HCL 50/2024 Șcheia adoptată

ROMÂNIA JUDETUL IASI COMUNA $CHEIA CONSILIUL LOCAL Hotărârea nr.50 / 28.11.2024 privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare a Consiliului Local:al comunei Șcheia Consiliul Local al comunei Șcheia, judetul Iasi. Având in vedere : .„. Referatul de aprobare a Primarului comunei Șcheia nr.7817/2024 cu privire la proiectul de hotărâre nr.50/224, privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare a Consiliului Local al comunei Șcheia; „= Referatul de necesitate întocmit de către secretarul general al comunei Șcheia cu privire la: proiectul de hotărâre privind aprobarea Regulamentului de Organizare și Funcţionare a Consiliului Local al comunei Şcheia, cu nr. 7818 /2024 si a avizului comsisiei de specialitate din cadrul Consiliului Local nr.10/2024; În conformitate cu : “> PARTEA a l-a, PARTEA a III-a, PARTEA a IX-a, PARTEA a X-a din Ordonanța Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; - Anexa nr. 2 la Ordinul Ministrului Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei nr. 25/2021 pentru aprobarea modelului orientativ al statutului unității administrativ teritoriale, precum și a modelului orientativ al Regulamentului de organizare şi funcționare a Consiliului local; - Legea 176/2010 privind integritatea în exercitarea funcţiilor şi demnităţilor publice,:pentru modificarea şi completarea Legii nr. 144/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Apenţiei Naţionale de Integritate, precum și pentru modificarea şi completarea altor acte normative, cu modificările si compietarile ulterioare; - Lagea 144/2007 privind înființarea, organizarea si funcționarea Agenţiei Naţionale de Integritate. cu modificările si completarile ulterioare; - Legea 161/2003 privind unele masuri pentru asigurarea transparentei in exercitarea demnitatilor publice, a functiilor publice si in mediul de afaceri. prevenirea si sanctionarea coruptiei, cu modificările si completarile ulterioare În temeiul prevederilor art. 129 alin. (3) lit. a) şi art. 139 alin. (3) lit. î) şi art.196 alin.(1) lit.a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvemului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; Hotărăşte: Art. 1. Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare a Consiliului Local al comunei Şcheia, conform anexei, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Odată cu adoptarea prezentei, se abrogă Hotărârea Consiliului Local al comunei Șcheia nr.25/2020 privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare a. Consiliului Local Şcheia pentru mandatul 2020-2024. Art. 3. Cu ducere la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează primarul comunei Şcheia. Art. 4. Prezenta hotărâre se comunică, prin grija Secretarului general al comunei Şcheia, - Primarului comunei Șcheia, - Instituţiei Prefectului - Judeţul Iasi si se aduce la cunoştinţă publică prin publicare pe site-ul www .scheia.ro. Adoptată cu un număr de 12 voturi din numărul total de 13 consilieri locali în funcție. Presedintele sedintei, Contrasemnează pentru legalitate, Consilier local, secretar general, Prisăcăru Cătălin Aghiorghiesei/Vasile ( Anexă la Hotărârea nr.50/2024 Regulament de organizare şi funcţionare a Consiliului Local al comunei Șcheia CAPITOLUL 1 Dispoziţii generale Art. 1. Obiectul de reglementare (1) Prezentul regulament de organizare şi funcţionare a Consiliului Local al comunei Şcheia are ca obiect stabilirea condiţiilor de exercitare a mandatului de către consilierii locali, a drepturilor, obligaţiilor şi răspunderilor ce le revin în baza mandatului încredinţat. (2) Consilierii locali se aleg prin vot universal, egal, direct, secret şi liber exprimat de către cetăţenii cu drept de vot ai comunei Șcheia, potrivit legii pentru alegerea autorităţilor administrației publice locale. (3) Participarea consilierilor locali la activitatea Consiliului local are caracter public şi legitim, fiind în acord cu interesele generale ale locuitorilor comunei Şcheia. Art. 2. Definiţii generale În sensul prezentului Regulament de organizare şi funcţionare, termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii: a) aleşii locali - primarul, viceprimarul, consilierii locali ai comunei Șcheia. b) aparatul de specialitate al primarului - totalitatea compartimentelor funcţionale, fără personalitate juridică, de la nivelul unităţii administrativ-teritoriale, precum şi secretarul general al unităţii administrativ-teritoriale; primarul, consilierii personali sau personalul din cadrul cabinetului acestuia, viceprimarul, administratorul public nu fac parte din aparatul de specialitate; c) asociaţiile de dezvoltare intercomunitară - structurile de cooperare cu personalitate juridică, de drept privat şi de utilitate publică, înființate, în condiţiile legii, de comuna Şcheia pentru realizarea în comun a unor proiecte de dezvoltare de interes zonal sau regional ori pentru furnizarea în comun a unor servicii publice; d) autoritatea deliberativă - Consiliul Local al comunei Şcheia; €) autoritatea executivă - primarul comunei Șcheia; £) colectivitatea locală - totalitatea persoanelor fizice cu domiciliul în comuna Şcheia; 8) cvorumul - numărul minim de membri prevăzut de lege pentru întrunirea valabilă a Consiliului local; h) hotărâre - act administrativ adoptat de Consiliul Local al comunei Șcheia; i) majoritatea - numărul de voturi necesar a fi exprimate de membrii unui organ colegial pentru adoptarea unui act administrativ, stabilit în condiţiile legii; j) majoritatea absolută - primul număr natural strict mai mare decât jumătate din totalul membrilor în funcţie ai Consiliului local; calculul majorităţii absolute se realizează potrivit anexei nr. 11 la prezentul regulament; k) majoritatea calificată - primul număr natural care este mai mare decât valoarea numerică rezultată în urma aplicării fracţiei/procentului stabilite/stabilit prin lege sau regulament la totalul membrilor Consiliului local stabilit în condiţiile legii; calculul majorităţii absolute se realizează potrivit anexei nr. 11 la prezentul regulament; I) majoritatea simplă - primul număr natural mai mare decât jumătate din totalul membrilor prezenţi la o şedinţă a Consiliului local, cu condiţia îndeplinirii cvorumului; m) organigrama - structură unitară, redată sub forma unei diagrame logice, prin care se sistematizează şi se concentrează modul de organizare a tuturor resurselor umane de la nivelul unei autorităţi sau instituţii publice, după caz, redând schematic detaliile cu privire la raporturile ierarhice de subordonare/ supraordonare, precum şi raporturile de colaborare; n) Primăria comunei Şcheia - structură funcţională fără personalitate juridică şi fără capacitate procesuală, cu activitate permanentă, care duce la îndeplinire hotărârile autorităţii deliberative şi dispoziţiile autorităţii executive „soluționâniă. problemele curente ale colectivităţi locale, E Z [2 (5 SE > PAZ / + constituită din: primar, viceprimar, consilierii primarului sau persoanele încadrate la cabinetul primarului şi aparatul de specialitate al primarului; 0) secretarul general - secretarul general al comunei Şcheia. CAPITOLUL HI Constituirea Consiliului local Art, 3. Structura Consiliului local al comunei Șcheia (1) Consiliul Local al comunei Șcheia are, conform legii, un număr de 13 consilieri locali, potrivit prevederilor art. 112 alin. (1) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. (2) Sediul Consiliului Local al comunei Șcheia este la adresa sat Șcheia, com. Şcheia, Str. Schinărie,nr.6, judeţul lasi. Art 4. Constituirea Consiliului local (1) Consiliul local al comunei Şcheia se constituie în cel mult 60 de zile de la data desfăşurării alegerilor autorităţilor administraţiei publice locale. Anterior constituirii Consiliului local, mandatele consilierilor locali declaraţi aleşi sunt validate în condiţiile prevăzute la art. 114 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. (2) După validarea mandatelor de consilier local este organizată o şedinţă privind ceremonia de constituire a Consiliului local, ocazie cu care consilierii locali depun jurământul. Art. 5. Validarea mandatului de consilier local şi depunerea jurământului (1) Procedura de validare a consilierilor locali declaraţi aleşi sau, după caz, a supleanţilor în cadrul procedurii de constituire a Consiliului local se realizează potrivit prevederilor art. 1.14- 117, respectiv art. 119 şi 121 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. (2) Consilierii locali validaţi depun jurământul în cadrul şedinţelor de constituire a Consiliului local sau în cadrul şedinţelor Consiliului local, după caz. Art 6. Declararea Consiliului local al comunei Şcheia ca legal constituit (1) Consiliul local este legal constituit dacă numărul consilierilor locali care au depus jurământul în condiţiile art. 116, alin. (5)-(7) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare, este mai mare decât primul număr natural Strict mai mare decât jumătate din numărul membrilor Consiliului local, stabilit potrivit art. 112 din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare. (2) Data constituirii Consiliului local este considerată data desfășurării primei şedinţe privind ceremonia de constituire a Consiliului local, respectiv a celei de a doua, după caz. (3) În termen de 3 zile de la data constituirii Consiliului local, în condiţiile alin. (2), prefectul emite un ordin privind constatarea îndeplinirii condiţiilor legale de constituire a Consiliului local, care se comunică secretarului general şi se aduce la cunoştinţă publică. (4) În situaţia în care Consiliul local nu este legal constituit în condiţiile alin. (1), în termen de 3 zile de la împlinirea termenului prevăzut la art. 116, alin. (6) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare, prefectul emite un ordin privind constatarea neîndeplinirii condiţiilor legale de constituire a Consiliului local, în care se menţionează motivele neconstituirii acestuia. (5) Ordinul prefectului prevăzut la alin. (3), respectiv alin. (4) prevede, dacă este cazul, și situaţiile în care este necesară validarea mandatelor supleanţilor. Ordinul prefectului care cuprinde situaţiile în care este necesară validarea mandatelor supleanţilor se comunică judecătoriei în a cărei rază teritorială se află circumscripţia electorală pentru care au avut loc alegeri, partidelor politice şi organizaţiilor cetăţenilor aparținând minorităţilor naţionale care au propus candidaţi şi secretarului general. Art. 7. Organizarea alegerilor parţiale (1) În situaţia în care Consiliul local nu a fost eonstituit în condiţiile art. 6, sunt organizate alegeri parţiale de completare în condiţii e Jegii privind alegerea autorităţilor administraţiei publice locale pentru locurile consili Joca | declarate vacante potrivit art. 116, alin. (10) * din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrative, cu modificările şi completările ulterioare. (2) Alegerile prevăzute la alin. (1) se organizează în termen de 90 de zile de la emiterea ordinului prefectului prevăzut la art. 6, alin. (4), în condiţiile legii privind alegerea autorităților administraţiei publice locale. Stabilirea datei pentru organizarea alegerilor se face de către Guvern, la propunerea autorităţilor cu atribuţii în organizarea alegerilor locale pe baza solicitării prefectului. Art. 8. Validarea mandatelor supleanților pe durata mandatului Consiliului local (1) În caz de vacanţă a mandatelor de consilieri locali, pe durata mandatului Consiliului local, mandatele supleanţilor sunt validate în termen de 10 zile de la data încetării mandatului consilierului local, în condiţiile art. 55, de către judecătoria în a cărei rază teritorială se află circumscripția electorală pentru care au avut loc alegeri în procedură necontencioasă, prin încheiere pronunţată în camera de consiliu, fără a fi aplicabilă procedura de regularizare a cererii. Validarea mandatelor supleanţilor se realizează cu respectarea prevederilor art. 114, alin. (2) şi art. 121, alin. (1), lit. d), alin. (2) şi (3) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. Supleanţii au obligaţia transmiterii către secretarul general a documentelor doveditoare prevăzute la art. 114, alin. (2), lit. a)-d) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare, cu cel puţin 5 zile înainte de împlinirea termenului de 10 zile. Dispoziţiile art. 114, alin. (4)-(7) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare, se aplică în mod corespunzător. (2) Consilierul local al cărui mandat a fost validat pe durata mandatului Consiliului local depune jurământul în fața Consiliului local, în termen de 15 zile de la data la care secretarul general l-a informat cu privire la validarea mandatului său. (3) Consilierul local declarat ales al cărui mandat a fost invalidat de judecătoria competentă, în primă instanţă, dar care a fost validat prin hotărârea tribunalului, depune jurământul în faţa Consiliului local, în termen de 15 zile de la data la care i-a fost comunicată hotărârea tribunalului. (4) Consiliul local se convoacă în condiţiile art. 22, alin. (1) pentru respectarea: termenului prevăzut la alin. (2) sau (3), după caz. (5) Consilierul local al cărui mandat a fost validat în condiţiile alin. (2) sau (3) care nu depune jurământul în termenul de 15 zile ori care refuză să depună jurământul este considerat demisionat de drept, cu excepţia cazului în care se află în una dintre situaţiile prevăzute la art. 116 alin. (8) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare. (6) În cazul în care consilierul local al cărui mandat a fost validat în condiţiile alin. (2) sau (3) se află, pe perioada celor 15 zile prevăzute de aceste alineate, în una dintre situaţiile prevăzute la art. 116, alin. (8) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare, termenul pentru depunerea jurământului se prelungeşte până la încetarea acestei situaţii. CAPITOLUL III Organizarea Consiliului local SECȚIUNEA 1 Preşedintele de şedinţă Art. 9. Preşedintele de şedinţă (1) După declararea ca legal constituit, Consiliul local alege dintre membrii săi, în termenul stabilit prin Regulamentul de organizare și funcţionare a Consiliului local, un preşedinte de şedinţă, pe o perioadă de cel mult 3 luni, care conduce şedinţele Consiliului şi semnează hotărârile adoptate de acesta. Preşedintele de şedinţă se alege prin vot deschis cu majoritate simplă, prevăzută la art. $, lit. ee) din Ordonanţa. de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare, CO) [[-) a 'z 3| € a (Mp (2) Alegerea preşedintelui de şedinţă se va realiza, de regulă, în şedinţa privind ceremonia de constituire a Consiliului local, după declararea ca legal constituit a Consiliului. (3) Durata mandatului preşedintelui de şedinţă poate fi de la o lună până la trei luni. (4) Consilierul local ales în condiţiile alin. (1) poate fi schimbat din funcție, ia iniţiativa a cel puţin unei treimi din numărul consilierilor locali în funcție, prin hotărâre adoptată cu majoritate absolută. (5) În cazul în care preşedintele de ședință lipseşte, la propunerea consilierilor locali, din rândul acestora este ales un alt preşedinte de şedinţă, prin hotărâre adoptată cu majoritate simplă, care conduce ședința respectivă. Acesta exercită pentru această şedinţă atribuţiile prevăzute de lege pentru preşedintele de şedinţă. Art.10. Atribuţiile preşedintelui de şedinţă Preşedintele de şedinţă exercită următoarele atribuţii principale: a) conduce şedinţele Consiliului local; b) supune votului consilierilor locali proiectele de hotărâri şi anunţă rezultatul votării, cu precizarea voturilor pentru, a voturilor împotrivă şi a abţinerilor numărate şi evidenţiate de secretarul general în procesul-verbal al şedinţei; c) semnează procesul-verbal al şedinţei; d) asigură menţinerea ordinii, în condiţiile Regulamentului de organizare şi funcţionare a Consiliului local; e) supune votului consilierilor Jocali orice problemă care întră în competența de soluţionare a Consiliului local; f) aplică, dacă este cazul, sancţiunile prevăzute la art. 80 alin. (1) sau propune Consiliului aplicarea unor asemenea sancţiuni, după caz; g) semnează procesul-verbal de numerotare şi sigilare a documentelor care au fost dezbătute în şedinţă; h) îndeplineşte alte atribuţii prevăzute de lege, de Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului local sau alte însărcinări date de către Consiliul local. SECŢIUNEA a 2-a Viceprimarul unităţii administrativ-teritoriale Art. 11. Rolul, numirea şi eliberarea din funcţie a viceprimarului (1) Viceprimarul este subordonat primarului şi, în situațiile prevăzute de lege, înlocuitorul de drept al acestuia, situaţie în care exercită, în numele primarului, atribuţiile ce îi revin acestuia. Primarul poate delega o parte din atribuţiile sale viceprimarului. (2) Viceprimarul este ales, prin vot secret, cu majoritate absolută, din rândul membrilor Consiliului local, la propunerea primarului sau a consilierilor locali. (3) Exercitarea votului se face pe bază de buletine de vot. Alegerea viceprimarului se realizează prin hotărâre a Consiliului local. (4) Eliberarea din funcţie a viceprimarului se poate face de Consiliul local, prin hotărâre adoptată, prin vot secret, cu majoritatea a două treimi din numărul consilierilor în funcţie, la propunerea temeinic motivată a primarului, sau a unei treimi din numărul consilierilor locali în funcţie. Eliberarea din funcţie a viceprimarului nu se poate face în ultimele 6 luni ale mandatului Consiliului local. (5) La deliberarea şi adoptarea hotărârilor care privesc alegerea sau eliberarea din funcţie a viceprimarului participă şi votează consilierul local care candidează la funcţia de viceprimar, respectiv viceprimarul în funcţie a cărui schimbare se propune. (6) Pe durata exercitării mandatului, viceprimarul îşi păstrează statutul de consilier local, fără a beneficia de indemnizaţia aferentă acestui statut, fiindu-i aplicabile incompatibilităţile specifice funcţiei de viceprimar prevăzute de cartea ] titlul IV din Legea nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnităţilor publice, a funcțiilor publice şi în mediul de afaceri, prevenirea şi sancţionarea corupției, cu modificările şi completările ulterioare. + ROâz> (7) Durata mandatului viceprimarului es gală du. durata mandatului Consiliului local. În cazul în care mandatul Consiliului 1ocă IMEazA Sau încetează calitatea de consilier local, Ș/ % ii z> 2p. înainte de expirarea duratei normale de 4 ani, încetează de drept şi mandatul viceprimarului, fără vreo altă formalitate. (8) Viceprimarul comunei poate înființa, în limita numărului maxim de posturi aprobate, cabinetul viceprimarului, în condiţiile prevăzute de partea a VI-a titlul III capitolul II din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. Art. 12. Exercitarea temporară a atribuţiilor primarului de către viceprimar (1) În caz de vacanţă a funcţiei de primar, în caz de suspendare din funcţie a acestuia, precum şi în situaţiile de imposibilitate de exercitare a mandatului, atribuţiile ce îi sunt conferite prin Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare, sunt exercitate de drept de viceprimar, desemnat de Consiliul local [...]