HCL 164/2017 Sebeș adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ALBA MUNICIPIUL SEBEŞ CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA Nr. 164 /2017 Privind aprobarea temei de proiectare nr. 21858/22.06.2017 pentru proiectarea obiectivului de investilii “ Modernizarea sistemului actual de avertizare şi alarmare a populaţiei „ — faza S.F Consiliul local al Municipiului Sebeş, jud.Alba; Întrunit în şedinţa , publică ordinară din 19.07.2017, ora 14,00; Luând în dezbatere proiectul de hotărâre privind aprobarea temei de proiectare nr. 21858/22.06.2017 pentru proiectarea obiectivului de investiții “ Modernizarea sistemului actual de avertizare şi alarmare a populației „ — faza S.F Având în vedere Expunerea de motive întocmită de către Primarul municipiului Sebeş, Dorin- Gheorghe Nistor, în calitate de inițiator; Având în vedere H.C.L nr. 78/2017 privind modificarea H.C.L. nr. 249/2014 privind aprobarea caietelor de sarcini care vor sta la baza achiziliei serviciilor de întocmire a documentaliiilor tehnico- economice aferente obiectivelor de investilii Ji lucrări de intervenlii, de Consiliul Local; Având în vedere Tema de proiectare nr.21858 /22.06.2017 pentru proiectarea obiectivului de investilii “ Modernizarea sistemului actual de avertizare şi alarmare a populaţiei ,„ — faza S.F Analizând raportul de specialitate nr.21891/22.06.2017 întocmit de către Damian Nicolae, inspector protecţie civilă la Primăriei Municipiului Sebeş, prin care se propune spre aprobare Consiliului Local al Municipiului Sebeș, tema de proiectare pentru proiectarea obiectivului de investiţii “ Modernizarea sistemului actual de avertizare şi alarmare a populației , — faza S.F Văzând raportul de specialitate nr. 23640/12.07.2017 al Compartimentului Investiţii Publice şi raportul de specialitate nr. 23801/13.07.2017 al Biroului Contencios Juridic, Administratie, Transparentă decizională şi Arhivă din cadrul aparatului de specialitate al Primarului ; Având avizul Comisiei de studii prognoze economico-sociale, buget, finanțe, al Comisiei pentru amenajarea teritoriului, urbanism, lucrări publice, administrarea domeniului public şi privat şi al Comisiei pentru agricultură, silvicultură, protecţie mediu, monumente naturale şi turism din cadrul Consiliului Local Sebeş ; Având în vedere prevederile H.G. nr. 907/2016 privind etapele de elaborare şi conţinutul-cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice; Având în vedere prevederile art.21„Jit.i) din Legea nr. 481/2004, Având în vedere prevederile art. 44, alin. ], din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale; Văzând prevederile art. 36, alin.2, lit. b, coroborat cu alin.4, lit. d, din Legea 215/2001 — Legea administrației publice locale republicată în anul 2007; În baza art. 45 din aceiali lege, HOTĂRĂSTE Art, 1. Se aprobă Tema de proiectare nr.21858 /22.06.2017 pentru proiectarea obiectivului de investilii “ Modernizarea sistemului actual de avertizare şi alarmare a populaţiei „» — faza S.F Art. 2. Tema de proiectare prevăzută la art. 1 al prezentei este cuprins în Anexa | care face parte integrantă din prezenta hotărâre. | A Art. 3. De ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri răspunde Primarul Municipiului Sebeș. Art. 4. Prezenta hotărâre poate fi atacată de persoanele îndreptățite, în termenul şi în condiţiile prevăzute de Legea nr. 554/2004, privind contenciosul administrativ, cu modificările și completările ulterioare. Pagina | din 2 Prezenta hotărâre va fi afişată, se va publica pe site-ul Primăriei şi în Monitorul Oficial al Municipiului Sebeş şi se comunică: - Instituţiei Prefectului Judeţului Alba; - Primarului Municipiului Sebeş; - Viceprimarului Municipiului Sebeş; - Arhitectului şef ; - Direcţiei Venituri; - Serviciului Cheltuieli si Resurse umane - Compartimentului Investiţii Publice ; - Biroului Contencios Juridic şi Administraţie, Transparenţă Decizională şi Arhivă - Compartimentului Relaţii Publice, Comunicare; - Compartimentului Protecție Civilă - Aparatului permanent al Consiliului Local Sebeş Sebeş Ia 19.07.2017 CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR MUNICIPIU VLAD CRISTINA ELENA PREŞEDINTE(DE ŞEDINŢ Cons. ITU NA 2 ex DN/CV/CA conţine 2 pagini şi anexa Ave do 447 Mon ROMÂNIA JUDEŢUL ALBA MUNICIPIUL SEBEŞ Compartiment protecţie civilă Nr. 21858 din 22.06.2017 TEMĂ DE PROIECTARE Pentru proiectarea obiectivului de investiţii „ Modernizarea sistemului actual de avertizare şi alarmare a populaţiei ,, — faza S.F. 1. Informaţii generale 1.1. Denumirea obiectivului de investiţii: „ Modernizarea sistemului actual de avertizare şi alarmare a populaţiei ,, 1.2. Ordonatorul principal de credite: Primarul Municipiului Sebeş 1.3. Beneficiarul investiţiei: Municipiul Sebeş 1.4. Elaboratorul temei de proiectare: Municipiul Sebeş 2.Date de identificare a obiectivului de investiţii 2.1, Informaţii privind regimul juridic, economic şi tehnic al imobilelor propuse pentru instalarea sistemului de alarmare In contextul realizării sistemului, ca prima etapă în implementarea unui sistem modern de avertizare si alarmare a populaţiei s-a întocmit şi avizat favorabil de către IGSU, în anul 2015, Studiul de audibilitate pentru UAT Municipiul Sebeş, compusă din oraşul Sebeş , şi localitățile Petreşti, Lancrăm şi Răhău. In acest moment Municipiul Sebeş administrează un sistem compus 7 sirene , din care : 4 sirene electronice cu putere de 600w varianta de bază, instalate în anul 2007, fără interfaţă internet, radio şi GSM şi 3 sirene electrice. de 5,5 KW, cu motor electric. Centrala de alarmare este un model învechit din generaţia anilor 70, aflată în stare neoperativă. Pe teritoriul localităţilor aparținătoare municipiului, Lancrăm , Petreşti şi Răhău nu sunt instalate dispozitive de alarmare administrate de municipalitate. Sirenele existente în orașul Sebeş sunt montate pe acoperișul clădirilor la înălţimi mai mari de 10 m. fiind alimentate de la rețeaua electrică de 230V. Datorită modificării zonei de intravilan, apariţiei de noi cartiere şi extinderea zonei industriale şi a dispunerii actualelor sirene a fără a se lua în calcul un studiu de audubilitate, sistemul actual nu asigură aria de acoperire sonoră pentru întreaga suprafaţă municipiului. Potrivit recomandărilor Studiului de audibilitate amplasamentele centralei de alarmare şi sirenele vor fi situate în cea mai mare parte pe clădiri aparținând domeniului public sau locuri care au directă legătură cu municipalitatea pentru a nu se complica situaţia juridică a locaţiilor sirenelor .. 2,2. Particularităţi ale amplasamentului/amplasamentelor propus/propuse pentru realizarea obiectivului de investiţii, Descrierea succintă a amplasamentelor propuse prin Studiul de audibilitate A Centrala de alarmare va fi instalată la sediul Primăriei Municipiului Sebeş. B. Sirenele de alarmă vor fi amplasate astfel : - a) în oraşul Sebeş: - Şcoala Generală Mihail Kogăiniceanu — str. Mihail Kogălniceanu nr. 114 - Liceul Tehnologic corp B - str, Viilor nr. 2 - Cămin Liceu Sportiv - str. Dorin Pavel nr, 95 - Unitatea Militară - str, Călărași nr. 74 - Staţia meteo- str. Augustin bena nr. 68 - Capela cimitirului ortodox - str. Augustin bena - în - SC Hidroconstrucţia — str. Valea frumoasei nr. 1D - Turn apă- Drumul Sibiului - zona Motel Dacia b) în localitatea Lancrăm - Scoala Generală - str. Veche nr.5 C) - în localitatea Petreşti - SC elis pavaje clădire administrativă - str. Zorilor nr. 1 - Secţie spital psihiatrie - str, Energiei nr. 52 d) -în localitatea Răhău - Scoala Generală - str. Şcolii nr. 65 Dispozitivele va fi montat pe clădiri dominante, cu o înălțime mai mare de 10 m Şi va asigura acoperirea sonoră a localităţilor . Toate locaţiile recomandate prin studiul de audubilitate sunt racordate la reţeaua de alimentare electrică . Nu se vor face intervenţii asupra imobilelor unde vor fi amplasate sirenele de alarmă. 2.3. Descrierea succintă a obiectivului de investiţii propus din punct de vedere tehnic şi funcţional: a) Destinaţie şi funcțiuni: Alarmarea populatiei reprezintă activitatea de transmitere a semnalelor/mesajelor despre iminenta producerii unor dezastre sau a unui atac aerian şi se realizează de catre autoritătile administratiei publice centrale ori locale, dupa caz, prin mijloace specifice. In principiu, sistemul de alarmare este compus dintr- o centrala de alarmare (unitatea de comandă ) şi un număr variabil de sirene, stabilite în urma unui studiu de audibilitate, în funcţie de aria necesară a fi acoperită sonor. Datorită faptului că centrala de alarmare este un model învechit din anii 70, defectă şi pentru care nu se mai găsesc piese de schimb, sistemul de alarmare actual prezintă următoarele deficienţe : -este eterogen, alcătuit din sirene de diferite generaţii şi caracteristici tehnice care pot fi actionate doar local ; - nu asigură acoperire sonoră pentru întregul municipiu; - în caz de necesitate este nevoie de şapte persoane pentru a le acţiona ; - în situaţia intreruperii sistemului de alimentare electrică sirenele electrice devin neoperative ; - sirenele electrice transmit doar semnalele stabilite de norme ; - nueste aigurat managementul centralizat şi posibilitatea de management informatic al acestora. - pe raza localităților Lancrăm, Petreşti, Răhău nu sunt instalate dispozitive de alarmare. b) Caracteristici, parametrii şi date tehnice specifice preconizate; b.1 Centrala de alarmare are rol concentrator pentru elementele terminale de înştiinţare şi alarmare şi nod de rețea pentru alte centrale . Aceasta va asigura recepționarea transmiterea Şi, distribuţia mesajelor de înştiinţare , confirmare şi status, concentrarea sirenelor şi vehicularea datelor culese de a diferiţi senzori. Principalele caracteristici Alimentare - minim două surse - externă — CA -230v/50hz - internă (proprie ) - CC 12 V Alimentarea sistemului de avertizare-alarmare se va face din rețeaua de 230V existentă la clădirea unde se montează acesta. Sursa proprie de alimentare va asigura buna funcţionare a sistemului în cazul întreruperii alimentării de la rețeaua de 230 V, acestea fiind prevăzute cu acumulatori tampon. | Primirea şi transmiterea comenzilorlinformaţiilor : subsistemul de comunicarea va fi prevăzut cu interfețe pentru patru medii de comunicare , respectiv: - linie telefonică analogică dedicată; - internet/intranet, protocol TCP/IP - telefonie mobilă GSM/3G - canalradio VHF | - asigură redundanța Comunicaţii prin utilizarea a minimum două canale simultan. Capacitate: - minimum 20 corespondenți Comanda : centrala va permite comenzi de alarmare astfel: - de la panoul propriu - de la o consolă de comandă de la distanţă b.2 Sirena are rolul de a emite semnalul sonor stabilit, transmis de la centrala de alarmare și va avea valoarea minimă /maximă de presiune acustică de 109/115 dBA. Sursa proprie de alimentare va asigura buna funcţionarea a sistemului în cazul întreruperi alimentării de la rețeaua de 230 V, acestea fiind prevăzute cu acumulatori tampon Compunere: - Capul sirenei - dulapul electronic de comandă al sirenei Capul sirenei va fi amplasat pe vârful unui catarg metalic si va fi compus din cel puţin 4 şi maxim 8 generatoare de sunet, avind puterea de 150W fiecare. Dulapul electronic va fi confecţionat din tablă de oţel , vopsit cu vopsea rezistență la apă şi praf, şi prevăzut cu incuietoare sigură Echipamentul electronic trebuie să asigure: - difuzarea de texte vorbite de la microfon şi 16 mesaje înregistrate prestabilite, fiecare cu durata de 60 secunde; - Înregistrarea de mesaje vocale ; - difuzarea mesajelor vorbite în direct de !a microfonul sirenei; - difuzarea celor patru alarme prevăzute de norme; - Securitatea împotriva factorilor ce pot determina alarme false, erori de deservire, sabotaj sau intervenţie neautorizate; - fucţia de autotestare: - semnalizearea punctului de comandă închiderea /deschiderea uşii dulapului; - protecţia la supratensiune; - posibilitatea reglării nivelului semnalului difuzat. c) Număr estimat de utilizatori; Sistemul va fi operat de cel mult patru persoane care vor avea drept de acces permanent. d) Durata minimă de funcţionare, apreciată corespunzător destinaţiei/funcţiunilor Durata de viaţă a sistemului este preconizată la 10 ani, 2.4. Cadrul legislativ aplicabil şi impunerile ce rezultă din aplicarea acestuia Necesitatea ca Municipiul Sebeş să implementeze un sistem modern de alarmare publică care să asigure înştiințarea şi avertizarea populaţiei în caz de dezastre naturale, incidente tehnologice periculoase ori alte situaţii de protecţie civilă este reglementată de următoarele acte normative : - Legea nr, 481/2004 privind protecţia civilă ; - OUG nr. 21/2004 privind sistemul naţional de management al situaţiilor de urgență ; HG nr. 1489/2004 privind organizarea şi funcţionarea Comitetului national pentru situaţii de urgenţă ; - HG nr. 1491/2004 pentru aprobarea Regulamentului cadru structura organizatorică, atribuţiile, funcţinarea şi dotarea comitetelor şi centrelor operative pentru Situaţii de urgenţă ; - OMAI nr.886/2005 pentru aprobarea normelor tehnice privind Sistemul naţional integrat de înştiinţare, avertizare şi alarmare a populaţiei - Ordinul nr, 1259/2006 pentru aprobarea normelor privind organizarea şi asigurarea activităţii de înştiițare, avertizare, prealarmare şi alarmare în situaţii de protecţie civilă - Ordin nr. 1422/192 din 16 mai 2012 pentru aprobarea Regulamentului privind gestionarea situaţiilor de urgenţă generate de inundaţii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcţii hidrotehnice, poluări accidentale pe cursurile de apă şi poluări marine în zona costieră. 3.Studiul de fezabilitate Studiul se va întocmi în conformitate cu conţinutul cadru al studiului de fezabilitate aprobat prin H.G. nr. 907/2016 — privind etapele de elaborare şi conţinutul-cadru al documentaţiilor. tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţi finanțate din fonduri publice | | La elaborarea documentației proiectantul va respecta standardele, normativele, reglementările urbanistice şi specifice domeniului telecomunicaţiilor în vigoare. De asemenea va respecta standardele şi normativele în vigoare privind modul de întocmire şi prezentare a documentațiilor elaborate (atât pentru partea scrisă cât şi pentru cea desenată), piesele desenate se vor prezenta împăturite la format A4. | La elaborarea documentaţiilor, proiectantul va respecta standardele, normativele, legislaţia şi reglementările specifice în vigoare. Piesele desenate vor fi structurate pe obiecte (componente ale sistemului). Ă Pentru fiecare obiect se vor întocmi planuri de situaţie distincte. Se va prezenta un opis al pieselor desenate. În studiul vor fi cuprinse obligatoriu, în copie, avizele şi acordurile. Studiul de fezabilitate va avea paginile numerotate. Pentru partea scrisă nu se vor folosi Caractere mai mici de „12". Studiul de fezabilitate elaborat se va preda Municipiului Sebeş în 3 (trei) exemplare tipărite originale şi în 2 (două) exemplare pe suport magnetic ( CD/DVD). Pe un CD/DVD, studiul de fezabilitate se va prezenta în format de lucru pentru a fi utilizată la faza următoare de proiectare, iar pe celălalt CD/DVD se va prezenta studiul de fezabilitate în format PDF pentru a fi publicat pe SEAP la următoarea fază de proiectare. Deoarece documentele anexă (fişierele) care se ataşează în SEAP la etapa de atribuire a contractului de servicii pentru elaborare proiect tehnic, trebuie să aibă dimensiunea maximă de până la 40MB, în cazul în care documentaţile elaborate conform prezentei teme de proiectare depăşesc dimensiunea maximă acceptată, ofertantul are obligaţia de a împărţii documentaţiile în mai multe fişiere astfel încât fiecare fişier să aibă dimensiunea maximă de până la 40MB. Pe acest CD/DVD documentaţia va fi împărţită pe fișiere astfel: avize şi acorduri (piese scrise şi piese desenate) scanate, studii topografice scanate, studiu geotehnic scanat, studiul de fezabilitate piese scrise şi piese desenate (fiecare piesă desenată va fi prezentată ca un document separat în cadrul fişierului). Studiul de fezabilitate se va structura pe următoarele obiecte: Obiectul 1- sirena amplasată la Scoala Generală Mihail Kogălniceanu — str. Mihail Kogălniceanu nr. 114 Obiectul 2 - sirena amplasată la Liceul Tehnologic corp B — str. Viilor nr. 2 Obiectul 3 - sirena amplasată la Cămin Liceu Sportiv - str. Dorin Pavel nr. 95 Obiectul 4 - sirena amplasată la Unitatea Militară — str. Călăraşi nr. 74. Obiectul 5 - sirena amplasată la Staţia meteo - str. Augustin Bena nr. 68 Obiectul 6 - sirena amplasată la Capela cimitirului ortodox - str. Augustin Bena - în Obiectul 7 - sirena ampiasată la SC Hidroconstrucţia — str. Valea Frumoasei nr. 1D Obiectul 8 - sirena amplasată la Turn apă - Drumul Sibiului - zona Motel Dacia Obiectul 9 - sirena amplasată la Scoala Generală - str. Veche nr.5, Lancrăm Obiectul10 - sirena amplasată la SC Elis Pavaje - clădire administrativă - str, Zorilor nr. 1, Petreşti Obiectul11 - sirena amplasată la Secţia Spital Psihiatrie - str, Energiei nr. 52, Petreşti Obiectul12 - sirena amplasată la Scoala Generală - str. Şcolii nr. 65, Răhău Obiectul 13 - centrala de alarmare amplasată la sediul Primăriei Municipiului Sebeş Obiectele vor fi cuprinse în devizul genera! şi se vor evidenția eşalonarea costurilor coroborate cu graficul de realizare a investiţiei. | Studiul de fezabilitate va conţine ce! puţin două scenarii tehnico - economici prin care obiectivul proiectului de investiţii poate fi atins, scenariul recomandat de către elaborator și avantajele scenariului recomandat; Cheltuielile estimate pentru realizarea obiectivului de investiție care face obiectul prezentei teme de proiectare se vor stabili astfel încât să nu fie supraevaluate. Se vor prezenta detaliat cheltuielile pentru fiecare capitol/subcapitol din devizul general. Valorile din devizul general se vor exprima cu două zecimale. 5 Estimarea costului obiectivului/obiectelor se va face în preţuri valabile la data finalizării documentaţiei, indicându-se cursul de schimb leu/euro luat în considerare. Se va preciza ca sursă de finanţare bugetul local al Municipiului Sebeş. Graficele orientative de realizare a investiței se va prezenta conform modelului următor; po Durata (luni) Nr. | Denumire etapă Luna Ei Cr 123 TaȚ5TeŢIŢeTaTITIŢIŢI n TI 012 ]3 1. | Elaborare Studiu de fezabilitate 2. | Verificare şi aprobare studiu de fezabilitate i | 3. | Elaborare proiect tehnic şi E detalii de execuţie | 4. | Verificare tehnică proiect - tehnic şi detalii de execuţie 5. | Achiziţie execuţie lucrări Execuţie lucrări 7. | Recepție la terminarea i lucrărilor [=2) Proiectantul are obligaţia de a efectua propriile lui măsurători. Pe parcursul derulării contractului, ofertantul are obligaţia de a organiza cel putin o şedinţă de lucru, ia sediul autorităţii contractante, pentru a stabili de comun acord soluţiile ce urmează a fi cuprinse în cadrul studiului de fezabilitate. Soluția finală va fi stabilită și urmare a dezbaterii publice care va avea loc cu ocazia aducerii la cunoștința publică a documentaţiei tehnico-economice. 4. Alte precizări privinul realizarea contractului: Tema de proiectare şi studiul de audibilitate avizat de către IGSU fac parte integrantă din documentaţia de atribuire a ofertei și constituie ansamblul cerinţelor pe baza cărora se elaborează de către fiecare ofertant propunerea tehnică, respectiv documentaţiile de proiectare. Odată cu depunerea ofertei, ofertantul va depune o declaraţie privind cedarea drepturilor patrimoniale de autor, având obligaţia de a înainta documentaţiile, achizitorului, cu scrisoare de înaintare, 4.1 Obiectul contractului: Obiectul contractului care urmează a se atribui presupune realizarea documentaţiei tehnico — economice de proiectare şi anume: Studiu de fezabilitate, obținere avize şi acorduri. 4.2 Durata de prestare a serviciilor: Durata maximă de realizare a documentaţiilor solicitate prin prezenta [...]