HCL 140/2018 Sebeș adoptată

ROMANIA JUDEŢUL ALBA MUNICIPIUL SEBES CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA_Nr._140 /2018 privind aprobarea Regulamentului privind autorizarea, construirea şi amplasarea mijloacelor de publicitate pe raza Municipiului Sebeş Consiliul Local al Municipiului Sebeş, jud. Alba; Întrunit în şedinţa publica ordinară din data de 31.05.2018,ora 14,00; Luând in dezbatere proiectul de hotărâre privind aprobarea Regulamentului privind autorizarea, construirea şi amplasarea mijloacelor de publicitate pe raza Municipiului Sebeş; Văzând: - Procesul verbal al grupului de lucru privind elaborarea Regulamentului privind autorizarea, construirea şi amplasarea mijloacelor de publicitate pe raza Municipiului Sebeş; - Regulamentul privind autorizarea, construirea şi amplasarea mijloacelor de publicitate pe raza Municipiului Sebeş; - Expunerea de motive privind autorizarea, construirea şi amplasarea mijloacelor de publicitate pe raza Municipiului Sebeș; - Raportul de specialitate nr. 25134/04.04.2018 întocmit de către Compartimentul Patrimoniu şi Transport din cadrul Primăriei Municipiului Sebeş, privind aprobarea Regulamentului privind autorizarea, construirea şi amplasarea mijloacelor de publicitate pe raza Municipiului Sebeş; - Raportul de specialitate nr. 25270/09.05.2018 întocmit de către Biroul Contencios Juridic, Administraţie, Transparenţă Decizională şi Arhivă; „Avizul Comisiei pentru amenajarea teritoriului, urbanism, lucrări publice, administrarea domeniului public şi privat şi al Comisiei pentru administraţie publică locală, juridică şi de disciplină din cadrul Consiliului Local Sebeș ; Având în vedere prevederile: - Legii nr. 185/2013 privind amplasarea şi autorizarea mijloacelor de publicitate, cu modificările şi completările ulterioare; - Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Legii nr. 148/2000 privind publicitatea, cu modificările şi completările ulterioare; - OG nr. 43/1997 privind regimul drumurilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - OUG nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; În baza dispoziţiilor art. 2, alin. (2) şi ale art. 8, alin. (2), lit.(c) din OG nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002; În conformitate cu prevederile Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative; În temeiul art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. c) şi art. 45 alin.(l) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE Art.1. Se aprobă Regulamentul privind autorizarea, construirea şi amplasarea mijloacelor de publicitate pe raza Municipiului Sebeş prevăzut în Anexa nr. I, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Pagina | din 2 Art. 2, Se aproba modelele de cerere şi avize prevăzute în Anexele nr. IA, nr. IB, nr. IC şi nr. ID, care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art, 3. Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de Primarul Municipiului Sebeş prin Biroul Contencios Juridic, Administraţie, Transparenţă Decizională şi Arhivă, Direcţia Economică, Compartimentul Autorizări, Disciplina în Construcţii şi Compartimentul Patrimoniu şi Transport. Art, 4. Prezenta hotărâre poate fi atacată de către persoanele îndreptăţite, în termenul şi în condiţiile prevăzute de Legea nr. 554/2004, privind contenciosul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. Prezenta hotărâre va fi afişată, se va publica pe site-ul primăriei şi în monitorul oficial al Municipiului Sebeş şi se comunică: - Instituţiei Prefectului Judeţului Alba - Primarului municipiului Sebeş - Viceprimarului municipiului Sebeş - Arhitectul şef - Direcţia Venituri - Biroul Contencios Juridic, Administraţie, Transparenţă Decizională şi Arhivă - Compartimentului Relaţii Publice, Comunicare și Informatică - Birou Buget, Finanţe, Contabilitate, Salarizare - Compartimentul Autorizări, Disciplina în Construcţii - Compartimentul Patrimoniu şi Transport Sebeş la 31.05.2018 CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR MUNICIPIU VLAD CRISTINA ELENA PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ Consilier local, MITUŢ C IAN NICOLAE Total consilieri locali |19 Prezenți 19 Pentru 19 Împotrivă - "Abţineri - 2ex.MO/CV/CA conţine 2 pagini şi anexe Anexa nr. 1 la H.C.L. nr. 140 / 2018 REGULAMENT privind autorizarea, construirea şi amplasarea mijloacelor de publicitate pe raza Municipiului Sebeş CAPITOLUL 1 Dispoziţii generale Art. 1 Prezentul Regulament stabileşte condiţiile în care se vor autoriza, construi şi amplasa mijloacele de publicitate pe raza Municipiului Sebeş. Art. 2 Prevederile prezentului Regulament se aplică tuturor persoanelor fizice şi juridice implicate în activitatea publicitară pe raza Municipiului Sebeş. Art. 3 Prevederile prezentului Regulament sunt aplicabile mijloacelor de publicitate amplasate atât pe domeniul public şi privat al statului şi al Municipiului Sebeş, cât şi pe proprietăţile private aparţinând persoanelor fizice şi/sau juridice. Art. 4 Prevederile prezentului Regulament se aplică proprietarilor şi beneficiarilor mijloacelor de publicitate, precum şi operatorilor de publicitate. Art. 5 Prezentul Regulament are ca scop asigurarea condiţiilor pentru un cadru construit coerent, armonios, sigur şi sănătos, pentru protecţia mediului natural, a zonelor cu valoare istorică şi arhitecturală, a zonelor naturale protejate, cu respectarea calităţii în construcţii, a normelor privind circulaţia rutieră şi pietonală, în conformitate cu legislaţia în vigoare. CAPITOLUL II Baza legală Art. 6 Regulamentul este elaborat în temeiul prevederilor: - Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată cu modificările şi completările ulterioare; - Legii nr. 148/2000 privind publicitatea, cu modificările şi completările ulterioare; - Legii nr. 185/2013 privind amplasarea şi autorizarea mijloacelor de publicitate, cu modificările şi completările ulterioare; - Legii nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, republicată cu modificările şi completările ulterioare; - Legii nr. 10/1995 privind calitatea în construcţii, republicată cu modificările şi completările ulterioare; - Legii nr. 153/2011 privind măsurile de creştere a calităţii arhitectural- ambientale a clădirilor cu modificările şi completările ulterioare; - Ordinului Ministrului Transportului nr. 571/1997 pentru aprobarea Normelor tehnice privind proiectarea şi amplasarea construcţiilor, instalaţiilor şi panourilor publicitare în zona drumurilor, pe poduri, pasaje, viaducte şi tuneluri rutiere; - Ordinului nr. 839/2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a 1 Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii cu modificările şi completările ulterioare; - H.C.L. nr. 83/20.04.2010 privind aprobare P.U.Z. Zona Istorică - Centru a Municipiului Sebeș. CAPITOLUL III Definiţii şi clasificări Art. 7 În sensul prezentului Regulament, termenii de mai jos vor avea următorul înţeles, după cum urmează: (1) Afiş — mijloc de transmitere a mesajelor publicitare, culturale, comerciale, politice, de instructaj şi altele asemenea, imprimat pe suport flexibil şi expus public; (2) Aviz de amplasare pentru mijloace de publicitate temporare — act tehnic cu caracter obligatoriu, emis de structura de specialitate a administraţiei publice locale, în urma unei proceduri de analiză a proiectului tehnic (documentaţiei tehnice) şi a oportunității din punct de vedere urbanistic, pentru amplasarea mijloacelor de publicitate temporară, având structuri fără fundaţie; (3) Aviz de publicitate — act tehnic cu caracter obligatoriu, emis de structura de specialitate a Primariei Municipiului Sebeş, în urma unei proceduri de analiză a proiectului tehnic şi a încadrării în prevederile urbanistice, în vederea emiterii autorizaţiei de construire pentru mijlocul de publicitate; (4) Banner — suport pentru mesajul publicitar confecţionat din folie sintetică sau din material textil, în mod obişnuit cu formă dreptunghiulară, ancorat în zone publice; (5) Calcan — perete fără goluri a unei construcţii, situată pe limita de proprietate laterală sau posterioară, destinată de regulă să fie acoperită de zidul asemănător al unei clădiri vecine; (6) Ecran publicitar — ecran cu LED-uri, LCD sau altele asemănătoare, pe care se rulează grafică, spoturi şi altele asemenea, cu conţinut dinamic şi de dimensiuni variabile; (7) Firma: a) — elementul constructiv aplicabil pe clădire sau independent, pe care se inscripţionează date de identificare a unei instituţii publice, societăţi comerciale, fundaţii, denumirea comercială, obiectul de activitate sau orice alt text specific, sub care o persoană fizică sau juridică îşi exercită activitatea într-o clădire sau într-o incintă (Legea nr. 50/1991); b) — orice inscripţie, formă sau imagine ataşată unei clădiri, cu referire la un operator economic sau la o activitate care se desfăşoară în interiorul clădirii (Legea nr. 185/2013); (8) Flyer — material promoţional de mici dimensiuni (fluturaşi publicitari, pliante) destinat promovării unor produse, servicii sau pentru a informa publicul asupra unor evenimente; (9) Indicator publicitar direcţional (panou direcţional) — înscris, formă ori imagine care indică o direcţie, spre un obiectiv sau o clădire unde se desfășoară o anumită activitate; (10) Intersecţie — orice încrucişare, joncțiune sau bifurcare de drumuri la nivel, inclusiv spaţiile formate de acestea; (11) Mesh — suport pentru mesajul publicitar confecţionat din material sintetic 2 perforat, cum ar fi plasă fină, de obicei de mari dimensiuni, fixat pe clădiri; (12) Mesh digital — suport publicitar de mari dimensiuni expus pe suprafaţa exterioară a unui imobil şi care foloseşte modul electronic de afişare a unui mesaj publicitar; (13) Mijloc de publicitate — ansamblu de elemente constructive folosite în scopul prezentării unei activităţi comerciale, industriale, artizanale sau liber-profesioniste ori a unui eveniment; (14) Mijloc de publicitate permanent — ansamblu de elemente constructive folosite în scopul prezentării unei activităţi comerciale, industriale, artizanale sau liber- profesioniste ori a unui eveniment, realizat cu fundaţie sau alt sistem de fixare la sol sau amplasat pe o clădire; (15) Mijloc de publicitate temporar — ansamblu de elemente constructive folosite în scopul prezentării unei activităţi comerciale, industriale, artizanale sau liber- profesioniste ori a unui eveniment, realizat fără fundaţie sau alt sistem de fixare (la sol sau la clădire); (16) Monument istoric — bunuri imobile, construcţii şi terenuri situate pe teritoriul Romaniei, semnificative pentru istoria, cultura şi civilizaţia naţională şi universală. Regimul de monument istoric este conferit prin clasarea acestor bunuri imobile conform procedurii prevăzute de lege (Legea nr. 422/2001); (17) Panou publicitar — structura provizorie folosită pentru afişarea unui mesaj publicitar. a) acesta este amplasat, în mod uzual, prin intermediul unei structuri tip picior simplu sau dublu, cu fundaţia aferentă, la sol, pe împrejmuiri sau pe clădiri, atât pe faţade cât şi pe acoperişuri, respectiv terase. b) din punct de vedere al iluminării mesajului publicitar, panourile publicitare pot fi: - billboard — (fără iluminare) - backlight — (iluminare interioară) - frontlight — (iluminare frontală) (18) Panou publicitar amplasat pe stâlpi — suport pentru mesajul publicitar de mici dimensiuni, fixat prin prinderi speciale pe stâlpi; (19) Panou publicitar mobil — panou publicitar de dimensiuni reduse, amplasat la sol, fără fundaţie sau alt sistem de fixare, stabilizat prin propria greutate; (20) Panou port-afiş — mijloc de publicitate temporar, realizat în structură sandwich din materiale uşoare tip plastic, carton sau alte asemenea, destinat expunerii afişelor în regim dublă faţă, montat fără prindere pe stâlpi sau purtat de persoane; (21) Proiect publicitar special — construcţie provizorie atipică, creată special în scopul promovării unui produs, serviciu sau eveniment şi care nu are în alcătuirea sa elemente de fundaţie şi/sau structuri publicitare clasice (ex: panouri publicitare de orice fel, structuri prismatice sau alte asemenea); (22) Publicitate — totalitatea modalităţilor şi instrumentelor specifice utilizate pentru a facilita cunoaşterea şi aprecierea de către consumatori a anumitor produse, servicii sau pentru a informa publicul asupra unor evenimente, a destinaţiei unor spaţii, lansări de produse, deschideri de magazine şi altele asemenea, precum şi orice formă de prezentare a unei activităţi comerciale, industriale, artizanale sau liber-profesioniste având ca scop promovarea vânzarii de bunuri şi servicii, de drepturi şi obligaţii; (23) Publicitate luminoasă — publicitate realizată prin corpuri luminoase, afişe sau panouri luminate printr-o sursă de lumină amplasată astfel încat să asigure iluminarea afişului, panoului ori corpului publicitar; (24) Publicitate pe vehicule — publicitate realizată prin lipirea de afişe, montarea de panouri sau vopsirea vehiculelor în scopuri publicitare; (25) Publicitate stradală (outdoor) — publicitate efectuată în spaţii deschise, în exteriorul clădirilor; (26) Publicitate temporară -— publicitate realizată cu ocazia unor evenimente, manifestații culturale sau sportive, precum şi pentru acţiuni de promovare de produse sau activităţi; (27) Reclamă publicitară — activitatea și inscripţia cu rol de a atenţiona sau de a convinge publicul de calitatea unui serviciu, a unui produs sau a unei idei; (28) Registru vertical — suprafaţa cuprinsă între marginea fațadei şi cea mai apropiată coloană de ferestre şi care se întinde pe toată înalțimea unei fațade; (29) Rooftop — mijloc de publicitate amplasat pe acoperişul, respectiv terasa unei clădiri; (30) Spaţiu verde — suprafaţa de teren, indiferent de mărime, aflată în proprietatea publică sau privată a autorităţii locale, a instituţiilor şi a celorlalte persoane fizice sau juridice, neocupată de construcţii autorizate, destinată plantării şi creşterii vegetației ierboase şi lemnoase, care are ca scop asigurarea şi îmbunătăţirea factorilor de mediu şi a condiţiilor de viaţă în mediul urban/rural, contribuind şi la înfrumusețarea aspectului urbanistic al localităţii; (31) Steag publicitar — piesă de stofă, pânză sau material plastic, ataşată la un suport lance, catarg sau stâlp, purtând culori, embleme, simboluri sau mesaje publicitare; (32) Structură de publicitate autoportantă — cadru suport amplasat la sol, fără fundaţie sau alt sistem de fixare, stabilizat prin propria greutate, pe care sunt dispuse feţe realizate din materiale uşoare de tip mesh, plasă fină, pânză şi altele asemenea, pe care se află imprimate reclame şi mesaje publicitare; (33) Zonă de publicitate restrânsă — zonă din municipiul Sebeş în care se impun restricţii speciale sau/şi sunt permise numai anumite categorii de mijloace de publicitate. (34) Zonă de publicitate lărgită — zonă din municipiul Sebeş în care pot fi amplasate toate categoriile de mijloace de publicitate. Această zonă este definită ca partea din teritoriul municipiului Sebeş care nu este definită ca zonă de publicitate restrânsă; Art. 8 După modul de autorizare/avizare, mijloacele de publicitate se clasifică după cum urmează: (1) Mijloace de publicitate pentru a căror amplasare este necesară obţinerea autorizaţiei de construire. Din această categorie fac parte (dar fără a se limita la acestea) mijloacele de publicitate de tipul firmelor, ecranelor publicitare, panourilor publicitare tip billboard, backlight sau frontlight, mesh-urilor, mesh-urilor digitale, rooftop-urilor; (2) Mijloace de publicitate pentru a căror amplasare este necesară obţinerea avizului de amplasare. Din această categorie fac parte (dar fără a se limita la acestea) mijloacele de publicitate de tipul proiectelor publicitare speciale, structurilor publicitare autoportante, banner-elor, indicatoarelor publicitare direcţionale, panourilor publicitare amplasate pe stâlpi, steagurilor publicitare, panourilor port-afiş, panourilor publicitare mobile. CAPITOLUL IV Principii generale Art. 9 (1) Executarea lucrărilor de construire privind mijloacele de publicitate este permisă numai în baza unei autorizaţii de construire, emisă în conformitate cu prevederile Legii nr. 50/1991, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, privind executarea lucrărilor de construcţii, a Legii nr. 185/2013 privind amplasarea şi autorizarea mijloacelor de publicitate cu modificările şi completările ulterioare, precum şi cu respectarea prevederilor prezentului Regulament. (2) La emiterea autorizaţiei de construire, emitentul va include în mod obligatoriu precizări privind obligaţiile care decurg din caracterul provizoriu şi durata de existenţă limitată a mijlocului de publicitate autorizat, inclusiv precizări privind termenul de încetare a funcţionării acesteia. (3) Amplasarea mijloacelor de publicitate temporară este permisă numai în baza unui aviz de amplasare emis în conformitate cu prevederile Legii nr. 185/2013 cu modificările şi completările ulterioare, privind amplasarea şi autorizarea mijloacelor de publicitate, precum şi cu respectarea prevederilor prezentului Regulament. (4) Amplasamentele aflate pe domeniul public sau privat al Municipiului Sebeş destinate montării mijloacelor de publicitate vor fi închiriate/concesionate prin licitaţii publice, organizate de Primăria Municipiului Sebeş, potrivit reglementărilor legale în vigoare. (5) Mijloacele de publicitate trebuie să respecte, atât prin formă cât şi prin conţinut prevederile Legii nr. 148/2000 privind publicitatea, cu modificările şi completările ulterioare. (6) Mijloacele de publicitate se vor autoriza şi executa cu respectarea prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 43/1997 privind regimul drumurilor republicată, cu modificările şi completările ulterioare, a Ordinului Ministrului Transportului nr. 571/1997 pentru aprobarea Normelor tehnice privind proiectarea şi amplasarea construcţiilor, instalaţiilor şi panourilor publicitare în zona drumurilor, pe poduri, pasaje, viaducte şi tuneluri rutiere, a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice republicată, cu modificările şi completările ulterioare, a legislaţiei ce reglementează domeniul public al Municipiului Sebeş, precum şi a celorlalte legi ce reglementează regimul proprietăţii. (7) Autorizarea mijloacelor de publicitate, inclusiv a firmelor, ce urmează a fi amplasate pe imobile ce reprezintă clădiri de locuit se va face după obţinerea de către solicitant a acordului majorităţii proprietarilor membri ai asociaţiei şi al proprietarilor direct afectaţi, în baza unui contract de închiriere, de folosinţă sau de concesiune în condiţiile prevăzute de Legea nr. 114/1996 - Legea locuinţei, cu modificările Şi completările ulterioare. (8) Proprietarii imobilelor pe care sunt amplasate mijloace de publicitate sunt obligaţi să permită executarea lucrărilor pentru amplasarea acestora numai în baza autorizaţiei de construire, emisa în condiţiile alin. (1). (9) În vederea autorizării executării lucrărilor de construire a mijloacelor de publicitate este necesar ca solicitantul să obțină Avizul de amplasare al Primăriei Municipiului Sebeş, emis de Compartimentul Urbanism. (10) Deţinătorii de mijloace de publicitate, inclusiv firme, datorează bugetului local 5 taxe de publicitate stabilite în conformitate cu prevederile Legii nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi a reglementărilor emise de Consiliul Local ai Muncipiului Sebeș. Art. 10 Proprietarii mijloacelor de publicitate au obligaţia de a lua măsurile necesare pentru întreţinerea şi repararea acestora, ori de câte ori structura de r [...]