HCL 54/2017 Șcheia adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL IASI COMUNA SCHEIA CONSILIUL LOCAL Hotărârea nr.54 / 31.10.2017 pentru aprobarea actualizării Regulamentului de organizare și funcționare a Consiliului local al comunei Scheia, județul Iasi Consiliul Local al comunei Scheia, judetul Iasi; Luând în considerare: prevederile art.121 alin.(1) și (7) din Constituţia României, republicată, aprobată prin Legea de revizuire a onstituției României nr prevederile art.7 alin.(2) din Codul civil al României, aprobat prin Legea nr.287/2009, republicată, modificată şi completată; prevederile art.33 din Legea nr.393/2004 privind Statutul aleşilor locali, coroborate cu ale art.45 alin. (6) din Legea nr.215/2001 — Legea administraţiei publice locale, republicată, modificată şi completată. Având în vedere: L.] expunerea de motive înregistrată cu nr.3871/2017, elaborat de Primarul comunei Scheia, prin care propune aprobarea actualizării Regulamentului de organizare şi funcţionare al Consiliului local al comunei, Scheia, judeţul Iasi si a proiectului de hotărâre, initiat de catre primarul comunei, înregistrat cu nr. ; raportul de specialitate înregistrat cu nr.4008/2017 , elaborat de secretarul comunei Scheia; 0 avizele comisiilor de specialtate din cadrul Consiliului Local Scheia, înregistrate cu nr.5000/2017, 4998/2017 si 4992 / 2017; Hotărârea Consiliului local al comunei Scheia nr.14 / 2012 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al Consiliului Local al comunei Scheia, judeţul Iasi; În baza: 0 prevederilor art.34 alin.(2) din Legea nr. 393/2004 privind Statutul alesilor locali, cu modificarile si completarile ulterioare; a A N | S > prevederilor art.40 din Legea-cadru nr.153/2Ui7 privind salarizarea personalului piătit din fonduri publice; = prevederilor Ordonanţei de urgență nr.35/2002 privind aprobarea Regulamentului-cadru de organizare şi funcţionare a consiliilor locale, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 673/2002; prevederilor art.36 alin.(2) lit.a), alin.(3) lit.a) din Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, modificată şi completată. Constatând că sunt îndeplinite condiţiile de publicitate impuse de art.7 din Legea nr.52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. În temeiul dispoziţiilor art.45 alin.(1) şi ale art.115 alin.(1) lit.b) din Legea nr.215/2001 — Legea administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. HOTĂRĂȘTE: Art.1, = Se aprobă actualizarea Regulamentului de organizare şi funcționare a Consiliului Local al comunei nr.14 / 2012 privind aprobarea Regulanieh Contrasemneaza, secretar, Prisăcaru Cătălin PA Presedintele sedinte Consiliar local. Art.3. Secretarul comunei va comunica prezenta hotărâre Institutiei Prefectului Judetului lasi în vederea controlului de legalitate, primarului comunei Scheia, judetul Iasi si o va afisa pe sie-ul www.scheia.ro . Presedintele sedintef Contrasemneaza, Consilier local. secretar, Prisăcaru Cătălin ANEXA la Hotărârea nr.54 / 2017 REGULAMENT de organizare și funcţionare a Consiliului Local al comunei Scheia, județul Iasi - CONSTITUIREA CONSILIULUI LOCAL Art.1. - (1) Potrivit Legii nr.215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, modificată și completată, în termen de 20 de zile de la data desfăşurării alegerilor, va avea loc şedinţa de constituire a consiliului local. Convocarea consilierilor declaraţi aleşi, la şedinţa de constituire a consiliului local, se face de către prefect, prin ordin. (2) Şedinţa este legal constituită dacă participă cel puţin două treimi din numărul consilierilor declaraţi aleşi. În cazul în care nu se poate asigura această majoritate, peste 3 zile se va organiza o nouă ședință. În acest scop, prefectul va emite un nou ordin de convocare. Dacă nici de această dată nu se prezintă cel puţin două treimi din numărul consilierilor declaraţi aleşi de către biroul electoral de circumscripție, prefectul va face o nouă convocare peste alte 3 zile, emițând în acest scop un nou ordin. (3) Dacă nici la a treia convocare nu se prezintă cel puţin două treimi din numărul consilierilor declaraţi aleşi, prefectul va dispune verificarea motivelor care au determinat neprezentarea la şedinţă a consilierilor absenţi. Dacă absenţele nu au la bază motive temeinice, determinate de: boală, care a necesitat spitalizarea sau imobilizarea la pat; deplasarea în străinătate în interes de serviciu, evenimente de forță majoră, cum ar fi: inundaţii sau alte catastrofe care au împiedicat deplasarea, deces în familie sau alte situaţii similare, prefectul va emite un ordin prin care va declara vacante locurile consilierilor declaraţi aleşi, care au lipsit nemotivat de la cele 3 convocări anterioare. Ordinul Prefectului poate fi atacat de cei interesaţi la instanţa de contencios administrativ în termen de 5 zile de la comunicare. Hotărârea instanţei este definitivă şi irevocabilă. (4) Înainte de emiterea ordinului prevăzut la alin.(3) prefectul va verifica dacă pe listele de candidaţi depuse de partidele politice, alianțele politice sau alianțele electorale ai căror consilieri declaraţi aleşi au lipsit nemotivat mai sunt supleanți. În caz afirmativ, prin același ordin se va dispune organizarea unei noi şedinţe de constituire la care vor fi convocați supleanţii. (5) Dacă pe listele de candidaţi nu mai sunt supleanţi sau aceştia refuză, la rândul lor, să se prezinte la şedinţă, prefectul va dispune organizarea de alegeri pentru completarea posturilor declarate vacante potrivit aiin.(3). Alegerile se vor orgăniza în condiţiile Legii nr.115/2015 privind alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, pentru modificarea Legii administraţiei publice locale nr.215/2001, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii nr.393/2004 - Statutul aleşilor locali, în cel mult 30 de zile de la data emiterii ordinului, şi la acestea vor putea participa toate partidele politice, alianțele politice sau alianțele electorale care au depus iniţial liste de candidaţi, precum şi candidaţii independenţi care nu au fost declaraţi aleşi la alegerile anterioare. Art.2. - La şedinţa de constituire legal întrunită poate participa şi primarul care a fost declarat ales, chiar dacă procedura de validare a mandatului acestuia nu a fost finalizată. Art.3. - (1) Şedinţa de constituire este deschisă de prefect sau de reprezentantul acestuia, care îl invită pe cel mai în vârstă dintre consilieri, precum și pe cei 2 asistenţi ai acestuia să preia conducerea lucrărilor şedinţei. Asistenţi ai preşedintelui de vârsta vor fi desemnaţi cei mai tineri consilieri. (2) După preluarea conducerii şedinţei se ia o pauză, în timpul căreia se constituie grupurile de consilieri, potrivit prevederilor Statutului aleşilor locali, iar secretarul unităţii administrativ-teritoriale prezintă preşedintelui de vârstă şi asistenţilor acestuia dosarele consilierilor declaraţi aleşi şi pe cele ale supleanţilor lor, aşa cum acestea au fost primite de la biroul electoral de circumscripție. Dosarele pot fi însoţite de opţiunile scrise ale consilierilor aleşi care ocupa funcţii incompatibile, potrivit legii, cu calitatea de consilier. , (3) Dacă primarul declarat ales a candidaf acestuia va fi însoţit de opţiunea scrisă p& (4) Prevederile alin.(3) se aplică nunțăi i fost finalizată. i irăfuncția de consilier şi a obținut mandatul, dosarul i dintre cele două funcții. Care procedura de validare a mandatului prirmaruli a Contrasemneaza, secretar, Prisăcaru Cătălin Presedintele sedintei, Consilier local, / Art.4. - (1) La reluarea lucrărilor consilierii declaraţi aleşi vor alege prin vot deschis, exprimat prin ridicare de mâini, o comisie de validare alcătuita din 3 consilieri locali. Numărul membrilor comisiei se stabileşte prin vot deschis, la propunerea preşedintelui de vârstă. Comisia este aleasă pe întreaga durată a mandatului. (2) Desemnarea candidaţilor pentru comisia de validare se face de către grupurile de consilieri constituite potrivit art.3 alin.(2). Numărul de locuri cuvenite fiecărui grup se determină în funcţie de numărul de mandate obţinute de grupul în cauză. (3) Alegerea membrilor comisiei de validare se face individual, prin votul deschis al majorităţii consilierilor prezenţi la şedinţa de constituire, iar rezultatul va fi consemnat în hotărârea nr.1. Art.5. - Comisia de validare a mandatelor alege din rândul membrilor săi un preşedinte şi un secretar, cu respectarea procedurii de vot prevăzute la art.4 alin.(3). Art.6. - (1) După alegerea comisiei de validare, preşedintele dispune o nouă pauză, în timpul căreia va fi examinată de către comisie legalitatea alegerii fiecărui consilier, pe baza dosarelor prezentate de preşedintele de vârstă, şi vor fi elaborate propunerile de validare sau de invalidare a mandatelor. În acest scop se încheie un proces-verbal. (2) Dacă primarul, al cărui mandat a fost validat, a fost ales și consilier şi optează pentru funcţia de primar, sau dacă consilierii care deţin funcţii incompatibile optează în scris pentru renunţarea la funcția de consilier, va fi examinat în vederea validării, dosarul supleantului, respectiv supleanţilor de pe aceeaşi listă, în ordinea în care cei în cauză au fost înscrişi pe lista de candidaţi. (3) Invalidarea alegerii unui consilier poate fi propusă de comisia de validare numai dacă aceasta a constatat că au fost încălcate condiţiile de eligibilitate stabilite expres prin lege sau dacă alegerea s-a făcut prin fraudă electorală constatată de către biroul electoral, potrivit prevederilor Legii nr.115/2015 privind alegerea autorităților administraţiei publice locale, pentru modificarea Legii administrației publice locale nr.215/2001, precum și pentru modificarea şi completarea Legii nr.393/2004 privind Statutul aleşilor locali. Invalidarea mandatului se va propune şi în cazurile prevăzute la alin.(2). (4) Consilierii care lipsesc motivat de la şedinţa de constituire pot fi validaţi sau invalidaţi în lipsă. (5) În cazul în care, până la data validării, un candidat declarat ales, nu mai face parte din partidul pe a cărui listă a fost ales, la cererea scrisă a partidului respectiv mandatul acestuia nu va fi validat, urmând a fi validat primul supleant pe listă. Art.7. - (1) Validarea sau invalidarea mandatelor. se face în ordine alfabetică, prin votul deschis al majorităţii consilierilor prezenți la şedinţă. Persoana al cărei mandat este supus validării sau invalidării nu participă la vot. (2) Rezultatul validării mandatelor se. consemnează în hotărârea nr.2 care se comunică de îndată consilierilor care au absentat motivat. Art.8. - (1) După validarea mandatelor a cel puţin două treimi din numărul de consilieri stabilit potrivit legii se va proceda la depunerea următorului jurământ: "Jur să respect Constituţia și legile ţării și să fac cu bună-credință tot ceea ce stă în puterile și priceperea mea pentru binele locuitorilor comunei SCHEIA. Aşa să-mi ajute Dumnezeul!" (2) Jurământul se depune după următoarea procedură: secretarul comunei, va da citire jurământului, după care consilierii validaţi se vor prezenta, în ordine alfabetică, în fața unei mese special amenajate, pe care se află un exemplar din Constituţie şi Biblia. Consilierul va pune mâna stângă atât pe Constituţie cât şi, dacă este cazul, pe Biblie, va pronunţa cuvântul ”jur”, după care va semna jurământul de credinţă, care va fi imprimat pe un formular special. (3) Jurământul se semnează în două exemplare. Un exemplar se păstrează la dosarul de validare, iar al doilea se înmânează consilierului. (4) Consilierii pot depune jurământul fără formula religioasă. În acest caz jurământul va fi imprimat pe formular fără această formulă. (5) Consilierii care refuză să depună jurământul sunt consideraţi demisionați de drept, fapt care se consemnează în procesul-verbal al şedinţei. În acest caz se va supune validării mandatul primului supleant de pe lista partidului politic, alianţei politice-sau alianţei electorale respective, dacă până la validarea mandatului partidele politice şi alianţe iltibeiconfirmă î în scris apartenenţa la partid a consilierului în cauză. Contrasemneaza, secretar. Prisăcaru Cătălin Presedintele sedintei, r E fCaneciliar lnral (6) După depunerea jurământului de către cel puţin două treimi din numărul membrilor consiliului local, preşedintele de vârstă declară consiliul legal constituit. Declararea consiliului ca legal constituit se constată prin hotărârea nr.3. - ORGANIZAREA CONSILIULUI LOCAL SECȚIUNEA 1 - PREŞEDINTELE DE ȘEDINȚĂ Art.9. - (1) După declararea consiliului local ca legal constituit, se procedează la alegerea preşedintelui de şedinţă. Alegerea se face prin votul deschis al majorităţii consilierilor în funcţie. Durata mandatului preşedintelui de şedinţă nu poate fi mai mare de 3 luni. (2) După alegerea preşedintelui de şedinţă acesta preia conducerea lucrărilor consiliului. (3) Rezultatul alegerii preşedintelui de şedinţă se consemnează în hotărârea nr.4. (4) Hotărârile nr.1-4 se semnează de preşedintele de vârstă şi de cei 2 asistenţi ai acestuia și se contrasemnează de secretar. Aceste hotărâri au caracter constatator. Ele nu produc efecte juridice, neputând forma obiectul unor acţiuni în justiţie. Art.10.- (1) Preşedintele de şedinţă exercită următoarele atribuţii principale: a) conduce şedinţele consiliului local; b) supune votului consilierilor proiectele de hotărâri, asigură numărarea voturilor şi anunță rezultatul votării, cu precizarea voturilor pentru, a voturilor contra şi a abţinerilor; c) semnează hotărârile adoptate de consiliul local, chiar dacă a votat împotriva adoptării acestora, precum şi procesul-verbal; d) asigură menţinerea ordinii şi respectarea regulamentului de desfășurare a şedinţelor; e) supune votului consilierilor orice problemă care intră în competența de soluţionare a consiliului; f) aplică, dacă este cazul, sancţiunile prevăzute de statutul aleşilor locali sau propune consiliului aplicarea unor asemenea sancţiuni. (2) Preşedintele de şedinţă îndeplineşte orice alte atribuţii prevăzute de lege, de prezentul regulament sau însărcinări date de consiliul local. SECŢIUNEA 2 — ALEGEREA VICEPRIMARULUI Art.11. - (1) Consiliul local alege din rândul membrilor săi pe viceprimar. Alegerea se face prin vot secret. (2) Propunerea de candidați pentru alegerea viceprimarului, se face de către oricare dintre consilieri sau grupurile de consilieri. (3) După înregistrarea candidaturilor se ia o pauză în timpul căreia se completează buletinele de vot. (4) Exercitarea votului se face într-o cabină special amenajată, putându-se folosi, la alegere, una dintre următoarele modalităţi: o - i a) fiecare consilier primeşte un singur buletin de vot pe care sunt trecute numele tuturor candidaţilor. Intrând în cabină, din lista candidaţilor vor fi barate printr-o linie orizontală numele tuturor candidaţilor pe care consilierul nu doreşte să îi aleagă. Pe buletin va rămâne nebarat numele consilierului pe care doreşte sa îl aleagă votantul; b) pe buletinul de vot se serie cuvântul "DA" în dreptul numelui celui pe care doreşte sa îl voteze; c) alte modalităţi, ia alegerea consiliului. (5) Este declarat viceprimar candidatul care a obţinut votul majorităţii consilierilor în funcţie. (6) În situaţia în care nu s-a întrunit majoritatea prevăzută la alin.(5), se organizează un al doilea tur de scrutin, în aceeaşi şedinţă, la care vor participa candidaţii situaţi pe primele două locuri. La al doilea tur de scrutin este declarat ales viceprimar consilierul care a obţinut cel mai mare număr de voturi. Art.12, - În caz de balotaj se va proceda la un nou tur de scrutin, la care vor participa numai candidaţii care se afla în această situaţie. Va fi declarat ales candidatul care a obținut cele mai multe voturi. Art.13. - Alegerea viceprimarului va fi consemnată în hotărârea nr.5 a consiliului local. Pe durata exercitării mandatului, viceprimarul îşi păstrează calitatea de consilier local, fără a beneficia de indemnizaţia aferentă acestui statut. Art.14. - Durata mandatului viceprimarului este egală cu durata mandatului consiliului local, În cazul în care mandatul consiliului local încetează înaifită UB expirarea duratei normale de 4 ani, încetedză de drept şi mandatul viceprimarului, fără wreo altă forinălitață SECŢIUNEA 3 - COMISHLE DE SPECL Contrasemneaza, secretar. Prisăcaru Cătălin Presedintele sedintei fansiliar lncal. Art.15. - (1) După constituire, consiliul local stabileşte şi organizează comisii de specialitate pe principalele domenii de activitate. (2) Domeniile de activitate în care se pot organiza comisii de specialitate, denumirea acestora şi numărul de membri, care va fi întotdeauna impar, se stabilesc de către consiliul local, în funcţie de specificul activităţii din fiecare unitate administrativ-teritorială. (3) Principalele domenii de activitate în care se pot organiza comisii de specialitate sunt: agricultură, activităţi economico-financiare, amenajarea teritoriului şi urbanism, protecția mediului şi turism, juridică şi de disciplină, învățământ, sănătate şi familie, activităţi social-culturale, culte, muncă şi protecţie socială şi protecţie copii, tineret şi sport. Consiliul local poate hotări să se organizeze comisii de specialitate şi în alte domenii de acivitate sau o comisie să aibă în obiectul de activitate două sau mai multe domenii. (4) Pot fi membri ai comisiilor de specialitate numai consilierii. Art.16. - (1) Comisiile de specialitate lucrează valabil în prezenţa majorităţii membrilor și iau hotărâri cu votul majorităţii membrilor lor. (2) Comisia poate invita să participe la şedintele sale specialişti din cadrul aparatului de specialitate al primarului sau serviciilor publice de interes local, sau din afara acestora, în special de la unităţile aflate în subordinea consiliului. Au dreptul să participe la şedintele comisiei şi consilierii care au făcut propunerile ce stau la baza lucrărilor comisiei. (3) Şedintele comisiei de specialitate sunt, de regulă, publice. (4) Comisia poate invita şi alte persoane care să participe la dezbateri. (5) Comisia poate hotări ca unele şedinte sau dezbaterea unor puncte de pe ordinea de zi să se desfăşoare cu uşile închise. Art.17. - (1) Numărul locurilor care revine fiecărui grup de consilieri sau consilierilor independenţi în fiecare comisie de specialitate se stabileşte de către consiliul local, în funcţie de ponderea acestora în cadrul consiliului. (2) Nominalizarea membrilor fiecărei comisii se face de fiecare grup de consilieri, iar a consilierilor independenţi, de către consiliul local, avându-se în vedere, de reguli, opțiunea acestora, pregătirea lor profesională şi domeniul în care îşi desfăşoară activitatea. (3) În funcţie de numărul membrilor consiliului, un consilier poate face parte din 1-3 comisii, dintre care una este comisia de bază. Indemnizaţia de şedinţă se va achita numai pentru activitatea desfășurată în comisia de bază. Art.18. - Fiecare comisie de specialitate îşi alege, prin votul deschis al majorității consilierilor ce o compun, câte un preşedinte şi câte un secretar. Art.19.- (1) Comisiile de specialitate au următoarele atribuţii principale: a) analizează proiectele de hotărâri ale consiliului local; b) 'se pronunţă asupra altor probleme trimise de consiliul iocai spre avizare; c) întocmesc avize asupra proiectelor de hotărâri și asupra problemelor analizate, pe care le prezintă consiliului local. (2) Comisiile de specialitate îndeplinesc otice alte atribuţii stabilite prin regulamentul de organizare și funcţionare a consiliului sau însărcinări date prin hotărâri ale consiliului local, dacă acestea au legătură cu activitatea lor. Art.20. - (1) Preşedintele comisiei de specialitate are următoarele atribuţii principale: a) asigură reprezentarea comisiei în raporturile acesteia cu consiliul local şi cu celelalte comisii; b) convoacă şedinţele comisiei; [...]