HCL 18/2024 Șcheia adoptată

ROMÂNIA JUDETUL IASI COMUNA SCHEIA CONSILIUL LOCAL Hotărârea nr.18 / 26.04.2024 pentru aprobarea aderării Comunei Șcheia, judeţul Iași la sistemul de cooperare pentru asigurarea funcției de urbanism și amenajarea teritoriului, prin semnarea Acordului de cooperare în cadrul căruia Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară ”Moldova” are rol de entitate organizatoare Consiliul Local al comunei Scheia, judetul Iasi; Având în vedere: - prevederile Cartei europene a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985 și ratificată prin Legea nr. 199/1997; - prevederile art. 129 alin. (9) lit. c) şi art. 129 alin. (1), art.89 alin. (2) și art.76, art.89, alin(3) din Ordonanţa de Urgenţă nr.57/2019 privind Codul administrativ cu modificările și completările ulterioare; - art. 35 alin. (6) din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; - Codului civil, referitoare la contracte sau convenții; - Codului muncii; - Legii nr. 182/2002 privind protecţia informaţiilor clasificate, cu modificările şi completările ulterioare; - Codului de procedură civilă; - Hotărârii Guvernului nr. 781/2002 privind protecţia informaţiilor secrete de serviciu, cu modificările şi completările ulterioare; - Statutului Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară ”Moldova”; - prevederile următoarelor acte normative: Legislaţie primară: - O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 148/2000 privind publicitatea, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 24/2007 privind reglementarea şi administrarea spaţiilor verzi din intravilanul localităţilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismului, cu modificările şi completările ulterioare; - Legislaţia secundară: - Ordinul Secretarului General al Guvernului nr. 600/2018 privind aprobarea Codului controlului intern managerial al entităţilor publice; - Hotărârea Guvernului României nr. 571/2016 pentru aprobarea categoriilor de construcții şi amenajări care se supun avizării și/sau autorizării privind securitatea la incendiu; - Ordinul ministrului dezvoltării regionale şi locuinţei nr. 839/2009 pentru elaborarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, cu modificările şi completările ulterioare; Presedintele sedintei, O - SA i > Contrasemneaza pentru legalitate, Consilier ti aa z secretar general, Prisăcaru Catalin PU), Raveica Mihai ds: i i) l o, 05 - Hotărârea nr. 862/2016 pentru aprobarea categoriilor de construcţii la care este obligatorie - realizarea adăposturilor de protecţie civilă, precum și a celor la care se amenajează puncte de comandă de protecţie civilă; - Ordinul ministrului dezvoltării regionale și locuinței nr. 839/2009 pentru elaborarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, cu modificările şi completările ulterioare; - Având în vedere prevederile art.89, alin.(3) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ: - „Unităţile administrativ-teritoriale cooperează pentru organizarea şi exercitarea unor activități în scopul realizării unor atribuţii stabilite prin lege autorităţilor administraţiei publice locale, cu precădere în domeniile ce privesc activităţile de control, audit, inspecţie, urbanism şi amenajarea teritoriului, cadastru, precum și în orice alte domenii în care hotărăsc consiliile locale respective, pe principii de eficiență, eficacitate şi economicitate, la nivelul asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară ai căror membri sunt sau la nivelul structurilor judeţene cu personalitate juridică ale structurilor asociative ori la nivelul structurilor asociative ale autorităţilor administraţiei publice locale recunoscute ca fiind de utilitate publică, potrivit legii”. - Având în vedere prevederile art. 89 alin(4) din Ordonanța Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ cu modificările şi completările ulterioare, astfel: “Prin excepție de la prevederile art. 240 alin. (2)-(6), personalul de specialitate din cadrul asociațiilor de dezvoltare intercomunitară sau al structurilor judeţene cu personalitate Juridică ale structurilor asociative ori la nivelul structurilor asociative ale autorităţilor administraţiei publice locale recunoscute ca fiind de utilitate publică, care exercită activitățile prevăzute la alin. (3), fundamentează, contrasemnează sau avizează din punct de vedere tehnic, după caz, actele autorităților administraţiei publice locale din unitățile administrativ-teritoriale prevăzute la alin. (3)”. luând act de: - Referatul de aprobare prezentat de către primarul comunei, în calitatea sa de iniţiator al proiectului de hotărâre. nr.17/2024, înregistrat sub nr. 2111 / 2024; - Raportul compartimentului de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului, înregistrat sub nr. 2112 / 2024 si a avizului Comsiei de specialitate din cadrul Consiliului Local înregistrat cu nr.03/2024; În temeiul prevederilor art. 123 alin. (1) și ale art.196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de Urgenţă nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, Hotărăste: Art. 1. Se aprobă aderarea Comunei Şcheia, jud. laşi la sistemul de cooperare pentru asigurarea funcţiei de urbanism şi amenajarea teritoriului, prin semnarea acordului de cooperare în cadrul căruia Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară ”Moldova” are rol de entitate organizatoare. Art, 2. - (1) Se aprobă modelul-cadru al Acordului de cooperare privind organizarea şi exercitarea activităţii de urbanism şi amenajarea teritoriului nr.1 / 2024 încheiat cu Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară „Moldova”, potrivit Anexa 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. (2) Obligaţiile financiare rezultate din Acordul de cooperare prevăzut la alin. (1), pe întreaga durată de existență a acestuia, se suportă din bugetul local al comunei Şcheia, judeţul Iaşi sub formă de contribuţie lunară în sumă de 3.500 lei. Contrasemneaza pentru legalitate, Presedintele sedinței, secretar general, Prisăcaru Catalin / Consilier locaj, ///* li Raveica Mih Î fe ez (3) Se împuterniceşte domnul primar al comunei Şcheia să reprezinte și să semneze toate documentele referitoare la activitatea de urbanism şi amenajarea teritoriului conform Acordului de cooperare. Art. 3. - Prezenta hotărâre se aduce la îndeplinire de către primarul comunei Şcheia, judeţul Iaşi. Art. 4. - (1) Prezenta hotărâre se comunică, în mod obligatoriu, prin intermediul secretarului general al comunei, în termenul prevăzut de lege, primarului comunei Șcheia, Prefectului Judeţului laşi, preşedintelui Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară ”Moldova”şi se-aduce la cunoștință publică prin publicarea în. Monitorul Oficial Local al Comunei Șcheia, județul Iași. Adoptată cu un număr de 11 voturi din numărul total de 13 consilieri locali în funcție Presedintele sedintei, - --— Contrasemneaza pentru legalitate, ) Consilier local, / , Ta! secretar general, Prisăcaru Catalin Raveica Mihai LAJi:3| ]. |] ( 4 Anexa 1 la HCL nr. 1Q/ 2024 ACORD DE COOPERARE nr.1 pentru organizarea și exercitarea activităţii de urbanism și amenajarea teritoriului Încheiat astăzi, MODEL- CADRU CAPITOLUL I Părţile semnatare ART. 1 Părţile prezentului acord de cooperare, denumit în continuare acord, sunt: A. Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară “Moldova”, denumită în continuare - Asociaţia, în calitate de entitate organizatoare a activităţii de urbanism şi amenajarea teritoriului pentru instituțiile publice locale, aşa cum sunt definite la art. 2, alin. (1) pct. 39 din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, prevăzute la lit. B, cu sediul în comuna Mădârjac, titulară a codului de înregistrare fiscală 38229967 şi a contului nr. RO16RZBRO0000060020037395, deschis la Banca Raiffeisen Bank S.A. Agenţia Păcurari - laşi reprezentată prin domnul Dan Ghebuţă - primar al comunei Mădârjac, județul Iaşi, care îndeplineşte funcţia de preşedinte al Asociaţiei, şi B. Instituţiile publice locale care cooperează în vederea finanțării şi realizării în comun a obiectivelor specifice activităţii de urbanism şi amenajarea teritoriului, respectiv: B.1. Comuna Șcheia, județul Iași în calitate de participantă la Acordul de cooperare, cu sediul în localitatea Şcheia, judeţul Iași, titulară a codului de înregistrare fiscală 4540330 şi a contului nr. RO96TREZ24A510103591100X, deschis la Trezoreria Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Iasi, reprezentată prin domnul Dănuţ ABABEI, având funcţia de primar, în baza Sentintei Civile nr.1789/2020, pronuntata de catre Judecatoria Iasi. convin să încheie următorul acord în baza căruia stabilesc să realizeze în cooperare asigurarea funcției de urbanism şi amenajarea teritoriului spre beneficiul entităților publice locale participante, denumit în continuare acord de cooperare, prin care se prevăd următoarele: CAPITOLUL II Obiectul acordului de cooperare ART. 2 Obiectul prezentului acord de cooperare, denumit în continuare acord, îl constituie cooperarea dintre părțile semnatare, prin reprezentanții legali ai acestora, în vederea organizării şi exercitării activităţii de urbanism şi amenajarea teritoriului, în conformitate cu prevederile legale. ART. 3 Prezentul acord stabileşte: a) drepturile şi obligaţiile părților în organizarea şi exercitarea activității de urbanism şi amenajarea teritoriului; b) atribuţiile structurii de urbanism şi amenajarea teritoriului; c) obligaţiile financiare ale entităţilor publice locale semnatare; d) obligativitatea confidenţialităţii datelor şi a informaţiilor în posesia cărora intră oricare dintre persoanele implicate în acest proces. Presedintele sedintei, “>. = Contrasemneaza pentru legalitate, Consilier focal, ) | ( | E ] secretar general, Prisăcaru Catalin >, | sd = Raveica Mihai. |N 3 Aro S Ca , ARII ART. 4 Părţile semnatare stabilesc principiile care stau la baza aplicării acordului şi se obligă să acţioneze consecvent pentru respectarea lor, sub forma: a) menţinerii autonomiei juridice, decizionale şi financiare a fiecărei entităţi publice locale semnatare; b) îmbinării în mod echitabil a nevoilor de urbanism şi amenajarea teritoriului cu resursele disponibile între părţile semnatare; -0) respectării reciproce a confidențialității în desfăşurarea activităţilor de urbanism şi amenajarea teritoriului şi raportarea rezultatelor acestora; d) respectării cadrului legal, metodologic şi procedural, specific activității de urbanism şi amenajarea teritoriului. CAPITOLUL III Drepturile și obligaţiile părţilor în organizarea și exercitarea activităţii de urbanism și amenajarea teritoriului . ART. 5 Asociaţia, în calitate de entitate organizatoare şi de angajator, îşi asumă următoarele obligaţii: a) să constituie o structură de urbanism şi amenajarea teritoriului astfel încât să asigure realizarea “activităţii de urbanism şi amenajarea teritoriului la toate entităţile publice locale cuprinse în acord; b) să asigure procesul de selectare şi angajare a personalului; c) să ţină evidența resurselor umane precum şi a costurilor aferente acestora; d) să conducă şi să țină evidenţa şi să efectueze plata cheltuielilor ocazionate de înființarea, organizarea şi funcţionarea structurii de urbanism și amenajarea teritoriului prin cooperare şi a decontării acestor cheltuieli între părțile semnatare ale acordului; e) să asigure încăperile necesare şi adecvate pentru organizarea şi desfășurarea activităţilor structurii de urbanism şi amenajarea teritoriului; î) să respecte cadrul legal, metodologic și procedural, specific activităţii de urbanism şi amenajarea teritoriului, în conformitate cu normele generale de urbanism și amenajarea teritoriului. 8) să asigure condiţiile necesare pregătirii profesionale a personalului din structurii de urbanism şi amenajarea teritoriului la nivelul cerințelor stabilite prin normele metodologice specifice entităţilor publice; h) să convoace anual sau ori de câte ori consideră necesar reprezentanții legali ai entităţilor semnatare ale prezentului acord. ART. 6 Entităţile publice locale semnatare ale prezentului acord au următoarele drepturi: a) să solicite și să beneficieze de servicii de urbanism și amenajarea teritoriului pentru îmbunătăţirea eficienţei și eficacităţii sistemului de management şi control intern care să asigure atingerea obiectivelor entităţilor publice locale; b) să fie informate, în mod exclusiv și operativ, asupra problemelor şi iregularităților constatate cu ocazia competenţelor privind activităţile de urbanism și amenajarea teritoriului efectuate; c) să primească în mod exclusiv rapoartele de activitate care sunt întocmite, ca urmare a competenţelor privind activităţile de urbanism şi amenajarea teritoriului realizate la propria entitate publică locală; d) să hotărască independent asupra acţiunilor necesare implementării recomandărilor formulate în baza competenţelor privind activitatea de urbanism şi amenajarea teritoriului realizată; €) să revoce unilateral prezentul acord, în condiţiile prezentului acord. ART. 7 Entităţile publice locale semnatare ale prezentului acord au următoarele obligaţii: a) să respecte metodologia de urbanism şi amenajarea teritoriului, respectiv documentarea temeinică, participarea la ședințe, analiza și avizarea documentelor procedurale elaborate și să furnizeze, în scris sau verbal informaţiile solicitate; / Presedintele sedintei, ( Consilier local, A) |_= Vel al “4 > SI 4 SUL Contrasemneaza pentru legalitate, secretar general, Prisăcaru Catalin P, b) să asigure accesul la date, informaţii şi documente în vederea atingerii obiectivelor competenţei privind activităţile de urbanism și amenajarea teritoriului; c) să asigure logistica necesară desfășurării competenţei privind activităţile de urbanism şi amenajarea teritoriului, respectiv încăperi adecvate, acces la sistemele de comunicaţii şi tehnologia informaţiilor, furnituri de birou, precum și alte mijloace materiale utile; d) să acorde sprijin structurii de urbanism şi amenajarea teritoriului în realizarea sarcinilor acesteia; e) să furnizeze informaţiile solicitate în vederea pregătirii şi exercitarea competenţelor privind activităţile de urbanism și amenajarea teritoriului; £) să estimeze costurile necesare realizării competențelor privind activităţile de urbanism și amenajarea teritoriului solicitate în cursul exerciţiului financiar, să prevadă aceste angajamente în bugetul local şi să aloce cota-parte de cheltuieli stabilită; i) să participe la convocările prevăzute la art. 5 lit, h). CAPITOLUL IV Atribuţiile structurii de urbanism și amenajarea teritoriului ART. 8 Structura de urbanism și amenajarea teritoriului se constituie distinct în subordinea preşedintelui asociaţiei și prin atribuţiile sale nu trebuie să fie implicat în activităţile entităţilor publice semnatare, asigurând realizarea activităților de eliberare a certificatelor de urbanism și autorizaţii de construire şi alte activităţi specifice pentru entităţile publice semnatare ale prezentului acord în baza solicitărilor reprezentanților legali ai acestora. ART. 9 Atribuţiile structurii urbanism și amenajarea teritoriului Atribuţiile structurii urbanism şi amenajarea teritoriului în cooperare se referă la efectuarea de activităților specifice de urbanism și amenajarea teritoriului prin detașarea angajaţilor săi la sediul entităților publice locale partenere. În exercitarea activităţilor sale, structura de urbanism şi amenajarea teritoriului pe linia autorizării în construcţii și nu numai, are următoarele atribuţii: de dezvoltarea economică și socială echilibrată a regiunilor și zonelor, cu respectarea specificului acestora şi cu respectarea autonomiei locale specifice pentru fiecare unitate parteneră semnatară; să asigure elaborarea de proiecte de strategii de dezvoltare urbană şi teritorială, la iniţiativa unităților partenere semnatare; asigură punerea de acord a obiectivelor ce constituie tema de proiectare cu planul urbanistic general; să asigure elaborarea planurilor urbanistice aflate în competenţa autorităților publice locale, în conformitate cu prevederile legii; să acţioneze pentru respectarea şi punerea în practică a prevederilor documentaţiilor de amenajare a teritoriului şi de urbanism aprobate prin eliberarea certificatului de urbanism; să asigure eliberarea de autorizaţii de construire, conform prevederilor legale în vigoare, cu respectarea specificului fiecărei unități partenere; în cazul identificării unor nereguli, raportează imediat conducerii autorităţilor administrației publice locale respective; asigură confidențialitatea datelor şi a informaţiilor rezultate în urma activităţilor desfășurate în domeniul urbanismului şi eliberării de autorizaţii de construire, pentru fiecare unitate parteneră; întocmește şi sprijină entitățile publice locale semnatare să răspundă solicitărilor organelor abilitate în timpul controalelor; participă ca membru activ în comisiile de specialitate la nivelul entităţilor partenere, în ceea ce priveşte recepţia, evaluarea, raportarea documentaţiilor de urbanism şi amenajarea teritoriului; răspunde material, administrativ sau penal, după caz, pentru neîndeplinirea sarcinilor încredințate şi pentru eventualele pagube pricinuite entităților partenere semnatare şi asociaţiei. Presedintele sedintei, 14, Contrasemneaza pentru legalitate, Consilier local, (S, Y secretar general, Prisăcaru Catalin 7 Ă Raveica Mihai i i . ART. 10 Planificarea şi efectuarea competenţelor privind activitatea de urbanism şi amenajarea teritoriului se realizează în mod echitabil pentru toate entitățile publice locale semnatare ale prezentului acord, în funcție de competențele solicitate şi de resursele disponibile. ART. 11 Structura de urbanism și amenajarea teritoriului asigură efectuarea activităţilor specifice de urbanism și eliberare autorizaţii de construire solicitate de entitatea publică locală semnatară a prezentului acord de cooperare. CAPITOLUL V Drepturile și obligaţiile financiare ale părților ART. 12 În vederea realizării în comun a activității de urbanism și amenajarea teritoriului, părțile susțin financiar înființarea, organizarea și funcționarea structurii de urbanism şi amenajarea teritoriului. Cheltuielile care se decontează între Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară “Moldova” şi comunele semnatare ale prezentului acord sunt următoarele: cheltuieli de personal; cheltuieli cu bunuri şi servicii; cheltuielile privind deplasările specialistului pentru realizarea activităţilor specifice de urbanism și eliberare autorizații corespunzătoare fiecărei entități publice partenere. cheltuieli cu securitatea şi protecţia muncii obligaţiile de plată, către bugetul de stat și către celelalte bugete/fonduri, rezultate în urma acordării drepturilor de personal; alte cheltuieli, neprevăzute la lit. a) - d), stabilite prin înțelegerea dintre părți și/sau rezultate ca urmare a exercitării atribuţiilor. - Cheltuielile prevăzute Ia alin. (1) sunt obligaţii de plată ale entităților publice partenere semnatare către Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară “Moldova”. ART. 13 (1) Organizarea şi exercitarea în concret a activităţii de urbanism şi amenajarea teritoriului pentru entitățile publice locale semnatare şi asigurarea evidențelor privind activităţile desfășurate, precum şi costurile aferente acestora sunt în responsabilitatea asociaţiei, în calitate de entitate organizatoare. - (2) Finanţarea cheltuielilor prevă [...]