HCL 19/2018 Șcheia adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL IASI COMUNA SCHEIA CONSILIUL LOCAL Hotărârea nr.19 / 27.04.2018 privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al compartimentului de asistenta sociala din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Scheia, judetul lasi Consiliul Local al comunei Scheia, judetul Iasi; Analizând raportul de specialitate nr. 273 / 2018 întocmit de către compartimentul de asistenta sociala din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei prin care propune aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al compartimentului; Având în vedere expunerea de motive, înregistrată cu nr.826 / 2018, întocmită de către primarul comunei si a proiectului de hotărâre, initiat de către primarul comunei, înregistrat cu nr.827 / 2018; În baza avizului Comisiei de specialitate din cadrul Consiliului Local înregistrat cu nr.1695 / 2018; Având în vedere prevederile H.G. nr. 797/2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare și funcționare ale serviciilor publice de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal; Luând în considerare anexa nr.3 la H.G. nr. 797/2017, Regulament-cadru de organizare şi funcţionare al compartimentului de asistență socială organizat la nivelul comunelor: Ținând cont de prevederile: Legii nr. 292/2011 a asistenței sociale, actualizată; Legii nr.215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, actualizată; Legii nr.448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, actualizată; H.G. nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale; Legii nr. 272 din 21 iunie 2004, actualizată, republicată privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului; Ordinului nr. 24/2004 pentru aprobarea Standardelor minime obligatorii pentru centrele de zi. vvyYvyYv v v În temeiul art. 36 alin. (2) lit. a), alin (6) lit. a) pet.2 şi art. 45 alin (1) din Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, actualizată, Hotărăşte: Art.1. Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al compartimentului de Asistenţă Socială si Autoritate Tutelară din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Scheia, Judetul Iasi, conform anexei, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează primarul comunei Scheia, judetul Iasi. Art.3. Prezenta hotărâre se comunică, în termen legal, la Instituţia Prefectului judeţului Iasi în vederea controlului de legalitate, Primarul comunei Scheia, judetul Iasi a si o va afisa pe site-ul Www.scheia.ro. Presedintele sedintei, Consilier local, Frunză Petrică Ci x Contrasemnează, secretar, Prisăcaru Cati 19/2018 ărârea nr. urat pi zmnt S & O N 2 EEE ES 5 a AR 2) 3 5 2 Sa o £ e 9 2] Anexa la Hot: JUDETUL IASI nliai Ti ni CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI SCHEIA Presedintele sedintei, Consilier local, CUPRINS CAPITOLUL 1 DISPOZIŢII GENERALE CAPITOLUL 2 PATRIMONIUL ŞI FINANȚELE COMPARTIMENTULUI CAPITOLUL 3 MANAGEMENTUL ŞI ORGANIZAREA COMPARTIMENTULUI 1. SERVICII SOCIALE 2. BENEFICII SOCIALE CAPITOLUL 4 - DISPOZIȚII FINALE ŞI TRANZITORII Contrasemnează, secretar, Prisăcaru Catal Presedintele sedintei, Consilier local, Frunză Petrică — e REGULAMENT de organizare și funcționare CAPITOLUL 1 DISPOZIŢII GENERALE Art. 1. (1) Compartimentul de asistenta sociala este structura specializată în administrarea şi acordarea beneficiilor de asistenţă socială şi a serviciilor sociale, înfiinţată în în cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Scheia, judetul Iasi, cu scopul de a asigura aplicarea politicilor sociale în domeniul protecţiei copilului, familiei, persoanelor vârstnice, persoanelor cu dizabilităţi, precum şi altor persoane, grupuri sau comunităţi aflate în nevoie socială. (2) Prin intermediul compartimentului se desfășoară activități de asistenţă si protecție socială în comuna Scheia, judetul Iasi. Art. 2. (1) Prin compartimentul de asistență socială în înţelesul prezentului regulament se înţelege autoritatea de specialitate juridică, structurată organizatoric potrivit organigramei, astfel încât funcţionarea acesteia să asigure îndeplinirea atribuţiilor ce îi revin potrivit legii, ținând cont de serviciile sociale organizate în structura compartimentului. (2) Compartimnetul de asistenta sociala elaborează politici şi strategii, programe de dezvoltare, derulează proiecte de dezvoltare comunitară şi de dezvoltare regională în vederea prevenirii situaţiilor de risc la care sunt expuse grupuri sau persoane din comunitate. (3) În aplicarea politicilor sociale compartimentul îndeplineste în principal următoarele funcţii: a) de realizare a diagnozei sociale la nivelul unităţii administrativ-teritoriale respective, prin evaluarea nevoilor sociale ale comunităţii, realizarea de sondaje şi anchete > a = = sociale; valorificare-a potenţialului-comunităţii-în-vederea-prevenirii- şi--depistării-precoce a situaţiilor de neglijare, abuz, abandon, violenţă, a cazurilor de risc de excluziune socială etc.; b) de coordonare a măsurilor de prevenire şi combatere a situaţiilor de marginalizare şi excludere socială în care se pot afla anumite grupuri sau comunităţi; c) de strategie, prin care asigură elaborarea strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale şi a planului anual de acţiune, pe care le supune spre aprobare consiliului local; d) de comunicare şi colaborare cu serviciile publice deconcentrate ale ministerelor şi instituţiilor care au responsabilităţi în domeniul asistenţei sociale, cu serviciile publice locale de asistenţă socială, precum şi cu reprezentanţii societăţii civile care desfăşoară activităţi în domeniu, cu reprezentanţii furnizorilor privaţi de servicii sociale, precum şi cu persoanele beneficiare; e) de promovare a drepturilor omului, a unei imagini pozitive a persoanelor, familiilor, grupurilor vulnerabile. Art. 3. (1) Sediul administrativ al compartimentului este în sat / comuna Scheia, str. Principala, nr. 40. (2) Pe toate actele emise de compartimentul de Asistenţă Socială se va menţiona / Primăria comunei Scheia, Compartimentul de Asistenţă Socială şi sediul compartimentului de asistenţă socială. Contrasemnează, secretar, Prisăcaru Catalin Presedintele sedintei, Consilier local, Frunză Petrică pr (3) Primarul, asigură conducerea, îndrumarea și controlul serviciilor din structura compartimentului de Asistenţă Socială. Art. 4, Durata de funcţionare a Compartimentului de Asistenţă Socială, este nelimitată. Art. 5. Compartimentul de Asistenţă Socială îşi desfășoară activitatea în baza prezentului Regulament de Organizare şi Funcţionare şi a prevederilor legale în vigoare, care va fi adaptat la nevoie conform Legii asistenţei sociale nr. 292/2011, actualizată și HG nr. 797/2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal, respectiv a Legii nr.215/2001 privind administraţia public locală, republicată, actualizată. Art. 6. Obiectul de activitate al Compartimentului de Asistenţă Socială îl constituie realizarea ansamblului de măsuri, acțiuni, activităţi profesionale, servicii specializate, pentru a răspunde nevoilor sociale individuale, familiale sau de grup, în vederea prevenirii şi depăşirii unor situaţii de dificultate, vulnerabilitate sau dependenţă, pentru prevenirea marginalizării şi excluziunii sociale şi creşterii calităţii vieţii. Art. 7 Principiile care stau la baza furnizării serviciilor sociale sunt: a) universalitatea - fiecare persoană are dreptul la asistenţă socială în condiţiile prevăzute de lege; b) respectarea demnităţii umane - fiecărei persoane îi este garantată dezvoltarea liberă şi deplină a personalităţii; c) solidaritatea socială - comunitatea participă la sprijinirea persoanelor cre nu îşi pot asigura nevoile sociale, pentru menţinerea şi întărirea coeziunii sociale; d) parteneriatul - autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, instituţiile de drept public şi privat, structurile asociative, precum şi instituţiile de cult recunoscute de lege, cooperează în vederea acordării serviciilor sociale; e) subsidiaritatea - în situaţia în care persoana sau familia nu îşi poate asigura integral nevoile sociale, intervine colectivitatea locală şi structurile ei asociative şi complementar, statul; ”f) participarea beneficiarilor - beneficiarii măsurilor şi acțiunilor de asistenţă socială contribuie activ la procesul de decizie şi de acordare a acestora; 2) transparenţa - asigură creşterea gradului de responsabilitate a administraţiei publice centrale şi locale față de cetățean, precum şi stimularea participării active a beneficiarilor la procesul de luare a deciziilor; h) nediscriminarea - accesul la drepturile de asistenţă socială se realizează fără restricție sau preferință faţă de rasă, naţionalitate, origine etnică, limbă, religie, categorie socială, opinie, sex ori orientare sexuală, vârstă, apartenență politica, dizabilitate, boală cronică necontagioasă, infectare HIV sau apartenenţă la o categorie defavorizată, precum şi orice alt criteriu care are ca scop ori ca efect restrângerea folosinţei sau exercitării, în condiţii de egalitate, a drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale. i) egalitatea de şanse, potrivit căreia beneficiarii, fără niciun fel de discriminare, au acces în mod egal la oportunităţile de împlinire şi dezvoltare personală, dar şi la măsurile şi acţiunile de protecţie socială; j) focalizarea, potrivit căreia beneficiile de asistenţă socială şi serviciile sociale se adresează celor mai vulnerabile categorii de persoane şi se acordă în funcţie de veniturile Şi bunurile acestora; 4 Contrasemnează, Presedintele sedintei, secretar, Prisăcaru Catalih” Consilier local, Frunză Petric că — ac Art.8. Atribuţiile Compartimentului de Asistenţă Socială din cadrul aparatului de specialitate al primarului, conform Anexei nr.3 la H.G. nr. 797/2017 pentru aprobarea regulamentelor- cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal, sunt următoarele: (1) Beneficii de asistenţă socială a) asigură şi organizează activitatea de primire a solicitărilor privind beneficiile de asistenţă socială; b) pentru beneficiile de asistenţă socială acordate din bugetul de stat realizează colectarea lunară a cererilor şi transmiterea acestora către agenţiile teritoriale pentru plăţi şi inspecţie socială, c) verifică îndeplinirea condiţiilor legale de acordare a beneficiilor de asistență socială, conform procedurilor prevăzute de lege sau, după caz, stabilite prin hotărâre a consiliului local, şi pregăteşte documentaţia necesară în vederea stabilirii dreptului la măsurile de asistenţă socială; d) întocmeşte dispoziţii de acordare/respingere sau, după caz, de modificare/suspendare/încetare a beneficiilor de asistenţă socială acordate din bugetul local şi le prezintă primarului pentru aprobare; e) comunică beneficiarilor dispoziţiile cu privire la drepturile şi facilitățile la care sunt îndreptăţiţi, potrivit legii; f) urmăreşte și răspunde de îndeplinirea condiţiilor legale de către titularii şi persoanele îndreptăţite la beneficiile de asistenţă socială; g) efectuează sondaje şi anchete sociale pentru depistarea precoce a cazurilor de risc de excluziune socială sau a altor situaţii de necesitate în care se pot afla membrii comunităţii şi, în funcţie de situaţiile constatate, propune măsuri adecvate în vederea sprijinirii acestor persoane; h) realizează activitatea financiar-contabilă privind beneficiile de asistență socială administrate; i) participă la elaborarea şi fundamentarea propunerii de buget pentru finanţarea beneficiilor de asistenţă socială; j) îndeplinește orice alte atribuţii prevăzute de reglementările legale în vigoare. (2) Administrare şi acordare servicii sociale a) elaborează, în concordanţă cu strategiile naţionale şi judeţene, precum şi cu nevoile locale identificate, strategia locală de dezvoltare a serviciilor sociale, pe termen mediu şi lung, pentru o perioadă de 5 ani, respectiv de 10 ani, pe care o propune spre aprobare consiliului local şi răspunde de aplicare acesteia; b) elaborează planurile anuale de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul consiliului local și le propune spre aprobare consiliului local, care cuprind date detaliate privind numărul şi categoriile de beneficiari, serviciile sociale existente, serviciile sociale propuse pentru a fi înfiinţate, programul de contractare a serviciilor din fonduri publice, bugetul estimat şi sursele de finanţare; €) inițiază, coordonează şi aplică măsurile de prevenire şi combatere a situaţiilor de marginalizare şi excludere socială în care se pot afla anumite grupuri sau comunităţi; d) identifică familiile şi persoanele aflate în dificultate, precum şi cauzele care au generat situaţiile de risc de excluziune socială; €) realizează atribuţiile prevăzute de lege în procesul de acordare a serviciilor sociale; 1) propune primarului, în condiţiile legii, încheierea contractelor de parteneriat public-public şi public-privat pentru susţinerea dezvoltării serviciilor sociale; g) propune înfiinţarea serviciilor şociale de interes local; 5 Contrasemnează, secretar, Prisăcaru Catali Presedintele sedintei, Consilier local, Frunză Petrică a: h) colectează, prelucrează şi administrează datele şi informaţiile privind beneficiarii, furnizorii publici şi privaţi şi serviciile administrate de aceştia şi le comunică serviciilor publice de asistenţă socială de la nivelul judeţului, precum şi Ministerului Muncii și Justiţiei Sociale, la solicitarea acestuia; i) monitorizează şi evaluează serviciile sociale; |) elaborează şi implementează proiecte cu finanţare naţională şi internaţională în domeniul serviciilor sociale: k) elaborează proiectul de buget anual pentru susţinerea serviciilor sociale, în conformitate cu planul anual de acţiune, şi asigură finanţarea/cofinanţarea acestora; 1) asigură informarea şi consilierea beneficiarilor, precum şi informarea populaţiei privind drepturile sociale şi serviciile sociale disponibile; m) furnizează şi administrează serviciile sociale adresate copilului, familiei, persoanelor cu dizabilităţi, persoanelor vârstnice, precum şi tuturor categoriilor de beneficiari prevăzute de lege, fiind responsabil de calitatea serviciilor prestate; n) încheie contracte individuale de muncă şi asigură formarea continuă de asistenţi personali; evaluează şi monitorizează activitatea acestora în condiţiile legii; 0) sprijină compartimentul responsabil cu contractarea serviciilor sociale, înființat potrivit prevederilor art. 113 alin. (1) din Legea asistenţei sociale nr. 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare, în elaborarea documentaţiei de atribuire şi în aplicarea procedurii de atribuire, potrivit legii; p) planifică şi realizează activităţile de informare, formare şi îndrumare metodologică, în vederea creşterii performanţei personalului care administrează şi acordă servicii sociale; q) colaborează permanent cu organizaţiile societăţii civile care reprezintă interesele diferitelor categorii de beneficiari; r) sprijină dezvoltarea voluntariatului în serviciile sociale, cu respectarea prevederilor Legii nr. 78/2014 privind reglementarea activităţii de voluntariat în România, cu modificările ulterioare; s) îndeplineşte orice alte atribuţii prevăzute de reglementările legale în vigoare. Art.9. În vederea asigurării eficienţei şi transparenţei în planificarea, finanţarea şi acordarea serviciilor sociale, compartimentul de Asistenţă Socială din cadrul aparatului de specialitate al-primarului are următoarele obligaţii principale: a) asigurarea informării comunităţii; b) transmiterea către serviciul public de asistenţă socială de la nivel judeţean a strategiei locale şi a planului anual de acţiune, în termen de 15 zile de la data aprobării acestora; €) transmiterea trimestrial, în format electronic, serviciului public de asistenţă socială de la nivel judeţean a datelor şi informaţiilor colectate la nivel local privind beneficiarii, furnizorii de servicii sociale şi serviciile sociale administrate de aceştia, precum şi a rapoartelor de monitorizare şi evaluare a serviciilor sociale; d) organizarea de sesiuni de consultări cu reprezentanţi ai organizațiilor beneficiarilor şi ai furnizorilor de servicii sociale în scopul fundamentării strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale şi a planului anual de acţiune; e) comunicarea informaţiilor solicitate sau, după caz, punerea acestora la dispoziţia instituțiilor/structurilor cu atribuţii în monitorizarea şi controlul respectării drepturilor omului, în monitorizarea utilizării procedurilor de prevenire şi combatere a oricăror forme de tratament abuziv, neglijent, degradant asupra beneficiarilor serviciilor sociale şi, după caz, instituţiilor/ structurilor cu atribuţii privind prevenirea torturii, precum şi acordarea de sprijin în realizarea vizitelor de monitorizare, în condiţiile legii. A Presedintele sedin ei, det 6 Contrasemnează, Consilier local, secretar, Prisăcaru Catalin] Frunză Petrică i Obligaţia prevăzută la lit. a) se realizează prin publicarea pe pagina de internet proprie sau, atunci când acest lucru nu este posibil, prin afişare la sediul instituţiei a informaţiilor privind: a) activitatea proprie şi serviciile aflate în proprie administrare - formulare/modele de cereri în format editabil, programul instituţiei, condiţii de eligibilitate etc.; b) informaţii privind serviciile sociale disponibile la nivelul unităţii administrativ- teritoriale, acordate de furnizori publici ori privați; c€) informaţii privind alte servicii de interes public care nu au organizate compartimente deconcentrate la nivelul unităţii administrativ-teritoriale. Art.10. În administrarea şi acordarea serviciilor sociale, Compartimentul de Asistenţă Socială din cadrul aparatului de specialitate al primarului, realizează următoarele: a) solicită acreditarea ca furnizor de servicii sociale şi licenţa de funcţionare pentru serviciile sociale ale autorității administraţiei publice locale din unitatea administrativ- teritorială respectivă; b) primeşte şi înregistrează solicitările de servicii sociale formulate de persoanele beneficiare, de reprezentanţii legali ai acestora, precum şi sesizările altor persoane/instituţii/furnizori privaţi de servicii sociale privind persoane/familii/grupuri de persoane aflate în dificultate; €) evaluează nevoile sociale ale populaţiei din unitatea administrativ-teritorială în vederea identificării familiilor şi persoanelor aflate în dificultate, precum şi a cauzelor care au generat situaţiile de risc de excluziune socială; d) elaborează, în baza evaluărilor iniţiale, planurile de intervenţie care cuprind măsuri de asistenţă socială, respectiv serviciile recomandate şi beneficiile de asistență socială la care persoana are dreptul; €) realizează diagnoza socială la nivelul grupului şi comunităţii şi elaborează planul de servicii comunitare; f) acordă servicii de asistenţă comunitară în baza măsurilor de asistență socială incluse de Compartiment în planul de acţiune; g) recomandă realizarea evaluării complexe şi facilitează accesul persoanelor beneficiare la serviciile sociale; — — — — — — — 9 acordă direet sau prin centrele-proprii- serviciile-sociale pentru-care-deţine-licenţa-de funcţionare, cu respectarea etapelor obligatorii prevăzute la art. 46 din Legea nr. 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare, a standardelor minime de calitate şi a standardelor de cost, Art.11 . Serviciile sociale acordate de Compartiment având drept scop exclusiv prevenirea şi combaterea sărăciei şi riscului de excluziune socială sunt adresate persoanelor şi familiilor fără venituri sau cu venituri reduse, persoanelor fără adăpost, victimelor trafic [...]