HCL 5/2025 Șcheia adoptată

ROMÂNIA JUDETUL IASI COMUNA SCHEIA CONSILIUL LOCAL Hotărârea nr.05 / 29.01.2025 privind aprobarea planului de dezvoltare a serviciilor sociale ia nivelul comminei Șcheia, judetul Iasi, “ întocmit cu respectarea principiilor calităţii în domeniul serviciilor sociale şi în concordanță cu: politica naţională şi sectorială în domeniul asistenţei sociale; Consiliul Local al comunei Șcheia, judetul lasi: În conformitate cu prevederile.art.9 alin.(1) lit. 2) din Legea ar.197/2012 privind. asigurarea calității. în “domeniul. serviciilor sociale, elaborarea planului de dezvoltare..a: serviciilor sociale . cu respectarea principiilor calității în domeniul serviciilor sociale, prevăzute. la art::3.alin. (2) din lege, şi în concordanță-cu politica naţională şi sectorială în domeniul asistenţei sociale, este una dintre condiţiile care stau la baza acreditării ca furnizor de servicii sociale. | : Fiecare chiectiu/serviciu social prevăzut în planul de dezvoltare a serviciilor, sociale, are propriul plan, de:dezvoltare, în corelare cu scopul şi funcţiile serviciului social prevăzute în regulamentul de organizare şi funcționare. Având în vedere: --necesitatea acreditării furnizorului UAT SCHEIA - Compartimentul Asistenta Sociala si Autoritate Tutelara, conform art.10 (î)- din Legea nr.100/2024 pentru modificarea şi completarea unor acte formative în domeniul asistenţei sociale, precum şi pentru completarea legii nr. 78/2014 privind entarea activităţii de volumtariat în România şi pentru modificarea Legii nr. 272/2004 privind | : și promovarea drepturilor copilului; = preve srihe “art. Vii alin. (3) din Legea nr.100/2024 pentu modificarea și completarea unor acte : în domeniul usistenței sociale, precum și pentru completarea Legii nr. 78/2014 privind “eplermentarea activităţii de voluntariat în România şi pentru modificarea Legii nr. 272/2004 privind protecția şi promovarea drepturilor copilului; Ținând seama de: "- Referatul de aprobare nr.73/2025 a primarului comunei Scheia, initiatorul proiectului de hotărâre rr.05/2025; Raportul de specialitate nr. 20/2025 al compartimentului de asistenta sociala și autoritat tutelara din cadrul. aparatului de specilaitate al primarului comunei Scheia, judetul lasi si a avizului comisiei de specialitate din cadru! Consiliului Local înregistrat cu nr.01/2025 ; aa LL "- Art. 38 Legea nr.100/2024 pentru modificarea şi completarea unor acte normative în:domeniul asistenţei sociale, precum şi pentru completarea Legii nr. 78/2014 privind reglementarea activităţii de voluntariat în România şi pentru modificarea Legii nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului; - HG. nr. 924/2024 privind modificarea anexei la Hotărârea Guvernului nr. 118/2014 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 197/2012 privind asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale; - prevederile art. 10 alin. (12) din Legea nr. 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare; ' În temeiul art. 129, alin. 2, lit.a si d, alin:7, lit; b si art. 196 alin. (1), lit. a din Ordonanţa de urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu completarile si modificarile ulterioare. : ) în Hotărăste: Art.1. Se. aprobă Planul de dezvoltare a serviciilor sociale, ca parte a documentelor justificative anexate cererii” de' acreditare a furnizorului UAT SCHEIA - Compartimentul Asistenta Sociala si Autoritate Tutelara, conforra anexei la prezentă hotărâre. Art.2, Se îrnputerniceste. primarul comunei Şcheia ca, în: mumele si pentru Comuna:$cheia; sa. efectueze: - toate” demersurile legale. si sa. semneze orice documenf in: vederea ducerii la. indeplinire -a prezenta; hotarari. E „Art.3. Cu: ducerea la indeplinire a prevederilor prezentei hotarari se desemneaza Compartimentul „Asistenta Sosiala si Autoritate Tutelara din cadrul Aparatului de specialitate al Primarului comunei Șcheia. 'Art.4. Hotărârea va: fi comunicată, prin 'grija Secretarului general, Instituţiei. Prefectului judeţului lasi; --- “Primarului comunei Şcheia; Compartimentului. Asistenta Sociala si Autoritate Tutelara'si va. fi adusa la. cunostinta publica in conditiite'legii.. i Prezenti | Pentru | | împotrivă. |Abţineri _____ Presedintele sedinței, Contrasemnează pentru legalitate, “Consilier local, -. dd i : secretar general, Prisăcaru Catalin ! Aghiorghiesei. Vașiie: |. Pe mi OCIA Anexu la Hotărăreu 1ir;45729.011.2(125 COMUNA SCHEIA 2025-2030 VICIILO)! „. Introducere - Scopul și misiunea planului ..............nu nun ennnenaca nr naoneeneaeea ea Pag. 3 .. Contextul elaborării planului o Sistemul naţional de asistență socială .............. mmm rerneennanneeeenaaeee Pag, 4 o Oportunităţi și provocări în comuna Scheia... anna nenea eee Pag. 5 o Încadrarea în strategia națională ..........mmmnnaa cana Pag. 5 „ Principii și valori ale serviciilor sociale ..................... enunta „mmm. Pag. 6 . Obiectivele planului de dezvoltare o Obiectiv 1; Serviciu de Asistenţă Comunitară .............mmu amanarea Pag. 10 o Obiectiv 2: Centru Comunitar Integrat .............mma nenea nameno Pag, 14 .. Implementarea, monitorizarea și evaluarea planului o Etape și responsabilităţi o Indicatori de performanță ..........ncnn ceea emana emana nea enaenneere Pag. 16 o Rezultate așteptate ............mmeune anna nenea Pag. 17 LINTRODUCERE PLANUL DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE SCOPUL PREZENTULUI PLAN DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE al furnizorului de servicii sociale - Primăria Scheia este acela de a crea și dezvolta servicii sociale care să prevină și să limiteze situațiile de dificultate sau de risc și vulnerabilitate, situații ce pot duce la marginalizare sau excluziune socială. MISIUNEA FURNIZORULUI DE SERVICII SOCIALE PRIMĂRIA SCHEIA este de a crea unui sistem eficient de servicii sociale, capabil să asigure incluziunea socială a tuturor „ categoriilor de vulnerabilităţi, creşterea calităţii vieţii cetăţenilor comunei şi utilizarea eficientă a resurselor disponibile. Scopul planului de dezvoltare a serviciilor sociale este în conformitate cu misiunea furnizorului de servicii sociale Primăria Comunei Scheia compartimentul de asistență socială înființat în baza Hotărârii Consiliului Local din data:............. PLANUL DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE a furnizorului de servicii sociale - Primăria Scheia a fost elaborat în conformitate cu obiectivele cuprinse în STRATEGIA DE DEZVOLTARE -A:' SERVICIILOR SOCIALE a comunei Scheia, județul lasi, tinând cont de următoarele prevederi legale: RA Legea asistenței sociale nr. 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare, respectiv defi iniţia $ și :* clarificarea serviciilor sociale; ca activitatea sau ansamblu! de activităţi realizate pentru a răspunde nevoilor sociale, precum şi celor speciale, individuale, familiale sau de grup, în vederea depăşirii situaţiilor de + dificultate, preveniri şi combaterii riscului de excluziune socială, promovării inchiziunii sociale şi creşterii i “calităţii vieţii prevăzută Ia art, 27-34 din Legea asistenţei sociale nr, 292/2011- cu modificările şi completările ulterioare; „Legea nr. 100/2024 pentru modificarea și completarea unor acte normative în domeniul asistenței sociale, precum și pentru completarea Legii nr. 78/2014 privind reglementarea activității de voluntariat în România și pentru modificarea Legii nr. 272/2004 privind protecția și promovarea drepturilor copilului Legea nr.272/2004 privind protecția și promovarea drepturilor copilului, cu modificările și completările ulterioare; Legea nr. 196 / 2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările și completările ulterioare; H:G. nr. 1154/ 2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr.196/2016 privind venitul minim de incluziune; “Legea. nr. 226 / 2021 privind stabilirea măsurilor de protecţie socială pentru consumatorul vulnerabil de energie, cu modificările si completările ulterioare; Legea nr.17/2000 privind asistența socială a persoanelor vârstnice, republicată , cu modificările și completările ulterioare; “Legea nr. 217/2003 privind combaterea violenței în familie, republicată, cu modificările și completările ulterioare; Legea nr.116/2002 privind prevenirea și combaterea marginalizării sociale, cu modificările și completările ulterioare; 10.Legea nr.448/2006 privind protecţia și promovarea persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările ș și completările ulterioare; 11.Legea nr. 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare. 12.Legea nr. 466/2004 privind statutul asistentului social în Romania 13.Hotărârea de Guvern nr.797/2017 privind aprobarea regulamentelor cadru de organizare și funcţionare ale serviciilor publice de asistență socială și a structurii orientative de persona! 14.Strategia naţională pentru dezvoltarea durabilă a României 2030, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 877/ 2018, cu modificările și completările ulterioare. ::15H.G nt. 490 / 2022 pentru aprobarea Strategiei naționale privind drepturile persoanelor cu dizabilităţi "O. Românie echitabilă” 2022-2027; 16.H.G: nr, 440 / 2022 pentru aprobarea Strategiei naţionale privind incluziunea socială și reducerea sărăciei pentru perioada 2022-2027; -17.H.G.nr, 427 / 2018 privind aprobarea programului de interes naţional "Servicii comunitare la domiciliu pentru persoanele vârstnice dependente" şi a programului de interes naţional "Creşterea capacităţii serviciilor publice de asistență socială din unele unităţi administrativ -teritoriale”, cu modificările si completările ulterioare; 18.H;G.nr;. 317 / 2019 pentru modificarea -anexei la Hotărârea Guvernului nr.- 798/2016 privind aprobarea programului de interes naţional în domeniul. protecţiei şi promovării drepturilor persoanelor cu dizabilităţi “Înființarea de servicii sociale de tip centre de zi, cenire respiro/centre de criză:şi locuinţe protejate în vederea -dezinstituţionalizării persoanelor cu dizabilităţi aflate în instituţii de tip vechi şi pentu prevenirea instituționalizării persoanelor cu dizabilităţi din comunitale” şi pentru modificarea 'an6xei la Hotărârea Guvernului nr. 193/2018 privind aprobarea programului de interes naţional în domeniul protecţiei şi promovării drepturilor persoanelor cu dizabilităţi "Înființarea de servicii sociale în vederea' asigurării tranziţiei tinerilor. cu. dizabilităţi de la sistemul de protecţie specială a copilului către sistemul de protecţie. a persoanelor adulte cu: dizabilităţi”, „i PLANUL DE DEZVULTARE A SERVICIILOR SOCIALE urmărește dezvoltarea unui cadru sustenabil pentru. fumizarea serviciilor sociale, bazat pe parteneriate locale și resurse eficiente, cu scopul de a preveni riscurile de excluziune socială, de a sprijini integrarea 'socid-economică a grupurilor detavorizale şi de a promova solidaritatea și participarea activă a comunității, II. CONTEXTUL ELABORĂRII PLANULUI DE DEZVOLTARE Sistemul naţional de asistenţă socială reprezintă ansamblul de instituţii, măsuri şi acțiuni prin care statul, reprezentat de autorităţile, administraţiei publice. centrale şi locale, precum şi societatea civilă intervin pentru prevenirea, limitarea sau înlăturarea efectelor temporare. ori permanente ale. “situaţilor care pot genera marginalizarea sau excluziunea socială a persoanei, familiei, grupurilor ori comunităţilor. La nivel național, sectorul serviciilor sociale se află într-o etapă de consolidare și extindere, ca răspuns la nevoile diversificate ale populației, accentuate de factori precum migrația, îmbătrânirea demogratică și sărăcia. "Strategiile naţionale promovează incluziunea socială, descentralizarea serviciilor și parteneriatele între autorităţi publice și sectorul privat pentru a îmbunătăţi accesul și calitatea serviciilor sociale. ; „Nevoile de asistenţă 'socială sunt- acoperite .de structurile teritoriale ale. Ministerului Muncii şi Justiției Sociale, respectiv Agenția Judeţeana de Plăţi şi inspecţie Socială laşi, de instituţii cu atribuţii de asistenţă socială aflate în subordinea Consiliului Judeţean. Direcţia. Generală de asistență Socială și Protecţia Copilului şi a Consiliului Local, precum şi de diverşi reprezentanţi ai societăţii civile ce desfăşoară activităţi în acest dojgjeniu, În: județul lași, inițiativele locale de asistență -socială. reflectă preocupările comunităţii pentru “sprijinirea *persoanelor vulnerabile, prin servicii precum Îngrijirea persoanelor vârstnice, suport pentru persoanele cu „dizabilităţi și intervenţii pentru prevenirea marginalizării sociale. Agenţiile judeţene, Consiliul Județean.și diverse ONG-uri coniribuie la aceste eforturi prin furnizarea -și finantarea serviciilor de asistență. “Localitatea se confruntă cu o creștere a cerințelor.pentru sprijinirea persoanelor vârstnice, familiilor aflate în dificultate, îinerilor vulnerabili și persoanelor cu dizabilităţi, ceea ce subliniază necesitatea dezvoltării unui sistem social accesibil și adaptat... - = n Oportunităţi în localitatea Scheia, lași: : 1. Colaborare interinstituţională: Există “oportunităţi de parteneriate între Primăria Scheia, Direcţia Generală de Asistență Socială și Protecţia Copilului, și organizațiile societăţii civile . pentru implementarea serviciilor integrate. 2: Fonduri disponibile: Accesul la fonduri europene și naţionale destinate dezvoltării inftastructurii sociale reprezintă o șansă pentru investiții durabile. 3.. Resurse comunitare: Scheia dispune « de un potenţial comunitar semnifi catiy care poate fi valorificat prin implicarea cetățenilor și a instituțiilor locale î în gestionarea și i implementarea: serviciilor sociale, “Primăria Scheia își propune. să răspundă acestor provocări și oportunități prin “dezvoltarea unor servicii | sociale inovatoare, centrate pe nevoile reale ale comunităţii, cu accent pe prevenire, infegrare ș și creșterea calităţii vieții beneficiarilor. ÎNCADRAREA ELABORĂRII PLANULUI DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE ÎN STRATEGIA NAȚIONALĂ :. Elaborarea planului de dezvoltare a serviciilor sociale pentru comuna Scheia se aliniază Strategiei - Naţionale privind Incluziunea Socială și Reducerea Sărăciei și altor politici relevante din domeniul asistenței sociale, care urmăresc îmbunătăţirea calității vieţii și promovarea coeziunii sociale. Viziune naţională Crearea unui sistem sustenabil și accesibil de servicii sociale, capabil să răspundă eficient nevoilor grupurilor vulnerabile, promovând incluziunea socială, egalitatea de șanse și respectarea demnității umane. Priorităţi naționale relevante „1. „Reducerea exeiuziunii sociale: Prevenirea și combaterea situaţiilor de vulnerabilitate prin intervenții prompte și integrate. ;2. „Creșterea accesului la servicii sociale: Extinderea rețelei de servicii comunitare pentru grupurile defavorizate. . : 13. Parteneriate. şi. colaborare: Dezvoltarea colaborării între autoritățile. locale, furnizorii privaţi și. ONG- uri pentru furnizarea serviciilor șociale. 4. Calitatea serviciilor: Aplicarea standardelor de calitate pentru servicii eficiente și adaptate npoilor beneficiarilor. in. PRINCIPII sI VALORI ÎN BAZA CĂRORA SE ACORDĂ SERVICII SOCIALE Principiile aplicabile PLANULUI DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE: a) acordarea serviciilor sociale; asigurarea, fără niciun fel de discriminare, a unor servicii sociale elicace, accesibile, comprehensive, sustenabile, centrate pe nevoile individuale ale beneticiarului; b) relaţia: dintre furnizori și beneficiarii acestora: utilizarea de mijloace de informare și comunicare corecte, transparente și accesibile, asigurarea contidențialității și securităţii datelor și informațiilor personale, utilizarea mecanismelor de prevenție:și combatere a riscului de abuz fizic, psihologic sau financiar asupra beneficiarului; : .. €) participarea beneficiarilor;-implicarea activă a beneficiarilor şi a familiilor acestora în planificarea, acordarea și evaluarea serviciilor sociale; d) relaţia dintre furnizori şi autorităţile administraţiei publice, partenerii sociali și-aţi-reprezentanţi ai societăţii civile de la nivelul comunităţii: coordonarea eficientă dintre sectorul public și. privat, încurajarea parteneriatelor pentru asigurarea sustenabilității și continuității serviciilor sociale, promovarea dezvoltării serviciilor sociale de proximitatercomunitare și a integrării acestora cu serviciile de sănătate, educaţie și alte servicii de interes general; e) dezvoltarea resurselor umane implicate în acordarea serviciilor sociale și îmbunătăţirea condițiilor de muncă: recrutarea de personal calificat și asigurarea formării continue a acestuia, implicarea voluntarilor, asigurarea condițiilor de lucru adecvate și a echipamentelor specifice activităților derulate, asigurarea Bonatăţii și securității la locul de muncă. i : Principii si valori în baza cărora se acordă servicii sociale (1) Universaliiate Fiecare persoană are dreptul la asistență socială în condiiile prevăzute de lege. Prin acest drept recunoaştem principiul accesibilităţii egale Ia serviciile sociale pentru cetăţenii din Comună Scheia, (2) Obiectivitate şi imparialitate În acordarea serviciilor se va păstra o atitudine obiectivă, neutră faţă de orice interes politic, economic, „religios sau de altă natură. (3) Eficienţă şi eficacitate : În acordarea serviciilor se vor depune toate eforturile pentru rezolvarea situaţiei de criză în care se găseşte solicitantul, păstrându-se următoarele caracteristici: “calitative, cantitativ adecvate şi pe o perioadă de-timp adecvată, LI) (4) Abordarea integrată în furnizarea de servicii sociale i A Acordarea de servicii sociale se va baza pe o evaluare completă şi complexă (unde este cazul) a nevoilor solicitanţilor şi intervenţia asupra tuturor aspectelor problemei de rezolvat. (5) Proximitate în furnizarea de servicii sociale Serviciile sociale acordate vor fi adaptate nevoilor comunităţii şi la îndemâna cetăţenilor. (6) Cooperare şi parteneriat Serviciile sociale se acordă în parteneriat şi cooperând cu ceilalți furnizori de servicii sociale. Se va asigura transferul şi monitorizarea beneficiarului atunci când situaţia o impune, către ale s servicii sociale (primare sau specializate). (7) Orientarea pe rezultate Serviciul public de asistență socială are ca obiectiv principal orientarea pe rezultate în beneficiul persoanelor deservite. (8) Îmbunătăţirea continuă a calităţii Serviciul. public de asistență socială se centrează pe : îmbunătăţirea continuă a “serviciilor sociale şi pe eficientizarea resurselor disponibile. Valori: (1) Egalitatea de şanse Toate persoanele beneficiază de oportunităţi egale cu privire la accesul la serviciile sociale şi de tratament egal prin eliminarea oricăror forme de discriminare, (2) Libertatea de alegere Fiecărei persoane îi este respectată alegerea făcută privind serviciul social ce răspunde nevoii sale sociale. (3) independența şi individualitatea fiecărei persoane Fiecare persoană are dreptul să fie parte integrată a comunităţii, păstrându-şi în acelaşi timp independenja şi individualitatea. Aceasta urmăreşte să evite marginalizarea beneticiarilor de “Servicii sociale pe baza principiului că toţi cetățenii, indiferent dacă necesită servicii de asistenţă socială sau nu, sunt ființe umane normale cu nevoi şi aspirații umane normale. (4) Transparenţă şi participarea în acordarea serviciilor sociale Fiecare persoană are acces la informaţiile privind drepturile fundamentale şi legale de asistenţă socială, precum şi posibilitatea de contestare a deciziei de acordare a unor servicii sociale. Membrii comunităţii trebuie încurajați şi sprijiniți pentru a fi parte integrată în planificarea şi furnizarea serviciilor în comunitate. (5) Confidenţialitatea Fumizorii serviciilor sociale trebuie să ia măsurile posibile şi rezonabile, astfel încît informaţie care privesc beneficiarul să nu fie divulgate sau făcute publice [...]