş, pentru realizarea activitatii de prevenire; - sprijina pe conducatorii locurilor de munca la organizarea interventiei in situatii de urgenta; - actioneaza prin mijloace legale pentru inlaturarea imediata a oricarui pericol, constatat pe timpul controlului de prevenire sau adus la cunostinta de alte persoane; - informează Primarul şi conducatorii Instituţiilor şi serviciilor publice din subordinea Consiliului Local Sebeş, personalul inspectiei de prevenire din cadrul Inspectoratului pentru Situatii de Urgenta Judetean Alba, asupra încălcării normelor de prevenire și starea de pericol, făcând propuneri menite să înlăture pericolul; ART. 10. Asigura interventia pentru salvarea, acordarea primului ajutor si protectia persoanelor, a animalelor si a bunurilor periclitate de situatiile de urgenta: - participa la actiuni de alimentare cu apa in caz de deteriorare a retelei si a surselor de alimentare cu apa; - evacuarea apei din subsoluri, canale tehnologice si alte locuri inundate; _ mentine in stare de functionare mijloacele tehnice de refulare si absorbtie a apei; - stabileste ipoteze de actiune pentru stingerea incendiilor, in situatia in care datorita diferitelor situatii sunt afectate retelele de apa folosite pentru stingerea incendiilor; - participa la salvarea persoanelor de sub daramaturi si la deblocarea cailor de acces, in vederea asigurarii deplasarii mijloacelor tehnice pentru interventii, in situatii de urgenta; - participă la acţiuni de intervenție pentru stingerea incendiilor pe raza de competență sau la solicitarea ISU Alba. C. Atributiile Compartimentului prevenire ART. 11. Formele prin care se executa activitatile de prevenire sunt: controlul, asistenta tehnica de specialitate, verificarea si informarea preventiva a populatiei. Atributiile Compartimentului prevenire sunt: - verificarea respectarii actelor normative si reglementarilor privind apararea impotriva incendiilor si a legislatiei de protectie civila la proiectarea, executarea, exploatarea si postutilizarea constructiilor, instalatiilor si amenajarilor; - verificarea si organizarea activitatii privind depistarea pericolelor potential generatoare de riscuri pe timpul exploatarii constructiilor, instalatiilor si amenajarilor; - coordonarea si controlul realizarii pregatirii si instruirii specifice a populatiei si a salariatilor, a modului de insusire de catre acestia a regulilor si masurilor specifice, precum si a comportamentului pe timpul manifestarii unei situatii de urgenta; - instiintarea factorilor responsabili in managementul riscului despre existenta, dimensiunea si consecintele riscului identificat in domeniul respectiv; - informarea si educarea preventiva a populatiei; - solutionarea petitiilor si sesizarilor in domeniul specific, impreuna cu specialisti ai 1.S.U. ALBA; - informarea populatiei privind pericolele potentiale de risc, inclusiv in locuinte si gospodarii si modul de comportare in situatii de urgenta. D. Atribuţiile formaţiei de intervenţie, salvare și prim ajutor ART. 12. Intervine cu operativitate pentru stingerea incendiilor si salvarea persoanelor si a bunurilor materiale ce se afla in pericol in caz de incendii sau alte situatii de urgenta. In vederea indeplinirii acestei atributii, formatiile de interventie vor actiona prin: a. intocmirea si actualizarea documentelor operative referitoare la stingerea incendiilor, salvarea oamenilor, a bunurilor materiale si inlaturarea efectelor calamitatilor naturale; b. asigurarea insusirii de catre intregul personal, a modului de interventie, stabilit in planurile de aparare, executand in acest scop exercitii si aplicatii pe baza planurilor tematice de instruire, atat pe timp de zi cat si pe timp de noapte, cu antrenarea personalului de pe locurile de munca si a celorlalte forte cu care se coopereaza; c. participarea la aplicatiile organizate la obiective de catre Serviciile de urgenta profesioniste in colaborare cu celelalte forte stabilite in planurile de interventie; d. asigurarea mentinerii in permanenta stare de functionare a mijloacelor tehnice de interventie, avertizare si anuntare a incendiilor, instalatiilor automate si manuale de stingere si a carburantilor necesari; e. organizarea zilnica a interventiei prin personalul angajat, asigurand incadrarea completa a tuturor grupelor de interventie; f. asigurarea concentrarii in timpul operativ stabilit a fortelor si mijloacelor necesare, la locul incendiului, exploziei sau avariei, alarmarea imediata in aceste conditii a Serviciilor de urgenta profesioniste (daca este cazul); g. asigurarea, la cererea operatorului economic (unitatilor beneficiare), dupa caz, a prezentei unei parti din fortele si mijloacele de interventie, in apropierea instalatiilor cu pericol de incendiu si explozie ce se dau in exploatare sau se pun in functiune in urma reviziilor si reparatiilor, precum si in alte locuri in care se executa lucrari care prezinta pericol de incendiu sau explozie; h. participarea Ia actiunile pentru apararea impotriva inundatiilor, evacuarea apei din subsoluri, canale tehnologice si din alte puncte deosebite ale operatorilor economici, la cererea acestora. E. Atribuţiile grupei de intervenţie - participă la intervenţia în cazul producerii unei situaţii de urgenţă, respective incendii, inundaţii, cutremure şi alte riscuri identificate la nivelul municipiului Sebeş. _ executa sarcinile stabilite de comandamentele locale pentru apararea impotriva inundatiilor, participand cu mijloacele tehnice si cu personalul dinainte stabilit la salvarea oamenilor si bunurilor, la evacuarea apei si executarea unor lucrari ce se impun; - actioneaza pentru evacuarea apei din subsoluri si canale tehnologice din unitati, acordand prioritate punctelor importante; - participa la actiunea de alimentare cu apa potabila a populatiei, in cazul deteriorarii ori infestarii retelelor si celorlalte surse de apa; _ in situatia in care inundatiile au afectat caile rutiere normale, stabilesc alte drumuri ce pot fi folosite pentru deplasarea cu mijloace tehnice in vederea interventiei pentru stingerea incendiilor in unitatile beneficiare sau in raioanele de interventie; - mentin in stare de functionare mijloacele tehnice de interventie, cu accent pe instalatiile si accesoriile necesare absorbtiei si refularii apei. - participa la efectuarea de deblocari si inlaturarea daramaturilor provocate de calamitati naturale sau de catastrofe. In vederea indeplinirii acestei atributii, formatiilor de interventie le revin urmatoarele sarcini: - iau masuri pentru cunoasterea din timp a planurilor cladirilor industriale, a planurilor instalatiilor de alimentare cu energie electrica, gaze, apa si a celor privind canalizarea si subsolurile; - stabilesc ipoteze de actiune pentru stingerea incendiilor in situatia in care, datorita calamitatilor naturale ori catastrofelor, sunt afectate retelele instalatiilor de apa; - iau masuri de instruire speciala a echipelor nominalizate pentru participarea la actiunile de salvare a oamenilor din subsoluri si de sub daramaturi; - executa, dupa producerea unor calamitati sau catastrofe, recunoasterea cladirilor si instalatiilor din unitati, cu prioritate a celor cu personal mai numeros si a punctelor vitale, stabilind urgenta salvarii oamenilor si masurile pentru prevenirea unor incendii ori explozii; - participa la salvarea persoanelor de sub daramaturi si la deblocarea cailor de acces, in vederea asigurarii deplasarii mijloacelor tehnice, pentru interventii in caz de incendiu; - participa, dupa caz, la alimentarea cu apa a unor instalatii tehnologice sau a populatiei in orase si comune, in situatia deteriorarii instalatiilor de apa; - executa alte sarcini stabilite de comandamentele locale de aparare, participand cu mijloace tehnice si cu personalul necesar. F. Atributiile echipelor specializate ART. 13. Echipa căutare, deblocare, salvare, evacuare, are următoarele atribuţii: a)efectuează cercetarea terestra prin obseavare directa, datele obtinute fiind folosite la evaluarea situatiei operative, care trebuie sa clarifice: impactul dezastrului asupra municipiului; nevoile si prioritatile masurilor urgente de interventie; resursele disponibile; disponibilitatile de a facilita reabilitarea si dezvoltarea pe termen lung. b) execută cautarea traditionala in module de cate trei servanti, pe baza unor proceduri specifice de cercetare, prin chemare vocala. c)Execută cautarea cu mijloace de detectie, parcurgand urmatoarele etape: stabilirea listelor nominale ale victimelor prezumtive (acolo unde este posibil) stabilirea pozitiei prezumtive a victimelor probabile. d) studiază şi cunoaşte caracteristicile constructiilor, spatiilor de adăpostire, rețelelor de utilitate publică, căilor de comunicaţie, precum şi măsurile de intervenţie în cazul afectării lor; e) participă la supraînălţarea şi consolidarea digurilor şi a malurilor, în funcţie de cotele maxime prognozate; f) asigură participarea fortelor de interventie alcatuite din localnici, la actiunile colective desfasurate de specialistii Sistemului de Gospodărire a Apelor Alba. Referitor la deblocare, salvare are următoarele atribuţii: a)studiază si cunoaste caracteristicile constructiilor de locuinte si a utilajelor publice si face scenarii in vederea cunoasterii amplorii efectelor unui cut [...]