HCL 61/2017 Șcheia adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL IAŞI COMUNA ȘCHEIA „CONSILIUL LOCAL, Hotărârea nr.61 / 20.11.2017 pentru aprobarea documentaţiei de atribuire în vederea concesionării unor bunuri imobile — teren, precura și pentru constituirea comisiei de evaluare a ofertelor Consiliul Local al comunei Scheia, judetul Iasi; Având în vedere: - Referatul compartimentului de fond funciar, urbanism si amenajarea teritoriului, înregistrat sub nr. 4110/2017, prin care propune aprobarea documentaţiei de atribuire şi constituirea comisiei de evaluare a ofertelor; - Raportul compartimentului de specialitate din cadrul aparatului propriu, înregistrat sub nr. 4711/2017 si avizul comisiei de specialitate din cadrul Consiliului Local înregistrat cu nr.5487/2017; - expunerea de motive, întocmită de primarul comunei, înregistrată cu nr.4709/2017 si a proiectului de hotărâre, initiat de catre primarul comunei Scheia, judetul Iasi înregistrat cu nr.4708 / 2017; În conformitate cu prevederile: - Ordonanței de Urgenţă a Guvernului nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, cu modificările şi completările ulterioare; - Hotărârii Guvernului nr. 163/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a O.U.G. nr. 54/2006; a NR - art. 36, alin (2), lit. „c”, alin. (5), 08 a? şi art. 133, afin. O şi 0) din Legea administraţiei publice locale nr.215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul: - art. 8, alin. (2) şi art. 16, alin. (1) din Hotărârea Guvernului nr. 168/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică; - art. 45, alin. (3) din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art.]. — Se aprobă caietul de sarcini şi documentaţia de atribuire în vederea concesionării unei suprafețe de 2758 mp teren, din domeniul public al comunei, situată în comuna Scheia, judetul lasi , m «confornii-antxei Îcare face partie integrată dizi prezenta le : Art.2. — Se aprobă studiul de oportunitate privind concesionarea unei i suprafețe de 2578 mp teren, din domeniul public al comunei, situat în comuna Scheia, sat Scheia, judetul Iasi , conform anexei 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre Art.3,. — Se constituie Comisia de evaluare a ofertelor în următoarea componenţă: - Raveica Mihai - consilier local; - Dulcianu Mihai - consilier local; - Frunză Petrică - consilier local; - reprezentant la Direcţiei Generale a Finanţelor Publice; - reprezentant al Primarului Comunei Scheia, judetul Iasi Art.4, — Se mandatează Primarul Comunei Scheia, domnul Ababei Danut, să semneze în numele şi pentru Comunei Scheia, dacă este cazul, contractul de concesiune încheiat în urma finalizării procedurilor privind concesionarea bunurilor imobile. Art4.5, — Primarul comunei va urmări ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri. Art,6.- Secretarul comunei va comunica, în copie, prezenta hotărâre persoanelor interesate, compartimentului urbanism şi amenajarea teritoriului, membrilor Comisiei de evaluare, precum şi Instituţiei Prefectului Judeţului laşi pentru controlul legalităţi si o va posta pe site-ul comunei. _ : Presedintele sedintei: - Consilier local, Dulceanu Valerică secr tar, Prisăcaru Cătălin i ar iai aaa ai iei ete mea ROMÂNIA JUDEŢUL IAŞI CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI SCHEIA Aneta aril la Hotărârea ar:61 / 2017 Comuna SCHEIA, judetul Iasi Cod fiscal: 4540330 Cont deschis la Trezoreria Iasi Tel./fax: 0232/22390208 E-mail: primaria.scheia(2 yahoo.com DOCUMENTATIE PRIVIND PROCEDURA DE LICITATIE PUBLICA PENTRU CONCESIONAREA URMATORULUI BUN DIN DOMENIUL PUBLIC AL COMUNEI SCHEIA, JUDETUL LASI terenul în suprafaţă de 2578 mp cese afla in intravilanul satului SCHEIA, comuna SCHEIA, - gti cui SSE SECTIUNEA /- INSTRUCTIUNI PRIVIND ORGANIZAREA SI DESFASURAREA PROCEDURII DE CONCESIONARE SECTIUNEA aJl-a- CAIET DE SARCINI i SECTIUNEA - „e Ioa = CONTRACT. DE. CODCESTIINEE-:=+ Contrasemneaza, Presedintele sedintei, pm n Secretar, Prisăcaru Cătălin „ Consilier locale Dulceanu Valerică COMUNA SCHEIA JUDETUL IASI SECTIUNEA _] INSTRUCTIUNI PRIVIND ORGANIZAREA SI DESFĂSURAREA PROCEDURII DE CONCESIONARE, prin licițaţie publica, a terenului în suprafață de 2578 mp ce se află în intravilanul satului SCHEIA, comuna SCHEIA Desfă turi lor d , A. Procedura licitatiei publi ru, desfasurarea. procedurii licitatiei. publice. este, oblisatorie participarea „a. cel putin 3... 2. Dupa primirea ofertelor, in perioada anuntata si inscrierea lor in ordinea primirii in registrul „Candidaturi si oferte” plicurile inchise si sigilate vor fi predate comisiei de evaluare. 3. Sedinta de deschidere a plicurilor este publica. 4. Dupa deschiderea plicurilor exterioare, comisia de evaluate elimina ofertele care nu contin totalitatea documentelor si datelor cerute în “Instrucţiunile privind modul de elaborare şi prezentare a ofertelor” si intocmeste un proces-verbal, in care se mentioneaza rezultatul deschiderii plicurilor respective. 5. Deschiderea plicurilor interioare ale ofertelor se face numai dupa semnarea procesului verbal care consemneaza operatiunile descrise la punctul 4 de catre toti membrii comisiei de evaluare si de catre ofertanti, numai daca exista cel putin 3 (trei) oferte eligibile. 6. In cazul in care nu exista cel putin 3(trei) oferte calificate, Comisia de evaluare va intocmi un proces- verbal care va constata imposibilitatea de deschidere a plicurilor interioare, urmand a se repeta procedura - «de Jicitatie publica desehisa: e +. ze una : parta 7. Cu exceptia situatiei de la punctul 6, Comisia de evaluare analizeaza ofeztele din plicurile interioare — exemplarul original, exemplarul in copie pastrandu-se sigilat ca exemplar marţor — si poate, atunci cind considera necesar, sa ceara ofertantilor precizari cu privire la continutul ofertei lor. 8. Criteriul de atribuire al contractului de concesiune este „cel mai mm gre nivel cl redeventei”, 9. Pe baza evaluarii ofertelor, comisia de evaluare intocmeste un raport care cuprinde descrierea procedurii de concesionare si operatiunile de evaluare, elementele esentiale ale ofertelor depuse si motivele alegerii ofertantului castigator sau, in cazul în care nu a fost desemnat castigator nici un ofertant, cauzele respingerii. 10. In cazul in care licitatia publica nu a condus la desemnarea unui castigator, se va consemna aceasta situatie intr-un proces verbal și se va organiza o noua licitatie. 11. Daca nici cea de-a doua licitatie nu a condus la desemnarea unui castigator, aceasta se va consemna intr-un proces verbal care va constitui temeiul pe baza caruia Comisia de evaluare va recurge la procedura de negociere directă. 12. În baza procesului — verbal în care se menţionează ofertele valabile, ofertele care nu îndeplinesc criteriile de valabilitate şi motivele excluderii acestora din urmă de la procedura de atribuire, comisia de evaluare întocmeşte, în termen de o zi lucrătoare, un raport pe care îl transmite concedentului . ui IE: EI] Presedintele sedintei, 7 A Contrasemneaza, NR ee + MCensitier locala „seeretar, Prisăcaru Cătălin. Dulceanu Valerică 13. Dupa primirea raportului comisiei de evaluare, concedentul, în termen de 3 zile lucrătoare informează, în scris, cu confirmare de primire, ofertanţii ale căror oferte au fost excluse, indicând motivele excluderii. 14, Pe parcursul procedurii de licitaţie, comisia de evaluare poate propune concedentului solicitarea oricăror clarificări şi completări necesare. oaie de la primirea propunerii comisiei - de evaluaie, concedentul 15: îi ten ir 3iteel) zile lic transmite solicitarea ofertanţilor vizaţi. 16. Ofertanţii trebuie să răspundă la solicitarea concedentului în termen de 4 zile lucrătoare de la primirea acesteia. 17. Concedentul are dreptul de a solicita clarificări şi, după caz, completări ale documentelor prezentate de ofertenţi pentru demonstrarea conformitaţii ofertei cu cerinţele solicitate. 19. Concedentul nu are dreptul ca prin clarificările ori completările solicitate să determine apariţia unui avantaj evident în fevoarea unui ofertant. 20. Concedentul are obligaţia de a răspunde, în mod clar, complet şi fără ambiguităţi, la orice clarificare solicitată, într-o perioadă care nu trebuie să depăşească 4 zile lucrătoare de la primirea unei astfel de solicitări. 21. Concedentul are obligaţia de a transmite răspunsurile însoţite de întrebările aferente către toate persoanele interesate care au obţinut, în condiţiile prezentei ordonanțe de urgenţă, documentaţia de atribuire, luând măsuri pentru a nu dezvălui identitatea celui care a solicitat clarificările respective. 22. Concedentul are obligaţia de a transmite răspunsul la orice clarificare cu cel puţin 4 zile lucrătoare înainte de data limită pentru depunerea ofertelor. 1. In cazul în care nu au fost depuse cel puţin 3 oferte valabile în cadrul celei de-a doua licitaţii publice, concedentul va decide iniţierea procedurii de negociere directă, . 2. Se va proceda la publicarea anuntului privind negocierea, direct în “Monitorul Oăcial” ai României, Partea a VI-a, într-un cotidian de circulaţie națională şi într-unul de circulaţie locală . 3. Anunţul negocierii directe se transmite spre publicare, cu cel puţin 10 zile calendaristice înainte de data limită pentru depunerea ofertelor. 4. Concedentul are obligaţia de a pune documentaţia de atribuire la dispoziţia persoanei interesate, într-o perioadă care nu trebuie să depăşească două zile lucrătoare de la primirea unei solicitări din partea acesteia. 5. Concedentul are obligaţia de a răspunde, în mod clar, complet şi fără ambiguităţi, la orice clarificare solicitată, într-o perioadă care nu trebuie să depăşească două zile lucrătoare de la primirea unei astfel de solicitări. 6. Concedentul are obligaţia de a transmite răspunsurile însoţite de întrebările aferente către toate persoanele interesate care au obţinut, în condiţiile prezentei ordonanţe de urgenţă, documentaţia de „„atribnire,„luând-măsuri pentru a nu dezvălui idențitatea celui. care.a. solicitat clarificărileirespeotive,... e 7. Concedentul are obligaţia de a transmite răspunsul la orice solicitare de clarificare cu cel puţin două zile lucrătoare înainte de data limită pentru depunerea ofertelor. 8. Conditiile concesionarii prin negociere directa nu pot fi inferioare celei mai bune oferte respinse la licitatia publica. 9. La data prevazuta in anuntul publicitar pentru negocierea directa, concedentul pro grameaza ofertantii si ii informeaza, în scris, data şi ordinea intrării la negocierea directă. 10. Pentru negocierea directa va fi pastrată documentaţia de atribuire aprobată pentru licitatie. 11. Concedentul va negocia cu fiecare ofertant in parte, la data stabilita, conform pro gramarii. 12.Criteriile pentru valabilitatea ofertelor, sunt cele prevăzute în Caietul de sarcini. 13. Dupa incheierea negocierii directe Comisia de evaluare intocmeste un proces-verbal care va cuprinde concluziile negocierilor purtate si in care recomanda concedentului oferta cu cel mai mare cuantum al redeventei. 1. In vederea participarii la licitatie, ofertantii sint obligati sa depuna la organizator garantia de participare. Contrasemneaza, Presedintele sedintei, - „„seeretar, Prisăcaru. Cătălin Consilier locale Dulceanu Valerică 2. Ofertantilor necastigatori li se restituie garantia in termen de 5 zile de la desemnarea ofertantului cistigator. 3. Garantia de participare Îa licitatie se pierde in urmatoarele cazuri: a.) daca ofertantul isi retrage oferta în termenul de valabilitate al acesteia. D.) in-cazui Otertantuini cistigator, daca acesta îti se prezinta în termeful de 20 de'zile calendaristice dela * data la care concedentul a informat ofertantul despre alegerea ofertei sale, pentru semnarea contractului de concesiune 4. Conform prevederilor legale în domeniu, concesionarul are obligaţia ca în termen de cel mult 60 de zile de la data semnării contractului de concesiune, să depună cu titlu de garanţie o sumă fixă reprezentând o cotă - parte din suma obligaţiei de plată către concedent, stabilită de acesta şi datorată pentru primul an de exploatare. În aceste condiţii cuantumul garanţiei s-a stabilit a fi un procent de 50% din redevența pentru primul an de plată de către concedent. IN p DULD LP A OFERTELOR LLP fortelor - conditii de elieibili 1. Ofertele vor fi redactate in limba romană. 2. Persoanele juridice si fizice care au litigii cu autoritatea publică, ce are calitatea de concedent, sau care au debite neonorate către Comuna SCHEIA, nu au dreptul de a participa la, uc depunerea unei oferte, la procedura de licitatie publică sau la cele de negociere directă, după caz, , pentru concesionarea terenului propaiciaui publică ă Conuiiei SCHEIA. - îi 3. Ofertantii transmit ofertele lor in două plicuri sigilate, unul exterior si unul interior, care se invegistreză, in ordinea primirii lor, in registrul “Oferte”, precizandu-se data si ora. 4. Pe plicul exterior se va inscrie doar obiectul concesiunii pentru care este depusă oferta, data si ora deschiderii ofertelor. “ COMUNA SCHEIA <<Licitaţie publică privind concesionara terenului în suprafață de 2578 mp din sat SCHEIA, comuna SCHEIA, judetul lasi >> A Hu se deschide inainte de data de +2017, ora 10,00” 1. Certificat d de irmaticulare e la Oficiul Rozistului Comertului de pe langă Tribunalul in raza căruia se află sediul social al ofertantulu in copie legalizata, care sa cuprinda toate datele referitoare la firma, eliberat cu cel mult 30 zile inainte de data anuntata pentru depunerea ofertelor, din care să rezulte: - nu sunt înscrise menţiuni cu privire la aplicarea legea insolventii sau că societatea se află în incapacitate de plată. 2.Certificat constatator, emis de Oficiul Registrului Comertului- in copie legalizata; 3. Fisa cu informatii privind ofertantul si o declaratie de participare, semnata de ofertant , fara, ingrosari, stersaturi sau modificari care trebuie sa cuprinda: denumirea/numele, codul fiscal, adresa sediului central, telefon, fax, certificatul de inmatriculare/ inregistrare, obiectul de activitate pe domenii / ocupatia, profesia, locul de munca, birourile filialelor/sucursalelor locale. Contrasemneaza, umar e r-Seeretar, Prisăcaru- Cătălin 4 Presedinţele sedintei, Consilier.local- Dulceanu Valerică 4. Certificate constatatoare emise de institutiile abilitate care sa confirme achitarea obligatiilor exigibile de plata fata de bugetul local si bugetul consolidat al statului la zi in conformitate cu prevederile legale in vigoare în Romania (valabile la data deschiderii ofertelor, în original sau copie legalizata). . Noiă:"Penitu a înainte de data deschiderii ofertelor şi să fie prezentate în original sau în copie legalizată. 5.Declaratie pe proprie raspundere că nu este in procedura de reorganizare sau lichidare judiciară 6.Imaputernicire pentru reprezentantul societății, dacă nu este reprezentantul legal al acesteia; 7. Copie dupa chitantele care dovedesc achitarea taxei de participare, a caietului de sarcini si a garantiei de participare la licitatie . 8. Declaratie de participare semnata de ofertant, fara ingrosari, stersaturi sau modificari. 1. Certificat Fiscal privind plata la zi a impozitele si taxele locale, emis de Consiliul Local al localitatii in care domiciliaza (valabile la data deschiderii ofertelor, in original sau copie legalizata). Nota: Pentru a fi valabile, certificatele costatatoare trebuie sa fie emise cu cel mult 30 de zile inainte de data deschiderii ofertelor si sa fie prezentate in original sau in copie legalizata. 2. Documente care dovedesc identitatea, nume, prenume, adresa; 3. Cazier fiscal de la Administratia Financiara de domiciliu; 4. Copie dupa chitantele care dovedesc achitarea taxei de participare,a caietului de sarcini si a garantiei de participare la licitatie. - 5. Declaratie de participare semnata de ofertant, fara ingrosari, stersaturi sau modificari. PLICUL INTERIOR TREBUIE SĂ CONTINĂ : 1. Pe plicul interior se inscriu numele sau denumirea ofertantului, sediul social al acestuia sau adresa, precum si denumirea licitatiei pentru care ofertează ; 2. Acest plic va contine oferta propriu-zisă si va fi semnata de ofertant, 3. Oferta va cuprinde: - durata de exploatare a terenului ; - redeventa — in lei/luna, respectiv in lei/an; - oferta tehnica — care va cuprinde detalii privind activitatea ofertantului si planurile sale de investitii, mijloace de realizare si de finantare, cat si proiectul de contract de concesiune, semnat si stampilat. NOTA: Fiecare participant are dreptul să depună o singură ofertă . "Ofertele phiinile si inregistrale după iermeniil iimiită de primite, prevăzut it aniintul publicitar, vor fi excluse de la licitatie si vor fi inapoiate ofertantilor fără a fi deschise. Plicurile interioare care nu sunt sigilate, constatarea făcandu-se după deschiderea plicurilor exterioare, nu vor fi luate in considerare, ofertele respective fiind descalificate. Poate fi exclus din procedura pentru atribuire a contractului de concesiune, respectiv nu este eligibil, orice ofertant care se afla in oricare dintre urmatoarele situatii: a) este in stare de faliment ori lichidare, afacerile ii sunt administrate de un judecator-sindic sau activitatile sale comerciale sunt suspendate ori fac obiectul unui aranjament cu creditorii sau este intr-o situatie similara cu cele anterioare, reglementata prin lege; b) fac obiectul unei proceduri legale pentru declararea sa in una din situatiile prevazute la lit. a), c) nu si-a indeplinit obligatiile de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor de asigurari sociale catre bugetele componente ale bugetului general consolidat, în conformitate cu prevederile legale in vigoare în Romania; d) a fost condamnat, in ultimii trei ani, prin hotararea definitiva a unei instante judecatoresti, pentru o fapta care a adus atingere eticii, -sionale sau pentru comiterea unei greseli in materie profesionâla: Contrasemneaza, „secretar, Prisăcaru. Cătălin. Presedintele sedintei. Și Consilier. locale: Dulceanu Valerică <) prezinta informatii false sau nu prezinta informatiile solicitate de catre autoritatea contractanta, în legatura cu situatia proprie aferenta cazurilor prevazute la lit. a)-d). 11.2. Precizări privind oferta i. -Ojierta reprezintă angă jarneaiu Teri secretă si se depune in vederea participării la licitatie. 2. Oferta trebuie să fie fermă,redactata in limba romana si se exprima in lei. 3. Oferta este supusa clauzelor juridice si financiare inscrise in documentele ce o alcătuiesc. 4. Organizatorul licitatiei are dreptul, prin comisia de evaluare, să descalifice orice ofertant care nu indeplineste prin oferta prezentată una sau mai multe cerinte din documentele licitatiei. 5. Depunerea ofertei reprezinta manifestarea vointei ofertantului de a semna contractul de concesiune a terenului pentru a-l exploata conform obiectivelor concedentului. 6. Revocarea ofertei de catre ofertant in perioada de valabilitate a acesteia, potrivit anuntului, atrage dupa sine pierderea garantiei de participare. 7. Revocarea de catre ofertant a ofertei dupa adjudecare, atrage dupa sine pierderea garantiei de participare si, daca e cazul, plata de daune interese de catre partea in culpa. 8. Continutul ofertei trebuie să rămană confidential pană la data stabilită pentru deschiderea acestora, concedentul urmand a lua cunostintă de continutul respectivelor oferte numai după această dată. 9. Persoana interesată are obligaţia de a depune oferta la adresa şi până la data limită pentru depunere, stabilite în anunţul procedurii. 10. Riscurile legate de transmiterea ofertei, inclusiv forţa majoră, cad în sarcina persoanei interesate. 11. Oferta depusă la o altă adresă a concedentului decât cea stabilită sau după expirarea datei limită pe [...]