HCL 20/2018 Șcheia adoptată

ROMÂNIA JUDETUL IASI COMUNA SCHEIA CONSILIUL LOCAL Hotărârea nr.20 / 27.04.2018 privind aprobarea Statutului comunei Scheia, judetul Iasi Consiliul Local al comunei Scheia, judetul Iasi; Având în vedere expunerea de motive înregistrată cu nr.133 / 2018, întocmită de primarul comunei si proiectul de hotărâre, initiat de către primarul comunei, înregistrat cu nr.137/2018; În baza raportului de specialitate, întocmit de către secretarul comunei, înregistrat cu nr.138 / 2018 si a avizului Comisiei de specialitate din cadrul Consiliului Local Scheia, înregistrat cu nr.1 /1911/2018; Având în vedere prevederile : - O. G. nr. 53/2002 privind Statutul cadru al unitatii administrativ teritoriale- modificata si completata ulterior; - Legii nr.215/2001 privind administratia publică, republicată: Hotărăste: Art,1. Aprobarea Statutului comunei Scheia, judetul Iasi, întocmit in baza Statutului cadru orientativ elaborat de Guvern, conform Anexei care face parte integranta din prezentul. Art.2. Secretarul comunei Scheia, judetul lasi va comunica prezenta hotărâre la Instituţia Prefectului judeţului lasi în vederea controlului de legalitate, primarul comunei Scheia, judetul lasi a si o va afisa pe site-ul www,scheia.ro. Contrasemnează, secretar, Prisăcaru Cătălin Presedintele sedintei, Consilier local, runză Petrică — „/ ci e) SUL LOC N Anexa la Hotărârea nr.20 / 27.04.2018 STATUTUL COMUNEI SCHEIA, JUDETUL IASI 1. DISPOZITII GENERALE Art.1. (1) Organizarea, functionarea, competentele si atributiile, precum si gestionarea resurselor care, potrivit legii, apartin comunei Scheia, judetul Iași, se supun principiilor autonomiei locale, descentralizarii serviciilor publice, eligibilitatii autoritatilor administratiei publice locale, legalitatii si consultarii cetatenilor in solutionarea problemelor locale de interes deosebit. (2) Aplicarea principiilor prevazute la alin.(1) nu pot aduce atingere caracterului de stat national, unitar si indivizibil al Romaniei. Art.2. (1) Prin autonomie locala se intelege dreptul si capacitatea efectiva a autoritatilor administratiei publice locale de a solutiona si de a gestiona, in numele si in interesul colectivitatilor publice locale pe care le reprezinta, treburile publice in conditiile legii. (2) Acest drept se exercita de catre Consiliul local Scheia si primarul comunei alesi prin vot universal, egal, direct, secret si liber exprimat. Art.3. (1) Competentele si atributiile autoritatilor administratiei publice locale se stabilesc numai prin lege. (2) Autonomia locala doriferă autoritatilor administratiei publice locale dreptul ca, in limitele legii, sa aiba initiative in toate domeniile, cu exceptia celor care sunt date in mod expres in competenta altor autoritati publice. (3) In relatiile dintre autoritatile administratiei publice locale si Consiliul Judetean Iași, pe de o parte, precum si intre Consiliul local Scheia si primarul comunei, pe de alta parte, nu exista raporturi de subordonare. XL. DATE SI ELEMENTE SPECIFICE Art.4. (1) Comuna Scheia face parte din judetul Iași si se intinde pe suprafata de 4050 ha, iar ar populatia este de 3218 locuitori. “Comuna Scheia se afla situata la 35 Km de resedinta de judet, municipiul lasi, in partea de sud -vest a judetului invecinata dupa cum urmeaza: - la N cu comuna Mogosesti si Grajduri; - la E cu Grajduri si Scanteia; - la V cu Ipatele si Mironeasa; - la S cu Rembricea (Vaslui) si Draguseni. Teritoriul comunei Scheia este situat in partea centrala a Podisului Central Moldovenesc avand un relief cu aspect deluros, concretizat prin altitudini medii cuprinse intre 250 - 300 m . In cuprinsul teritoriului comunei se gasesc inaltimi ce depasesc 300 m cum ar fi: - Dealul " Movilta” la hotarul Nord -est - 398 m - Dealul " Muncel” la nord de satul Scheia - 362 m - Dealul " Bourului" la nord de satul Schia - 386 m - Dealul " Faur“ la hotarul de est cu comuna Grajduri -33 1 m Platourile si culmile precum si versantii sunt modelate de procese de eroziuni si alunecari. Din punct de vedere hidrografic comuna Scheia se afla cuprinsa intre bazinul mijlociu al paraului Rebricea si bazinul mijlociu al paraului Slavnnic. Are in componenta 5 sate cu vetre de sat dezvoltate in general excentric si de-a lungul, fata de Contrasemnează, secretar, Prisăcaru Cătălin LA Presedintele sedintei, Consilier local, Frunză Petrică „ / caile de comunicatii si toate localitatile au o vechime in jur de 600 de ani. În ordine descrescatoare a populatiei si a puterii economice, satele sunt: Scheia, Cauesti, Poiana - Scheii, Cioca Boca, Satu Nou. Scheia - resedinta comunei alcatuita dintr-un singur trup si dezvoltata excentric N-V fata de DJ 246, fiind situata la limita sudica a judetului la 35 Km de Municipiul Iasi, cea mai apropiata statie C.F.R. fiind plasata la aproximativ 5 Km spre est, la gara Scanteia. În comuna Scheia exista camere de gresia si nisipuri sarmatice. Pe partea de N a dealului Floresti se exploateaza renumita piatra de Floresti pe o suprafata de 24 Km. Bancul acestui oolit care atinge grosimea de 8 metri, este alcatuit din paturi perfect paralele intre ele, paturi ce ating grosimea de 2 metri. În aceasta zona exista o rezervatie de calcar oolitic rosiatic marunt prin formele: Macropadolica, Cardium Irregulare, Solen Surfragilis, Madiola Volhymica, rezervatii aprobate prin Hotararea de Guvern a Romaniei. În vestul satului Cauesti exista o cariera de piatra, Zupaita, buna pentru constructii. Apele comunei Scheia sunt bogate dar cele mai multe se infiltreaza decat se scurg la suprafata. În comuna predomina vegetatia de silvostepa, iar in N este dominata de prezenta padurilor de foioase care se intinde numai pe teritoriul comunei la 170 ha. Contormatia solului fiind deluroasa, se presteaza la plantatii de vii si pomi fructiferi. Zona este vestita pentru fructele de padure si plantele medicinale care se gasesc din abundenta si care merita a fi valorificate. Ocupatia locuitorilor in mare parte este agricultura, dar si prestari servicii, exploatarea pietrei, comertul. O infrastructura bine pusa la punct, poate dezvolta un turism in zona satelor Poiana-Scheii, Cauesti, Hadambu - locuri de magnifica frumusete, cu apa de o calitate deosebita si cu aer cu un grad de poluare zero. (2) Autoritatea Consiliului local Scheia si a primarului comunei se exercita numai pe teritoriul comunei Scheia, judetul lasi. SCURT ISTORIC Art.5. (1) Numele satului Scheia e legat cu siguranta de ctitoria voievodului Vasile Lupu care a cautat vremelnic salas sub poala codrilor Capotesti, in vechiul sat Pojorasti, sat atestat inca din 1475 de catre Siefan Voievod. i Ă o Numele satului e atestat intr-un hrisov al lui Vasile Lupu din 22 iulie 1664 si de Antioh Cantemir intr-un hrisov care intareste hotarnicia obstii Scheia de Vaslui la anu! 1700. Numele satului este legat de legenda unui oarecare Scheianu, slujbas credincios al lui Voda Lupu ce ar fi ramas sa administreze ctitoria fugara din anul 1650 si a carui nume dispare dupa 1850 odata cu mutarea lui Sturza Scheianu in satul Borosesti Interesant de observat ar fi faptul ca Mihai Eminescu, revizor scolar al judetului Iasi in anii 1875 - 1876, viziteaza scoala de la Scheia si noteaza in adresele sale catre minister catunele Cioca Boca , Ciuroaia, Gaunoasa -se pare pentru prima data - caci in catagrafiile pana in anii 1900 ale judetului Vaslui acestea nu apar. Satul Scheia si ctitoria sa Biserica Sf. Gheorghe sunt puse in valoare de savantul N. Iorga: „În sus, drumul apuca spre Scheia, sat bine intemeiat pe culmea unui deal sapat in gropi de catre aceia care alta data vor fi cautat piatra pe aici; e o buna scoala noua si un invatator harnic si multumit cu menirea lui. Intre casele taranilor se amesteca vreo doua - trei ai caror locuitori sunt evrei, chiriasi veniti pentru a face negotul lucrurilor mici si proaste.” Contrasemnează, secretar, Prisăcaru Cătălin Presedintele sedintei, Consilier local, Frunză Petrică să Pa Pa „„ Jos se desfasoara pana departe tot tinutul minunat bogat în paduri si lanuri. De cealalta parte a satului, pe culme, Vasile Lupu, pribeag in aceste parti, de frica tatarilor, a durat intr-o vara o biserica de lemn pentru ascunzatoarea sa. Ea nu-si are parechea aiurea. Cladita intocmai dupa chipul bisericilor de piatra, are si cadrul ferestrilor si cuibul de imprejmuire facute dintr-un lemn tare de stejar care tine de doua sute cinzeci de ani. Pomelnicul incepe si astazi cu numele lui Vasile Voievod". (N. lorga - Romania cum era pana la 1918, pag 187, vol.]l) ”. (2) Autoritatile administratiei publice locale sunt: - Consiliul Local al Comunei Scheia, cu sediul in satul Scheia în cladirea primariei; - Primaria Comunei Scheia, cu sediul in satul Scheia, Strada Principala, nr.40. (3) În comuna Scheia functioneaza 5 scoli generale si o scoala profesionala, un numar de trei gradinite cu program normal, un dispensar medical, un post de politie, un camin cultural, o biblioteca comunala . Toate institutiile enumerate, mai putin postul de politie, functioneaza in cladiri ce apartin domeniului public al comunei. (4) Preocuparea locuitorilor este, inca din cele mai vechi timpuri, agricultura, respectiv cresterea animalelor . Aceste preocupari au constituit baza veniturilor materiale ale locuitorilor dar, odata cu dezvoltarea industriei, o mare parte a populatiei active a lucrat la diferite societati comerciale din orasul lasi. In prezent numarul salariatilor angajati la societatile comerciale din afara localitatii s-a redus drastic ca urmare a restructurarilor, reducerii activitatii la aceste societati sau chiar a desfiintarii acestora. Pe raza comunei Scheia isi desfasoara activitatea un numar de circa 51 de agenti economici, având ca obiect de activitate comertul, prelucrarea lemnului etc. Prezenţa acestora a facut ca o parte a locuitorilor (mica, e adevarat) sa fie angajati cu contracte de munca, reducandu-se numarul somerilor si a celor fara venit. (5) Patrimoniul public al comunei e stabilit prin urmatoarele documente: H.C.L. nr. 54 / 2015. Domeniul privat al comunei Scheia e alcatuit din bunuri mobile si imobile, altele decat cele din domeniul public, intrate in proprietate prin modalitati prevazute de lege. Bunurile ce fac parte din domeniul privat sunt supuse dispozitiilor de drept comun, daca prin lege nu se prevede altfel. Donatiile si legatele cu sarcini pot fi acceptate numai cu aprobarea consiliului local. (6) Partidele politice care isi desfasoara activitatea in comuna Scheia: - Partidul National Liberal (P.N.L.) - Partidul Social Democrat (P.S.D.) Art.6. Potrivit prevederilor Legii 351/2001 privind aprobarea planului de amenajare a teritorilui national- sectiunea a |V-a “Reteaua de localitati”, comuna Scheia e localitate de gradul 4. Art.7. Autoritatile administratiei publice locale sunt: Primaria comunei Scheia (structura functionala cu activitate permanenta) si Consiliul Local, care au acelasi sediu, respectiv zona centrala a satului de resedinta. Consiliul local e compus din consilieri alesi prin vot universal, egal, direct, secret si liber exprimat in conditiile stabilite de legea privind alegerile locale. Numarul membrilor consiliului local se stabileste prin ordinul prefectului, conform Legii Administratiei Publice Locale nr. 215/2001, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare. Consiliul local al comunei Scheia este format din 13 consilieri. Art.8. Locuitorii comunei Scheia se supun legislatiei in vigoare a Romaiei, precum si actelor si documentelor cu caracter normativ, emise sau adoptate de autoritatile publice locale, respectiv hotarari ale Consiliului Local. si dispozitii de primar. Presedintele sedintei, Consilier local, Frunză Petrică j rr? sr Contrasemnează, / secretar, Prisăcaru Cătălin m Art:9, Se poate acorda titlul de cetatean de onoare unor persoane fizice romane sau straine, cu merite deosebite pe plan economic, politic, social, cultural sau altor persoane importante reprezentative pentru comuna Scheia. Titlul de cetatean de onoare se poate pierde sau retrage in cazul in care persoanele carora le-a fost conferit desfasoara activitati contrare intereselor comunei. Drepturile cetatenilor de onoare sunt acelea de a purta medalia de cetatean de onoare al comunei Scheia la festivitati locale (organizate de administratia publica locala), la care posesorul este invitat si face act de prezenta si de a sustine o alocutiune scrisa sau verbala cu acordul organizatorilor manifestarii, in situatia in care manifestarile fac referire la comuna Scheia. Art.10. Locuitorii comunei Scheia sunt consultati, în conditiile legii, asupra problemelor de interes deosebit, prin referendum. Referendumul local se organizeaza si se desfasoara potrivit prevederilor Legii nr. 3/2000 , actualizată. Proiectele de lege sau propunerile legislative privind modificarea limitelor teritoriale ale comunei se inainteaza Parlamentului spre adoptare, numai dupa consultarea prealabila a cetatenilor prin referendum. In acest caz organizarea referendumului este obligatorie. Problemele supuse referendumului local se stabilesc de consiliile locale, la propunerea primarului sau a unei treimi din numarul consilierilor locali. Obiectul si data referendumului local se stabilesc si se aduc la cunostiinta publica cu cel putin 20 de zile inainte de ziua desfasurarii acestuia. Referendumul local se va organiza intr-o singura zi, care poate fi numai duminica. Art.11, Cetatenii pot fi consultati si prin adunari cetatenesti, organizate pe sate. Convocarea si organizarea acestora se fac de catre primar, la initiativa acestuia, ori a unei treimi din numarul consilierilor in functie. Convocarea adunarii se face prin aducerea la cunostiinta publica a scopului, datei si a locului unde urmeaza sa se desfasoare aceasta. Adunarea cetateneasca e constituita valabil in prezenta majoritatii reprezentantilor familiilor si adopta propuneri cu majoritatea celor prezenti. Propunerile se consemneaza intr-un proces-verbal si se inainteaza primarului, care le va supune dezbaterii consiliului local in prima sedinta, in vederea stabilirii modalitatilor concrete de realizare si de finantare, daca este cazul. Solutia adoptata de consiliul local se aduce la cunostiinta publica prin grija secretarului comunei. Art.12. Prin dispozitia primarului se stabileste responsabilul primariei, pentru relatia cu societatea civila si atributiile acestuia conform Legii nr. 52/2003 privind transparenta decizionala in administratia publica. Consiliul local si primaria comunei Scheia au obligatia de a informa si de a supune dezbaterii publice proiectele de acte normative, de a prinâtee accesul la luarea dalele administrative-si la-minutele sedintelor publice. i Art.13. Conform legislatiei, procesul bugetar este deschis si transparent si ca urmare, cetatenii sunt consultati in mod direct prin dezbaterea publica a proiectului de buget local si prin prezentarea contului anual de executie a bugetului local. Proiectele se supun apoi aprobarii consiliului local si urmeaza procedura legala. NI PATRIMONIUL COMUNEI SCHEIA, JUDETUL IASI Art,14. (1) Potrivit Legii Administratiei Publice Locale nr. 215/2001, patrimoniul comunei e alcatuit din bunurile mobile si imobile aflate in proprietatea publica si in proprietatea privata ale acesteia, precum si obligatiile cu caracter patrimonial. (2) Bunurile care apartin comunei sunt supuse inventarierii anuale. Art.15. (1) Consiliul local hotaraste cumpararea de bunuri, in functie de alocatia bugetara si in conditiile legiii. (2) Vanzarea, concesionarea si inchirierea se fac prin licitatie publica, potrivit prevederilor legale. IV. COOPERAREA SAU ASOCIEREA Contrasemnează, secretar, Prisăcaru Cătălin + / Presedintele sedintei, Consilier local, Frunză Petrică Dai: Art.16. Consiliul local hotaraste, in conditiile legii, cooperarea sau asocierea cu persoane juridice romane sau straine, cu organizatii neguvernamentale si cu alti parteneri sociali, in vederea finantarii si realizarii in comun a unor actiuni, lucrari, servicii sau proiecte de interes public local. De asemenea, hotaraste infratirea comunei cu unitati administrativ-teritoriale similare, din alte tari, cooperarea sau asocierea cu alte autoritati ale administratiei publice locale din tara sau din strainatate, precum si aderarea la asociatii nationale si internationale ale autoritatilor administratiei publice locale, in vederea promovarii unor interese comune. Consiliul local a stabilit, prin hotarari, cooperarea si asocierea cu alte consilii locale, astfel: -Asocierea C. L. Scheia cu alte unitati administrativ-teritoriale in vederea constituirii Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara pentru salubritate; -Aderarea comunei Scheia la Asociatia Comunelor din Romania ; -Asocierea C. L. Scheia cu alte consilii locale în vederea constituirii Asociaţiei Regionale a Serviciilor de Apă Canal laşi — ARSACIS; - Asocierea Comunei Scheia cu comunele învecinate în vederea constituirii „Grupului de Actiune Colinele Iasului” ; V. MODALITATEA DE ATRIBUIRE SI SCHIMBARE A DENUMIRILOR DE OBIECTIVE DE INTERES PUBLIC LOCAL Art.17. (1) Proiectele de hotarari ale consiliului local, avand ca obiect atribuirea ca denumire a unor nume de personalitati ori evenimente istorice, politice, culturale sau de orice alta natura, ori schimbarea unor astfel de denumiri, vor putea fi adoptate numai dupa ce au fost analizate si avizate de comisia de atribuire de denumiri judeteana. (2) Hotararile consiliului local adoptate fara solicitarea avizului comisiei de atribuire de denumiri, sunt nule de drept. VI. DISPOZITII FINALE Art.18. Nerespectarea prevederilor prezentului statut, atrage dupa sine aplicarea sanctiunilor prevazute de legislatia in vigoare. Art.19, Prezentul statut poate fi modificat, completat sau revocat prin hotarari ale consiliului local. Presedintele sedintei, Contrasemnează, Consilier local, secretar, Prisăcaru Cătălin Frunză RU ee a =